Институциональная экономика. Учебное пособие-1
.pdfНОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»
О. И. Ковтун, А. М. Варакса
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ
ЭКОНОМИКА
Учебное пособие
Ай Пи Ар Медиа Москва
2021
УДК 330.837 ББК 65.010.11
К56
Авторы:
Ковтун О. И. — канд. ист. наук (предисловие, введение,
заключение, приложение, гл. 1, 3 (§ 3.2), 4 (§ 4.4), 6–11);
Варакса А. М. — канд. экон. наук, доц.
(гл. 2, 3 (§ 3.1), 4 (§ 4.1–4.3), 5)
Рецензенты:
Григорьев Е. А. — канд. экон. наук, доц. кафедры предпринимательской деятельности СГУВТ; Любященко С. Н. — канд. экон. наук,
доц. кафедры экономической теории НГУЭУ
Ковтун, Ольга Игоревна.
К56 Институциональная экономика : учебное пособие / О. И. Ковтун, А. М. Варакса ; Новосибирский государственный университет экономики и управления. — Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2021. — 139 с. — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4497-1163-2
В учебном пособии изложены особенности и эволюция развития институциональной экономики. Рассмотрены теоретические основы институционализма и предпосылки его появления, охарактеризованы виды институтов, представлены основные положения институциональных теорий, рассмотрены проблемы теневой экономики и импорта институтов.
Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», изучающих дисциплину «Институциональная экономика».
Учебное электронное издание
ISBN 978-5-4497-1163-2 © Новосибирский государственный университет экономики и управления«НИНХ», 2018
©Оформление.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2021
Оглавление |
|
Предисловие ................................................................................................. |
5 |
Введение........................................................................................................ |
7 |
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ |
|
ЭКОНОМИКИ.............................................................................................. |
9 |
§ 1.1. Сущность институционализма. Причины и предпосылки его |
|
зарождения ................................................................................................... |
9 |
§ 1.2. История развития и базовые концепции институционализма. |
|
Методология институционализма............................................................. |
14 |
Глава 2. ИНСТИТУТЫ И ИХ РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА............... |
26 |
§ 2.1. Понятие и виды институтов ............................................................ |
26 |
§ 2.2. Институциональная матрица общества.......................................... |
29 |
§ 2.3. Механизмы принуждения к соблюдению правил в обществе...... |
32 |
Глава 3. ТЕОРИЯ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК........................... |
36 |
§ 3.1. Понятия и виды трансакций............................................................ |
36 |
§ 3.2. Трансакционные издержки ............................................................. |
38 |
Глава 4. ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ......................................... |
46 |
§ 4.1. Основные положения теории прав собственности ....................... |
46 |
§ 4.2. «Пучок прав собственности», спецификация прав |
|
собственности и внешние эффекты ......................................................... |
47 |
§ 4.3. Экономика права .............................................................................. |
50 |
§ 4.4. Теорема Коуза................................................................................... |
55 |
Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА..................... |
59 |
§ 5.1. Понятие государства и его экономические функции ................... |
59 |
§ 5.2. Последствия деятельности государства |
|
для функционирования экономики........................................................... |
64 |
Глава 6. ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА................................... |
69 |
§ 6.1. Развитие и основные идеи теории общественного выбора.......... |
69 |
§ 6.2. Теория рациональной бюрократии М. Вебера............................... |
71 |
§ 6.3. Теория поиска бюрократической и политической ренты.............. |
73 |
§ 6.4. Рентоориентированное поведение и управление рентным |
|
потенциалом в российской экономике...................................................... |
79 |
§ 6.5. Коррупция. Индекс восприятия коррупции................................... |
81 |
3
Глава 7. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ ТЕНЕВОЙ |
|
ЭКОНОМИКИ............................................................................................ |
85 |
§ 7.1. Общая характеристика теневой экономики .................................. |
85 |
§ 7.2. Проблема измерения теневой экономики ...................................... |
91 |
§ 7.3. Теневая экономика в России и в мире............................................ |
94 |
Глава 8. КОНТРАКТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ............................................. |
100 |
§ 8.1. Понятие контракта. Проблема неполноты контракта................. |
100 |
§ 8.2. Неблагоприятный отбор и способы его преодоления................. |
103 |
§ 8.3. Моральный риск и способы его предотвращения....................... |
105 |
Глава 9. ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ |
|
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ТЕОРИИ.................................................... |
108 |
§ 9.1. Импорт экономических институтов и институциональные |
|
технологии................................................................................................. |
108 |
§ 9.2. Проблема институциональных ловушек...................................... |
115 |
Глава 10. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ |
|
ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА В РОССИИ.............................................. |
120 |
§ 10.1. Сравнительный анализ административно-командной |
|
и рыночной систем управления экономикой.......................................... |
120 |
§ 10.2. Механизмы и сценарии перехода к рыночной экономике |
|
в России..................................................................................................... |
124 |
Заключение................................................................................................ |
131 |
Рекомендуемая литература...................................................................... |
132 |
Приложение .............................................................................................. |
135 |
Предисловие
В настоящем учебном пособии дан необходимый минимум знаний по институциональной экономике.
Институциональная экономика — это важная дисциплина в профессиональной подготовке студентов экономических специальностей. Ее целью является формирование комплексного представления о деятельности экономических институтов в обществе и теоретических концепциях институциональной экономики.
Исходя из цели в процессе изучения дисциплины решаются следующие задачи:
•ознакомление с основными экономическими теориями и концепциями институциональной экономики;
•получение представления об эволюции экономических институтов и их месте в экономической системе общества;
•изучение основных категорий и понятий институциональной экономики;
•овладение возможностями инструментария институциональной экономики применительно к проведению институциональных реформ в странах с разным уровнем экономического развития;
•обучение навыкам институционального анализа реальных
экономических ситуаций.
Особенностью учебного пособия является то, что теоретические концепции институциональной экономики рассмотрены в тесной взаимосвязи с прикладными ее аспектами. Пособие поможет понять тесную связь между теоретическими моделями институциональной экономики и областью практического применения институционального анализа. Особый акцент сделан на институциональных проблемах современной России.
Структура издания, включающего десять глав, позволяет освоить базовые теоретические положения институционализма, особенности его эволюции. В пособии раскрыты теоретические основы этого направления и предпосылки его появления, охарактеризованы виды институтов, представлены основные положения институциональных теорий, рассмотрены проблемы теневой экономики и импорта институтов.
5
Материал учебного пособия поможет студентам освоить основные понятия институциональной экономики, качественно подготовиться к семинарским занятиям, контрольным работам и экзамену по курсу дисциплины. В конце каждой главы даны контрольные вопросы и задания, а также темы рефератов.
После изучения основного материала главы студентам рекомендуется осуществить самостоятельный контроль степени усвоения учебного материала, ответив на контрольные вопросы и выполнив задания.
Темы рефератов предложены студентам для самостоятельной подготовки с последующей защитой и обсуждением на семинарском занятии. При подготовке рефератов студенты не могут ограничиться лишь материалами учебных пособий, следует обратиться к источникам из списка дополнительной литературы или научным статьям из библиотечного фонда НГУЭУ, а также к интернет-ресурсам.
Учебное пособие предполагает также большую самостоятельную работу студентов с первоисточниками, так как оно является промежуточным этапом перед чтением оригинальных авторских работ выдающихся ученых в области институционального анализа — Р. Коуза, Д. Норта и др., которые формируют фундаментальные представления о логике развития и базовых категориях институционального направления в экономике.
Пособие содержит рисунки и таблицы, позволяющие систематизировать материал и сделать его изложение более четким и доступным для понимания.
Авторы надеются, что учебное пособие будет способствовать формированию у читателей (студентов) общего представления о развитии институционального направления, и у них появится желание прочитать труды известных классиков этого направления — Т. Веблена, У. Митчелла, Дж. Кларка, Д. Норда, Р. Коуза, Дж. Гэлбрэйта и др.
Введение
Традиции экономического анализа классической школы основаны на существовании единых для всех государств универсальных экономических законов, которые не учитывают национальную специфику экономического развития отдельных стран. При этом, как показала практика экономических реформ XX в., законы экономики, эффективно действующие в развитых странах, не всегда приводят к идентичному результату в других национальных моделях экономического развития. Так, законы рыночной экономики, заимствованные странами с другими экономическими системами, часто дают обратный эффект, замедляя процесс развития. Такому явлению способствует отсутствие адаптационных условий в существующей среде, несоответствие краткосрочных и долгосрочных целей экономических агентов в данном обществе или лоббистское давление отдельных групп, преследующих свои личные интересы, и др.
Все причины, которые могут способствовать отклонению экономических законов или явлений от «классического сценария», рассматривают исследователи в рамках институционализма, появившегося как отдельное направление экономической мысли чуть менее века назад в США и остающегося актуальным до настоящего времени. Представителей институциональной экономики объединило желание рассматривать экономическое развитие отдельных стран под влиянием других факторов — социальных, политических, правовых, культурных, психологических и др., поскольку они, хотя и являются неэкономическими категориями, преломляют действие экономических законов. Институционализм — сложное и противоречивое явление, отличающееся пестротой тематики.
Внимание институционалистов к проблеме и механизму экономического выбора обусловило пересмотр классической модели «экономического человека». Исследователи-экономисты институционального направления стали использовать модель ограниченной рациональности как важную познавательную предпосылку, которая исходит из того, что субъекты в экономике стремятся
7
действовать рационально, но в действительности обладают этой возможностью в ограниченной степени. Также были пересмотрены и обновлены многие другие концепции и подходы в экономике. Открытия институционалистов стали новым словом в понимании экономических процессов.
Институционализм, возникший как оппозиционное классическому и неоклассическому направлениям, впоследствии значительно расширил и углубил область исследования и применения классической экономической теории. В настоящее время он не противопоставляет себя классическому направлению, но использует новые методы экономического анализа, рассматривает широкий спектр явлений, что и будет показано далее.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
§ 1.1. Сущность институционализма. Причины и предпосылки его зарождения
Во второй половине ХIХ в. начало формироваться направление экономической теории, пришедшее на смену классической политэкономии, — институциональная экономика. Окончатель-
но оно оформилось в 1920–30-е гг. в Германии и США, где и возник сам термин «институционализм».
Его появление связано с процессом перехода капитализма свободной (совершенной) конкуренции, на которую опиралась в своей теории классическая школа, в монополистическую стадию. Произошли такие процессы, как повальная централизация капитала банковского сектора, усиление концентрации общего производства и капитала, обострение социальных противоречий, в результате чего интересы среднего класса были серьезно ущемлены. В период Первой мировой войны, когда экономический либерализм был господствующим направлением экономической науки, начало осуществляться применение государственного экономического регулирования, что показало возможность реформирования капитализма.
Идея о возможности реформирования капитализма впоследствии стала одной из ключевых в институционализме. Для институционализма с самого начала его развития было характерно отстаиваниеидеисоциальногоконтроляивмешательстваобщества, главным образом государства, в экономические процессы. Уче- ные-институционалисты исследуют экономику как часть объемной социальной системы, в которую входят также политика и культура. Здесь берет начало и название этого направления, происходящее от слова «институт», одно из значений которого — «социальное явление, оформленное законами и традициями».
Итак, институционализм — это экономическое учение, уделяющее основное внимание роли, которую играют институты в области принятия и направленности экономических решений, их
9
эффективности и экономической деятельности вообще. Институциональная экономика — это своего рода синтез экономических процессов и явлений экономической жизни, описываемой гуманитарными науками.
Под институтами институционалисты понимают:
1.Общественные институты, в которые входят семья, государство, монополии, корпорации, профсоюзы, конкуренция, правовые нормы и др.
2.Общественную психологию, т. е. мотивы поведения, способы мышления, обычаи, традиции, привычки. Формой проявления общественной психологии являются также экономические категории: частная собственность, налоги, кредит, прибыль, торговля
ит. д.
Власть каждого института направлена на отстаивание собственных интересов. В зависимости от силы того или иного института складывается определенная направленность экономической политики. Институционалисты исходят из того, что современное общество далеко от ситуации равновесия на рынке, которое являлось ключевым понятием в классической школе, и правильно оценить тенденции развития общества можно только с помощью междисциплинарного подхода, то есть экономики во взаимосвязи с социологией, правом, политологией и другими общественными науками.
Институциональная экономическая теория расширяет микроэкономический анализ, вовлекая в него факторы, которые не учитываются классической экономической теорией. К ним относятся факторы неполноты информации, недоопределенности прав собственности, коллективных действий в ситуации коллективного выбора, которые отличаются от индивидуального выбора, рассматриваемого в микроэкономике.
В 1980-х гг. началось вхождение институционализма в мейнстрим — основное течение экономической мысли. До этого институционализм существовал скорее как течение оппозиционное, сосредоточившееся на критике и высказывании того, что имело бы смысл сделать.
Появлению институционализма предшествовала историческая школа Германии, а именно экономические концепции Фридриха Листа (1789–1846) и старой исторической школы. Истори-
10