Экономическая политика как система критических социальных технологий. Монография

2.1. Антикризисная политика – основная критическая социальная технология… 61

Основнымицелямиантикризисногорегулированияврамкахреализуемой государственной политики критических социальных технологий являются:

–стимулирование инновационной и высокотехнологической деятельности через систему налоговых и других льгот;

–сотрудничество органов государственной власти, бизнес-сообщества, некоммерческих и общественных организаций в формирование програм- мно-проектных решений антикризисного регулирования;

–социальная направленность антикризисной деятельности государства;

–комплексность мероприятий по формированию благоприятного институционального климата;

–интеграция инновационной, инвестиционной, научной, научно-техни- ческой и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их качественного воздействия на экономику;

–приоритетностьввыборенаправленийантикризисногорегулированиямеханизмовформированияиреализацииинновационныхпрограммипроектов.

Поэтому экономическая политика критических социальных технологий предполагает реализацию следующихантикризисных направлений (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Антикризисные направления экономической политики критических социальных технологий

Источник: составлено в ходе исследования.

62 Глава 2. Экономическая политика реализации базовых критических социальных…

Эффективная реализация антикризисных направлений экономической политики критических социальных технологий возможна только при синтезировании современных рыночных механизмов, высокой деловой активности национальных субъектов хозяйствования и защищающих их интересы союзов и организаций, а также государственной поддержки инноваций.

Государству целесообразно осуществлять антикризисное регулирование по трем направлениям: финансовое обеспечение и трансфертная поддержка циклически чувствительных и стратегических сфер и секторов национального рынка; формирование целостной системы антикризисных регуляторов в целях поддержания достаточности инвестиционной активности, технологического развития, регионального роста; разработка общих институциональных направлений стратегического роста на различных стадиях экономического цикла. Результатом будет являться увеличение воспроизводства хозяйственной системы и высокий социально-экономический эффект в развитии сфер и отраслей национального хозяйства.

Эффективность антикризисного регулирования в процессе реализации экономической политики критических социальных технологий предопределенаучетомфакторов,придающихнеизбежныйхарактерциклическойдинамике национального производства и определяющих продолжительность кризиса и степень его социально-экономических последствий (рис. 2.1).

ФАКТОРЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Рис. 2.1. Факторы макроэкономической нестабильности

2.1. Антикризисная политика – основная критическая социальная технология… 63

Поскольку периодически наступающие кризисы являются неотъемлемым признаком современной рыночной экономики, одной из важных задач экономической политики критических социальных технологий выступает минимизация отрицательных последствий, а в случае их наступления – принятие адекватных мер, призванных, во-первых, создать условия для того, чтобы как можно быстрее их преодолеть, во-вторых, смягчить их последствия. Немаловажное значение имеет также разработка прогнозов времени наступления кризисов, их длительности, возможной остроты

иглубины.

Вусловиях кризисанаблюдаются системные диспропорции в структуре национальной экономики, снижение ресурсного, финансового и инвестиционного потенциала, нарастание социальных диспропорций. Это предопределяет необходимость антикризисного регулирования в системе мер государственной экономической политики, основными рычагами которого выступают фискальные и монетарные методы, эффективное взаимодействие которых не только обеспечивает снижение кризисных рисков, но

исоздает перспективный потенциал для дальнейшего стратегического ро-

ста (рис. 2.2).

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ АНТИКРИЗИСНОЙ ПОЛИТИКИ

Рис. 2.2. Стратегические методы антикризисной политики

66 Глава 2. Экономическая политика реализации базовых критических социальных…

спада деловой активности и в кратчайшие сроки преодолеть негативные последствия кризиса, ноиобеспечить серьезныйзаделдлядальнейшего развития экономики.

Врамкахэффективнойреализацииэкономическойполитикикритических социальных технологий вызванный циклической динамикой экономический кризис выступает прогнозируемым результатом несбалансированности реального и финансового секторов национальной экономики и, при учете всех деформирующиххозяйственныймеханизмфакторов,являетсяинструментом посткризисного восстановления. Баланс финансового и реального секторов экономики – основа минимизации негативных последствий кризиса, поэтому задачей экономической политики выступает переориентация финансово-ин- вестиционных потоков в развитие реального сектора экономики.

АНТИКРИЗИСНЫЕНАПРАВЛЕНИЯИИНСТРУМЕНТЫЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КРИТИЧЕСКИХ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Эффективность антикризисных направлений экономической политики критических социальных технологий определяется масштабностью стимулирующих,социальныхидолгосрочныхмерантикризисногорегулирования(рис.2.3).

НАПРАВЛЕНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Источник: составлено в ходе исследования.

Рис. 2.3. Направления реализации мер антикризисного регулирования в системе экономической политики критических социальных технологий

2.1. Антикризисная политика – основная критическая социальная технология… 67

Перспективным направлением в рамках реализуемой экономической политики критических социальных технологий в условиях кризиса выступает поэтапная реализация активных инструментов эффективной антикризисной стратегии, направленной на активную поддержку ключевых отраслей национального производства за счет как ликвидации неэффективных форм организации производства, так и поддержания конкурентоспособных видов экономической деятельности. В рамках экономической политики критических социальных технологий должны найти отражение антикризисные стратегии, базирующиеся на принципах долгосрочности и инновационности.Дляэтоговотрасляхирегионахнациональнойэкономикиопределяются перспективные точки экономического роста, в современных условиях связанные преимущественно с развитием инноваций, высоких технологий, сфер приложения высокопродуктивного человеческого капитала, формируя посткризисный задел для развития национальной хозяйственной системы (рис. 2.4).

ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКРИЗИСНОЙ СТРАТЕГИИ

Источник: составлено в ходе исследования.

Рис. 2.4. Поэтапная реализации антикризисной стратегии в системе экономической политики критических социальных технологий

68 Глава 2. Экономическая политика реализации базовых критических социальных…

Важнейшим инструментом антикризисной стратегии в рамках общей экономической политики критических социальных технологий выступает обеспечение внутреннего спроса на продукцию внутреннего производства. Трансфертный механизм регулирования платежеспособного спроса может дать позитивный импульс реальному сектору национальной экономики в краткосрочном периоде и удержать объемы производства и, как следствие, уровень занятости населения. Этот кейнсианский инструмент макроэкономического регулирования не утратил своей актуальности и в условиях современного глобального кризиса, однако его применение должно быть адресным и с коротким временным лагом, чтобы не провоцировать иждивенческих настроений в социуме.

В настоящее время комплексный характер антикризисных мер в системе экономической политики критических социальных технологий обеспечивается их реализацией на всех уровнях хозяйственной иерархии (табл. 2.3).

Таблица 2.3

Поуровневая характеристика антикризисных мер в механизме экономической политики критических социальных технологий

Источник: составлено в ходе исследования.

70 Глава 2. Экономическая политика реализации базовых критических социальных…

Таким образом, инструменты антикризисной стратегии в системе государственной экономической политики критических социальных технологий можно классифицировать на структурные и инновационные (рис. 2.5).

Структурные инструменты антикризисной стратегии носят стабилизационный характер, и к ним относятся: институционализация бизнеса, его стимулирование и поддержка, проявляющаяся в упрощении административных процедур регистрации и лицензирования, оптимизация государственного контроля, налогового и кредитного регулирования, формирование эффективных форм стимулирования деловой активности на фазе спада.

АНТИКРИЗИСНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КРИТИЧЕСКИХ СОЦИАЛЬНЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

Ростконкурентоспособности отечественного производства

Источник: составлено в ходе исследования.

Рис. 2.5. Инструменты антикризисной стратегии как основа экономической политики критических социальных технологий