Экономика труда. Учебное пособие-1

ГЛАВА 14. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

14.1. Сущность и принципы нормирования труда на предприятии

Актуальность и необходимость нормирования труда вызваны потребностью постоянного выявления и реализации резервов снижения затрат на производство продукции на основе изучения и планирования затрат труда.

Сущность нормирования труда заключается в процессе установления меры труда, то есть обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ. Нормирование труда позволяет определить трудоемкость намечаемого выпуска продукции; рассчитать ожидаемые издержки производства; установить необходимую численность и профессионально-квалификационную структуру персонала предприятия. Таким образом, нормирование труда — это вид деятельности по управлению трудом.

Требования к нормированию труда на предприятии:

1)максимально возможное расширение сферы нормирования труда при всех видах деятельности и работ;

2)высокое качество устанавливаемых норм труда, их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда;

3)научная обоснованность норм труда на базе полного учета организационнотехнических, экономических, психофизиологических и социальных факторов;

4)гуманизация норм труда.

Этапы организации нормирования труда:

1)выявление наличия нормативных материалов по труду по всем категориям персонала предприятия;

2)разработка норм труда для тех категорий работников, для которых они не установлены, но могут быть установлены;

3)проверка прогрессивности ранее установленных норм труда;

4)выявление и замена устаревших и ошибочно установленных ном труда;

5)проведение систематического анализа состояния норм труда на предприятии;

6)совершенствование нормирования труда.

Нормирование труда на предприятии должно устанавливаться на основе следующих принципов:

 эффективность, то есть необходимость установления норм труда, при которых необходимые производственные результаты достигаются с минимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов;

131

комплексность, выражает необходимость учета взаимосвязи технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов, влияющих на нормы руда;

системность, означает, что организация и нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;

объективность, то есть необходимость создания для всех работников предприятия равных возможностей для выполнения норм;

конкретность, означает, что организация и нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов;

динамичность, выражает объективную необходимость изменения организации

инорм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;

легитимность, выражает необходимость строгого соблюдения законов и других правовых актов при нормировании труда;

принцип положительного отношения работников к предприятию, означает необходимость создания такой системы организации, нормировании и оплаты труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполняемым функциям, социальной среде и предприятию в целом.

Нормирование труда на предприятии служит для установления стандартного времени на выполнение различных видов работ; для оптимизации технологических трудовых процессов, для решения задач планирования труда. Нормирование труда должно иметь достаточную степень дифференциации, логичность построения, простоту и удобство применения, как при ручных, так и при автоматизированных расчетах.

14.2. Нормы труда

Нормы труда необходимы в любой сфере деятельности человека. Нормы труда служат ля установления объема ресурсов, необходимых для достижения конкретных производственных результатов деятельности предприятия.

В настоящее время на предприятиях и в организациях используется система норм труда, отражающих разные стороны трудовой деятельности. Структура норм затрат труда представлена на рисунке 7.

132

Наиболее широкое распространение получили следующие нормы труда.

1.Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника или группы работников на выполнение единицы работы (объема работ) в конкретных условиях. Нормы времени рассчитываются в человеко-минутах или в человеко-часах.

2.Норма выработки определяет количество единиц работы, которое должно быть выполнено одним работником (группой работников) за данный отрезок времени в конкретных производственных условиях. Нормы выработки измеряются в натуральных единицах и выражают необходимый результат деятельности работника.

Нормы затрат труда

Нормы

психофизиологических функций организма

Рис. 7. Структура норм затрат труда

Как видно из рисунка 7, к числу норм затрат труда относятся нормы тяжести труда, нормы занятости работников в течение смены, нормы темпа работы, нормы допустимого утомления, нормы психофизиологических функций организма. Установление этой группы норм прерогатива эргономики, безопасности и условий труда. Нормы устанавливаются исходя из возможностей человеческого организма.

133

Нормы не вошедшие в структуру норм затрат труда, составляют нормы результатов труда (включая нормы использования оборудования) и представлены на рисунке 8.

Нормы результатов труда

Рис. 8. Структура норм результатов труда

Взависимости от метода обоснования нормы могут быть технически (научно) обоснованными, то есть рассчитанными при помощи аналитических методов на основе исследования структуры затрат рабочего времени; и опытно-статистическими, которые устанавливаются нормировщиком, использующим для этого имеющийся опыт нормирования работ (они не являются достаточно обоснованными).

Взависимости от степени детализации нормы бывают дифференцированными (устанавливаются на отдельные операции); укрупненные (устанавливаются на изготовление изделия целиком) и комплексные (устанавливаются на группу взаимосвязанных работ).

Нормы могут дифференцироваться в зависимости от сферы применении: заводские, отраслевые, межотраслевые и территориальные.

Для установления норм используют нормативы по труду. Трудовые нормативы — это регламентированные величины затрат труда, централизованно рассчитанные для типичных или стандартных условий труда. Обычно выделяют два вида нормативных материалов по труду, чаще всего используемые для установления норм для конкретных условий производства. Среди них:

 нормативы, которые выражают нормативные зависимости для установления

составных частей норм времени, а также для определения норм численности;  единые (типовые) нормы, которые представляют собой зависимости

непосредственно между величиной нормы и влияющими на нее факторами.

Различия между нормативами и едиными нормами лишь в степени дифференциации производственного процесса, для которого устанавливаются нормы.

Нормативы также имеют несколько разновидностей: нормативы режимов работы оборудования; нормативы времени на выполнение отдельных элементов трудового процесса; нормативы темпа работ; нормативы численности для выполнения заданного объема работ.

134

Между нормами нормативами существуют различия:

1)первое различие заключается в том, что норме соответствуют строго определенные значения факторов производственной деятельности, определяющие ее величину в условиях конкретного производственного процесса. Норматив устанавливается для множества значений факторов;

2)суть второго различия в возможности использования норм и нормативов. Нормативы могут многократно использоваться (для этого они и предназначены) для установления различных норм работ данного вида, различающихся спецификой условий производства. Норма устанавливается только для конкретной работы в конкретных условиях;

3)третье различие в том, что норматив действуют длительное время (пока сохраняется зависимость между нормативом и факторами, в соответствии с которыми он установлен). Нормы должны пересматриваться при изменении условий (хотя бы одного из них), на которые они были установлены.

Таким образом, нормы труда учитывают все характеристики трудового процесса и позволяют повысить эффективность трудовой деятельности.

14.3. Структура затрат рабочего времени

Нормы труда являются мерой труда, которая определяется затратами рабочего времени на производство продукции. Поэтому в основе нормирования труда лежит изучение затрат рабочего времени и их оптимизация. Виды труда разнообразны, и привести их к сопоставимому виду позволяет рабочее время.

Рабочее время представляет собой установленная законодательством продолжительность рабочего дня, рабочей недели. В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относится к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Рабочее время классифицируется по различным признакам. Однако в любом виде труда, при любых условиях труда рабочее время исполнителя (работника) подразделяется на

135

время работы и время перерывов в работе. Структура затрат рабочего времени представлена на рис. 949.

Время работы — это период времени, в течение которого работник осуществляет подготовку к работе, ее непосредственное выполнение и завершение. В свою очередь время работы делится на время выполнения производственного задания и время работы, не обусловленной производственным заданием.

Время работы по выполнению производственного задания включает в себя время,

затрачиваемое на подготовку и непосредственное выполнение производственного задания; и состоит из подготовительно-заключительного времени, оперативного времени и времени обслуживания рабочего места. Подготовительно-заключительное время затрачивается на подготовку к

136

выполнению работы, и на действия, связанные с окончанием работы (получение задания, установка инструментов, наладка оборудования сдача готовой продукции и др.).

Оперативное время затрачивается работником непосредственно на выполнение производственного задания, то есть на выполнение технологических операций. В состав оперативного времени входит основная работа (то есть время, затрачиваемое на изменение параметров предмета труда); и вспомогательная работа (время, затрачиваемое на действия, обеспечивающие выполнение основной работы), например, загрузка оборудования.

Время выполнения производственных операций можно подразделить на время ручной работы, то есть работы без участия оборудования; время машинно-ручной работы, при котором работник в процессе труда использует машины и механизмы; и время наблюдения за работой оборудования, причем оно может быть, как пассивным, то есть не требующим вмешательства работника, так и активным, когда работнику необходимо контролировать ход технологического процесса.

Время обслуживания рабочего места связано с необходимостью организации работником собственного рабочего места и ухода за ним для поддержания рабочего места в рабочем состоянии. Поэтому в составе времени обслуживания рабочего места выделяют время организационного обслуживания (не связанного с выполнением задания, а лишь с подготовкой к работе) и время технического обслуживания, связанного с наладкой и уходом за оборудованием.

Рабочее время может быть перекрываемым и неперекрываемым. Перекрываемое время имеет место тогда, когда работник ведет пассивное наблюдение за работой оборудования и при этом еще выполняет какую-либо работу (например, вспомогательную). Иначе перекрываемое рабочее время это время выполнения какой-либо работы в период автоматической работы оборудования. Неперекрываемое время — это время выполнения работ при остановленном, неработающем оборудовании.

Время работы, не обусловленное производственным заданием, состоит из времени,

затрачиваемого на выполнение случайных (исправление брака) и непроизводительных (не обоснованных) работ.

Определенную часть в течение рабочего времени отводится времени перерывов в работе. Время перерывов в работе представляет собой время, в течение которого работник, находясь на работе, не работает. Время перерывов состоит из времени регламентированных перерывов и времени нерегламентированных перерывов.

Время регламентированных перерывов — это время на отд ых и личные надобности, производственную гимнастику, время перерывов, установленных технологией и

138

организацией производственного процесса. Поэтому продолжительность перерывов может различаться в зависимости от условий труда, особенностей техники и технологии.

Основной задачей организации и нормирования труда является сокращение времени нерегламентируемых перерывов в работе. К числу нерегламентированных перерывов относятся:

перерывы из-за нарушений нормального хода технологического процесса,

вызванные плохой организацией труда, несвоевременным обслуживанием рабочего места и др.;

перерывы из-за нарушений трудовой дисциплины, из-за опозданий, прогулов,

простоев по вине работников и др.

Важно знать, что затраты рабочего времени могут быть нормируемыми и ненормируемыми. К нормируемым относятся те затраты рабочего времени, которые необходимы для выполнения конкретной работы, поэтому они включаются в норму времени.

Кненормируемым относятся потери рабочего времени, связанные с организационнотехническими недостатками в работе предприятий (аварии, сбои в энергоснабжении); а также с нарушениями трудовой дисциплины. Эти виды затрат рабочего времени в норму времени не включаются.

Сложная структура затрат рабочего времени требует соответствующих методов их изучения. В условиях модернизации оборудования и изменения условий труда требуется постоянный пересмотр ном труда, что можно осуществить на основе исследования затрат рабочего времени. Для этого применяются следующие методы: фотография рабочего времени и хронометраж

Фотография рабочего времени применяется для выявления, как затрат, так и потерь рабочего времени, так как при ее проведении измеряются все без исключения затраты времени исполнителя за определенное время работы. Фотография рабочего времени позволяет установить причины потерь рабочего времени и разработать мероприятию по их снижению.

Хронометраж позволяет измерить затраты рабочего времени на выполнение операции и ее элементов. Основное назначения хронометража состоит в определении продолжительности повторяющихся элементов производственных операций, которые необходимы для разработки норм нормативов.

139

ГЛАВА 15. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

15.1. Содержание и субъекты социально-трудовых отношений

Социально-трудовые отношения — это объективно существующее взаимозависимость и взаимодействие субъектов этих отношений в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни50. Социально-трудовые отношения характеризуют экономические правовые и психологические аспекты взаимосвязей людей и их социальных групп в трудовых процессах. Поэтому социально-трудовые отношения всегда субъективированы, и отражают сень сочетания интересов субъектов этих отношений.

Система социально-трудовых отношений имеет сложную структуру, которая в условиях рыночной экономики включает следующие элементы: субъекты социальнотрудовых отношений, уровни и предметы социально-трудовых отношений, принципы и типы социально-трудовых отношений.

Основными субъектами социально-трудовых отношений являются следующие.

1. Наемный работник (группа работников) — это гражданин, заключивший трудовой договор (контракт) с работодателем, руководителем предприятия и отдельным лицом. Договор найма может быть письменным или устным, но и в том и в другом случае он определяет социально-трудовые отношения между его участниками. Важную роль для наемного работника играют такие его качества как: возраст, пол, состояние здоровья, образование, уровень квалификации, профессиональная и отраслевая принадлежность. Кроме того, наемный работник должен быть готовым и способным к участию в социальнотрудовых отношениях.

В качестве наемного работника как субъекта социально-трудовых отношений могут выступать как отдельный работник, так и группы работников, различающихся по своему положению в социально-профессиональной структуре, направленности интересов, мотивации труда и др.

Развитые трудовые отношения предполагают существование институтов, выступающих от имени наемных работников, представляющих и защищающих их интересы. Это — профсоюзы. Профсоюзы — массовые организации, объединяющие наемных работников, связанных общностью социально-экономических интересов. Возможны и другие организационные формы объединения наемных работников.

140