Экономика труда. Учебное пособие-1

Планировка средств информации и органов управления должна осуществляться на основе следующих принципов:

принцип частоты состоит в том, что средства управления и информации должны находиться в зоне видимости и досягаемости, а те из них, к которым работник обращается чаще всего — в оптимальной зоне досягаемости;

принцип важности является как бы дополнением к предыдущему, так как наиболее важные органы управления должны размещаться также в оптимальной рабочей зоне;

принцип технологичности предполагает расположение органов управления по ходу технологического процесса;

принцип сопряженности требует расположения взаимосвязанных органов управления и средств связи в непосредственной близости друг о друга.

В целом внутренняя планировка рабочего места должна соответствовать следующим требованиям.

1. Все органы управления оборудованием должны находиться в поле зрения и зоне досягаемости работника, что экономит его энергию.

2. Все предметы и средства труда должны располагаться по принципу: все, что берется левой рукой должно располагаться слева от работника, а все, что правой рукой — справа от него. Наиболее частые в применении средства и предметы труда должны располагаться как можно ближе.

3. Каждый предмет должен иметь свое местоположение, что способствует выработки автоматизма движений у работника и сокращает рабочее время на выполнение трудовых операций.

4. Перемещение средств и предметов труда должно осуществляться в одном направлении; движения «к себе» лучше, чем движения «от себя»; нежелательно сочетать мускульные усилия с поворотами и наклонами.

111

Перечисленные требования обеспечивают комфортность условий труда, экономию энергии человека, поддержание его работоспособности, препятствуют развитию профессиональных заболеваний, и, в конечном счете, способствуют росту производительности труда.

Все положения организации оснащения и планировки рабочих мест воплощаются в типовых проектах рабочих мест. Типовые проекты рабочих ест разрабатываются для массовых должностей и профессий рабочих и служащих, рабочие места которых имеются практически на любом предприятии; и для тех рабочих мест, которые имеют особую важность для качества выполняемой работы. Использование типовых проектов рабочих мест позволяет экономить время и деньги на организацию новых рабочих мест или совершенствование уже имеющихся.

В типовом проекте рабочего места наряду с вопросами оснащения и планировки рассматривается и система обслуживания рабочего места, обеспечивающая непрерывность и качество выполняемых на нем работ.

12.3. Функции обслуживания рабочих мест

Организация обслуживания рабочих мест представляет собой установление системы взаимодействия рабочего места и работника на нем работающего, а также с другими работниками, обеспечивающими его непрерывную и качественную работу. Структура обслуживания рабочих мест на предприятии складывается из обслуживания средств труда, предметов труда и самого работника.

Структура функций обслуживания средств труда на предприятии представлена на рис.

442.

42Рофе А. И. Организация и нормирование труда: Учебник для вузов. — М.: Издательство «МИК», 2003.

—С. 138.

112

Обслуживание предметов труда осуществляется путем выполнения следующих функций:

выдача и прием, хранение, комплектование заготовок, полуфабрикатов, и других средств организационной оснастки;

прием и выдача сырья;

транспортные и погрузо-разгрузочные работы на рабочих местах и между

ними;

контроль качества сырья, материалов, промежуточный и заключительный

контроль.

В систему обслуживания работника включаются следующие функции: охрана труда и техника безопасности; санитарно-гигиеническое обслуживание; общественное питание и медицинское обслуживание; хозяйственно-бытовое обслуживание.

В целом все функции обслуживания можно объединить в 10 основных групп. Среди них можно выделить следующие.

1.Производственно-подготовительная функция, заключающаяся в комплектовании необходимых предметов труда для работы основного рабочего и обеспечение его всей необходимой документацией.

2.Инструментальная функция состоит в своевременном обеспечении рабочего мета необходимым и исправным инструментом и приспособлениями.

113

3.Наладочная функция предполагает наладку, регулировку основного и вспомогательного оборудования и сложного инструмента.

4.Энергетическая функция состоит не только в своевременном и полном обеспечении рабочего места всеми необходимыми видами энергии, но и межремонтном обслуживании энергетических установок предприятия.

5. Ремонтная функция заключается в своевременном проведении текущего ремонта и межремонтного обслуживания средств производства, в изготовлении и восстановлении запасных частей, в содержании ремонтно-механических цехов.

6.Контрольная функция предполагает проведение контроля качества не только готовой продукции, но и сырья и материалов из которых она изготавливается. Контрольная функция включает в себя обслуживание и регулирование контрольных приборов, а также анализ причин и предупреждение брака на производстве.

7. Транспортная функция обеспечивает перемещение предметов труда внутри и вне предприятия.

8.Складская функция состоит из приемки, взвешивания, сортировки, складирования, учета, хранения и выдачи всех видов вещественных ценностей предприятия (сырье, материалы, инструменты, хозяйственные средства, готовая продукция и др.).

9.Ремонтно-строительная функция обеспечивает текущий ремонт и поддержание в рабочем состояний недвижимого имущества предприятии, прилегающих к нему территорий и коммуникаций.

10.Хозяйственно-бытовая функция состоит в поддержании чистоты и порядка в помещениях предприятии, обеспечение спецодеждой, спецобувью, средствами защиты, спецпитанием и т. п.

Наличие и выполнение всех функций обслуживания недостаточно для бесперебойной работы на рабочем месте. Вся система обслуживания должна строиться на следующих основных принципах:

системность, то есть проработанность всех функций, их тесная взаимосвязь;

комплексность требует, чтобы все функции обслуживания были организованы

вравной степени хорошо;

плановость предполагает учет потребности в обслуживании на каждом рабочем месте, в соответствии, с чем разрабатываются формы и графики обслуживания рабочих мест;

предупредительность, то есть заблаговременность обслуживания, с елью недопущения остановок производства;

своевременность, то есть обслуживание точно в срок;

114

надежность обеспечивается системой дублирования, и подстраховки на случай непредвиденных сбоев в обслуживании;

оперативность, то есть способность быстро реагировать и устранять недостатки

вобслуживании рабочих мест;

экономичность означает, что организуя систему обслуживания рабочих мест, из всех возможных вариантов организации обслуживания необходимо выбрать наиболее оптимальный, то есть с минимальными затратами, но с максимальным эффектом.

Таким образом, организация рабочих мест это сложная система, требующая научного подхода. По прошествии времени необходимо проводить аттестацию рабочих мест на их соответствие техническим, экономическим, организационным и социальным требованиям. Аттестация рабочих мест позволяет выявить рабочие места полностью соответствующие предъявляемым требованиям; рабочие места с небольшими отклонениями от нормы, которые могут быть устранены в процессе их рационализации; и рабочие места, подлежащие ликвидации, в силу полного несоответствия нормам.

ГЛАВА 13. УСЛОВИЯ ТРУДА. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА

13.1. Условия труда и факторы их формирования

Производственная среда представляет собой совокупность составляющих элементов: технического оснащения, технологии, эстетические и санитарно-гигиенические элементы, уровень профессионального риска, систему взаимоотношений между людьми в процессе труда и др. Условия труда зависят от качественного многообразия составляющих производственную среду элементов.

В свою очередь условия труда оказывают существенное влияние на работоспособность человека, неблагоприятные условия труда повышают расход человеческой энергии, способствуют развитию у человека профессиональных заболеваний, поэтому у человека складывается негативное отношение к своему труду.

Проблемы формирования благоприятных и безопасных условий труда имеют особую актуальность в России. Значительное количество работников в разных отраслях и сферах деятельности заняты о вредных и опасных условиях труда. Следствие тому, снижение производительности труда, ухудшение качества продукции, избыточная текучесть кадров по причине плохих условий труда, ухудшение здоровья работников, чувство страха за свою безопасность.

115

Неблагоприятные условия труда часто являются следствием нежелания работодателей повышать издержки на рабочую силу и на обеспечение благоприятных и безопасных условий труда. Хотя с другой стороны, создание благоприятных и безопасных условий труда для работников — это обязанность работодателя, оговоренная в условиях трудового договора.

Условия труда (то есть факторы производственной среды) на предприятии формируются под воздействием множества факторов, которые условно можно объединить

вследующие группы:

социально-экономические факторы, включающие законодательную и нормативно-правовую базу, регламентирующую не только условия труда, но и все стороны трудовой деятельности человека;

технические и организационные факторы, обусловленные конструкцией, особенностями средств и предметов труда, применяемых технологий, средств защиты, а также организационными формами производства, труда и управления;

естественно-природные факторы — географические, климатические, геологические, биологические;

социально-психологические факторы, обусловлены характером и особенностями взаимоотношений людей и их групп в трудовой деятельности, личными и групповыми ценностями в сфере труда, системой информации и коммуникаций в организации.

В процессе труда на работника оказывают влияние вредные и опасные факторы окружающей среды. Их разграничение обусловлено особенностями воздействия на человеческий организм. Вредными факторами условий труда являются те, воздействие которых может привести к развитию профессионального заболевания. Опасными факторами производственной среды называются факторы, воздействие которых может привести к травме, резкому ухудшению здоровья вплоть до летального исхода.

Вредные производственные факторы подразделяются на:

химические (общетоксические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные и мутагенные вещества);

биологические (микроорганизмы и препараты, имеющие в своем составе клетки и споры, под воздействием которых развиваются заболевания);

физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, запыленность, загазованность воздуха, электростатические и электромагнитные поля, ультрафиолетовое, инфракрасное и лазерное излучение, резкие отклонения температуры, микроклимат, давление, недостаточная освещенность или чрезмерная яркость и др.);

116

 психофизиологические (чрезмерные нагрузки различного характера, монотонность труда, неблагоприятный режим работы).

Вредные факторы производственной среды нормируются с помощью санитарных норм и гигиенических нормативов, определяющих их предельно допустимые значения (ПДУ

— предельно допустимый уровень, и ПДК — предельно допустимая концентрация).

Важно знать, что при определенных условиях (например, при определенной комбинации или длительности воздействия) вредные факторы производственной среды (даже при соответствии нормам) могут стать опасными для человека.

Кчислу опасных факторов производственной среды относятся: движущиеся машины

имеханизмы или их незащищенные подвижные части, перемещаемые грузы, отлетающие части при обработке предметов труда, электрический ток, повышенная температура и т. п.

Таким образом, соблюдение требований предъявляемых к условиям труда является одной из важнейших функций научной организации труда на предприятии.

13.2. Классификация условий труда

Традиционно выделяют следующие группы условий труда.

1.Санитарно-гигиенические, определяющие внешнюю предметную среду (шум, освещение, микроклимат), а также санитарно-бытовое обслуживание на производстве.

2.Психофизиологические, обусловленные конкретным содержанием трудовой деятельности, размерами нагрузки на двигательный аппарат, нервную систему, психику работника.

3.Условия безопасности труда, обусловленные состоянием техники безопасности и вероятностью получения травм.

4.Эстетические условия, воздействие которых определяет эмоциональный настрой и отношение к труду с позиции художественного восприятия действительности.

5.Социально-психологические условия, характеризующие взаимоотношения в трудовом коллективе, стиль руководства.

Совокупное воздействие всех элементов условий труда на работоспособность человека, его здоровье, жизнедеятельность, умственные способности, восстановление рабочей силы характеризует тяжесть труда. В зависимости от соответствия фактических значений факторов производственной среды их нормам, выделяют шесть категорий тяжести труда.

1.Первая категория — работы, выполняемые в оптимальных условиях внешней среды, при которых нагрузка соразмерна с психофизиологическими возможностями человека. То

117

есть это работы, выполняемые в условиях, близких к комфортным, когда у практически здоровых людей утомление в конце рабочего дня незначительно или вообще отсутствует, а выполнение трудовых функций, способствует росту трудоспособности и натренированности работника.

2.Вторая категория — работы, выполняемые в условиях, соответствующих ПДУ и ПДК вредных производственных факторов, физиологическим нормативам. В результате небольшого утомления, времени на восстановление сил требуется совсем немного.

3.Третья категория — работы, выполняемые в не вполне благоприятных условиях, при повышенных нервной, мышечной, психической нагрузках. Поэтому у работников ухудшаются производственные показатели работы, затягивается восстановительный период.

4.Четвертая категория — работы, выполняемые в неблагоприятных (вредных и опасных) условиях. В результате у работников наблюдается резкое падение трудоспособности, формирование и рост числа профессиональных заболеваний, наблюдается ост и тяжесть травматизма. В целом у человека наблюдается предпатологическое состояние, явно отличающееся от нормального.

5.Пятая категория — работы, выполняемые в очень неблагоприятных (экстремальных) условиях труда, когда в конце рабочего дня, недели у работников наблюдаются патологические реакции, которые могут стать и необратимыми. В целом у работников наблюдается значительный рост числа профессиональных заболеваний, рост неявок в связи с временной нетрудоспособностью.

6.Шестая категория — работы, выполняемые в особо неблагоприятных, экстремальных, критических условиях труда. При этом патологические реакции развиваются быстро (может и мгновенно, при единовременном воздействии), что может привести к тяжелым последствиям и полностью необратимым нарушениям здоровья.

Несмотря на то, что границы тяжести труда регламентированы, продолжается рост числа профессиональных заболеваний (отравлений), обусловленных неблагоприятными условиями труда на предприятиях России.

Кроме того, в зависимости от уровня вредности и опасности воздействия на работника все условия труда подразделяются на четыре класса, путем прохождения сертификации.

Первый класс— оптимальные условия труда, при которых не только сохраняется здоровье работника, но и создаются условия для поддержания и развития высокого уровня работоспособности в течение всего рабочего дня.

Второй класс — допустимые условия труда, уровень которых не превышает установленных санитарно-гигиенических нормативов. При этом утомление человеческого организма снимается в период непродолжительного отдыха.

118

В совокупности условия труда первого и второго класса характеризуются как безопасные условия труда.

Третий класс — вредные условия труда, уровень которых превышают санитарногигиенические нормативы. Такие условия труда оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье человека, снижают его работоспособность. Выделяют четыре степени отклонения от нормативов:

первая степень характеризуется тем, что вредные условия труда вызывают обратимые функциональные изменения и являются фактором риска развития профессиональных заболеваний;

вторая степень, характеризуется наличием таких отклонений от нормативов, при которых могут складываться стойкие функциональные нарушения здоровья, приводящие к росту числа заболеваний с временной утратой работоспособности, с признаками профессиональных заболеваний;

третья степень, характеризуется таким уровнем воздействия вредных факторов, при которых, как правило, развиваются профессиональные заболевания, развиваются патологические отклонения в легкой форме, и наблюдается рост повышенного уровня заболеваемости;

четвертая степень имеет место при таких условиях, когда возникают и развиваются выраженные стойкие формы профессиональных заболеваний, отмечается рост хронических патологий и высокий уровень заболеваемости.

Четвертый класс — опасные (экстремальные) условия труда, с таким уровнем производственных факторов, который создает явную угрозу жизни, высокий риск тяжелых форм острых профессиональных заболеваний.

Наличие вредных и опасных условий труда на предприятиях России свидетельствует о необходимости государственного регулирования условий и охраны труда, и о необходимости расходов, связанных скомпенсацией работникам, занятым во вредных и опасныхусловиях труда.

Для характеристики уровня профессионального риска используется понятие профессионального риска. Профессиональный риск — это вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти, связанная с исполнением трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором. Профессиональный риск складывается из трех составляющих: риска повреждения здоровья, риска профессиональных заболеваний и скрытого риска повреждения здоровья.

Риск повреждения здоровья складывается вследствие несчастных случаев на производстве различной степени тяжести, и определяется показателями частоты и тяжести травматизма.

119

Риск профессиональных заболеваний является результатом воздействия вредных и опасных факторов производственной среды, также приводящего к утрате работоспособности. Причем заболевания, формирующиеся в результате неблагоприятного воздействия, могут быть, как острые, так и хронические, что зависит от уровня вредности воздействующих факторов.

Всовокупности риск повреждения заболевания и риск профессиональных заболеваний составляют собой проявленный профессиональный риск.

Вотношении работников, занятых во вредных и опасных условиях труда устанавливаются государственные гарантии в виде компенсаций за работу во вредных

иопасных условиях труда.

Существует и третья составляющая профессионально риска — это скрытый риск повреждения здоровья вследствие воздействия вредных факторов производственной среды, а также тяжести и напряженности трудового процесса. Обосновано, что ущерб от него характеризуется сокращением жизни ч еловека.

Защита от профессиональных рисков осуществляется в следующих направлениях:

проведение лечебно-профилактических мероприятий;

осуществление контроля за условиями труда для идентификации работников, занятых в опасных и вредных условиях труда с целью установления им соответствующих компенсаций;

контроль за соответствием условий труда установленным нормативам;

анализ причин, уровня и динамики профессиональных заболеваний и травматизма;

оценка профессионального риска и разработка мер по его снижению;

договорное регулирование мер по защите работников от профессиональных рисов на уровне предприятия;

страхование профессиональных рисков и компенсация работнику ущерба, нанесенного неблагоприятным воздействием вредных и опасных факторов производственной среды;

экономическое стимулирование работодателей, обеспечивающих работникам благоприятные условия труда.

Таким образом, на человека и его работоспособность воздействует большая и сложная совокупность факторов, которые, с одной стороны, должны учитываться, а с другой — формироваться или изменяться для создания наиболее благоприятной обстановки, обеспечивающей высокопроизводительный труд.

120