Хозяйственное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Дубликатлицензиивыдаетсявтечение3рабочихднейсодня представления указанных выше документов.

До выдачи дубликата лицензии действие лицензии не приостанавливается (пункты 26–29 Положения).

Заявлениеовыдачелицензииможетбытьпродленнапериод проведения оценки и экспертизы, но не более чем 10 рабочих дней.

Лицензирующий орган по результатам рассмотрения заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов, а также материалов по результатам оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям принимает одно из следующих решений: о выдаче лицензии ее соискателю; об отказе в выдаче лицензииеесоискателю;оботказеввыдачелицензииеесоискателюпоодномуилинесколькимобособленнымподразделениям, в том числе филиалам, в отношении одной или нескольких составляющихсоответствующийлицензируемыйвиддеятельности работ и (или) услуг и выдаче лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям, в том числе филиалам, в отношении иных составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, указанных соискателем лицензии в заявлении о ее выдаче.

В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат.

ЛицензиядействуетнавсейтерриторииРеспубликиБеларусь или ее части.

Действие лицензии сроком не ограничивается.

Вид деятельности, а также работы и (или) услуги, составляющие соответствующий вид деятельности, на которые выдана лицензия,могутвыполнятьсятольколицензиатомбезпередачи права на их осуществление другому юридическому или физическому лицу.

Обособленные подразделения, в том числе филиалы, осуществляют лицензируемый вид деятельности, а также работы и(или)услуги,составляющиесоответствующийлицензируемый вид деятельности, на основании лицензии, выданной юридическому лицу.

Осуществление вида деятельности, а также работ и (или) услуг, составляющих вид деятельности, на которые выдана лицензия,обособленнымподразделением,втомчислефилиалом, ранее их не выполнявшим, а также расширение лицензиатом

51

перечня указанных в лицензии работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, либо территории действия лицензии, если настоящим Положением предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь, возможнопослевнесениявлицензиюсоответствующихизменений и (или) дополнений в порядке, установленном настоящим Положением.

При осуществлении вида деятельности на основании лицензии по договору простого товарищества право на осуществление этого вида деятельности принадлежит его участнику (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, являющемуся участником данного товарищества), имеющему соответствующую лицензию.

Лицензиат вправе в установленном порядке осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также работы и (или) услуги, составляющие соответствующий лицензируемый вид деятельности,содняполучениялицензиивтечениеуказанного в ней срока.

При выявлении лицензирующим или другим государственныморганом(егоструктурнымподразделением,территориальныморганом,подчиненнойорганизацией),инойорганизацией, которыевпределахсвоейкомпетенцииосуществляютконтроль (надзор) за осуществлением лицензиатами лицензируемых видов деятельности (далее – контролирующий (надзорный) орган), нарушений лицензиатом (его работником, обособленным подразделением, в том числе филиалом) законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий такой лицензирующийилидругойконтролирующий(надзорный)орган выносит лицензиату в установленном порядке требование (предписание) об устранении выявленных нарушений и устанавливает срок их устранения. Этот срок не может превышать

6месяцев.

Вслучае выдачи лицензиату требования (предписания) об устранениивыявленныхнарушенийконтролирующим(надзорным) органом данный орган должен в течение 3 рабочих дней сообщить в лицензирующий орган о вынесенном требовании (предписании).

Если в установленный срок лицензиатом не устранены нарушения, указанные в требовании (предписании) об устранении выявленных нарушений, либо в лицензирующий или

52

другой контролирующий (надзорный) орган не представлено письменноеуведомлениеобустранениитакихнарушений,либо лицензирующим или другим контролирующим (надзорным) органом выявлено нарушение лицензиатом (его работником, обособленным подразделением, в том числе филиалом) особых лицензионныхтребованийиусловий,лицензирующийорганпо своейинициативеилипопредставлениюдругогоконтролирующего (надзорного) органа принимает решение о приостановлениидействиялицензиинасрокдо6месяцев.Действиелицензии считается приостановленным со дня, указанного в таком решении. При этом данный день не может быть установлен позднее чем по истечении 10 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии.

Лицензирующий орган может принять решение о приостановлениидействиялицензиилибооприостановлениидействия лицензии по указанным в ней одному или нескольким обособленным подразделениям, в том числе филиалам, в отношении одной или нескольких работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, или на определенной территории, если настоящим Положением предусмотрено,чтолицензиянасоответствующийвиддеятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь. При этом действие лицензии сохраняется в неприостановленной части.

О принятом решении лицензирующий орган обязан письменно уведомить лицензиата не менее чем за 5 рабочих дней до даты, с которой приостанавливается действие лицензии, с указанием причины его приостановления.

Если в установленный срок лицензиатом не устранены нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии,либовлицензирующийилидругойконтролирующий (надзорный)органнепредставленописьменноеуведомлениеоб устранениитакихнарушений,лицензирующийорган,выдавший лицензию, принимает решение о прекращении ее действия в порядке, установленном настоящим Положением. При этом действие лицензии прекращается со дня, следующего за днем истечения срока приостановления действия лицензии.

Лицензиатобязанписьменноуведомитьлицензирующийили другой контролирующий (надзорный) орган об устранении нарушений,повлекшихзасобойвыдачутребования(предписания) об устранении выявленных нарушений или приостановление

53

действия лицензии, с приложением документов, подтверждающих устранение этих нарушений.

Контрольная оценка устранения лицензиатом нарушений, повлекшихзасобойвыдачутребования(предписания)обустранении выявленных нарушений или приостановление действия лицензии, назначается руководителем лицензирующего или другого контролирующего (надзорного) органа либо его уполномоченным заместителем (уполномоченным руководителем структурного подразделения контролирующего (надзорного) органа) не позднее 2 рабочих дней и должна быть завершена в течение 10 рабочих дней со дня получения им уведомления и документов.

54

Тема 5

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1.Хозяйственные товарищества.

5.2.Хозяйственные общества.

5.3.Унитарные предприятия.

5.4.Производственный кооператив.

5.5.Крестьянско-фермерское хозяйство.

5.1. Хозяйственные товарищества

В соответствии с п. 1 ст. 66 Гражданского кодекса Республики Беларусь полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии

сзаключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

На основании норм Гражданского кодекса можно выделить следующиеосновополагающиепризнакиправовойконструкции «полное товарищество»:

1)полное товарищество в праве Республики Беларусь является юридическим лицом (п. 2 ст. 46 ГК);

2)полное товарищество – коммерческая организация вне зависимости от осуществляемой деятельности, т. е. создается

сцелью получения прибыли и ее перераспределения среди других участников (п. 2 ст. 46 ГК);

3)полное товарищество создается и действует на основании договора (п. 1 ст. 67 ГК). Однако заключение учредительного договора полного товарищества не окончательная реализация целей его сторон, а имеет задачу заключения в последующем иных сделок. Являясь в силу законодательства юридическим лицом,полноетовариществопредставляетсобойразновидность товарищескихотношений,восновекоторыхлежатневстречные интересы участников, а их общие интересы;

4)полное товарищество рассматривается как самая простая форма хозяйственного товарищества и общества с точки зрения внутренней организации и функционирования. В полном

55

товариществе должно быть не менее двух участников (ст. 80 ГК). При этом полное товарищество представляет собой объединение лиц, а не только имущества, в силу того, что в основе полного товарищества лежит не только имущественный фактор, но и личные взаимоотношения участников;

5)полноетовариществосоздаетсядлятого,чтобысовместно действовать в целях приращения данного имущества;

6)полное товарищество является собственником своего имущества (п. 3 ст. 214 ГК);

7)полное товарищество представляет собой организацию

сразделенным на доли складочным капиталом (уставным фон-

дом) (п. 1 ст. 63 ГК);

8)участниками полного товарищества могут быть исключительноиндивидуальныепредпринимателии(или)коммерческие организации (п. 4 ст. 63 ГК);

9)полныетоварищинесутполнуюсубсидиарнуюответственность по обязательствам товарищества (п. 1 ст. 75 ГК).

Таким образом, рассмотрев основные признаки полного товарищества, можно выделить несколько дополнительных признаков:

1)одно лицо может быть участником только одного полного товарищества либо полным товарищем только одного коммандитного товарищества (п. 2 ст. 66 ГК);

2)полное товарищество всегда «открытое товарищество»;

3)разногласиямеждуполнымитоварищами–основаниядля его прекращения (п. 1 ст. 68 ГК);

4)присутствует запрет на конкуренцию между товарищем и товариществом (п. 3 ст. 70 ГК).

СогласноГражданскомукодексуполноетовариществоимеет фирменное наименование, которое должно содержать имена всех его участников, а также слова «полное товарищество», любое имя одного или нескольких участников с добавлением слов «компания»и«полноетоварищество»(п.3ст.66ГК).Подобный подходобъясняетсянеразрывнойсвязьюполноготоварищества со своими участниками.

В случае смерти полного товарища (товарища) полное (открытое) товарищество вправе сохранить его имя в своем фирменном наименовании, за исключением случаев, когда:

1)против этого возражают его наследники и полный товарищ (товарищ) при жизни не дал согласия на использование его имени в фирменном наименовании полного (открытого) товарищества после его смерти;

56

2) полный товарищ (товарищ) при жизни распорядился об ином.

Вслучае ликвидации полного товарища (товарища) полное (открытое) товарищество вправе сохранить его наименование

всвоем фирменном наименовании.

Вслучаепродажипредприятияполного(открытого)товариществаправанафирменноенаименованиеполного(открытого) товарищества – продавца – переходят к покупателю, если иное не предусмотрено договором.

Приемновогополноготоварища(товарища)влечетизменение фирменного наименования полного (открытого) товарищества лишь в случае согласия на это всех полных товарищей (товарищей).

Законодатель Республики Беларусь предусмотрел закрытый перечень обязательных сведений, которые должен содержать учредительный договор полного товарищества, являющихся лишь частью отношений, которые, как правило, регулируются

вучредительном договоре полного товарищества, т.е. вышеперечисленные условия – лишь существенные условия договора, определенные законодательством, наряду с которыми могут быть и иные существенные условия, определяемые уже сторонами, а также иные условия договора.

Под управлением в полном товариществе в смысле ст. 68 Гражданского кодекса следует понимать принятие решений о планах его деятельности, порядке ведения дел, контроль за исполнением принятых решений, а также распределение результатов деятельности.

Управлениеполнымтовариществомсвязаносвнешнимивнутренним управлением.

Решение в полном товариществе может приниматься путем созывазаседанияучастников,накоторомприсутствуютполные товарищи.Всоответствиисп.1ст.69ГКкаждыйучастникполного товарищества вправе действовать от имени товарищества, причем данное право основано на законе.

Наряду с ведением дел товарищества каждым из полных товарищей Гражданский кодекс допускает и иные способы ведения дел в полном товариществе, если они предусмотрены (по отдельности либо вместе) в учредительном договоре.

Первый способ – возможность ведения всех дел полного товарищества исключительно совместно всеми участниками. Вэтомслучаедлясовершениякаждойсделкитребуетсясогласие всех участников.

57

Второй способ предусматривает возможность ведения дел (всехилинекоторых)конкретнымиучастниками(либосовместно, либо по отдельности) или одним из участников.

В соответствии с п. 1 ст. 71 ГК прибыль и убытки полного товарищества по общему правилу распределяются между товарищами пропорционально их долям в складочном капитале (уставном фонде).

Законодательпредусмотрелдляучастниковвучредительном договорелибовиномсоглашениивозможностьизменитьпорядок распределения прибылей и убытков.

Ответственность участников по обязательствам полного товарищества может быть двух видов:

–участниковдругпереддругомиполнымтовариществомза неисполнение либо ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств;

–участниковполноготовариществапередтретьимилицами по обязательствам полного товарищества.

Первый вид ответственности – за нарушение условий учредительного договора участник отвечает, исходя из общих правил ответственности за нарушение обязательств. В случае неисполнениялибоненадлежащегоисполнениявзятыхнасебя обязательств участник обязан возместить остальным сторонам договора причиненные убытки, в том числе неполученные доходы. В учредительном договоре может быть предусмотрена неустойка(штраф,пеня)занарушениеусловийнетолькоперед иными сторонами – полными товарищами, но и перед полным товариществомкаксамостоятельнымсубъектомимущественных отношений (при наличии на это указания в законе). При этом неисполнение обязательств третьим лицом не влечет ответственности участника, совершившего сделку от имени полного товарищества, перед остальными. Однако прямое указание на это в законодательстве отсутствует.

Второй вид ответственности – участники полного товариществасолидарномеждусобойнесутсубсидиарнуюответственность своим имуществом (п. 1 ст. 72 ГК).

Полное товарищество ликвидируется по общим правилам (ст. 61 ГК и Положение).

Коммандитное товарищество представляет собой объединение лиц, а не только имущества, в силу того, что в основе коммандитноготовариществалежитнетолькоимущественный фактор, но и личные взаимоотношения участников. При этом

58

коммандитное товарищество остается капиталистической организацией.

Коммандитное товарищество характеризуется наличием двух категорий участников с различным правовым статусом («дуализм статуса участника коммандитного товарищества»), т. е. коммандитное товарищество является союзом, с одной стороны, индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций, с другой — инвесторов.

Коммандитное товарищество столь неразрывно связано с участниками – полными товарищами, что надлежащего отде- лениятовариществаотегоучастников–полныхтоварищей–не происходит,чтовыражаетсявотсутствиивкоммандитномтовариществе собственной организации, отличной от участников.

Коммандитноетовариществоимеетсвоефирменноенаименование,котороедолжносодержатьимена(наименования)всех его полных товарищей, а также слова «коммандитное товарищество» либо имя (наименование) не менее одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и «коммандитное товарищество» (п. 4 ст. 81 ГК).

Коммандитное товарищество достаточно близко к полному товариществу, вследствие чего Гражданский кодекс (п. 5 ст. 81) предусматривает,чтокоммандитноетовариществорегламентируется нормами о полном товариществе в части, не противоречащей положениям о коммандитном товариществе.

Учредительный договор подписывается лишь полными товарищами.

Гражданский кодекс не предполагает равенства статуса всех коммандитов.Приэтомпредусматривается,чтопорядокполучениявкладчикомчастиприбылитоварищества,причитающейся на его долю в уставном фонде, определяется в учредительном договоре (подп. 1 п. 2 ст. 84 ГК). В учредительном договоре также указывается и порядок выхода из товарищества и получения вклада коммандитом (подп. 3 п. 2 ст. 84 ГК). В учредительном договоре может быть предусмотрен и порядок распределения имущества при ликвидации между коммандитами и полными товарищами.

5.2. Хозяйственные общества

К хозяйственным обществам относятся: общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной

59

ответственностью (ОДО), акционерные общества открытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа.

Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью являются одними из разновидностей хозяйственных обществ,создаваемыхвцеляхосуществленияпредпринимательской деятельности, представляющей собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность (ст. 1 ГК).

Легальное понятие общества с ограниченной и дополнительной ответственностью дается законодателем в Гражданском кодексе и Законе Республики Беларусь «О хозяйственных обществах».

Так, согласно ст. 86 ГК обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных уставом размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников. Обществосограниченнойответственностьюможетбытьсоздано одним участником.

Согласност.94ГКобществомсдополнительнойответственностьюпризнаетсяобщество,уставныйфондкоторогоразделен на доли определенных уставом размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых уставом общества, но не менее размера, установленного законодательными актами. При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность пообязательствамобществараспределяетсямеждуостальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен уставом общества.

ООО и ОДО являются коммерческими организациями, основанными на объединении капиталов, – в этом и представляется их основное отличие (так же, как и АО) от хозяйственных товариществ, являющихся объединениями лиц.

Имущество общества с ограниченной и дополнительной ответственностьюобособленоотимуществаучастниковиучитываетсянабалансеобщества.Обществосограниченнойидопол-

60