Хозяйственное право. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdf2)выпискуизторговогореестра(оригинал)–длянерезиден- товРеспубликиБеларусь.Выпискадолжнабытьлегализованав установленном порядке (должен быть апостиль);
3)копию паспорта руководителя;
4)сведения о представителе, выступающем от имени юридического лица при создании организации (копия паспорта, контактный телефон). Нотариально заверенную доверенность на представителя;
5)сведенияономерепротокола,вкоторомотраженонамерениевыступитьучредителемсоздаваемоговРеспубликеБеларусь предприятия.
Данныйпереченьявляетсяисчерпывающим.Требоватьиные документы для государственной регистрации юридического лица запрещено.
Сотрудник регистрирующего органа, приняв документы, в этот же день обязан:
1)поставить на уставе коммерческого юридического лица штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации. Один экземпляр со штампом возвращается юридическому лицу;
2)внести в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) запись о государственной регистрации юридического лица.
Коммерческое юридическое лицо считается зарегистрированным с даты проставления штампа на уставе и внесения сведений в ЕГР;
3)представить в Минюст необходимые сведения о коммерческом юридическом лице для включения их в ЕГР.
Непозднееследующегорабочегоднягосударственныйорган обязан выдать свидетельство о государственной регистрации.
Втечение5рабочихдней–документы,подтверждающиепоста- новкунаучетвналоговыхорганах,органахгосударственнойстатистики, Фонде социальной защиты населения, Белгосстрахе.
С 1 сентября 2012 года возможность электронной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Документы для государственной регистрации могут быть представлены в регистрирующий орган не только путем личного обращения, но и посредством подачи в регистрирующий орган документов в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владельцем которого является
31
Министерство юстиции. Документы должны быть заверены электронной цифровой подписью.
3.3. Прекращение деятельности коммерческих юридических лиц
Прекращение деятельности субъектов предпринимательской деятельности может происходить путем реорганизации и ликвидации.
Реорганизация–этоважныйэлементпредпринимательской деятельности, поскольку она является эффективным способом оптимизации организационно-правовых форм такой деятельностивзависимостиотконкретныхрыночныхусловий.Поэтому надлежащееправовоерегулированиемеханизмареорганизации является одним из условий нормального функционирования рынка.
Сущностьреорганизацииюридическоголицасостоитвтом, чтоеепоследствиемявляетсянепрекращениеегодеятельности, а общее или частное правопреемство.
ГКпредусматриваетпятьформреорганизацииюридических лиц: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.
Прислиянииюридическихлицправаиобязанностикаждого изнихвпорядкегенеральногоправопреемствапереходятквновь возникшемуюридическомулицувсоответствииспередаточным актом(п.1ст.54ГК).Приприсоединенииодногоюридического лицакдругомуюридическомулицукпоследнемувпорядкегенеральногоправопреемствапереходятправаиобязанностиприсоединенногоюридическоголицавсоответствииспередаточным актом(п.2ст.54ГК).Вслучаеразделенияюридическоголицаего праваиобязанностивпорядкесингулярногоправопреемствапереходятквновьвозникшимюридическимлицамвсоответствии с разделительным балансом (п. 3 ст. 54 ГК). При выделении из составаюридическоголицаодногоилинесколькихюридических лиц в порядке сингулярного правопреемства к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица (п. 4 ст. 54 ГК). При преобразовании юридического лица оно приобретает новую организационно-правовую форму, вследствие чего к вновь возникшему юридическому лицу в порядке генерального правопреемствапереходятправаиобязанностиреорганизован-
32
ного юридического лица в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу (п. 5 ст. 54 ГК).
Реорганизация юридического лица, как правило, осуществляется по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Однако в случаях и в порядке, установленных законодательством, реорганизация юридического лица осуществляется по решению уполномоченных государственных органов, в том числе суда.
При реорганизации юридических лиц в форме разделения и выделения составляется разделительный баланс, а в форме слияния, присоединения или реорганизации – передаточный акт.Вэтихдокументахопределяютсяправаиобязанностивновь образованныхюридическихлиц.Названныедокументыутверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляются вместе с учредительными документами для регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц (п. 2 ст. 55 ГК). В передаточном акте и разделительномбаланседолжнысодержатьсяположенияоправопреемствеповсемобязательствамреорганизованногоюридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами (п. 1 ст. 55 ГК).
Реорганизацияюридическоголицаможетповлечьухудшение положения его кредиторов, поэтому учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этомкредиторовреорганизуемогоюридическоголица.Каждый кредиторреорганизуемогоюридическоголицавправепотребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков. Если же разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарнуюответственностьпообязательствамреорганизованного юридического лица перед его кредиторами (ст. 56 ГК).
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших
33
юридических лиц. В случае реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое считается реорганизованным с момента внесения
вЕдиный государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 53 ГК).
Вгосударственной регистрации реорганизованного юридического лица может быть отказано в случае непредставления вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствия
вних положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица (ч. 2 п. 2 ст. 55 ГК).
Таким образом, реорганизацию следует определить как особый процесс, в ходе которого происходит прекращение и (или) создание юридического лица, сопровождающиеся переходом прав и обязанностей реорганизованного юридического лица
впорядке правопреемства к другому юридическому лицу. Основным нормативным правовым актом, регулирующими
порядок прекращения предпринимательской деятельности путем ликвидации, является: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».
Субъект хозяйствования может быть ликвидирован только по собственному желанию, по решению хозяйственного суда и регистрирующего органа.
Всоответствиисп.3.2.Декрета№1от16января2009г.«Огосударственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» предпринимательская деятельность прекращается по решению суда в случаях:
1)непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;
2)осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательнымиактами,либосиныминеоднократнымиилигрубыми нарушениямизаконодательныхактов,атакжепризнаниясудом государственной регистрации юридического лица недействительной;
3)экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;
34
4)уменьшения стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, иных коммерческихорганизаций,длякоторыхустановленыминимальные размеры уставных фондов по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;
5)в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Приобнаруженииоснованийдляликвидацииюридического лица, предусмотренных в п. 2, 3, 5, органы Комитета государственногоконтроля,прокуратуры,внутреннихдел,государственной безопасности, налоговые и иные уполномоченные органы
впределахсвоейкомпетенцииобращаютсявхозяйственныйсуд с иском о ликвидации такого юридического лица.
В соответствии п. 3.3 Декрета № 1 от 16 января 2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» деятельность коммерческой организации может быть прекращена по решению регистрирующего органа в случаях:
– неосуществления предпринимательской деятельности
втечениедвенадцатимесяцевподрядиненаправлениякоммерческойорганизациейналоговомуорганусообщенияопричинах неосуществления такой деятельности;
– внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.
При обнаружении данных оснований для ликвидации коммерческой организации, предусмотренных в ч. 2 п. 3.3 Положения, происходит следующее:
1)органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции направляют регистрирующему органу представление (предложение) о ликвидации такой организации;
2)регистрирующийорганпринимаетрешениеоликвидации этой организации на основании указанного представления (предложения), а в отношении организации с иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд.
Регистрирующий орган, обнаружив, что оплата труда работ-
ников в течение трех месяцев подряд ниже минимальной зара-
35
ботной платы, либо получив представление уполномоченного органа, обнаружившего такой факт, берет с предпринимателя письменное обязательство об устранении не позднее двухмесячного срока нарушений, указанных в представлении. При отказе предпринимателя от дачи письменного обязательства, а также невыполнении такого представления регистрирующий орган в течение 10 дней принимает решение о прекращении деятельности.
Опубликование информации о ликвидации субъектов хозяйствованиявприложениикжурналу«ЮстицияБеларуси»ина сайтеМинистерстваюстициирегистрирующиморганом.Сведе- нияоликвидациибанков,небанковскихкредитно-финансовых организаций размещаются на сайте Национального банка.
Сведения о ликвидации страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков размещаются на сайте Министерства финансов.
Порядок ликвидации следующий.
Собственникимущества(учредители,участники)либоорган юридическоголица,уполномоченныйуставом(учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), принявший решениеоликвидацииюридическоголица,назначаетликвидационную комиссию (ликвидатора), распределяет обязанности между председателем и членами ликвидационной комиссии и устанавливает порядок и сроки ликвидации.
Председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) в течение десяти рабочих дней после даты принятия решения о ликвидацииюридическоголицаобязануведомитьвписьменной форме об этом регистрирующий орган.
Срокликвидации(прекращениядеятельности),устанавливаемый собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) (индивидуальным предпринимателем), не может превышать девяти месяцев со дня принятия решения о ликвидации (прекращении деятельности). Данный срок может быть продлен по решению указанных лиц, но не более чем до двенадцати месяцев.
При наличии у ликвидируемого юридического лица задолженности перед кредиторами председателем ликвидационной
36
комиссии (ликвидатором) назначается лицо, соответствующее установленным законодательством требованиям и не являющееся собственником имущества (учредителем, участником), руководителем этого юридического лица.
Вслучае обнаружения у юридического лица, находящегося
впроцессе ликвидации, задолженности перед кредиторами, имевшейся, но по объективным причинам не выявленной на дату принятия решения о ликвидации данного юридического лица, собственником имущества (учредителями, участниками) юридического лица в месячный срок со дня обнаружения указанной задолженности должны быть приняты меры по замене председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), если таковым назначен собственник имущества (учредитель, участник), руководитель ликвидируемого юридического лица.
Содняназначенияликвидационнойкомиссии(ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Ликвидационнаякомиссия(ликвидатор)отимениликвидируемого юридического лица выступает в суде.
При ликвидации юридического лица по решению собственника имущества (учредителей, участников) либо органа этого юридического лица, уполномоченного на то уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора),
врегистрирующий орган путем личного обращения председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) либо лица, уполномоченного в соответствии с доверенностью действовать отименипредседателяликвидационнойкомиссии(ликвидатора), представляются:
– заявление о ликвидации по форме, установленной Министерством юстиции, с указанием в нем сведений о порядке и сроках ликвидации, составе ликвидационной комиссии, ее председателе или назначении ликвидатора. Заявление о ликвидацииподписываетсяпредседателемичленамиликвидационной комиссии либо ликвидатором;
– легализованная выписка из торгового регистра страны учрежденияилииноеэквивалентноедоказательствоюридического статусаорганизациивсоответствиисзаконодательствомстраны ее учреждения либо нотариально заверенная копия указанного документа(выпискадолжнабытьдатировананепозднееодного года до дня подачи заявления о ликвидации) с переводом на бе-
37
лорусскийилирусскийязык(подписьпереводчиканотариально удостоверяется) – для собственников имущества (учредителей, участников), являющихся иностранными организациями.
На основании данных документов регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем получения этих документов, представляет в Министерство юстиции сведения
отом, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности), для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также направляет налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения, Министерства труда и социальной защиты, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (его обособленному подразделению), территориальным (городским или районным) архивам местных исполнительных и распорядительных органов (иному архиву в соответствии с законодательством об архивах) (далее – архивы) уведомление
оначале процедуры ликвидации юридического лица.
Втечение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления, в регистрирующий орган представляются:
– налоговыми органами – справка о наличии (отсутствии) у юридического лица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам;
– органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты – справка о наличии (отсутствии) у юридического лица задолженности перед данным Фондом;
–таможеннымиорганами–справкаоналичии(отсутствии) у юридического лица задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам и информация о наличии (отсутствии) у этого юридического лица обязательств, не прекращенных перед таможенными органами;
– Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) – справка о наличии (отсутствии) у юридического лица задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Вслучае установления факта непостановки юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах,органахФондасоциальнойзащитынаселенияМинистерства труда и социальной защиты, отсутствия регистрации
38
вБелорусскомреспубликанскомунитарномстраховомпредприятии«Белгосстрах»впорядке,действовавшемдо1июня2006г.,
врегистрирующийорганпредставляетсяинформацияуказанных уполномоченныхорганов(организации)отом,чтоюридическое лицо на учете не состояли (не были зарегистрированы).
При невозможности представления налоговыми органами, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, таможенными органами, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) справок, сведений,этимиорганами(организацией)направляетсяврегистрирующийорганинформацияоневозможностипредставления соответствующих справок, сведений ввиду: непредъявления юридическимлицомдокументов,необходимыхдляпроведения проверки при его ликвидации (прекращении деятельности); отказа от восстановления юридическим лицом документов, необходимых для проведения проверки при его ликвидации (прекращении деятельности); восстановления юридическим лицомдокументов,необходимыхдляпроведенияпроверкипри его ликвидации (прекращении деятельности), с последующим проведением такой проверки; наличия у юридического лица активов (в том числе дебиторской, кредиторской задолженности), с реализацией (выбытием) которых налоговое законодательство связывает возникновение налоговых обязательств у юридического лица в процессе его ликвидации (прекращения деятельности).
Вслучаенаправленияналоговымиорганами,органамиФонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, таможенными органами, Белорусским республиканскимунитарнымстраховымпредприятием«Белгосстрах» (его обособленным подразделением) в регистрирующий орган информации о невозможности представления необходимых справок, сведений, эти документы должны быть представлены
врегистрирующий орган не позднее шести месяцев со дня получения уведомления.
Осуществление операций по счетам юридического лица, совершение им сделок, не связанных с ликвидацией (прекращением деятельности), запрещаются.
При ликвидации юридического требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
39
–в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
–вовторуюочередьпроизводятсярасчетыповыплатевыходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;
–в третью очередь погашается задолженность по платежам
вбюджет и государственные внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченнымзалогомимуществаликвидируемогоюридическоголица,засчетивпределахсредств,полученныхотреализации заложенного имущества;
–в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) устанавливает размер требований кредиторов первой и второй очередей на основании данных бухгалтерского учета и отчетности ликвидируемого субъекта хозяйствования, а также иных документов, подтверждающих наличие задолженности перед указанными кредиторами. По результатам вносятся необходимые записи
вреестр требований кредиторов с соответствующим уведомлением кредиторов первой и второй очередей.
Сведенияотом,чтоюридическоелицонаходитсявпроцессе ликвидации,опорядкеисрокезаявлениятребованийегокредиторамиразмещаютсявглобальнойкомпьютернойсетиИнтернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала«ЮстицияБеларуси»споследующимопубликованием
вприложении к указанному журналу.
Момент начала течения срока для заявления требований кредиторамиликвидируемогоюридическоголицаопределяется датой размещения сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности), в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайтеюридическогонаучно-практическогожурнала«Юстиция Беларуси».
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в регистрирующий орган: печати организации либо заявление собственника имущества (учредителей, участников) об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об
40