Хозяйственное право. Ответы на экзаменационные вопросы

и заранее принимать необходимые меры по устранению или уменьшениюсвоихвозможныхпотерь.Ктакиммерамможноотнестистрахование.Причемнарядусострахованиемконкретных коммерческихрисковвстраховыхорганизацияхпредприниматели могут, а в случаях, предусмотренных законом, – обязаны заниматься самострахованием путем создания за счет части собственной прибыли резервного (страхового) фонда, предназначенного для покрытия любых непредвиденных расходов.

Ксубъективнымпричинамвозникновениянеблагоприятных последствий можно отнести неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предпринимателем или его контрагентами по договору. В этом случае наступает ответственность предпринимателяилиегоконтрагента,чтовыражаетсявнеблагоприятныхимущественныхпоследствияхдлясоответствующего лица и обусловлено правонарушением с его стороны.

Предприниматель несет ответственность в том случае, если недокажет,чтонадлежащееисполнениеобязательстваоказалось невозможнымвследствиенепреодолимойсилы,тоестьчрезвычайныхинепредотвратимыхприданныхусловияхобстоятельств (стихийные бедствия, военные действия и т.п.). Вина является необходимымусловиемответственностипредпринимателя,если это прямо предусмотрено законом или договором.

В. Предпринимательская деятельность – деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. При этом речь идет об основной цели деятельности предпринимателя. Если же извлечение прибыли не является основной целью деятельности лица, то оно не рассматривается в качестве предпринимателя, а его деятельность не является предпринимательской.

Вусловиях рыночной экономики в качестве цели предпринимательства выступает не только производство товаров (работ, услуг), которое само собой разумеется как средство достижения цели предпринимательства, сколько извлечение прибыли. Действующим законодательством легализована цель предпринимательства – систематическое профессиональное извлечение прибыли.

Впредпринимательской деятельности каждая отдельная сделка является лишь особым звеном целого плана предпринимателя, составленного с целью получения конечного результата – прибыли.

21

В конечном счете для предпринимателя важна не сфера деятельности, какой может быть торговая, посредническая, строительная,транспортная,страховая,банковская,инвестиционнаяилюбаяинаядеятельность.Дляпредпринимателяглавное составляет конечная цель деятельности – прибыль, систематическоеполучениеприбыли.Вэтомсмыследеятельностьвлюбой сфере экономики (хозяйства) является предпринимательской, поскольку она направлена на извлечение прибыли (разницы между ценой приобретения и ценой продажи). И чем больше прибыли сулит та или иная сфера деятельности, тем большим вниманием со стороны предпринимателей она пользуется.

Г. Предпринимательская деятельность – это деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Доходы, полученные

врезультате такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства в установленном порядке.

Государственная регистрация, а в определенных случаях илицензированиепредпринимательскойдеятельности,необходимы для осуществления контроля за ней со стороны общества

вслучаях, прямо указанных в законодательстве.

Рассмотрев признаки, характеризующие предпринимательскуюдеятельность,можносделатьвыводотом,чтохозяйственнаядеятельностьипредпринимательскаядеятельностьнаходятся между собой в определенном соотношении: то, что входит в содержаниепредпринимательскойдеятельности,характернодля любойхозяйственнойдеятельности.Однакопредпринимательская деятельность отличается рядом характерных признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как более узком понятии, чем хозяйственная.

2.2. Формы предпринимательской деятельности

Правовая форма осуществления предпринимательской деятельности – это внешнее выражение, зафиксированное законом положение субъекта, ведущего эту деятельность, порядок формирования и использования его имущества и ответственности в хозяйственном обороте.

Данное понятие включает в себя следующие элементы:

– определение статуса самого субъекта и сообщение об этом органам государства;

22

–установление имущественных отношений как по поводу создания базы для предпринимательской деятельности, так и

вотношении распределения ее результатов;

–распределение ответственности внутри избранной формы и вовне, перед контрагентами и потребителями.

Различают следующие формы предпринимательской деятельности:

1) без образования юридического лица (т. е. в качестве индивидуального предпринимателя);

2)собразованиемюридическоголица(вформе:хозяйственных товариществ (полных и коммандитных); хозяйственных обществ (с ограниченной ответственностью, дополнительной ответственностью, акционерных обществ открытого и закрытого типа), унитарных предприятий (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2.3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Государственное регулирование предпринимательской деятельности – целенаправленная деятельность соответствующих законодательных и иных органов, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленных целей и решение важных экономических, социальныхидругихзадачвпроцессерегламентациихозяйственных отношений.

Государственноерегулированиераскрываетсячерезфункции государства:

1.Защита экономического правопорядка.

2.Формирование хозяйственных целей и сроков их достижения.

3.Распределениеиперераспределениечерезбюджетдоходов между отраслями и регионами.

4.Стимулирование через субсидии/дотации обеспечения развития предприятий, отраслей в заданном направлении.

5.Контроль за соблюдением хозяйственного законодательства. Важнейшие формы государственного регулирования:

1.Планирование – организационная деятельность компе-

тентных органов государства по выбору и постановке целей, определению приоритетов, выработке мероприятий.

23

2.Прогнозирование – подготовка прогнозов о возможном состоянии экономики, путях ее развития.

3.Денежная политика – налоги, цены, кредитование.

4.Антимонопольноерегулирование–направленоназащиту рыночных основ, проявляется в создании рыночных условий для конкуренции.

Способы государственного регулирования:

1.Административно-распорядительные – базируются на авторитете государственной власти и включают меры запрета, разрешения и предупреждения.

2.Экономические – реализуются через экономические регуляторы: цены, налоги, финансовые средства (льготы, кредитование, бюджетные инвестиции).

24

Тема 3

СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1.Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности.

3.2.Способы и порядок создания коммерческих организаций.

3.3.Прекращение деятельности коммерческих юридических лиц.

3.4.Государственная регистрация граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.

3.5.Права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности.

3.1. Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности

Общегоопределениясубъектовхозяйственнойдеятельности законодательство не содержит, однако субъектам предпринимательской деятельности присущи определенные признаки. Носителями хозяйственных прав и обязанностей являются наделенныекомпетенциейсубъекты,обладающиеобособленным имуществом,набазекоторогоониведутпредпринимательскую

ииную хозяйственную деятельность, зарегистрированные вустановленномпорядкеилилегитимированныеинымобразом, а также осуществляющие руководство такой деятельностью, приобретающиеправаиобязанностиотсвоегоимениинесущие самостоятельную имущественную ответственность.

Кроме того, согласно части второй п. 1 ст. 1 ГК предпринимательскую деятельность могут осуществлять физические

июридические лица.

ПодфизическимилицамипонимаютсягражданеРеспублики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в соответствии со ст. 11 Конституции Республики Беларусь пользуютсянаеетерриторииправамиисвободамииисполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь.

Физические лица могут заниматься предпринимательством путем оформления индивидуальной предпринимательской деятельности. В установленных законом случаях гражданин может самостоятельно создать юридическое лицо – унитарное предприятие.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателягражданиндолженобладатьследующимиобщимипризнаками гражданского права:

25

1)правоспособностью(способностьиметьгражданскиеправа

инести гражданские обязанности);

2)гражданской дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

3)иметь имя (фамилию, собственное имя, отчество);

4)иметь место жительство.

Юридическиелицавотличиеотфизическихявляются«предметом неодушевленным» – организациями, которым присущи совершенноопределенныеюридическиобязательныепризнаки. Спрактическойточкизренияихцелесообразноразделитьнадве группы. Первая группа – основополагающие признаки:

–наличиеуорганизацииобособленногоимуществавсобственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении;

–возможностьотсвоегоимениприобретатьиосуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности;

–возможность самостоятельно отвечать по своим обязательствам;

–возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде.

Только все четыре признака, взятые вместе и одновременно наличествующие у организации, придают ей статус юридического лица.

Вторая группа – дополнительные признаки, производные от первых. Это:

–организационное единство, предполагающее наличие у юридического лица четкой внутренней упорядоченности – органов управления;

–обязанность иметь самостоятельный баланс и смету;

–средства индивидуализации.

Итак, юридическим лицом признается организация, имеющая обособленное в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, отвечающая своим имуществом по всем обязательствам, могущая от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, может исполнять обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету.

Юридические лица должны так же, как и физические, обладать правоспособностью и дееспособностью.

26

Правоспособность юридического лица – это способность иметь субъективные юридические права и нести обязанности. Может быть универсальной — позволяет осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, и специальной, предполагающей, что юридическое лицо может иметь не все права, предусмотренные гражданским законодательством, а только те, которые соответствуют предмету их деятельности.

Дееспособность – это способность своими действиями реализовывать гражданские права и обязанности. Дееспособность возникает одновременно с правоспособностью после регистрации юридического лица. Ограничение правоспособности не допускается, а дееспособности – только по решению суда.

Классификация субъектов хозяйствования осуществляется поразличнымоснованиям.Так,классификацияосуществляется

взависимости:

1)от форм собственности; различают государственную и частную;

2)от правового статуса; предпринимательская деятельность гражданможетприниматьформуюридическоголицалибоформу предпринимательства без образования юридического лица;

3)от организационно-правовой формы (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия, объединения и др.).

Таким образом, субъектами предпринимательской деятельности могут быть физические и (или) юридические лица, осуществляющие самостоятельную деятельность на свой риск, направленную на систематическое извлечение прибыли от использования имущества, выполнения работ, оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

3.2. Способы и порядок создания коммерческих организаций

Современнаятеорияправаквалифицируетспособысоздания субъектов хозяйственного права следующим образом:

1)распорядительный;

2)разрешительный;

3)явочно-нормативный.

Первые два способа используются для создания государственных предприятий.

27

Явочно-нормативнымспособомсоздаютсявсеостальныеор- ганизации. Особенность способа заключается в том, что нельзя отказать по мотивам нецелесообразности создания.

Коммерческие юридические лица могут создаваться в любой организационно-правовой форме. Весь процесс создания условно можно разделить на 3 этапа:

1)подготовка документов для государственной регистрации;

2)непосредственно сама государственная регистрация, которая осуществляется в соответствии с Положением о государственнойрегистрации,утвержденнымДекретомПрезидента РеспубликиБеларусьот16января2009г.№1«Обупорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Положение о государственной регистрации);

3)обязательные действия, которые должны совершить уже зарегистрированныекоммерческиеюридическиелица.Рассмотрим данные этапы детально.

Первый этап – подготовка документов для государственной регистрации, включает в себя следующие действия:

1. Принятие решения о создании коммерческого юридического лица.

Решение о создании коммерческого юридического лица оформляетсяпротоколомсобранияучредителей.Всоответствии

сПоложениемогосударственнойрегистрацииданныйдокумент представлять в регистрирующий орган не требуется, тем не менее, он необходим для банка при открытии временного счета для формирования уставного фонда.

2. Оформление учредительных документов. При создании коммерческих юридических лиц оформляется устав, который утверждается протоколом учредительного собрания.

3.Согласованиенаименованиякоммерческогоюридического лица. До подачи документов в регистрирующий орган учредителям необходимо согласовать наименование ООО и ОДО. Эта процедура регулируется Положением о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденнымпостановлениемСоветаМинистровРеспублики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 154, и конкретизируется постановлением Министерства юстиции «О согласовании наименований юридических лиц» от 5 марта 2009 г. № 20.

Согласованиенаименованияюридическоголица–процеду- ра, которую необходимо пройти до представления документов

28

для государственной регистрации предприятия в Республике Беларусь. Согласование наименования производит регистрирующий орган по месту нахождения организации. Перед обращением за согласованием официального наименования создаваемой организации необходимо подобрать несколько вариантов фирменного наименования и расположить их в порядке приоритета.

4.Формированиеуставногофонда(далее–УФ).Требование

особлюдении минимальных размеров УФ отменено. Таким образом, учредители могут определить любой размер УФ.

ПриформированииУФзасчетденегучредителюнеобходимо открыть в одном из банков Беларуси банковский счет.

5.Получение гарантийного письма или составление предварительного договора применительно к юридическому адресу. Наличие гарантийного письма не обязательно. Выдача данного гарантийного письма для оформления юридического адреса гарантируетправоназаключениевпоследующемдоговорааренды. Для обеспечения собственной безопасности рекомендуем получить у арендодателя гарантийное письмо, иначе его можно назвать предварительным договором.

Согласно п. 5 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования местонахождением частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства можетявлятьсяжилоепомещение(квартира,жилойдом)физического лица – собственника имущества частного унитарного предприятия, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – жилое помещение) в одном из следующих случаев:

– жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности)

– с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;

–онпостояннопроживаетвжиломпомещении(заисключе- ниемжилогопомещениягосударственногожилищногофонда),

очем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации, – с согласия собственника(всехсобственников)жилогопомещениячастного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).

При этом с собственника жилого помещения взимаются

плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с

29

эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, крестьянского(фермерского)хозяйства,недопускаетсябезперевода этого помещения в нежилое.

После совершения вышеперечисленных действий происходит непосредственно сама государственная регистрация.

Коммерческие юридические лица регистрируются по месту ихнахождения.Полномочиямипогосударственнойрегистрации наделеныоблисполкомыиБрестский,Витебский,Гомельский, Гродненский,Минский,Могилевскийгорисполкомы.Приэтом облисполкомы делегировали часть полномочий гор- и райисполкомам (в Минске — администрациям районов).

Для государственной регистрации необходимо подать следующие документы:

1)заявление установленной формы. Оно подписывается учредителямикоммерческогоюридическоголицанепосредственно в присутствии специалиста регистрирующего органа. Если количествоучредителейболее3,онивправеуполномочитьодного из них на подписание заявления, о чем должно быть указано

впротоколе. Если учредителем является другое юридическое лицо,заявлениеподписываетруководительэтогоюридического лица или иное лицо, уполномоченное в соответствии с уставом или доверенностью действовать от имени этого юридического лица (п. 18 Положения о государственной регистрации);

2)устав в 2 экземплярах без нотариального засвидетельствования и его электронная копия (в формате .doc или .rtf). Положение о государственной регистрации не требует заверять устав нотариально;

3)оригинал либо копию платежного документа, подтверждающего уплату госпошлины.

Если учредитель – физическое лицо, для регистрации организациивБеларусинеобходимопредставитькопиюдокумента, удостоверяющего личность (паспорт, вид на жительство).

Если учредитель – юридическое лицо, для регистрации организации в Беларуси необходимо представить следующие документы:

1)копию устава – для резидентов Республики Беларусь;

30