Хозяйственное право. Ответы на экзаменационные вопросы

их утрате; ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом коммерческой организации, уполномоченным на то уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);оригиналсвидетельстваогосударственнойрегистрацииюридическоголицаилизаявлениесобственникаимущества (учредителей,участников)оегоутратесприложениемсведений

опубликации объявления об утрате.

Втечение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления, в регистрирующий орган представляются: налоговыми, таможенными органами, органами Фонда социальной защиты населенияМинистерстватрудаисоциальнойзащиты,Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) – справки и сведения о ликвидируемом юридическом лице.

Регистрирующийорганнепозднеерабочегодня,следующего заднемпредставлениядокументов,запрашиваетвархивесведенияосдачесубъектомхозяйствованиянахранениедокументов, втомчислеполичномусоставу,подтверждающихтрудовойстаж и оплату труда его работников.

Регистрирующий орган принимает решение о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него субъекта хозяйствования при наличии в совокупности следующих условий:

– субъектом хозяйствования, ликвидационной комиссией (ликвидатором) представлены необходимые для ликвидации (прекращения деятельности) документы;

– представлены справки об отсутствии соответствующей задолженности перед бюджетом, Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, по обязательномустрахованиюотнесчастныхслучаевнапроизводстве и профессиональных заболеваний;

–информацияоботсутствиинепрекращенныхобязательств перед таможенными органами, информация о том, что юридическое лицо, не состояли на соответствующем учете (не были зарегистрированы);

–соответствующимархивомпредставленысведенияосдаче на хранение документов, в том числе по личному составу, под-

41

тверждающихтрудовойстажиоплатутрудаработниковсубъекта хозяйствования.

При наличии у субъекта хозяйствования непогашенной задолженности перед бюджетом, Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, по обязательномустрахованиюотнесчастныхслучаевнапроизводстве

ипрофессиональных заболеваний, непрекращенных обязательств перед таможенными органами исключение субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических лиц производится только после представления налоговымиорганами,органамиФондасоциальнойзащитынаселения Министерства труда и социальной защиты, таможенными органами, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием«Белгосстрах»(егообособленнымподразделением) документов,подтверждающихпогашениетакойзадолженности, прекращение обязательств перед таможенными органами.

Вслучае представления в регистрирующий орган налоговыми органами, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, таможенными органами, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием«Белгосстрах»(егообособленнымподразделением) информации о невозможности представления соответствующихсправок,сведенийсубъектхозяйствованиянеможетбыть исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение шести месяцев со дня получения этими органами (организацией) уведомления о начале процедуры ликвидации юридического лица. Если по истечении этого срока не представлены необходимые справки, сведения о наличии задолженности и обязательств, регистрирующий орган принимает решение о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателейобисключенииизнегосубъекта хозяйствования.

Субъектхозяйствования,решениеоликвидации(прекращениидеятельности)которогоприняторегистрирующиморганом, хозяйственным судом, по которому процесс ликвидации (прекращения деятельности) не может быть завершен по причине отсутствия и невозможности истребования печати, свидетельстваогосударственнойрегистрации,нимеющийзадолженности

иобязательств,поистечениитрехлетсодняпринятиярешения о ликвидации (прекращении деятельности) исключается из

42

Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вслучае, если субъект хозяйствования, решение о ликвидации (прекращении деятельности) которого принято собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юридическоголица,уполномоченнымуставом(учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), включен в координационный план контрольной (надзорной) деятельности

иплановая проверка в отношении его не проведена (не завершена),данныйсубъектхозяйствованиянеможетбытьисключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до проведения и завершения указанной проверки.

Вслучае, если до исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателейсубъектахозяйствования,решениеоликвидации(прекращениидеятельности)которогопринятособственникомимущества (учредителями,участниками)либоорганомюридическоголица, уполномоченным уставом (учредительным договором – для коммерческойорганизации,действующейтольконаосновании учредительногодоговора),индивидуальнымпредпринимателем, в регистрирующий орган поступила письменная информация от кредиторов о наличии у него непогашенной задолженности передкредиторами,этотсубъектхозяйствованиянеможетбыть исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение двух месяцев со дня получения данной информации. При этом субъект хозяйствования не исключается из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,есливрегистрирующийорганвтечениеуказанногодвухмесячного срока представлено определение суда о запрете такого исключениялибоопределениехозяйственногосудаовозбуждениипроизводстваподелуобэкономическойнесостоятельности (банкротстве),влекущееликвидацию(прекращениедеятельности)субъектахозяйствованиявсоответствиисзаконодательством об экономической несостоятельности (банкротстве).

Вслучае,есливтечениетридцатипятирабочихднейсмоментанаправлениярегистрирующиморганомуведомленияоначале процедуры ликвидации юридического лица в регистрирующий органпоступилаписьменнаяинформацияоторгановКомитета

43

государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности и иных уполномоченных органов

впределах компетенции о выявленных фактах совершения правонарушений субъектом хозяйствования, находящимся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), о фактах совершенияправонарушенийегодолжностнымилицами,собственникомимущества(учредителями,участниками),непосредственносвязанныхсдеятельностьюсубъектахозяйствования,об имеющейся задолженности перед бюджетом, не выявленной

входе ликвидации (прекращения деятельности), исключение этого субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не производится.

Субъект хозяйствования исключается из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при получении регистрирующим органом информацииотгосударственныхорганов,опринятыхрешениях повыявленнымфактамсовершенияправонарушенийсубъектами хозяйствования, их должностными лицами, собственником имущества (учредителями, участниками) субъекта хозяйствования (исполнении наложенных в связи с этими решениями взысканий) и (или) представлении субъектом хозяйствования

врегистрирующий орган документов, подтверждающих погашение задолженности.

Вслучаевнесенияналоговыморганомпредставления(предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи спризнаниемзадолженностибезнадежнымдолгомиеесписанием регистрирующим органом принимается решение о ликвидации коммерческой организации и внесении записи об исключении его из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Субъектхозяйствования,неполучившийдо1февраля2009 г. свидетельство о государственной регистрации, исключается из Единогогосударственногорегистраюридическихлицииндивидуальныхпредпринимателейпоегозаявлению.Приэтомликвидационнаякомиссиянесоздается(ликвидаторненазначается), документы, необходимые для ликвидации в регистрирующий орган не представляются.

Ликвидацияюридическоголица(прекращениедеятельности индивидуального предпринимателя) в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством.

44

Регистрирующий орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляет в Министерство юстиции сведения для включения их в данный регистр и сообщает об исключении субъектов хозяйствования в налоговые органы, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, государственной статистики, обособленные подразделения Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах».

Министерство юстиции включает в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения об исключении из него субъектов хозяйствования датой принятия соответствующего решения регистрирующим органом.

Юридическое лицо считается ликвидированным с даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц

ииндивидуальных предпринимателей об исключении их из этого регистра.

Юридическое лицо обязано прекратить свою деятельность, сдатыпринятиярегистрирующиморганомрешенияовнесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц

ииндивидуальных предпринимателей об исключении из него этого юридического лица.

Индивидуальный предприниматель, государственная регистрация которого аннулирована, обязан прекратить предпринимательскую деятельность с даты принятия решения регистрирующим органом об аннулировании государственной регистрации.

3.4. Государственная регистрация граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

К предпринимательской деятельности физических лиц, осуществляемой без образования юридического лица, применяютсяправилаГК,которыерегулируютдеятельностькоммерческих организаций, если иное не вытекает из норм права или существа правоотношения (п. 2 ст. 22 ГК). Индивидуальным

45

предпринимателем может быть любое физическое лицо, которое обладает полной правоспособностью, дееспособностью, имеет фамилию, собственное имя и отчество, а также место жительства.Физическоелицовсилуприговорасудаможетбыть ограничено в праве быть индивидуальным предпринимателем на определенный срок.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с Положением о государственнойрегистрациисубъектовхозяйствования,утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1«Огосударственнойрегистрациииликвидации(прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется исполнительным комитетом по месту жительства. Гражданин должен представить следующие документы:

–заявление о государственной регистрации;

–фотографиюгражданина,обратившегосязагосударственной регистрацией;

–оригиналлибокопиюплатежногодокумента,подтверждающего уплату государственной пошлины (п. 14 Положения).

Наоснованиипредставленныхдлягосударственнойрегистрациидокументовуполномоченноедолжностноелицорегистрирующегоорганавмоментподачизаявленияосуществляетрегистрацию субъекта в качестве индивидуального предпринимателя.

Если решение принято в пользу лица, ему: 1) присваивается регистрационный номер;

2) выдается разрешение на право изготовления печатей; изготовление печати не является обязательным условием деятельности индивидуального предпринимателя;

3) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, в органах Фонда социальной защиты;

4) выдается свидетельство о государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации может последовать при запрете на занятие данным видом деятельности и при непредставлениисоответствующихдокументов,очемфизическое

лицо уведомляется в течение 15 дней.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственнойрегистрацииявляетсяправонарушениемивлечет административную или уголовную ответственность в зависимости от объема полученного в результате такой деятельности

дохода, который взыскивается в соответствующий бюджет.

46

Под ликвидацией индивидуального предпринимателя понимается прекращение его деятельности. Индивидуальный предприниматель может быть ликвидирован добровольно или в принудительном порядке по решению суда или регистрирующего органа, в том числе и при неплатежеспособности (банкротстве).

Основания для принудительной ликвидации субъектов хозяйствования в судебном порядке регламентируются нормами ГК, Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектовхозяйствования,утвержденнымДекретомПрезидента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Деятельностьиндивидуальногопредпринимателяможетбыть прекращенапооснованиям,предусмотреннымдляликвидации юридическихлиц,атакжевслучаеаннулированиягосударственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Документальное подтверждение факта смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, является основанием для внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него этого индивидуального предпринимателя.

Процесс ликвидации индивидуального предпринимателя аналогичен процедуре ликвидации юридического лица, за исключением особенностей.

Припрекращениидеятельностииндивидуальногопредпринимателя в регистрирующий орган представляется заявление

опрекращениидеятельностипоформе,установленнойМинистерствомюстиции,суказаниемвнемсведенийопорядкеисрокахпрекращениядеятельности,привлечениифизическихлицпо трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, подписываемое индивидуальным предпринимателем.

Послепрохожденияпроцедурыликвидациииндивидуальный предприниматель представляет в регистрирующий орган:

1)печатилибозаявлениеобихнеизготовленииилисведения

опубликации объявлений об их утрате;

2)оригинал свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а при его отсутствии – заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;

47

3) уведомление о завершении процесса прекращения деятельности с указанием сведений о завершении расчетов с кредиторами

3.5. Права и обязанности субъектов предпринимательской деятельности

Права предпринимателей:

1)заниматься любым видом хозяйственной деятельности;

2)осуществлять предпринимательскую деятельность в различных организационно-правовых формах;

3)привлекать денежные средства, имущество;

4)самостоятельно планировать свою деятельность;

5)самостоятельно нанимать и увольнять работников;

6)устанавливать формы и размер оплаты труда; открывать счета в банках;

7)знакомиться с актами произведенных у них проверок;

8)представлять налоговым органам объяснения по уплате налогов;

9)обжаловать в установленном порядке решение контролирующих органов;

10)требовать от компетентных органов разъяснений по возникшим вопросам.

К основным обязанностям можно отнести:

1)обязанностьзарегистрироватьсявустановленномзаконом порядке;

2)обязанностьполучитьвустановленномпорядкеспециальное разрешение (лицензию);

3)обязанность выполнять решения государственных органов;

4)обязанностьзаключатьтрудовыедоговорыслицами,принимаемыми на работу;

5)обязанность своевременно производить расчеты со всеми работниками;

6)обязанность оплачивать обязательные страховые взносы;

7)обязанность выполнять принятые на себя обязательства;

8)обязанность выполнять требования, предъявляемые к качеству и безопасности продукции;

9)обязанность представлять достоверную информацию о товаре (работе, услуге);

10)обязанность соблюдать правила, касающиеся экологической безопасности.

48

Тема 4

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВРеспублике Беларусь лицензирование регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Указ № 450), основными целями которого является дебюрократизация деятельности государственных органов, улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в стране, а также упрощение процедур лицензирования отдельных видов деятельности.УказомутвержденоПоложениеолицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение).

Рассмотрим общий порядок выдачи лицензии. Процедура выдачи лицензии включает в себя несколько этапов.

1-й этап. Представление документов в лицензирующий орган. В соответствии с пунктами 15, 16 Положения соискатель лицензии представляет следующие документы:

– заявление о выдаче лицензии;

– копии учредительных документов юридического лица, документа,свидетельствующегоопроведениигосударственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

– легализованную выписку из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;

– документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;

– другие документы, предусмотренные Положением для конкретного лицензируемого вида деятельности либо определенные Президентом Республики Беларусь;

– документ, удостоверяющий личность.

2-й этап. Рассмотрение документов лицензирующим органом.

Всоответствии с пунктом 22 Положения лицензирующий орган должен рассмотреть заявление в течение 15 рабочих дней со дня приема документов.

3-й этап. Принятие решения лицензирующим органом.

49

В соответствии с пунктом 23 Положения лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:

–о выдаче лицензии ее соискателю;

–об отказе в выдаче лицензии ее соискателю;

–об отказе в выдаче лицензии ее соискателю по одному или нескольким обособленным подразделениям, в том числе филиалам, в отношении одной или нескольких составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг и выдаче лицензии ее соискателю по иным обособленным подразделениям, в том числе филиалам, в отношении иных составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельностиработи(или)услуг,указанныхсоискателемлицензии

взаявлении о ее выдаче.

4-й этап. Уведомление о принятом решении. Лицензирующий орган в соответствии с п. 25 Положения

обязанвтечение3рабочихднейсодняпринятиярешенияписьменно уведомить соискателя о принятом решении.

5-й этап. Выдача лицензии лицензирующим органом.

Всоответствии с пунктом 26 Положения лицензия выдается соискателю при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

Всоответствииспунктами17,18Положениязапрещаетсяистребоватьусоискателялицензиидокументы,переченькоторых непредусмотренУказом№450,атакжедокументы,которыелицензирующийоргансамостоятельноможетзатребоватьуиного государственногооргана.Вслучаенеобходимостиистребования таких документов лицензирующий орган обязан запросить такие документы не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о выдаче лицензии. В свою очередь, необходимые документы должны быть представлены в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Отказ в выдаче лицензии по мотивам нецелесообразности осуществления соискателем лицензии лицензируемого вида деятельности не допускается.

Вслучае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат. Для получения дубликата лицензии лицензиат либо его уполномоченный представитель обязан представить в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

– заявление о получении дубликата лицензии;

–документ,подтверждающийуплатугосударственнойпош- лины за выдачу дубликата лицензии.

50