Хозяйственное право. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfОтношения биржи с участниками торгов строятся на основе договоров.
Для участия в торгах участники торгов предварительно перечисляют денежные средства в белорусских рублях и (или) иностранной валюте на отдельные лицевые счета.
Биржевые сделки с иностранной валютой заключаются на основании поданных участниками торгов в торговую систему заявок на покупку, продажу, конверсию иностранной валюты. Заявка представляет собой предложение на покупку, продажу, конверсию иностранной валюты, содержащее все существенные условия биржевой сделки, и означает согласие участника торгов заключить сделку на указанных в ней условиях. Расчеты по биржевым сделкам осуществляются на основании биржевых свидетельств и могут проводиться
вследующем порядке: через отдельные лицевые счета; непосредственно между участниками торгов.
За несвоевременное зачисление денежных средств и указание неверных реквизитов платежных инструкций участники торгов несут ответственность в соответствии с условиями заключенных договоров.
Само проведение торгов регулируется Регламентом от 26 ноября 2002 г. № 116 проведения торгов иностранными валютами в ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа».
Кроме того, при проведении биржевых торгов на валютной бирже учитываются положения законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, а конкретнее Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле».
Взавершение данного вопроса необходимо отметить, что
вРеспублике Беларусь на сегодняшний день ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» – единственная в республике биржа, в рамках которой создана система биржевых торгов на всех основных сегментах финансового рынка: валютном, фондовом и срочном.
Кроме организации торгов биржа выполняет функции расчетного депозитария на биржевом рынке негосударственных ценных бумаг, функции оператора расчетно-клиринго- вой системы по всем видам ценных бумаг и инструмента срочного рынка.
191
Тема 16
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
16.1.Понятие инвестиций по законодательству Республики Беларусь.
16.2.Субъекты инвестиционной деятельности.
16.1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности
В инвестиционном законодательстве ключевым понятием является понятие инвестиций. Юридическая квалификация данноготерминавсоответствиисостатьей1ЗаконаРеспублики Беларусь «Об инвестициях» от 12.07.2013 г. № 53-З. Инвестиции –любоеимуществоииныеобъектыгражданскихправ,при- надлежащиеинвесторунаправесобственности,иномзаконном основании,позволяющемемураспоряжатьсятакимиобъектами, вкладываемыеинвесторомнатерриторииРеспубликиБеларусь способами, предусмотренными настоящим Законом, в целях получения прибыли (доходов) и (или) достижения иного значимого результата либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием,
вчастности:
–движимоеинедвижимоеимущество,втомчислеакции,доли
вуставном фонде, паи в имуществе коммерческой организации, созданнойнатерриторииРеспубликиБеларусь,денежныесредства, включая привлеченные, в том числе займы, кредиты;
–права требования, имеющие оценку их стоимости;
–иные объекты гражданских прав, имеющие оценку их стоимости, за исключением видов объектов гражданских прав, нахождениекоторыхвоборотенедопускается(объекты,изъятые из оборота).
Признаки инвестиций:
1) вложения осуществляются в объекты предпринимательской и иных видов деятельности, т. е. не используются для личного потребления;
2) целью вложений является получение прибыли и (или) достижение иного значимого результата;
192
3)субъкт, который осуществляет вложение указанных благ, должен быть собственником или обладателем иного вещного права;
4)деятельность субъекта характеризуется самостоятельностью и инициативностью;
5)вкладываемыеблагаполучаютстатусинвестицийпосредством подписания инвестиционного договора.
На территории Республики Беларусь инвестиции осуществляются следующими способами:
1)созданием коммерческой организации;
2)приобретением, созданием, в том числе путем строительства, объектов недвижимого имущества;
3)приобретением прав на объекты интеллектуальной собственности;
4)приобретениемакций,долейвуставномфонде,паеввимуществекоммерческойорганизации,включаяслучаиувеличения уставного фонда коммерческой организации;
5)на основе концессии;
6)инымиспособами,кромезапрещенныхзаконодательными актами Республики Беларусь.
Осуществление инвестиций основывается на следующих принципах:
1)инвесторы,атакжегосударство,егоорганыидолжностные лица действуют в пределах Конституции Республики Беларусь
ипринятых в соответствии с ней актов законодательства Республики Беларусь (принцип верховенства права);
2)инвесторыравныпередзакономипользуютсяправамибез всякой дискриминации (принцип равенства инвесторов);
3)инвесторы осуществляют инвестиции добросовестно и разумно без причинения вреда другому лицу, окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемления прав и защищаемых законом интересов других лиц или злоупотребления правами в иных формах (принцип добросовестности и разумности осуществления инвестиций);
4)вмешательство в частные дела не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется на основаниизаконодательныхактовРеспубликиБеларусьвинтересахнациональнойбезопасности(втомчислеохраныокружа- ющейсреды,историко-культурныхценностей),общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав
193
исвобод других лиц (принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела);
5)инвесторам гарантируется осуществление защиты прав
изаконных интересов в суде и иными способами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь (принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и законных интересов, их судебной защиты).
При осуществлении инвестиций признается приоритет общепризнанных принципов международного права.
Не допускается осуществление инвестиций в имущество юридических лиц, занимающих доминирующее положение на товарныхрынкахРеспубликиБеларусь,безсогласияантимонопольногоорганаРеспубликиБеларусьвслучаях,установленных антимонопольным законодательством Республики Беларусь, а также в виды деятельности, запрещенные законодательными актами Республики Беларусь. Ограничения при осуществлении инвестиций также могут быть установлены на основании законодательныхактовРеспубликиБеларусьвинтересахнациональнойбезопасности(втомчислеохраныокружающейсреды, историко-культурных ценностей), общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Государственное регулирование в сфере инвестиций осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь, республиканским органом государственного управления, осуществляющим регулирование
иуправление в сфере инвестиций, другими республиканскими органамигосударственногоуправления,инымигосударственными организациями,подчиненнымиПравительствуРеспубликиБеларусь, местными исполнительными и распорядительными органами,государственнойорганизацией,уполномоченнойнапредставление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь, в пределах их полномочий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
194
16.2. Субъекты инвестиционной деятельности
Основным субъектом инвестиционной деятельности является инвестор.
Инвесторы имеют право на реализацию своих имущественных и неимущественных прав в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
За инвесторами признаются исключительные права на объекты интеллектуальной собственности.
Инвесторы и (или) коммерческие организации, созданные
вустановленном порядке с участием инвестора (инвесторов), имеют право на предоставление им земельных участков в пользование,аренду,собственностьвсоответствиисзаконодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель.
ИнвесторыимеютправосоздаватьнатерриторииРеспублики Беларусь коммерческие организации с любым объемом инвес- тиций,влюбыхорганизационно-правовыхформах,предусмот- ренных законодательством Республики Беларусь.
Коммерческие организации создаются и регистрируются на территории Республики Беларусь в порядке, установленном законодательствомРеспубликиБеларусь,независимоотучастия
втакой организации иностранного инвестора.
Иностранныеинвесторывправеприсозданиикоммерческой организации, приобретении акций, долей в уставном фонде, паев в имуществе коммерческой организации, включая случаи увеличения уставного фонда коммерческой организации, вносить свой вклад в иностранной валюте и (или) белорусских рублях, а также неденежный вклад, имеющий оценку стоимости, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Инвесторыприосуществленииинвестицийвприоритетные виды деятельности (секторы экономики) и в иных случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь
и(или) международно-правовыми актами, обязательными для Республики Беларусь, вправе использовать льготы и преференции в соответствии с законодательством Республики Беларусь
и(или) международно-правовыми актами, обязательными для Республики Беларусь.
Инвестор имеет право на заключение договора (договоров) с Республикой Беларусь, связанного (связанных) с осущест-
195
влением инвестиций, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.
Вцелях создания дополнительных условий для осуществленияинвестицийинвесторилиинвесторыимеютправоназаключение инвестиционного договора с Республикой Беларусь.
ИнвестиционныйдоговорсРеспубликойБеларусьзаключается на основании решения государственного органа или иной государственной организации, определенных в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
ВинвестиционномдоговоресРеспубликойБеларусьдолжны быть определены:
– объект, объем, сроки и условия осуществления инвестиций;
–праваиобязанностиинвестора(инвесторов)иРеспублики Беларусь;
– ответственность сторон договора за несоблюдение его условий;
– иные условия, определяемые в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Инвесторы и (или) коммерческие организации, созданные
вустановленном порядке с участием инвестора (инвесторов), имеют право на привлечение в Республику Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе не имеющих разрешениянапостоянноепроживаниевРеспубликеБеларусь, для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусьпотрудовымдоговорамвсоответствиисзаконодательством Республики Беларусь.
На инвесторов налагаются и определенные обязанности,
вчастности инвесторы обязаны:
1)соблюдать Конституцию Республики Беларусь и принятые в соответствии с ней акты законодательства Республики Беларусь;
2)не предпринимать действий, являющихся недобросовестной конкуренцией, а также действий (бездействия), направленных на недопущение, устранение или ограничение конкуренции, причинение вреда правам, свободам, законным интересам других лиц;
3)исполнять иные обязанности, установленные законодательством Республики Беларусь.
Инвесторам предоставляются дополнительные гарантии,
вчастности:
196
1.Гарантии, связанные с переводом компенсации и иных денежных средств иностранных инвесторов. В частности, иностранным инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь компенсации после уплаты установленных законодательством Республики Беларусь налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей
вреспубликанский и местные бюджеты, государственные внебюджетные фонды иностранным инвесторам гарантируется беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (доходов) и иных правомерно полученных денежных средств, связанных с осуществлением инвестиций на территории Республики Беларусь, а также платежей, производимых
впользуиностранногоинвестораисвязанныхсосуществлением инвестиций, в том числе:
–денежныхсредств,полученныхиностраннымиинвестора- мипослечастичногоилиполногопрекращенияосуществления инвестиций на территории Республики Беларусь, включая денежные средства, полученные иностранными инвесторами
врезультате отчуждения инвестиций, а также образуемого в результатеосуществленияинвестицийимущества,иныхобъектов гражданских прав;
– денежных средств, причитающихся в счет выплаты заработной платы иностранным гражданам и лицам без гражданства, осуществляющим трудовую деятельность по трудовому договору;
– денежных средств, причитающихся иностранным инвесторам согласно судебному постановлению.
2.Защитаимуществаотнационализациииреквизиции.Имущество,являющеесяинвестициямиилиобразуемоеврезультате осуществленияинвестиций,неможетбытьбезвозмезднонационализировано или реквизировано.
Национализациявозможнатолькопомотивамобщественной необходимости и при условии своевременной и полной компенсации стоимости национализируемого имущества и других убытков, причиняемых национализацией.
Порядок и условия национализации, а также выплаты компенсации стоимости национализируемого имущества и других убытков, причиняемых национализацией, определяются на основании закона о порядке и условиях национализации этого
имущества, принятого в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
197
Реквизициявозможнатольковслучаяхстихийныхбедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в интересах общества по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой инвестору компенсации стоимости реквизированного имущества.
Инвестор, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.
Размер компенсации, предусмотренной частями второй и четвертой настоящей статьи, может быть обжалован инвестором в суд.
3. Разрешение споров между инвестором и Республикой Беларусь, а именно при осуществлении инвестиций, споры разрешаются в досудебном порядке путем проведения переговоров, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
Споры между инвестором и Республикой Беларусь, не урегулированные в досудебном порядке путем проведения переговоров в течение трех месяцев со дня получения письменного предложения об их урегулировании, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Если споры, не относящиеся к исключительной компетенции судов Республики Беларусь, возникшие между иностранным инвестором и Республикой Беларусь, не урегулированы в досудебном порядке путем проведения переговоров в течение трех месяцев со дня получения письменного предложения об их урегулировании в досудебном порядке, то такие споры по выбору инвестора могут разрешаться также:
–в арбитражном суде, учреждаемом для разрешения каждого конкретного спора согласно Арбитражному регламенту Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), если стороны спора не согласятся на иное;
–в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) в случае, если этот иностранный инвестор является гражданином или юридическим лицом государства –участникаКонвенциипоурегулированиюинвес-
198
тиционныхспоровмеждугосударствамиифизическимииюридическими лицами других государств от 18 марта 1965 года.
В случае, если международным договором Республики Беларусь и (или) договором, заключенным между инвестором
иРеспубликой Беларусь, установлено иное в отношении разрешения споров между инвестором и Республикой Беларусь, возникающих при осуществлении инвестиций, то применяются положения этих международного договора Республики Беларусь и (или) договора, заключенного между инвестором
иРеспубликой Беларусь.
199
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. с изм. и доп., принятыми на респ. референдуме 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0.
Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 7 дек. 1998 г., № 218-З : принят Палатой Представителей 28 окт.1998г.:одобренСоветомРеспублики19ноябр.1998г.:вред. Закона Респ. Беларусь от 17 июля 2018 г. № 135-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: кодекс Респ. Беларусь, 15 дек. 1998 г.
№219-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 09.01.2017 № 19-З // КонсультантПлюс: Беларусь /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
БанковскийкодексРеспубликиБеларусь[Электронныйресурс]: Кодекс Респ. Беларусь от 25 окт. 2000 г. № 441-З // КонсультантПлюс:Беларусь/ООО«ЮрСпектр»,Нац.центрправовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
Налоговый кодекс Республики Беларусь (общая часть) [Электронный ресурс]: Кодекс Респ. Беларусь от 19 дек. 2002 г. № 166-З; в ред. Закона Респ. Беларусь от 18 окт. 2016 г. № 372 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть) [Электронный ресурс] : Кодекс Респ. Беларусь от 29 дек. 2009 г.
№71-З;вред.ЗаконаРесп.Беларусьот09янв.2017г.//Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
Опротиводействии монополистической деятельности и разви- тииконкуренции:ЗаконРесп.Беларусь,12.12.2013г.№94-З//Кон- сультантПлюс:Беларусь.Технология3000[Электрон.ресурс] /ООО
«ЮрСпектр». – Минск, 2018: в ред. от 8 января 2018 г. № 98-З.
Охозяйственных обществах: Закон Респ. Беларусь, 9 дек. 1992,
№2020-XII, в ред. от 17.07.2017 г. № 52-З // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2018.
Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Респ. Беларусь, 13.07.2012 г. № 415-З; с изм. 24.10.2016 г. № 439-З // КонсультантПлюс: Беларусь.Технология3000[Электрон.ресурс] /
ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2018.
200