Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств и меры предупреждения. Монография

«металлическая перчатка», палица, пернач, булава, кистень, дубина, плеть и бич с ударными грузиками и др.)1.

Последняя из приведенных выше классификаций отличается многими положительными сторонами, но и она не свободна от определенных недостатков.

Обращаясь к проблеме классификации холодного оружия в соответствии с характером наносимых повреждений, необходимо предварительно уточнить и его классификацию по «устройству», «конструкции» или «устройству, способу управления, удержания и действия», «конструктивному устройству», или «основному конструктивному признаку».

Очевидно, самое простое и точное основание — это деление по конструкции. Однако здесь возникает проблема с термином «неклинковое» холодное оружие, которое имеет определенную терминологическую неопределенность. Следует отметить, что в последнее время был найден приемлемый термин, заменяющий слово «неклинковое». В ходе работы по разработке государственного стандарта «Холодное оружие» Центром судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации был предложен термин «ударное» холодное оружие, боевая часть которого является «сосредоточенной массой», и как основной признак определена конструкция холодного оружия, так же как и клинок для клинкового оружия. Поэтому представляется целесообразным включить «сосредоточенную массу» в классификацию холодного оружия по конструкции, но избегать термина «ударное», так как практически любым холодным оружием наносится удар. В этом случае классификация будет выглядеть следующим образом:

клинковое;

сосредоточенной массы;

комбинированное (клинковое и сосредоточенной массы);

маскированное2.

Следующим делением холодного оружия должна быть его классификация по способу действия и характеру наносимых повреждений. Учитывая приведенные выше мнения по данному вопросу, в каче- стве основы для исследования необходимо избрать такие виды, как колющее, режущее, колюще-режущее и рубящее оружие с определенными его сочетаниями с другими способами его действия3.

Учитывая вышеизложенное, мы считаем в целом правильным определения холодного и метательного оружия, которые даны в Федеральном законе «Об оружии».

1Ñì.: Егоров А.Г., Свидлов Н.М., Ченцов Ю.Н. Правовые и криминалистические вопросы экспертизы холодного оружия: Лекция. Волгоград, 1984. С. 11—12.

2Ñì.: Плескачевский В.М. Оружие в криминалистике: понятие и классификация. М., 1999. С. 94.

3Ñì.: Òàì æå.

51

Согласно закону, холодное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательным является оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Закон РФ «Об оружии» подразделяет холодное оружие на гражданское и боевое.

Ê гражданскому холодному оружию относятся:

а) спортивное оружие: холодное клинковое и метательное; б) охотничье оружие: холодное клинковое;

в) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством РФ.

Боевое холодное оружие можно подразделить на три вида:

а) клинковое оружие — кинжалы боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли, шашки, мечи и т.п.;

б) иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия — штыки, копья, боевые топоры и т.п.;

в) оружие ударно-раздробляющего действия: кастеты, нунчаки, кистени и т.п.

Холодное метательное оружие делится на два вида по разграни- чению силы, придающей снаряду направленное движение:

а) с помощью мускульной силы человека: метательные ножи, топоры, дротики и т.п.;

б) с помощью механического устройства: луки, арбалеты и т.п. Холодное оружие, в том числе метательное, за которое преду-

смотрена ответственность за сбыт по ч. 4 ст. 222 УК РФ, может быть изготовлено как промышленным, так и самодельным способом.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане РФ, имеющие разрешение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа на хранение и ношение охотничь- его огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговой организацией при продаже этого оружия в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. ¹ 227-ФЗ). Во всех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли предметы преступления холодным оружием, в том числе метательным, требуются специальные познания, необходимо проведение экспертизы.

52

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. ¹ 5 в п. 6 дается следующее определение рассматриваемых предметов преступления: «Под холодным оружием следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом:

предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотни- чьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли; шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.)».

Гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об оружии» к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.

Гражданское оружие и патроны к нему должны соответствовать криминалистическим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и норма- тивно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений (в ред. Федеральных законов от 31 мая 2010 г. ¹ 111-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. ¹ 398-ФЗ, от 10 июля 2012 г. ¹ 113-ФЗ, от 3 июля 2016 г. ¹ 227-ФЗ).

53

Применительно к рассматриваемому предмету преступления, исходя из содержания ст. 3 данного Закона, гражданское оружие подразделяется:

1)на огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия, предназначенное для самообороны (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. ¹ 398-ÔÇ);

2)огнестрельное гладкоствольное спортивное оружие;

3)огнестрельное гладкоствольное длинноствольное охотничье оружие.

Из этого следует, что именно эти виды гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, по нашему мнению, являются предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ. Перечисленные виды гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, их основные части и патроны к ним не могут быть предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, на что прямо указано в уголовном законе. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в случаях, когда из этих видов гражданского огнестрельного оружия изготавливаются так называемые «обрезы» или они переделываются иным образом, то такое оружие образует предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. ¹ 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», на этот счет сказано: «Под незаконной переделкой как разновидностью изготовления огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему либо газовому оружию следует понимать изменение в нарушение установленного порядка их тактико-технических характеристик и свойств, при котором независимо от результатов такого изменения их поражающие свойства сохраняются (например, изменение их формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту и т.д.)» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 декабря 2013 г. ¹ 34).

Следует также отметить, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оружии» граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом также охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное гладкост-

54

вольное оружие (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. ¹ 227-ФЗ).

Возникает вопрос: какой конкретно должна быть длина оружия, чтобы оно признавалось как гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное?

Ответ на него дает ст. 6 Федерального закона «Об оружии», предусматривающая ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

В п. 1 ч. 1 названной статьи указано, что на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского оружия:

огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, а также имеющего конст-

рукцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела (в ред. Федерального закона от 31 мая 2010 г. ¹ 111-ФЗ).

Отсюда следует вывод, что длина гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия должна быть 800 мм и более.

Анализируя диспозицию ч. 4 ст. 222 УК РФ, нетрудно заметить, что уголовный закон в качестве предмета преступления не предусматривает патроны к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию. Поэтому, по нашему мнению, патроны к указанному огнестрельному оружию ни при каких обстоятельствах не являются предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ, даже если они предназначались для использования с оружием, запрещенным к обороту. Также они не могут быть и предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. На этот счет Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 постановления «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. ¹ 5 разъяснил, что приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение патронов к гражданскому огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию и огнестрельному оружию ограниченного поражения для их использования с огнестрельным оружием, запрещенным к обороту (например, с обрезом), уголовной ответственности не влечет (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 декабря 2013 г. ¹ 34).

Огнестрельное оружие ограниченного поражения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» огнестрельное оружие ограниченного поражения — это короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет

55

энергии порохового или иного заряда и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Огнестрельное оружие ограниченного поражения подразделяется:

на гражданское оружие самообороны (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия. При этом дульная энергия при выстреле из гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения патронами травматического действия не должна превышать 91 Дж;

служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения с патронами травматического действия. При этом дульная энергия при выстреле из служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения патронами травматического действия не должна превышать 150 Дж (в ред. Федерального зако-

на от 28 декабря 2010 г. ¹ 398-ФЗ).

При использовании обоих видов огнестрельного оружия ограни- ченного поражения должна быть исключена возможность выстрела из него патронами, в том числе метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия (в ред. Федеральных законов от 31 мая 2010 г. ¹ 111-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. ¹ 398-ФЗ, от 10 июля 2012 г. ¹ 113-ФЗ).

Приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. ¹ 227-ФЗ).

Рассматривая предметы преступления, предусмотренные ст. 222 УК РФ, нельзя обойти стороной и наградное оружие, которое также является предметом данного преступления.

Согласно ст. 201 Федерального закона «Об оружии», наградное оружие — гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие, полученное гражданами Российской Федерации

56

в качестве награды на основании Указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, а также на основании приказов руководителей государственных военизированных организаций.

Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. ¹ 227-ФЗ). Для получения указанного разрешения граждане Российской Федерации, не являющиеся военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, обязаны предоставить в указанные органы медицинское заключение, предусмотренное ст. 13 Федерального закона «Об оружии».

Виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане Российской Федерации, а также порядок награждения указанным оружием устанавливаются Правительством Российской Федерации1.

Продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия не допускаются.

Наградное боевое короткоствольное ручное стрелковое оружие после смерти награжденного вместе с разрешением на хранение и ношение должно быть изъято (сдано) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом до решения вопроса о его дальнейшем использовании.

Наградное гражданское и холодное оружие после смерти награжденного вместе с разрешением на хранение и ношение также подлежит изъятию (сдаче) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом, поставившем указанное оружие на учет, где данное оружие находится до решения вопроса о наследовании или дальнейшем использовании оружия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Взрывчатые вещества и взрывные устройства. Как отмечалось выше, взрывчатые вещества и взрывные устройства в настоящее время являются предметом самостоятельного преступления, предусмотренного отдельной ст. 2221 УК РФ, предусматривающей ответ-

1 См.: Правила награждения граждан РФ гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием утверждены Постановлением Правительства РФ ¹ 718 от 5 декабря 2005 г. «О награждении оружием граждан Российской Федерации».

57

ственность за «незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств».

Однако, поскольку у преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ и ст. 2221 УК РФ, совпадают такие элементы состава, как объект, объективная сторона, субъективная сторона и квалифицирующие признаки, то, по нашему мнению, целесообразно рассмотреть взрывчатые вещества и взрывные устройства вместе с предметами преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ и юридиче- ский анализ обоих составов преступлений осуществлять вместе.

Оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств Законом РФ «Об оружии» не регламентируется. Однако, это не говорит об их меньшей опасности по сравнению с огнестрельным оружием и боеприпасами. Она обусловлена огромной скрывающейся во взрывча- тых веществах потенциальной энергией, которая способна причи- нить большой вред в случае неправильного обращения с ними. Один килограмм взрывчатых веществ средней мощности высвобождает при взрыве за время 10-5 с около 4103 кДж тепловой энергии1.

Принято считать взрывчатыми веществами химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву.

Указанное понятие в основном соответствует определению взрывчатых веществ, используемому в химии. Однако, кроме указанных признаков, называют еще такой, как способность взрываться под влиянием какого-либо внешнего воздействия (нагревание, удар, трение, взрыв другого вещества и т.п.)2. Вместе с тем имеется более позднее нормативное определение взрывчатых веществ, которое, на наш взгляд, следует использовать в качестве базового: «Взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов»3.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. ¹ 5 рекомендует считать взрывчатыми веществами «химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому саморапространяющемуся химиче-

1Ñì.: Кутузов П.Н., Скоробогатов В.М., Ерофеев Е.И. и др. Справочник взрывника. М.: Недра, 1988. С. 24.

2Ñì.: Химическая энциклопедия: В 5 т. Т. 1. А—Дирзана / Ред. колл. И.Л. Кнунянц и др. М.: Сов. энцикл., 1988. С. 705.

3Ñì.: Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. ¹ 116-ФЗ. Приложение 1 // СЗ РФ. 1997. ¹ 30. Ст. 3588.

58

скому превращению — взрыву без доступа кислорода воздуха»: к ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.1

Спорным представляется мнение А.П. Литвина и В.П. Тихого о том, что взрывчатые вещества не встречаются в природе2. Так, к природным взрывчатым веществам, по нашему мнению, следует относить селитры — минералы солей азотной кислоты (чилийская, калиевая и др.). Они образуются при разложении различных органических остатков под действием нитрифицирующих бактерий. Селитры способны к взрыву в результате какого-либо внешнего воздействия: сильного нагревания, удара, трения и т.д. В одной из европейских стран взорвалось 11 000 т аммиачной селитры, используемой в качестве удобрений. Взрыв был по разрушительности равен небольшой ядерной бомбе3. Именно способность к взрыву позволила еще в Средние века сделать селитру основным компонентом пороха.

Взрывчатые вещества могут находиться в твердом, жидком или газообразном состояниях. Наибольшее применение в хозяйственном и военном деле имеют конденсированные взрывчатые вещества, т.е. жидкие и твердые. Взрывающиеся газы не нашли промышленного применения, хотя часто встречаются на практике.

Важным представляется вопрос о разграничении взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, являющихся предметами преступления, предусмотренного ст. 218 УК РФ. К легковоспламеняющимся веществам ни в коем случае нельзя относить те, которые принадлежат к категории взрывчатых.

Дело в том, что значительная часть взрывчатых веществ легко воспламеняется, например порох. Желая избежать этого, в них добавляют специальные компоненты, снижающие чувствительность к нагреванию. Так, чрезвычайно взрывоопасный нитроглицерин превращают в динамит. В этом случае возрастают требования к предмету, инициирующему взрыв.

Легковоспламеняющимися называют горючие вещества и материалы, которые при хранении на открытом воздухе или в помещении способны без предварительного подогрева возгораться от кратковременного действия источника зажигания незначительной энергии4. Так, к легковоспламеняющимся относят все горючие газы, а также жидкости с температурой вспышки не выше 61°С5. Последни-

1Ñì.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. ¹ 5. С. 2—6.

2Ñì.: Литвин А.П. Борьба органов внутренних дел с незаконным обладанием вооружения. Киев, 1990. С. 15; Тихий В.П. Óêàç. ñî÷. Ñ. 46

3Ñì.: Покровский Г.И. Взрыв. М.: Недра, 1980. С. 28—29

4Ñì.: Пряников В.И. Техника безопасности в химической промышленности. М.: Химия, 1989. С. 190.

5Ñì.: Химическая энциклопедия. Ò. 1. Ñ. 600.

59

ми являются спирты, ацетон, скипидар и другие вещества. Существуют легковоспламеняющиеся твердые вещества, например натрий металлический, иные щелочные металлы, белый и желтый фосфор, кинолента, рентгеновская пленка, карбид кальция, сера и т.п.1

Т.А. Костарева относит к взрывчатым веществам смесь метана с воздухом2. Данная точка зрения представляется спорной. Действительно, названная смесь способна к взрыву и формально может быть отнесена к категории взрывчатых веществ. Однако традиционно углеводородные газы считают разновидностью топлива, а не взрывчатых веществ, что нашло отражение в государственных стандартах. В то же время все они (метан, бутан, пропан и др.) являются легковоспламеняющимися. Поэтому, несмотря на то что данные вещества в смеси с кислородом способны к взрыву, они в документах стандартизации взрывчатыми не считаются, в промышленности и химии в этом качестве не используются.

Признается лишь, что указанные газы в смеси с воздухом создают взрывоопасную среду так же, как, допустим, некоторые пыли, порошки и т.д.3

Кроме того, взрывчатые вещества не нуждаются для взрыва в кислороде воздуха, поскольку сами содержат окислитель. Названные же газы обязательно должны находиться в определенной пропорции с кислородом, иначе взрыва не произойдет. В силу этого углеводородные газы, на наш взгляд, считать взрывчатыми веществами нельзя. В противном случае уголовное право вступает в конфликт с положениями естественных наук и актами стандартизации.

Наличие у взрывчатых веществ большой потенциальной энергии объясняет их широкое распространение в военном деле, где они используются в качестве заряда к боеприпасам или самостоятельно для производства взрывов.

Вместе с тем, несмотря на свои опасные свойства, взрывчатые вещества имеют важное народно-хозяйственное значение. Они широко используются в самых различных отраслях промышленного производства: в горной промышленности, строительстве, черной и цветной металлургии, при разведке месторождений полезных ископаемых и т.д. Поскольку эти вещества важны, но в то же время весьма опасны, они изъяты из гражданского оборота и используются лишь в сфере производства или в чрезвычайных ситуациях.

Широкое внедрение в сферу производства взрывчатых веществ с учетом их опасных свойств обязывает при пользовании ими стро-

1 Ñì.: Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. ¹ 73) // Российские вести. 1996.

2Ñì.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации, Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: Инфра—Норма-М, 1996. С. 271.

3Ñì.: Система стандартов безопасности труда. М.: Изд-во стандартов, 1978. С. 93.

60