Туризм. Междисциплинарный аспект. Конспект лекций для студентов, обучающихся по направлению 43.03.02 (100400.62) «Туризм»

стического бизнеса. Медиаподдержка осуществлялась 387 журналистами, 84 редакциями, 7 информационными агентствами, освещающими работу

MITT.

21-я Московская Международная выставка MITT «Путешествия и туризм» состоялась 19–22 марта 2014 года в Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» с общей выставочной площадью 150 тыс. кв. м. В рамках выставки проводились встречи, форумы, конференции. Ведущие эксперты рынка обсуждали актуальные проблемы туризма, открывали новые направления и анонсировали ценовую политику.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ФИРМЫ

4.1. Виды организаций, применяемых в СКС и туризме

Предприятия в социально-культурном сервисе и туризме осуществляют виды деятельности, направленные на организацию досуга, рекреации, образования, отдыха и лечения населения. Основываясь на государственной, муниципальной и частной собственности, предприятия СКС и туризма функционируют в различных организационно-правовых формах. Данные предприятия как хозяйствующие субъекты являются юридическими лицами, то есть это имеющие собственность организации, которые несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

Классификация предприятий по институциональным различиям:

Полное товарищество – организация, участники которой (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором образуют складочный капитал и занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества, неся ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Прибыль и убытки распределяются пропорционально долям участников в складочном капитале. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

71

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – это орга-

низация, в которой наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов). Последние несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Вкладчиками в товариществах на вере могут быть граждане и юридические лица за исключением, по общему правилу, государственных органов и органов местного самоуправления. Распределение прибыли осуществляется пропорционально долям участников в складочном капитале.

Обществом с ограниченной ответственностью является учреж-

денная одним или несколькими лицами организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Число участников общества не должно быть более пятидесяти. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Распределение прибыли осуществляется пропорционально долям участников в уставном капитале.

Общество с дополнительной ответственностью – это хозяйствен-

ное общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. Распределение прибыли осуществляется пропорционально долям участников в уставном капитале.

Акционерное общество. Акционерным является общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах

72

стоимости принадлежащих им акций. Распределение прибыли между участниками осуществляется пропорционально количеству принадлежащих им акций.

Акционерное общество имеет формы:

1.Публичное, с правом размещать акции и ценные бумаги;

2.Публичное, с отсутствием данного права.

Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарного предприятия могут быть созданы

не может осуществлять любые виды деятельности. Оно ограничено целями и предметом деятельности, указываемыми в его уставе. Унитарное предприятие не вправе продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог его имущество, находящееся в собственности учредителя. Учредитель осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества предприятия.

Статус некоммерческих предприятий в СКС и туризме имеют:

Некоммерческое партнерство – это организация, созданная для содействия ее членам в достижении их целей. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Главная особенность этой формы состоит в том, что при выходе члена из партнерства или ликвидации организации бывший член может получить часть ее имущества в пределах стоимости имущества, внесенного им при создании партнерства. (Например: Туристическая ассоциация «Мир без границ», Ассоциация «Турпомощь»).

Общественная организация – это организация, которая создается гражданами и общественными объединениями, имеющими статус юридического лица, в добровольном порядке для защиты общих интересов и достижения совместных целей. Общественная организация может регистрироваться и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Деятельность общественной организации основана на системе членства, которая предполагает документальное оформление прав и обязанностей

73

членов, регулярную уплату установленных членских взносов и др. Источниками формирования имущества общественной организации являются взносы учредителей, членские взносы, доходы от предпринимательской деятельности (если общественная организация имеет права юридического лица). Общественными организациями в сфере туризма являются Национальная академия туризма (НАТ), Международная туристская академия (МТА).

Общественное движение – это форма общественного объединения, основанная на системе участия. В отличие от общественной организации, общественное движение носит массовый характер и не имеет системы членства. Система участия позволяет заинтересованным лицам оказывать содействие общественному движению в различных формах (денежной, материальной, трудовой и др.) без обязательного документального оформления. Общественное движение так же, как и общественная организация, может существовать без государственной регистрации. (Пример: Общественное движение «За новое Забайкалье», Общество туризма и экскурсий).

Общественные и религиозные организации являются добровольными объединениями граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Члены общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на передаваемое этим организациям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов. (Пример: Российский союз туриндустрии).

Учреждение – это организация, особенность которой состоит в том, что оно не является собственником своего имущества и владеет им на праве оперативного управления. Собственником имущества выступает учредитель (государство, профсоюзы и т. д.), который контролирует сохранность переданного учреждению имущества. Учреждение не имеет права совершать какие-либо операции с данным имуществом без согласования с собственником. Учредитель, в свою очередь, обязан в полном или частичном объеме финансировать деятельность учреждения (из соответствующих бюджетов). В России в СКС и туризме в форме учреждения действует большинство вузов, организаций культуры, медицинских организаций.

74

4.2. Туристская документация

Главным документом, на основании которого строятся взаимоотношения субъекта туристической деятельности с клиентом, является договор (соглашение, контракт).

В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ, субъект туристической деятельности имеет право изменить длительность и маршрут тура, класс обслуживания, вид транспортного средства, способ обеспечения безопасности и сохранения имущества туриста, увеличить оговоренную стоимость тура более чем на 5 % только при согласии туриста и при условии, что он уведомлен об этом не позднее, чем за 20 дней до начала тура.

Субъект туристической деятельности вправе расторгнуть договор о предоставлении туристских услуг без возмещения туристу убытков при возникновении форс-мажорных обстоятельств, а также в случае, если не набрано минимальное количество человек, необходимое для создания группы, о чем туристам необходимо сообщить не позднее чем за 20 дней до начала тура.

Заявка туриста (группы туристов) на бронирование тура (эту заявку оформляют не все фирмы) должна быть оформлена на специальном бланке. Она содержит сведения о намерении приобрести те или иные услуги и содержит практически все данные, которые указываются в листе бронирования.

Лист бронирования (заявка на бронирование) фактически является заявкой турагентства на предоставление туристских услуг туроператором. Бронирование в настоящее время можно произвести 3 способами: по факсу, по e-mail или используя систему online-бронирования.

При бронировании по факсу или e-mail необходимо заполнить предложенную туроператором форму заявки и отправить ее по имеющемуся адресу.

При бронировании в режиме online все необходимые данные вносятся непосредственно в систему online-бронирования, что упрощает работу и экономит время менеджеров как турагентства, так и туроператора (не нужно тратить время на з аполнение заявки, на ее отправление, на общение с менеджером туроператора, а менеджеру туроператора – на внесение данных из заявки турагентства в систему; в режиме online менеджер турагентства самостоятельно вносит все необходимые данные, сразу же может про-

75

верить наличие мест в отеле и на рейсе, а также отслеживает работу туроператора с заявкой).

Договорные отношения туриста и туристической фирмы складываются как отношения покупателя (заказчика) и продавца (исполнителя). При этом следует помнить об особом характере «продукта», приобретаемого в туристической фирме. Туристы надеются получить необходимый комплекс услуг, фирма же предоставляет, как правило, не сами услуги, а права (гарантии) получения их в определенное время и в определенном месте. Приобретение туристом совокупности этих прав (гарантий) оформляется туристской путевкой, которая является предметом реализации туристической фирмы.

Туристская путевка соответствующей формы представляет собой бланк строгой отчетности, который используется при расчетах с туристом. Эта форма является типовой и используется всеми фирмами. Дата выписки (передачи) путевки и дата ее реализации отражаются на счетах бухгалтерского учета. При передаче путевки туристу отрывной талон остается у турфирмы в качестве документа, подтверждающего факт и дату реализации турпродукта.

Главный туристский документ – это туристский ваучер. Он является многофункциональным документом: подтверждает статус туриста, гарантирует ему получение всех указанных в ваучере и оплаченных туристом услуг. Для принимающей стороны ваучер является гарантией получения от фирмы, направившей туриста, уплаченных им денежных средств.

Следующим документом является памятка туристу, выезжающему за рубеж. В обязательном порядке должна выдаваться туристу работником турфирмы. В памятке описаны особенности посещаемой страны, возможные риски и опасности, запреты и рекомендации о том, как необходимо себя вести в этой стране, указывается вся необходимая информация о ней, которую туристу надо знать, выезжая в данную страну.

Договором о перевозке между авиакомпанией и пассажиром, предоставляющим право на услуги авиационной пассажирской перевозки, в виде именного документа установленного образца является авиабилет. В современных условиях турагенты выписывают электронный билет.

В отличие от бумажного билета, электронный билет представляет собой совокупность записей в базах данных различных компьютерных систем. Для электронного билета не требуется специальный бланк –

76

вся информация хранится в памяти компьютеров и при необходимости быстро передается с одного компьютера на другой. Соответственно, снижаются затраты авиакомпаний на изготовление бланков и их обращение. Далее, с развитием средств электронной коммерции и электронных платежей, появляется возможность оплаты авиабилета с помощью автоматизированных устройств (банкоматы, платежные терминалы, банковские компьютерные системы). Таким образом, сокращаются затраты авиакомпаний и агентов по продаже билетов на организацию денежного оборота.

4.3. Туристские формальности

Туристские формальности – это проверка соблюдения туристами и субъектами туристической деятельности порядка и правил, установленных государственными органами при въезде в страну и выезде из страны.

К туристским формальностям относятся: взаимодействие с консульствами, туристскими союзами и администрациями зарубежных государств, национальными туристскими офисами, Министерством иностранных дел РФ, паспортно-визовой службой, таможенными органами, пограничниками, перевозчиками.

Все формальности в сфере туризма можно разделить на две большие группы:

1. Формальности, связанные со свободными передвижениями тури-

стов. Международная ассоциация авиаперевозчиков (IATA) и Всемирная федерация ассоциаций туристических агентств (UFTAA) издают сборник

«Справочник туристской информации» (Travel information manual (TIM)).

В данной брошюре в наиболее полном виде собрана информация о фо р- мальностях в сфере туризма по различным странам, включая информацию о паспортных, визовых, медицинских формальностях, аэропортовых сборах, таможенных и валютных формальностях, и другая важная информация в сфере туризма:

-паспорта и иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (заграничный паспорт);

-визы, включая оформление документов, а также совершение необходимых действий для получения виз и/или иных разрешительных документов для въезда на территорию иностранного государства и выезда из него;

77

-медицинские и санитарно-эпидемиологические требования, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, иные требования и правила, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

-обмен, купля-продажа иностранной валюты, дорожных и иных чеков, эмиссия банковских карт на территории Российской Федерации и за

еепределами, операции по открытию счетов в иностранных банках за пределами территории Российской Федерации, переводу на них валютных средств, а также совершению валютных операций с ними;

-таможенные формальности, включая таможенное декларирование багажа, транспортных средств, валютных ценностей, валюты Российской Федерации при перемещении их через государственную границу Российской Федерации и иных государств;

- формальности, связанные с вывозом культурных ценностей за пределы территории Российской Федерации, ввозом культурных ценностей на территорию Российской Федерации, а также с оформлением документов для получения разрешений на их вывоз (ввоз);

- пограничные формальности, а также формальности, связанные с путешествием по территориям с регламентированным режимом их посещения;

-регистрация по месту пребывания в гостинице или ином средстве размещения.

Регистрационный учет как разновидность формальностей представляет собой:

-совокупность правовых предписаний, устанавливающих порядок регистрации и учета населения Российской Федерации, его передвижения внутри страны и при выезде в другие государства, въезда, выезда, проживания и передвижения по территории России иностранцев и лиц без гражданства;

- досмотр пассажиров гражданских воздушных и иных судов,

атакже их ручной клади и багажа;

-оформление гарантий предоставления средств для проживания на территории иностранного государства и выезда из него;

-оформление разрешений на охоту, а также лицензий на приобретение оружия;

-формальности, связанные с обращением туриста за медицинской, правовой и иными видами неотложной помощи в стране (месте) временного пребывания;

78

-формальности, связанные с обеспечением доступа туристов (экскурсантов) к объектам культурного наследия, в особо охраняемые территории, а также к иным туристским ресурсам.

2.Формальности, связанные со свободными перемещениями услуг

всфере туризма:

-формальности, связанные с формированием и ведением единого федерального реестра туроператоров, а также с использованием финансового обеспечения туроператоров;

- формальности, связанные с участием туристских организаций

ипредпринимателей во внешнеторговой деятельности;

-учет туроператоров, имеющих право оформлять подтверждения о приеме иностранных туристов;

-лицензирование санаторно-курортной деятельности;

-техническое регулирование, классификация и стандартизация объектов туристской индустрии;

-формальности, связанные с осуществлением контроля (надзора) за туристской деятельностью, в части противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

-антимонопольные формальности, контроль за слиянием, разделением, поглощением, совершаемыми в туристской индустрии;

-формальности, связанные с проведением государственной экологической экспертизы и иных обязательных экспертиз намечаемой или осуществляемой деятельности в сфере туризма;

-формальности, связанные с саморегулированием предпринимательской деятельности в сфере туризма, и др.

Формальности в сфере туризма могут быть также дифференцированы по целям их установления и осуществления (направленности на интересы объектов безопасности). Так, можно выделить формальности, направленные на:

- защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану жизни

издоровья населения (безопасность личности);

-защиту природы, нравственности, материальных, культурных

ииных духовных ценностей общества (безопасность общества);

-обеспечение законности и правопорядка, защиту конституциионного строя, суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации (безопасность государства, общественная безопасность);

-обеспечение национальной безопасности в целом.

79

Формальности по категориям (типам) туризма, которые они охватывают, можно дифференцировать на:

-общие (универсальные) формальности, охватывающие все общественные отношения в сфере туризма;

-формальности в сфере внутреннего туризма;

-формальности в сфере международного туризма;

-формальности в сфере самодеятельного туризма (например, государственная регистрация маломерных судов и т. д.);

-формальности в сфере социального туризма;

-формальности в сфере космического туризма и т. д.

Вцелом, формальности в сфере туризма – категория, непосредственно связанная с гарантированной Конституцией свободой передвижения, выбора места пребывания и места жительства, с правом выезжать за пределы территории государства и беспрепятственно возвращаться на его территорию (ст. 27 Конституции Российской Федерации).

Всоответствии со ст. 13 Всеобщей декларации прав человека туристы и посетители обладают, с учетом международного права и национальных законодательств, свободой передвижения по территории своих стран,

атакже из одного государства в другое; они должны иметь возможность доступа в зоны транзита и пребывания, а также на туристские и культурные объекты, не подвергаясь чрезмерным формальностям или дискриминации.

4.4. Гостиничный труд: особенности и проблемы эффективного использования

Специфика гостиничной услуги определяется особенностями и технологиями обслуживания гостей. Технологический процесс оказания гостиничной услуги включает в себя:

-встречу гостя при входе в гостиницу;

-регистрацию, оформление документов и размещение гостя;

-обслуживание в номере;

-обслуживание при предоставлении услуг питания;

-удовлетворение культурных запросов, спортивное, оздоровительное и фитнес-обслуживание;

-оформление выезда, проводы при отъезде.

80