Трудовое право России. Особенная часть. Учебник

§1. Понятие материальной ответственности и условия ее наступления

§1. Понятие материальной ответственности и условия

ее наступления

В процессе трудовой деятельности стороны трудового договора могут оказаться субъектами отношений по материальной ответственности в случае причинения ущерба имуществу друг друга.

В Трудовом кодексе РФ нормы, регламентирующие возмещение ма-

териального ущерба, взаимно причиненного сторонами трудового договора, объединены в специальный самостоятельный разд. XI. При этом ТК РФ не раскрыл юридическую сущность материальной ответственности, а ограничился лишь указанием на то, что сторона тру-

дового договора (работник или работодатель), причинившая ущерб

другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ). Рассматриваемый институт трудового права основывается на ряде принципов, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, а именно: обязательность возмещения вреда,

причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обя-

занностей; а также право работодателя требовать от работника бережного отношения к имуществу работодателя. Кроме того, обязанность работника и работодателя бережно относиться к имуществу друг друга (а также к имуществу третьих лиц, находящемуся у ра-

ботодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) предусмотрены в ст. 21 и 22 ТК РФ. Следствием

нарушения приведенных выше обязанностей сторон трудового договора является материальная ответственность.

Таким образом, давая определение материальной ответственно-

сти, можно сказать, что это обязанность каждой стороны (работника

и работодателя) трудового договора возместить ущерб, причиненный

ею другой стороне в результате виновного противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей.

Институт материальной ответственности сторон призван обеспечить сохранность имущества и предупредить факты бесхо-

зяйственности или расточительства; охрану заработной платы работников от чрезмерных и незаконных удержаний; способствовать укреплению трудовых отношений. Таким образом, законодательство о материальной ответственности работников преследует три цели: возместительную, гарантийную и превентивную41.

41 Указанные цели института материальной ответственности были выделены: Абрамова А.А. Российское трудовое право: учебник / под ред. А.Д. Зайкина. — М., 1997. — С. 294—295.

131

Глава 7. Материальная ответственность сторон трудового договора

Основная цель материальной ответственности — возмещение

материального ущерба, позволяет отграничить ее от ответственности уголовной, административной и дисциплинарной, но сближает с гражданско-правовой. Однако последняя возникает вследствие причинения имущественного ущерба гражданами друг другу, а также организациям при условии, что вред был нанесен не при исполнении и не в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей. Материальная же ответственность сторон трудового договора наступает за имущественный вред, причиненный именно при исполнении обязанностей по трудовому договору (в рамках трудовых правоотношений). Помимо этого, гражданско-правовая ответственность направлена на полное возмещение причиненного вреда, включая упущенную выгоду. Материальная ответственность предусматривает возмещение только реального ущерба, а упущенная выгода (неполученные доходы) при возмещении не учитываются.

Материальная ответственность может конкретизироваться трудовым договором или заключаемым в письменной форме соглашением, прилагаемым к нему. К таким соглашениям относятся договоры о полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю (см. ст. 242—245 ТК). Соглашение может быть заключено сторонами в любое время (одновременно с заключением договора, либо в процессе его исполнения). При этом в ст. 232 ТК РФ содержится важное правило, которое ограничивает пределы договорной ответственности: договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Таким образом, ТК РФ реализует свою защитную функцию, прежде всего в отношении работника от необоснованного возложения на него материальной ответственности, и это соответствует ст. 9 ТК РФ, которая предусматривает, что если такие условия будут включены в договор, то они не могут применяться.

Субъектом материальной ответственности по нормам трудово-

го права может быть только сторона трудового договора — работодатель и работник, состоящий (или состоявший на момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с работодателем42. Таким образом, она возникает лишь с момента заключения трудового договора

42 В тех случаях, когда ущерб причинен лицами, которые выполняют работу не по трудовому договору (а, например, по договору подряда), возмещение ущерба производится по нормам гражданского права.

132

§1. Понятие материальной ответственности и условия ее наступления

исуществует одновременно с трудовыми правоотношениями. Вме-

сте с тем отношения по материальной ответственности могут быть

ипоследующими, то есть существовать и после прекращения трудового отношения. Данный тезис вытекает из положения ст. 232 ТК, где указано, что «расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами, если основания такой ответственности возникли в период действия договора».

Взависимости от субъекта, причинившего ущерб, материальная ответственность делится на два вида:

1) материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю;

2) материальная ответственность работодателя перед работником.

Вст. 233 ТК РФ определены обязательные условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора:

1) наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны. Трудовое законодательство не дает общего определения поня-

тия ущерба. В связи с этим при определении понятия ущерба следует учитывать положения ст. 15 ГК РФ, где под убытками понимаются реальный ущерб и упущенная выгода. Реальный ущерб — это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества. Упущенная выгода — неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Таким образом, с точки зрения гражданского законодательства понятия «ущерб (реальный ущерб)» и «упущенная выгода» — это различные несовпадающие понятия. Статья 232 ТК РФ, говоря о материальной ответственности сторон трудового договора, применяет к работнику и работодателю единый термин «возмещение ущерба». Однако когда речь идет о конкретных правилах возмещения ущерба, то содер-

жание этого понятия применительно к работнику и к работодателю не равнозначно. Применительно к работодателю оно не совпадает с понятием ущерба, предусмотренным ГК РФ. В соответствии с ТК РФ работодатель возмещает работнику как реальный ущерб, так и упущенную выгоду (ст. 234, 235 ТК РФ), т.е. убытки, работник же возмещает работодателю только реальный (прямой действительный)

ущерб (ст. 238 ТК РФ). Иначе говоря, понятие ущерба в соответствии

133

Глава 7. Материальная ответственность сторон трудового договора

с нормами трудового законодательства соответствует пониманию

ущерба, предусмотренному ГК РФ, только в отношении работника. Возмещение же ущерба работодателем фактически означает возмещение убытков;

2) противоправность поведения (действия или бездействия), в

результате которого причинен ущерб.

Противоправность действия (или бездействия) означает, что они совершены вопреки закону, иным нормативным правовым актам, а также условиям трудового договора. Основные обязанности

работника изложены в ст. 21 ТК РФ. Они также могут возлагаться

на него правилами внутреннего распорядка, трудовым договором, указаниями работодателя. Обязанности работодателя определены ст. 22 ТК РФ. Бездействие стороны трудового договора, повлекшее материальный ущерб, может быть признано противоправным, если не

были совершены те действия, которые в соответствии с установлен-

ными правилами должны были быть совершены в данных конкретных условиях. Например, работник, в обязанности которого входила организация работы по отгрузке готовой продукции покупателю, не принял для этого необходимых мер, в связи с чем, работодатель вы-

нужден был выплатить покупателю неустойку за несвоевременную

поставку продукции; 3) вина в причинении ущерба.

Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятие вины и ее форм,

поэтому следует использовать понятие умысла43 и неосторожности44, которые определены в ст. 25 и 26 УК РФ. Любая из форм вины достаточна для возложения ответственности, но размер воз-

мещаемого ущерба зависит от того, является ли вина умышленной или неосторожной. По общему правилу лицо, причинившее вред,

43При умышленной форме виновный осознает, что поступает противоправно, предвидит, что в результате, например, работодателю будет причинен ущерб тем, что станок будет выведен из строя, материал будет испорчен

ит.п., и желает наступления таких последствий (прямой умысел) или хотя прямо этого не желает, но сознательно допускает такие последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел), например когда работник эксплуатирует станок с недопустимыми перегрузками (чтобы выявить его предельные возможности), хотя прямо поломки этого станка он не желает.

44В случае неосторожности виновный не осознает и не предвидит, что может причинить ущерб (например, работник по неосторожности использовал материал, который по своим характеристикам не годится для изготовления данного изделия) хотя мог и должен был это предвидеть.

134

§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником

освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причи-

нен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Так, в случаях, пря-

мо предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами,

возмещение ущерба производится независимо от вины работодателя (как, например, за несвоевременно выплаченную заработную плату по ст. 236 ТК РФ);

4) должна быть причинная связь между противоправным пове-

дением и наступившим ущербом.

Указанный признак означает, что ущерб наступил не случайно, а явился следствием конкретных действий той или другой стороны трудового договора. Материальная ответственность не наступает за случайные последствия. Причинная связь устанавливается судом, на

основании доказательств, представляемых сторонами.

Таким образом, привлечение стороны трудового договора к материальной ответственности возможно только при наличии одновременно всех указанных выше условий. Отсутствие в действиях стороны трудового договора противоправности, вины либо причинной

связи между ущербом и противоправными действиями полностью

освобождает от обязательств компенсировать вред, причиненный имуществу потерпевшей стороне. Исключения из данного правила могут быть предусмотрены ТК РФ или иными федеральными зако-

нами. Например, когда речь идет о возмещении ущерба работнику,

причиненного источником повышенной опасности, то юридические

лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опас-

ностью для окружающих (эксплуатация транспортных средств, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ и т.д.),

обязаны возместить вред в любом случае, если не докажут, что вред

возник вследствие непреодолимой силы или умысла (ст. 1079 ГК РФ).

Таким образом, условия наступления обоих видов ответствен-

ности одинаков. Однако размер и порядок привлечения в каждом случае свои.

§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником

Одной из основных обязанностей работодателя является воз-

мещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением

им трудовых обязанностей, а также компенсация морального вреда (ст. 22 ТК РФ).

135

Глава 7. Материальная ответственность сторон трудового договора

Условия, при которых наступает материальная ответствен-

ность работодателя, были рассмотрены в предыдущем параграфе. При этом от условий необходимо отличать случаи привлече-

ния к ответственности. Трудовой кодекс РФ по сравнению с КЗоТ су-

щественно расширил перечень случаев противоправного поведения работодателя, в результате которых он может быть привлечен к материальной ответственности. Глава 38 ТК РФ предусматривает четыре таких случая:

•возмещение работнику материального ущерба, причинен-

ного в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);

•материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ);

•материальная ответственность за задержку выплаты зара-

ботной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ);

•возмещение морального вреда, причиненного работнику (ст. 237 ТК РФ).

Рассмотрим каждый случай в отдельности.

Возмещение работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Статья 234 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок в случае неза-

конного лишения его возможности трудиться. Далее в статье раскры-

ваются варианты подобных нарушений.

Во-первых, это незаконные отстранение работника от рабо-

ты, его увольнение или перевод на другую работу.

Основания отстранения от работы перечислены в ст. 76 ТК РФ.

Незаконным будет отстранение:

а) по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством;

б) при нарушении порядка отстранения.

Например, отстранение работника в связи с его появлением на

рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, если впоследствии работодатель не сможет этот факт доказать. Или когда обстоятельство, послужившее основанием отстранения устранено, а работодатель не допускает работника к работе.

По общему правилу в период отстранения от работы заработная плата не начисляется. Таким образом, работнику должен быть

136

§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником

возмещен заработок, не полученный им за весь период незаконного

отстранения от работы (абз. 2 ст. 234 ТК РФ).

Увольнение по инициативе работодателя признается незаконным, когда: работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения (например, работник уволен по сокращению штата без предварительного предупреждения за два месяца); отсутствуют основания увольнения (например, работник отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине); работник не входит в круг лиц, увольняемых по этому основанию (например, работник не является лицом, выполняющим воспитательные функции, а увольнение произведено по п.8 ст. 81 ТК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время так называемого «вынужденного прогула». Вынужденный прогул — это определенный промежуток времени, в котором работник был лишен возможности работать по вине работодателя. Период начинается на следующий день после увольнения и заканчивается днем вынесения решения о восстановлении права. При этом максимального предела нет.

Для определения размера среднего заработка следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». При этом, согласно ч. 4 п. 62 ПП ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету».

Перевод работника на другую работу — одна из форм изменения трудового договора. Понятие перевода содержится в ст. 72.1 ТК РФ. Предусматривается две разновидности перевода: постоянный и временный. Условия, при которых может быть на законных основаниях осуществлен перевод на другую постоянную работу даны в ст.

72.1 ТК РФ, временные переводы — в ст. 72.2 ТК РФ. Незаконным будет перевод, произведенный с нарушением установленных правил. Например, данная ответственность возникнет, если постоянный перевод был осуществлен без согласия работника, или временный перевод произведен на срок более одного месяца, когда такое согласие не требовалось. В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассма-

тривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение

137

Глава 7. Материальная ответственность сторон трудового договора

о выплате работнику разницы в заработке за период выполнения ни-

жеоплачиваемой работы.

Во-вторых, незаконное лишение работника возможности трудиться может иметь место в случае отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении работника на прежней работе. В соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. Работник должен быть восстановлен и допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей на следующий рабочий день после вынесения решения судом. Выплаты за время вынужденного прогула производятся одновременно с изданием приказа об отмене увольнения. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Кроме того, если работодатель не восстановил на работе незаконно уволенного работника в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении соответствующего исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с работодателя исполнительского сбора и устанавливает ему новый срок для исполнения требования о восстановлении работника на работе.45

Третий случай связан с задержкой выдачи трудовой книжки, внесением в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается46: 1) невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя. При этом не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки — несдача работником материаль-

ных ценностей, а также служебной документации и т.д.; 2) ненаправление работодателем уведомления работнику о

необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ст. 84.1 ТК РФ);

45Часть 1 ст. 105, ч. 2 ст. 106 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

46Статьи 35—37 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках».

138

§ 2. Материальная ответственность работодателя перед работником

3) отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в

нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утрате книжки после увольнения

или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обраще-

ния к работодателю с соответствующим заявлением.

Например, если у работодателя в целях оптимизации имеется отдел кадров в центральном офисе, а местом выполнения работы является филиал (в котором отсутствует отдел кадров), то уведомление

о пересылке трудовой книжки почтой не должно вручаться работни-

ку, поскольку он в последний день работы был на рабочем месте (то есть нельзя сказать, что он отсутствовал), и от получения книжки он не отказывался. Сотруднику кадров, ответственному за ведение, хранение и выдачу придется проследовать самому к месту выполнения

работы и выдать книжку на руки работнику.

Внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причин увольнения работника может явиться основанием для материальной ответственности работодателя только в том случае, если эта запись не позволяет

или мешает работнику трудоустроиться.

Таким образом, работодатель, лишающий работника возможности трудиться, обязан возместить работнику материальный ущерб в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула (или

разницы в оплате при незаконном переводе). Указанные выплаты ра-

ботодатель должен произвести с уплатой процентов (денежной ком-

пенсации) в соответствии со ст. 236 ТК РФ. При этом, работник вправе

требовать в установленном порядке индексации взысканных сумм в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

Ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника

Статья 235 ТК РФ предусматривает возмещение работодателем

ущерба, причиненного имуществу работника, сохранность которого он обязан обеспечить. Конкретные случаи причинения ущерба иму-

ществу работника в ТК РФ не приводятся, следовательно, работода-

тель понесет ответственность во всех случаях, если ущерб причинен

его виновными противоправными действиями (бездействиями). При этом надо заметить, что работодатель отвечает за сохран-

ность не всего имущества работника, а только того, сохранность которого он обязан обеспечить (например, сохранность личной одеж-

ды работника в специально предназначенном для ее хранения месте,

когда работник работает в спецодежде; сохранность принадлежащего

139

Глава 7. Материальная ответственность сторон трудового договора

работнику инструмента, используемого в интересах работодателя,

переданных ему в пользование), т.е. имущества, косвенным образом вовлеченного в процесс выполнения работником трудовой функции согласно заключенному трудовому договору. Таким образом, ма-

териальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный

имуществу работника, наступает при выполнении последним обязанностей по трудовому договору, т.е. такая ответственность связана как с непосредственным использованием имущественных ценностей работника — оборудования, механизмов, инструмента, материалов,

полуфабрикатов, так и с косвенным вовлечением имущества в трудо-

вой процесс. Речь идет, прежде всего, об инструментах и другом личном имуществе работника, используемом им с согласия или ведома работодателя в его интересах (ст. 188 ТК РФ). Но это может быть и другое имущество, например, одежда, в которой работник выполня-

ет работу, личный транспорт, на котором работник ездит на работу.

Имуществом работника, косвенным образом вовлеченным в процесс труда, можно считать одежду, в которой он присутствовал в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении с момента прибытия в соответствии с правилами

внутреннего трудового распорядка, действующими в организации.

Возмещение расходов, связанных с использованием имущества работника, влечет компенсацию за использование, износ (амортиза-

цию); возмещаются также расходы, связанные с его использованием

(например, ремонтом).

Действует презумпция вины: работодатель считается виновным

впричинении вреда имуществу работника, если он не докажет иное.

Всоответствии с ч. 3 ст. 235 ТК РФ заявление работника о возмещении ущерба направляется работодателю, который обязан рас-

смотреть его и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня поступления заявления. В заявлении указываются:

•обстоятельства нанесения ущерба имуществу работника,

•стоимость ущерба либо требование о его возмещении в натуре.

Размер этого ущерба исчисляется по рыночным ценам, дей-

ствующим на день возмещения ущерба в данной местности. Можно применить при этом Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Причиненный ущерб работодатель может возместить в денежной или в натуральной форме, но предварительно получив на это согласие работника.

140