Трансформация и моделирование социально-экономических систем. Учебное пособие

Автономная некоммерческая организация высшего образования

«Международный банковский институт имени Анатолия Собчака»

И.А. Круглова, О.В. Лукина

Трансформация и моделирование социально-экономических систем

Учебное пособие для магистрантов Направление 38.04.01 «Экономика»

Санкт-Петербург

2021

УДК 338.2 ББК 65.050

Рецензенты:

-профессор факультета технологического менеджмента и инноваций ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики», доктор экономических наук, профессор Т.Г. Максимова;

-заведующий кафедрой экономики предпринимательства ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», доктор экономических наук, профессор Е.В. Ялунер

Круглова И.А., Лукина О.В. Трансформация и моделирование социальноэкономических систем: Учебное пособие / И.А. Круглова, О.В. Лукина – СПб.:

МБИ, 2021. – 132 с.

В учебном пособии раскрыты экономические характеристики социальноэкономических систем, особенности их трансформации, теоретические подходы к управлению социально-экономическими системами, специфика моделирования социально-экономических систем.

Также подробно освещены вопросы, касающиеся свойств и основных элементов социально-экономических систем, приведена экономическая характеристика моделей социально-экономических систем и их применение в различных странах, даны представления о предмете и основных задачах управления социально-экономическими системами, современном состоянии управления социально-экономическими системами в Российской Федерации, системном анализе в управлении, рассмотрены диагностика и анализ проблем организации систем.

Учебное пособие предназначено для студентов магистратуры очной, очнозаочной форм обучения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», и составлено в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.

ISBN: 978-5-4228-0125-1

©Круглова И.А., Лукина О.В., 2021 г.

©Международный банковский институт имени Анатолия Собчака», 2021 г.

2

Введение

Социально-экономические системы (СЭС) характеризуются большим разнообразием и сверхсложностью. Входные воздействия, а также выходные результаты в подобных системах отличаются тем, что их крайне трудно предсказать. Кроме того, степень устойчивости каждой из систем к внешнему воздействию также индивидуальна. Под СЭС понимается совокупность субъектов, между которыми существуют определенные взаимоотношения и взаимосвязи в социальной, экономической, политической и экологической сферах в виде отдельных организаций, кластеров, отраслей, а также населенных пунктов, регионов и целых государств. На сегодняшний день изучаются все активнее самые разнообразные аспекты СЭС.

Крайне важно выявить механизмы, которые обеспечивали бы принятие обоснованных решений и рост эффективности деятельности социальноэкономических систем. Особенно актуальным это становится, если учесть сложную структуру СЭС и динамичность условий их развития.

Этим объясняется повышенный интерес к вопросам управления СЭС. Разнообразные социально-экономические системы стремятся к достижению стратегической цели, состоящей в поддержании и увеличении своей конкурентоспособности, что обусловлено ростом уровня конкуренции как на внутренних рынках отдельных государств, так на и мировых рынках.

Учебное пособие содержит в себе сведения о ключевых задачах управления СЭС и их специфических чертах. Также в нем приведено детализирование описание состояния управления СЭС в России, системного анализа в управлении и организационных структур в управлении на текущий момент. Помимо этого, оно включает сведения о проблемах организации систем. В учебном пособии дано понятие термина «социально-экономические системы», рассмотрены уровни и характеристики изменений в СЭС, тенденции и свойства их существования, ключевые элементы управления, структура СЭС, процессы различных структурных преобразований в них. Кроме того, изучены особенности взаимодействия между СЭС и внешней средой, описаны характеристики основных видов моделей СЭС, метод их моделирования, этапы экономикоматематического моделирования, типы и виды организационных структур управления и специфика их проектирования. Отдельное внимание уделено проблемам организации систем, методам организационной диагностики и особенностям государственной политики в сфере управления СЭС.

5

Учебное пособие отличается содержанием большого объема систематизированных современных данных по данной теме, а также практической направленностью описанных инструментов управления СЭС.

Учебное пособие может быть использовано студентами-магистрантами, обучающимися по специальности «Экономика».

6

1. Предмет и основные задачи управления социальноэкономическими системами.

1.1 Предмет и сущность управления социально-экономическими системами

На сегодняшний день в РФ общество трансформируется из индустриального в постиндустриальное. Жизнедеятельность общества, как и всего государства, стремительно меняется, что отражается на социальноэкономическом развитии. Переход к инновационной экономике был определен новой парадигмой развития, базирующейся на знаниях и компетентности работников. В глобальной экономической системе РФ должна не просто занять позицию полноправного партнера, но и стать лидером в экономической сфере. Соответственно, необходимо устранить отставание России от государств, являющихся на сегодняшний день мировыми экономическими лидерами, и обеспечить ее опережающее развитие. Именно это и составляет ключевую задачу эффективного и конкурентоспособного бизнеса и обусловливает потребность в создании принципиально новой системы управления, способной оперативно и сообразно реагировать как на внутренние, так и на внешние перемены, а также предлагать новые формы управленческих решений и разрабатывать обоснованные планы их исполнения. Проблема, остро вставшая сейчас перед многими организациями в РФ, заключается в отсутствии современных и актуальных действенных механизмов, соответствующих требованиям времени, в существующей системе управления.

Следует отметить, что применяемая сегодня система управления ничем качественно не отличается от традиционных методов управления советского периода: для нее по-прежнему характерны централизация власти и авторитарность управления. Применение подобных управленческих механизмов, даже при условии их некоторой корректировки в соответствии с прогрессивными европейскими тенденциями, не может обеспечить удовлетворения потребностей и ожиданий отечественных компаний. Следовательно, в соответствии с законами развития СЭС, должны быть созданы новые механизмы управления, обеспечивающие возможность быстрой и адекватной реакции на все факторы, могущие оказывать влияние как внутри субъекта хоздеятельности, так и извне. Это будет оказывать непосредственное влияния на эффективность деятельности, определит долгосрочные перспективы и планы экономического развития, позволит оставаться конкурентоспособным. Полное и подробное исследование

7

системы управления, ее огрструктуры и механизмов, которые позволяют ей оставаться актуальной и сбалансированной в современных условиях стремительнго развития, представляет собой крайне важную задачу, нуждающуюся в оперативном решении на текущем этапе адаптации отечественных предприятий к условиям, диктуемым мировой рыночной экономикой.

Концептуальная суть управления должна рассматриваться как комплексная система. Это даст возможность оптимизировать и существенно повысить эффективность управленческих процессов. Существующая на сегодняшний день научно-методологическая база включает в себя множество теоретических и практических наработок зарубежных ученых, а также опыт заграничных компаний. Следует отметить, что опыт отечественных специалистов в этой сфере, способных учесть особенности российского менталитета, на сегодняшний день используется крайне ограниченно. Более того, большинство руководителей даже не имеют о нем представления.

Традиционно вопросы управления СЭС рассматриваются с двух точек зрения: 1) в качестве явно выраженного процесса, в результате которого происходит изменение состояния текущей системы в результате воздействия субъекта на объект в рамках имеющейся системы взаимоотношений, в комплексе образующих единую управленческую систему. Данный процесс в итоге сохраняет либо изменяет положение, действие и поведение объекта управления; 2) исходя из организации (органа управления) [17].

В основе управления СЭС заложены взаимодействия, осуществляемые между субъектом и объектами управления в обе стороны. Данные взаимоотношения должны быть тщательным образом изучены с учетом каждого отдельно взятого элемента и анализом всех возможных факторов влияния на обе стороны взаимоотношений. Стоит досконально проанализировать все структурные единицы, входящие в управление (помимо объекта и субъекта ими являются и внутренняя и внешняя среда). В основе системы управления СЭС – две основополагающих категории: объект, которым управляют, и субъект, который управляет.

Соответственно, субъект управления – это воздействующая сторона, а объект – принимающая воздействие. Характерно, что объект необязательно положительно принимает воздействие, это может быть и негативное принятие. Субъектом могут становиться руководители всех рангов, то есть, обычные люди, которые являются официальными (должностными) представителями системы управления, либо же несколько человек, входящих в состав руководства.

8

Объектом управления выступают как отдельные работники, должностные лица, так и группа людей, осуществляющих свою профессиональную деятельность внутри одного подразделения, а также весь штат организации как таковой. Также объектом можно считать социальные отношения и ресурсы, равно как и разного рода процессы, проходящие в обществе. Социальные ресурсы – это потенциал творческой энергии, которым обладает отдельно взятый человек (в социальном, познавательном и деятельностном отношении), потенциал отдельной компании, предприятия, либо общества в целом. Взаимодействия между субъектом и объектом управления, сформированные и закрепленные в единой системе, и являют собой сущность управленческого процесса. От того, каким именно образом осуществляется управление и взаимодействие между субъектом и объектом, непосредственно зависит особенность каждой управленческой системы, отличительные характеристики и эффективность. Руководствуясь политикой организации, ее долгосрочными целями и приоритетными задачами, руководитель, являясь субъектом управления, целенаправленно воздействует на один или несколько объектов (подчиненного, подразделение, всех сотрудников компании в целом) и, таким образом, создает оргструктуру управления. Объекты управления осуществляют свою профессиональную деятельность, обеспечивая создание и реализацию товаров и оказание услуг – то есть, производят различные блага для социума.

Целесообразно выполнить анализ главных компонентов системы управления с тем, чтобы выявить суть каждого в отдельности. Субъект управления является в этой системе главным элементом, стоящим по рангу выше прочих. Субъект определяет главные цели на долгосрочную перспективу, определяет политику и, исходя из этого, ставит приоритетные и второстепенны задачи, выполнение которых – и есть смысл существования компании, организации. Руководитель также определяет и способы, какими будут достигаться эти цели, а также составляет прогноз, контролирует выполнение работу подразделений и оценивает их работу.

Задача субъекта управления – организовать для объекта такие условия, включая мотивирующие, при которых последний будет реагировать на воздействие так, как предусмотрено системой. Через поощрения и ограничения, определяя круг прав, полномочий и обязанностей субъект принуждает объект подчиняться и выполнять поставленную задачу. В этом и заключается главная функция субъекта управления. Эффективность раскрытия потенциала объекта зависит не только от силы воздействия на него и от мотивирующих стимулов и предоставленных прав – субъект должен обеспечить для объекта такие условия

9

для ведения профессиональной деятельности, которые способствовали бы эффективному использованию возможностей объекта, подталкивали бы его на полное раскрытие потенциала и направляли бы его на решение поставленных перед ним задач в рамках политики компании и ее главных целей. Управленец должен регулировать, упорядочивать работу объекта и принимать все возможные меры для повышения ее качества и эффективности.

Необходимо обеспечение таких условий, при которых реакция объекта на воздействие была бы максимально адекватной (согласно должностным обязанностям либо по доброй воле). Однако, объект управления должен осуществлять свою деятельность, не чувствуя полный контроль и зависимость от субъекта управления. Для объектов предусматривается определенный уровень самостоятельности в принятии решений по ряду служебных либо производственных вопросов, а также при осуществлении некоторых функций.

При рассмотрении субъектно-объектных отношений важно обратить внимание на тот факт, что взаимодействия между управленцем и объектом управления не должны быть вертикально-линейными, односторонними. Система управления должна строиться на взаимодействии в обе стороны, подразумевая не только прямое воздействие на объект, но и получение от объекта так называемой «обратной связи». Это очень хорошо выражено в примере, когда начальник выдает работнику задание и по его выполнении получает обязательный отчет об успешном завершении работы, о сбое, об ошибке или возникших трудностях. Это так называемые каналы информационного обеспечения (субъектно-объектных связей), которые обеспечиваются не только информационными технологиями, но и культурой управления и корпоративной политикой компании в целом.

Но двусторонняя связь не является единственным условием динамичности развития СЭС и эффективности ее функционирования. Необходимо стремиться к рациональному управлению каналами связи, четко устанавливая порядок взаимоотношений и обеспечивая все необходимые каналы связи между субъектом и объектами. Данные положения требуют обязательного закрепления в нормативных актах системы организации. Акты должны быть грамотно разработаны, приняты всеми сотрудниками организации, в том числе управленцами. Их соблюдение должно быть обязательным, чего можно добиться формализацией двусторонних отношений и упорядочением инфраструктуры системы. В то же время, нельзя сбрасывать со счетов неформальное общение как между коллегами, так между подчиненными и руководителями всех рангов. Эти отношения не находят отражение в нормативных актах организации, однако, имеют не меньшее значение в деятельности компании и в достижении ею

10