Трансформация и моделирование социально-экономических систем. Учебное пособие

-урегулирование трудовых контактов на общегосударственном уровне, а не на уровне отдельных коммерческих структур или направлений;

-улучшеная система производственной демократии;

-применение различных подходов, с помощью которых удается уменьшить процент безработицы.

Широко стала распространяться шведская (эгалитарная) доктрина социального государства. Она строится на заботе государства о своем населении, возвышая национальный культ. Обеспечивает защиту и надежность в опасных ситуациях, также государство заботится о правильной организации такой защиты. Шведы не возлагают надежды на благотворительность или родных, так как они знают, что о них постоянно будет заботиться государство.

Применять термин «шведская модель» стали не так давно. В частности, после того, как Швеция укрепилась в социально-экономическом пространстве и появилась отдельная система взглядов. Это произошло в конце 60-х годов. Именно в этот период эксперты стали отмечать успешное развитие Швеции. Стремительный экономический рост был спровоцирован каскадом реформ, которые внедряли для сглаживания социальной конфликтности в обществе. Успешная «шведская модель» существовала и укреплялась параллельно с возникновением социально-экономических конфликтов в остальных странах.

В шведской политической модели присутствует несколько важных целей: выравнивание доходов населения и полная занятость граждан, которые представляют собой оптимальные подходы для современной экономической политики. В результате, такая политика сохраняет свою активность на развитом рынке труда, не теряя при этом влияния государственного сектора. Построена политика на сфере перераспределения (не на государственной собственности), оценивающей объективно результаты такой политики.

Удачно организованная модель в Швеции в экономико-политическом пространстве построена на тех принципах, которые гарантировали стране стремительное развитие в течение длительного времени, укрепляя при этом требуемые социальные гарантии и сохраняя высокие позиции уровня жизни для населения. Среди наиболее значимых можно выделить следующие:

-в экономической отрасли наблюдается уровень достаточной конкуренции

впромышленном секторе, который лежит в основе экономического сегмента, интегрированного между тремя основными направлениями (производство, образование, наука), строится на взаимосвязи государственных институтов с коммерческой сферой, сотрудничестве крупных компаний с малыми предприятиями и объединении их в отдельные научно-производственные

71

системы, самостоятельно функционирующие на сращивании разных сфер деятельности, включая как производство новых знаний, так и привлечение инновационного предпринимательства (инновационный климат);

-в сфере политической культуры – ее укрепление и развитие с целью улучшения взаимоотношений между разными группами населения (социальными слоями) и политическими объединениями, сформировавшимися на основе коренных интересов, а также признание их законности и объективности в решении различных социально важных вопросов с целью поиска компромиссов (кооперационная культура);

-в социальной отрасли – укрепление среди типичных критериев производства (трудовые ресурсы – капитал – технологии – природные ресурсы) роли человеческого фактора – инновационного и высококлассного труда, получившего отражение в виде «человеческого капитала» для укрепления экономической стабильности населения.

Таким образом, государство сохраняет основные особенности применяемой модели, несмотря на смену правительственных органов, изменения во внешнеэкономической отрасли. За последние несколько десятков лет к власти приходили социал-демократические партии. О стабильности социальной сферы «шведской модели» свидетельствует динамика изменения цен.

Высокий уровень обеспеченности населения и высокий экономический эффект Швеции во многом связаны с развивающимся инновационным экономическим сектором и ориентацией производства на научно востребованную продукцию. В стране функционирует порядка 500 000 малых предприятий, на которых занято около 1/3 населения в промышленном секторе. Каждый год появляется примерно 20 000 новых предприятий. То есть, на малых предприятиях держится инновационный экономический сектор, в котором постоянно появляются новые виды услуг, продукция, технологии.

Шведская модель строится на том, что более успешной и результативной является децентрализованная рыночная структура. При этом со своей стороны государство не вмешивается в функционирование предприятий, а активная рыночная политика должна уменьшать социальные затраты рыночной экономики. Основная суть заключается в наращивании небольших бизнес-производств и разделении полученного дохода государством через существующую налоговую систему и государственные механизмы для улучшения жизненных стандартов населения, но без непосредственного влияния на само производство, так как основной уклон сделан на групповые денежные фонды, инфраструктурные компоненты.

72

Главный ориентир в экономической модели Швеции сделан на монополизацию производства. Она остро выражена в отдельных промышленных отраслях: машиностроение, электротехническая сфера, производство шарикоподшипников, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая отрасль, стальное производство, фармацевтика отрасль, самолетостроение.

Если в будущем шведская модель будет следовать неуклонно двум установленным целям (равенство и полная занятость), то, скорее всего, возникнет необходимость в применении других подходов, которые должны быть подстроены под новые изменившиеся условия. Только со временем станет ясно, как покажут себя на практике специфические особенности шведской модели и сохранятся ли важные черты, такие, как солидарная политика при выплате зарплат, низкий процент безработицы, большой государственный сектор, ведение централизованных переговоров по заработной плате и сформированная система налогообложения. Возможно, такая модель сильна только в рамках особых условий послевоенного периода.

Сравнение и анализ таких моделей необходимо проводить, чтобы принимать во внимание чужие ошибки и достижения при разработке российской модели развития. Но суть заключается не в копировании опыта других стран, а в корректном применении практических навыков с учетом отдельных условий, характерных для нашей страны.

Модель социально-рыночного хозяйства Понятие «социально-рыночного хозяйства» внедрили для установления

рамок государственной политики, объединяющей в себе социальное равенство и рыночную свободу. При этом последний показатель связан с тем, что отдельные субъекты, принимая экономические решения, сами несут юридическую ответственность независимо от доминирующей роли государства.

Концепция рыночной свободы строилась изначально на убеждениях (имеющих популярность в 30-х годах благодаря Вальтеру Ойкену) о том, что исключительно хозяйственный порядок, построенный на ответственности и свободе каждого субъекта, позволит создать для общества требуемые блага и улучшить общее благосостояние. Для реализации такой идеи обществу нужны не нравственные сверхлюди, а подходящие институциональные условия, с помощью которых можно отрегулировать важные нюансы деятельности субъектов (в рамках их же интересов), чтобы все оказались в выигрыше.

Важной особенностью концепции, гарантирующей ее эффективное внедрение, стал уклон не на отдельные отрасли хозяйственной деятельности субъектов, а на единые институциональные условия, в которых реализовывалась

73

бы такая деятельность, а также попытки найти лучшие варианты данных условий. В данном случае под едиными институциональными условиями (порядок) подразумеваются нормы, взгляды, правила, обуславливающие индивидуальную деятельность. К ним относят официальные, то есть, организационные, юридические, конституциональные правила, неофициальные (нормы, традиции), при помощи которых внедряются данные правила. Отдельно можно вводить особые налоговые льготы. Так, для небольших и средних предприятий в налоговом кодексе есть замечание о применении 20 % уменьшения прибыли, обремененной налогами. Налоговые льготы применяются и в другом виде.

Предприятия, которые пользуются ресурсо- и энергосберегающим оборудованием (минимально вредит окружающей природе), могут рассчитывать на лояльные условия ускоренной амортизации. Практикуются нормы такой амортизации в рамках 10-50 %, но более распространенной считается ставка 15-18 %.

Источником финансирования многих технологических продуктов служит льготное кредитование. Важным направлением развития рискованных инновационных проектов стали долгосрочные займы. Некоторые гарантии применимы к 80 % суммы кредита для нового предприятия, но не должны превышать 40 000 долларов. Если инновационный проект будет успешно реализован, то предприятие отдаст государству денежную компенсацию.

Так, для Японии характерна способность удачно преодолевать кризисные волны. Японский экономический сектор развивается высокими темпами (до 10 % в год). При этом в ходе развития рыночного хозяйственного сектора также были некоторые проблемы. За последние несколько десятков лет японской экономике пришлось преодолеть две масштабные проблемы: кризис «высокой йены» в 1985 году и Нефтяной кризис в 1973 году.

При решении последней проблемы страна смогла преодолеть экономическую депрессию спустя 16 месяцев посредством перестроения промышленной структуры. Но при этом с рынка ушло большинство фирм, которые занимались выплавкой алюминия (они затрачивали много электроэнергии в производственном цикле), а электронная индустрия укрепила свои позиции. Сложности, возникшие из-за увеличения курса йены, преодолели посредством улучшения производительности труда с уклоном на НТП и расширение зарубежных инвестиций. Здесь стоит отметить важное свойство преодоления кризисных ситуаций – успешное ведение антидепрессионной политики правительственных органов. За счет этого в моменты ухудшения экономической картины увеличились ассигнования на строительный сектор, а это,

74

в свою очередь, снизило процентные ставки в японских банках и размер налоговых начислений.

Китайская модель Такая модель трансформирующейся экономики, внедряемая с конца 70-х

годов в Китае, отличается переходом экономики рыночного типа со сбережением львиной доли общественной собственности и сохранением авторитарного политического строя социалистической направленности. Создание рыночной экономики не является ведущей целью, а относится к отдельному средству, которое способствует улучшению благосостояния общества с помощью оптимизации позиций народного хозяйства. При этом необходимо всесторонне изучать зарубежный опыт и перенимать его с учетом важных особенностей данного государства. Китайская модель отличается постепенными преобразованиями, проведением требуемых экспериментов, как на уровне отдельных производств, так и на локальном уровне, контролем результатов таких экспериментов, чтобы принимать дальнейшие решения о будущем распространении преобразований в стране. Эта модель построена на поступательно-возвратном механизме, который позволяет сглаживать отрицательное влияние реформ и стабилизировать эффект от преобразований. Также в ходе реализации данной модели проводятся мероприятия, позволяющие психологически и социально адаптировать население к возникающим преобразованиям. В регулировании народного хозяйства обязательное влияние оказывает государство. То есть, роль государства не приуменьшается, а изменяются только подходы к управлению экономическим сектором, сохраняется планирование.

Во время преобразования направлений индикативного планирования прибегают и к директивному планированию, охватывая производство и разделяя важные классы продуктов, оказывающих прямое влияние на развитие страны (к примеру, цветные металлы, нефтепродукты, уголь, электроэнергия, удобрения, различное химическое сырье и пр.).

При активном применении экономических средств регулирования привлекают и отдельные административные рычаги, которые укрепляют свои позиции на фоне меняющихся реформ, устраняя их искажения и влияние неблагоприятных последствий.

В ходе расширения площадки рыночных отношений не избежать постоянного контроля со стороны государства (обязательно присутствует учет цен), а также отдельные отрасли экономического сектора неизбежно регулируются государством. При этом наблюдается тенденция в ходе

75

регулирования рыночных отношений под влиянием государства. Основная часть воздействий попадает на предприятия. В ходе расширения форм собственности в приоритетных позициях находится общественная собственность. Суть политики государственного влияния заключается не в приватизации государственных производств (предприятий), а в предоставлении им большей самостоятельности. Это удается осуществить посредством разделения прав хозяйствования и прав собственности.

Так, государственный сегмент не теряет своих лидерских позиций в отношении контроля отраслей промышленности. При этом, хотя хозяйственноюридические полномочия и расширены, государство может, как и раньше, контролировать их деятельность. Наряду с этим, роль трудящихся в управлении государственных предприятий также расширяется. В большей части таких предприятий (70 %) действуют простые схемы. Работники и служащие могут участвовать в собраниях, на которых решаются важные социальные вопросы, и выдвигать свои предложения, обязательные для рассмотрения администрацией госпредприятия. В 30 % госпредприятий такие собрания построены по принципу консультирования. Тенденция к расширению роли трудящихся в контроле госпредприятий была замечена еще в период реформ (1978-1905 гг., за которые ВВП промышленности поднялся с 22 % до 42 %), когда сектор экономики отличался быстрорастущими темпами. Механизм разделения собственности стали применять и в сельскохозяйственном секторе. Так, при сбережении государственной собственности на земельные участки земля передается в аренду, а владельцы пользуются правами «семейного подряда». В кредитно-финансовой отрасли также замечено существенное влияние государственного сектора, ведь там формируется мощная база для ведения инвестиционной государственной политики.

Национальная модель социально-экономических преобразований в России В первую очередь, и теоретически, и практически важно разграничивать

значение общих и специфических характеристик развития разных государств. Такое понятие, как «модель» (японская, шведская, американская и пр.), трансформировалось в научную категорию, которая позволяет систематизировать те или иные наблюдения касательно развития разных аспектов государства. Соответственно, нельзя рассматривать это понятие в контексте специфики определенной страны. Но на практике, очень часто приоритетными становятся отличительные характеристики определенного государства, которые связаны с его историей, традициями, политикой, формой правления и пр.

76

Те особенности, которые имеет каждое государство, совсем не обязательно будут присутствовать в другом. Это касается, прежде всего, управленческих и политических направлений деятельности и соответствующих органов данного государства, в отношении к специфическим национальным традициям, образу жизни граждан. Но эти особенности очень важно учитывать для того, чтобы максимально точно исследовать сильные стороны своего наследия, а также знать слабые, с целью их преодоления. Если общие механизмы самодвижения воспроизводства основываются на собственных уникальных национальных формах, эффективность развития государства оказывается высокой, процесс развития происходит естественно и легко. Но если акцентировать внимание на поиск специфики конкретного государства, логичным становится вопрос, к чему привязывать данную специфику. Используя только системный подход, на практике окажется, что не существует такого государства, где национальные, исторические и прочие условия были бы максимально близкими российским, чтобы полноценно перенять опыт этого государства и такое заимствование было оправданным.

Чтобы существующую в Российской Федерации модель капитализма модернизировать, необходимо брать во внимание специфику того периода, в котором мы сегодня живем, а также то, что существует достаточно мало эффективных антикризисных стратегий, которые бы можно было применить в отношении преодоления кризисного периода нашего государства. Для преодоления общего системного кризиса очень важно учитывать имеющиеся в стране ресурсы и масштабы ближайших угроз. С опорой на эти факторы необходимо строить стратегию дальнейшего экономического развития страны. К приоритетам антикризисной стратегии относится повышение качества и уровня жизни большей части населения государства. На это есть ряд причин. Очень важно сохранить демографический, человеческий капитал, образовательный и культурный потенциал страны, создать такую социальную среду, которая бы была благоприятной для формирования мотивированного к труду человечества, способного вести эффективную предпринимательскую деятельность. Чтобы производственно-технологический аппарат модернизировать, сделав его актуальным и эффективным, необходимо внедрять инновации в экономику, а также активизировать процесс инвестирования разных направлений производственно-хозяйственной деятельности. С целью сохранения имеющихся производственных мощностей и повышение качества их работы, обновления и модернизации, необходимо существенно повысить объем привлекаемых инвестиций в страну. Одновременно важно уделить большое внимание именно

77

обновлению производственного аппарата, чтобы инвестирование внесло кардинальные изменения в сельское хозяйство и промышленность. Уделить внимание необходимо обороне и безопасности государства. Важно приложить максимум усилий к наращиванию валютных резервов и повышению внешней платежеспособности государства. По товарам и услугам важно сформировать активное сальдо торгового баланса, чтобы оно было не меньше 15-20 млрд долларов США.

В ближайшей перспективе нужно поднять экономику, оживить ее, чтобы она росла как минимум с потенциалом 5% в год на протяжении 8-10 лет. При этом важно уменьшить объемы вывоза капитала, уделить внимание обновлению производственного аппарата, развитию социальной сферы, повышению благосостояния и общего уровня жизни населения, гарантированию оборонной безопасности и достаточному обслуживанию обеспечения государственного долга. Российская экономика должна развиваться по такой модели, которая имеет долгосрочный потенциал роста и укрепления. Данная модель должна способствовать повышению уровня жизни граждан, росту конкурентоспособности и эффективности экономики, обеспечению безопасности и целостности страны

[2].

4.3Метод моделирования социально-экономических систем

Для изучения систем социально-экономического развития государства используется такой метод как моделирование. Он предполагает проведение комплексного исследвания объектов и процессов, а также дальнейшие теоретические действия, суть которых сводится к использованиею разработанных моделей в практической жизни. В подобном контексте модель стоит воспринимать как своего рода идеальной или материальный образ реального процесса. Модель отображает все свойственные анализируемому предмету или процессу характеристики, акцентируя внимание лишь на тех, которые являются предметом исследования. Этот метод подобен аналогии, то есть, предмет или процесс изучается не в реальном мире, а посредством создания прототипа, подобного ему, но доступного к изучению. Данные прототипы называются моделями. Мы же будем исследовать экономическо-математические модели. Это использование математических средств, посредством которых ведутся расчеты в социальных системах и экономике. Данный метод считается оптимальным для изучения тех предметов и явлений, с которыми мы не сталкиваемся в предметном

78

мире. Но здесь стоит учесть, что не все характеристики доступны к изучению в данном контексте. Цель применения такого метода заключается в следующем:

экономическом прогнозировании, предвидении дальнейшего развития экономических процессов;

анализе объектов и процессов в экономике; разработке таких управленческих решений, которые бы были

эффективными для разных уровней ведения управленческой деятельности [35]. Рассматривая экономико-математическое моделирование, важно изучить

такой параметр, как адекватность модели. Имеется в виду, что нужно создавать модель, максимально схожую с тем объектом или процессом, который изучается. В реальности, добиться максимального сходства очень сложно. Здесь важно акцентировать внимание именно на тех характеристики, которые необходимо изучить «здесь и сейчас». Следовательно, для каждого объекта или процесса может быть создано несколько моделей, каждая из которых будет иллюстрировать те его свойства, которые необходимо изучить в данной ситуации

[27].

Также стоит учесть тот факт, что социально-экономические системы любого уровня и типа относятся к сложным системам. В экономике сложным системам свойственны некоторые характеристики, которые важно учитывать при разработке их моделей. В противном случае, об адекватности моделирования говорить нет смысла [15].

Рассмотрим ключевые свойства экономико-математического моделирования:

•массовость процессов и явлений в экономике. Имеет глобальный характер и основывается на массовом проведении наблюдений;

•эмерджентность. Это яркое проявление целостности системы, присутствие в ней таких характеристик, которых нет ни в одном из элементов, составляющих систему, проанализированных в отдельности. Эмерджентность возникает в процессе формирования между элементами системы синергетических связей, способных увеличить эффект определенного критерия до максимальной величины, существенно превышающей суммы эффектов отдельных элементов, если бы они действовали независимо. Именно поэтому все социальноэкономические системы нуждаются в целостном моделировании и комплексном изучении;

•динамичность процессов экономики. Все структуры и параметры, которые свойственны конкретной экономической системе, необходимо рассматривать только под воздействием внешних и внутренних факторов;

79

•отсутствие изолированности. Процессы и явления невозможно изучать изолировано от внешней среды, в чистом виде, они исследуются только под влиянием всех факторов в комплексе;

•неопределенность развития явлений и процессов экономики. Экономическим процессам свойственно хаотичное, незапланированное развитие. Эксперты и аналитики больше уделяют внимание изучению вероятности появления того или иного явления, нежели прогнозированию. Поэтому в данном контексте широко используются методы математической статистики и теории вероятности;

•активное реагирование на появление новых факторов. Социальноэкономические системы могут достаточно активно и агрессивно реагировать на влияние разных факторов, как внешнего мира, так и внутреннего. Характер такой реакции зависит от методов и способов оказания воздействия на данную систему

[27].

4.4Этапы экономико-математического моделирования

Структура моделирования включает необходимость наличия 3-х элементов: субъекта, объекта, модели, которая является соединяющим звеном между познаваемым объектом и познающим субъектом. Схема моделирования включает прохождение 4-х стадий. Рассмотрим на примере какого-то абстрактного предмета алгоритм построения модели.

Первый этап заключается в конструировании другого объекта, который будет моделью оригинала. Его мы можем найти в реальном мире либо же изготовить. Чтобы изготовить максимально точную модель, необходимо найти как можно больше информации об объекте оригинале. Дело в том, что модель иллюстрирует лишь часть характеристик оригинала, поэтому может его замещать в несколько ограниченном смысле. Соответственно, для одного и того же объекта можно изготовить несколько разных моделей, которые будут отражать разные характеристики предмета или явления и рассматривать лишь определенную сторону исследуемого объекта с нужным уровнем детализации.

Второй этап заключается в исследовании модели как независимого объекта. К примеру, на этом этапе можно проводить разного рода эксперименты, предполагающие изменения условий использования модели и и фиксирования ее поведения на меняющиеся данные. Итогом данного этапа будет систематизация

80