Трансформация и моделирование социально-экономических систем. Учебное пособие

2.Влияние факторов внешней среды на функционирование социальноэкономических систем.

3.Тенденции развития СЭС на современном этапе экономического развития.

4.Роль структурных преобразований в СЭС и их влияние на дальнейшую деятельность.

5.Трансформация структуры в СЭС.

41

3. Современное состояние управления социально-экономическими системами в Российской Федерации

3.1 Структура социально-экономических систем

Структура является срезом системы. Практически в каждой сложно организованной системе имеется большое количество взаимосвязанных структур. При детальном исследовании экономических социальных систем приходится сталкиваться с различными структурами. К ним относятся: технологическая, квалификационная, информационная.

Структура СЭС является стабильным разделением решений во времени и пространстве. Также сюда относится распределение ресурсов, которые обеспечивают их. Это выражено в качестве взаимодействия и отделения компонентов структуры, ее отделов.

Система контроля социальной экономической системой состоит из 3 типов:

1)машинные (например, управление турбиной);

2)человеческие и машинные (к примеру, система контроля работы станка);

3)организационные или «человек – человек» (к примеру,

контроль по цеху или концерну).

В каждой из систем контроля можно выделить несколько подсистем. К ним относятся следующие:

1)принятия решений;

2)информационная;

3)составления планов;

4)увеличение квалификационного уровня;

5)стимуляции;

6)учета и пр.

Успешность использования системы контроля прямо зависит от согласования ее элементов.

Систему контроля, не имеющую каких-либо недостатков, сформировать практически невозможно. В то же время постоянно ведутся работы над ее улучшением, чтобы она могла гибко подстраиваться под перемены внешней среды. Это выступает в качестве одного из обязательных условий для успешного функционирования системы контроля.

Общее представление, которое касается данной системы, базируется на нескольких понятиях. К ним относятся:

1) открытая система;

42

2)связь с факторами внешней среды;

3)детальное исследование параметров, при смене которых изменяется взаимодействие с внешними факторами.

Здесь появляется возможность выделить структуру исполнительства и распорядительства. Ко второму типу относятся отделы, которые задают распорядительное влияние на другие отделение. Они могут создавать барьеры для сотрудничества отделов и ограничивать внутреннее их взаимодействие. К перечню решений здесь можно отнести те, которые касаются распределения материалов и других требуемых для работы ресурсов. Структура исполнения обозначенных выше признаков не имеет. Здесь выделяется организационная структура макро типа, которая содержит первичный компонент подразделения. Также тут присутствует оргаизацонная структура микро типа, в ней содержатся компоненты наименьшего масштаба. К таковым относятся: ресурсы, человек

[17].

Одной из основных задач СЭС становится изменение ресурсов, которые относятся к разным формам собственности, и накопленной социумом информации для удовлетворения нужд человека. Задача всех небольших систем характеризует суть и предназначение ее в СЭС. Если смотреть на эту ситуацию с другой стороны, то задача данной системы показывает ее роль относительно того, как удовлетворяются общественные нужды. В СЭС есть несколько основных социальных нужд. К ним относятся: исходные, промежуточные, замыкающие и восстанавливающие. Соответственно, существуют аналогичные хозяйственные комплексы. Таким образом, нужды социума взаимосвязаны с утилизацией природных компонентов, чтобы получить с их помощью полезный эффект и результаты, которые будут подходить для использования в обществе и хозяйстве.

Выделяется несколько исходных структур, которые проводят к появлению соответствующих хозяйственных комплексов, имеющих к ним непосредственное отношение. К ним относятся: недры, флора и фауна, аватрии, окен, воздушный басей, космос. Следует заметить, что данные комплексы существуют независимо от того, обозначены они в актуальной структуре хозяйства или нет. Замыкающие нужды также имеют несколько отдельных классов. С ними обязательно формируются сопутствующие комплексы.

«Стратегический» включает в себя несколько структурных компонентов. Они взаимосвязаны с главной задачей хозяйства. Структурные компоненты выпускают товары и предоставляют услуги, обладающие однородными задачами.

43

«Медицина» производит товары и предоставляет услуги, которые оказывают непосредственной влияние на длительность активной жизни людей. Иначе говоря, он продлевает период, в течение которого люди могут вести активный образ жизни. «Гардероб» производит товары и предоставляет услуги, которые образуют начальную информацию об общественной структуре человека. «Жилье» производит товары и предоставляет услуги, позволяющие гражданам добровольно изолироваться от других. Исключение составляют только те люди, от которых по общественным обстоятельствам они не могут оградиться. «Правовая сфера» создает правила, которые ограничивают взаимоотношения людей. В СЭС можно отметить несколько типов общественных потребностей. К ним относятся: исходные, промеуточные, заыкаюие и восстановительные. Они же приводят к появлению соответствующих комплексов. Таким образом, исходные нужды включают в себя необходимость утилизации компонентов природы. Это делается для того, чтобы их можно было преобразовать в требуемые предметы и итоги деятельности. Также тут выделяется несколько природных структур. Данные комплексы существуют без необходимости выделения их в действующей структуре. В замыкающих нуждах выделяется 6 классов. Сопутствующие комплексы состоят из нескольких компонентов. Данные компоненты обладают зависимостью их деятельности с задачами, которые поставлены перед хозяйством. Компоненты одного хозяйства производят продукцию и предоставляют услуги, которые обладают достаточно схожими экономическими и общественными задачами.

Основным критерием задачи СЭС выступает смена состава товаров, служащих для удовлетворения нужд граждан и страны. Главным фактором реализации данного критерия становится возможность ставить уровень совместимости 2 структур. Здесь рассматриваются структуры услуг и товаров, которые изготавливаются для социума, а также для тех, которые реализуются в СЭС.

Восстановительные социальные нужды взаимосвязаны с комплексом «Обустройство». В него включены те разновидности работ и изготавливаемые товары, которые имеют отношение к поддержанию сбережения и улучшению сферы жизни людей. Данное построение является наиболее характерным для комплексов стратегического типа. Указанные 13 типов, которые взаимосвязаны с СЭС РФ, должны отображать ее разделение. Соответственно, требуется обладать сильными центрами управления, у которых будут права на все рассматриваемые комплексы. Это же имеет отношение к другим их типам. Как

44

правило, они находятся во внутренней структуре СЭС. В то же время основания для их отделения отличаются от других. Это касается преимущественно тех, которые установлены в зоне границы. В тех местах, где образуется контакт со средой, структура обязана показывать свойства данной среды. В иной ситуации не удастся выполнить условия совместимости. Внутри СЭС особенности построения обладают существенно более высоким уровнем свободы.

Основными факторами, которые задают особенности построения комплекса, выступают задачи и суть функционирования ее основной области деятельности.

Требуется сделать так, чтобы в виде основной выступала сфера инноваций. Определение главных стратегических комплексов в данной среде определяется путем развития государства. Соответственно, это зависит от выбранного пути развития РФ. Структура предоставляемых услуг и реализуемых товаров, которые производятся СЭС, обладает неоднозначными особенностями изменения. В первую очередь требуется отметить, что на изменение оказывает влияние неравномерное перемещение тех компонентов, которые уже были созданы. Также требуется отметить, что перестройка рассматриваемого потока товаров может осуществляться благодаря образованию новых компонентов. На базе этого в области новых технологий выделяется несколько комплексов. К ним относятся следующие:

Первый – поддерживает условия, которые способствуют интенсивному развитию СЭС. К нему относится «Наука».

Второй также способствует данному типу развитию и дополнительно ускоряет процесс перехода в поведении СЭС. Тут можно отметить несколько сфер деятельности. К ним относятся техническая и научная виды деятельности, имеющие теоретическое и практическое направление. Дополнительно следует отметить конструкторские и опытные разработки, когда создаются специальные проекты и модели. Это все относится к комплексу «Управленческо-проектная деятельность».

Третий – занимается поддержанием экстенсивных методов. Это достигается за счет увеличения числа определенных видов продуктов, которых производится больше, чем это требуется для рассматриваемой системы. Как правило, излишки поставляются за рубеж. Подходящим названием для рассматриваемого типа комплекса является «Внешняя торговля».

Четвертый комплекс носит название «Высшая школа». Он имеет отношение к области инноваций и поддерживает экстенсивный способ развития СЭС. Благодаря ему переход от одного узла к другому становится более

45

быстрым. В данный тип включается система, занимающаяся подготовкой специалистов в учебных заведениях. Данный комплекс способствует распространению знаний, которые были наработаны учеными. Она приводит к унификации информационной поддержки определения. Также тут поддерживается охрана от возмущений и возможность воплощения главных функций.

К инфраструктуре, как правило, относят те разновидности деятельности, которые необходимы для взаимосвязи различных компонентов. Это касается компонентов, имеющих непосредственную связь с производством товаров и предоставлением услуг. Именно по этой причине в сюда добавлены те отрасли, которые касаются транспорта, системы управления перевозками, энергетических сетей. Взаимосвязи во всех СЭС создаются при помощи вещественных, информационных и энергетических элементов. С исторической точки зрения начальной разновидностью неравномерности стала вещественная. Она появилась в то время, когда возникли изготовители продукции. С учетом данной особенности, взаимосвязь компонентов, которые образуют общее целое, поддерживается транспортной и торговой областью. Таким образом, это вполне логично приводит к появлению сферы маркетинга. По мере развития финансового хозяйства, а также формирования более крепкого рынка, образовывалось явление неравномерности информации. Это проявлялось в виде разномасштабных капиталов. Такие преобразования привели к образованию банковской сферы. Со временем разнообразие типов труда становилось все более широким. Это было заметно по асинхронности производственных циклов изготовления товаров и предоставления услуг. Было организовано складское хозяйство, произошло движение товаров, что было внедрено в сферу логистики. Если рассматривать инфраструктуру СЭС на пике развития, то она выполняет одновременно две задачи. Первой является регулирование, а второй – обеспечение.

В регулирующих комплексах, которые занимаются решением вопросов материальных неравномерностей, основную задачу выполняет «Планирование». Указанный выше комплекс обязан распространяться на всю систему составления планов. Также он затрагивает органы управления, следящие за выполнением условий плана. Главным комплексом в инфраструктуре является «Логистика». Устанавливаемые здесь ограничения призваны устранить потери энергии СЭС. Для этого используется система запасов и формирования резервов. В области информационной неравномерности наиболее значимым является комплекс «Финансы». Он нацелен на достижения эквивалентных показателей местных

46

итогов наращивания богатства системы. Сейчас данный комплекс воздействует на распределение выходов, которыми обладает инфраструктура. Следует отметить, что она задает определение и устанавливает пропорции образцов, создаваемых в области инноваций СЭС.

В группе комплексов, которые служат для обеспечения, следует выделить такую разновидность, как «Транспорт». Он занимается обслуживанием перемен в энергетических неравномерностях. Рассматриваемый комплекс содержит в себе несколько стандартных типов транспортных средств. Здесь следует отметить поезда, самолеты, машины, трубы, вертолеты и т. д. В данную же категорию входят энергетические сети. Информационная сфера поддерживается комплексом «Связь». Именно он в полной мере представлен в СЭС РФ. Достаточно значимую сторону в динамике занимает «Строительное производство». Выходы указанного выше комплекса предназначены для закрытия главного вещественного разрыва между потоками, которые относятся к области инноваций и товаров от выполненных проектов. Все типы деятельности, которые не были указаны и изучены здесь, относятся к внутренней мобильной эксплуатационной производственной области СЭС [25].

3.2Производственная (операционная) система и ее эффективность

Термин «операционная система» был взят их иностранных источников. Преимущественно он употреблялся американскими специалистами. В научной сфере управления России следует выделить термины «производственный процесс», «система производства». С нашей точки зрения, именно они представляют более полное отображение сути исследуемого явления. Понятия «операции» и «производство» следует считать взаимозаменяемыми. Если рассматривать понятие «производство», то сюда относят производство продуктов и переработку сырья. В то же время понятие «операции» является более широким. Это обусловлено тем, что сюда относится не только изготовление продуктов, но и оказание услуг, что также входит в операционную функцию.

Требуется заметить, что понятие «операция» взято с латинского слова «operatio». Если переводить его дословно, то оно означает «действие», а также обладает такими значениями:

а) механическое влияние на органы и ткани человека (хирургия); б) военные действия;

в) исполнение задачи: финансовой, кредитной, торговой, страховой, промышленной и т. д.

47

Термин «процесс» предполагает, что проводится последовательное изменение состояний и явлений. Таким образом, производство можно описать как процесс формирования товара. Соответственно, производственный процесс представляет собой последовательное изменение состояние рабочих предметов. Это приводит к образованию определенного продукта. Если рассматривать устоявшиеся в нашей стране понятия «производственный процесс», «система производства», «производственная система», то следует отметить, что термин «операция» используется также в организации изготовления продукции и в данной технологии. Иными словами, операция является целостным организационным и технологическим компонентом, включающим в себя перечень приемов, которые применяются в работе. Соответственно, использование в практике дополнительного понятия, не являющегося более совершенным, чем уже имеющиеся, и создающего дополнительную путаницу во многих сферах работы компании, нельзя назвать рациональным.

Система производства включает в себя 3 главных подсистемы (перерабатывающую, обеспечения и составления планов). При этом данная система дополняет уже существующую и делает ее более точной. Присутствие новых блоков обеспечивает ее более высокий уровень конкретики и коррекции. Рассматривая перерабатывающую подсистему, следует указать, что она является основной и исполняет производственные задачи, которые имеют непосредственное отношение к изменению входных характеристик итоговых результатов. В качестве таких результатов могут быть услуги и произведенные продукты. К примеру, для строительной области главными итогами работы становится завершенная недвижимость. Ее должен принять заказчик и запустить в использование. Все необходимые для строительства элементы, материалы и конструкции поступают в рассматриваемую подсистему, после чего перерабатываются ею. Для ее функционирования необходимы серьезные вложения капитала. Здесь требуется применять большой объем материальных и рабочих ресурсов. Для использования строительной техники и механизмов нужно тратить значительное количество ресурсов. Немалая часть расходов приходится на сооружение временных строений, которые нужны на подготовительном этапе и для проведения других операций строительства.

Для возведения сооружения необходимо потратить достаточно большое количество ресурсов. Именно по этой причине подсистема ограничения выполняет существенную роль в данном процессе. Следует отметить, что обеспечение не имеет непосредственного отношения к производству выхода. При этом с ее помощью исполняются важные задачи, которые нацелены на

48

поддержание деятельности перерабатывающей системы. Строительная сфера использует товары, которые изготавливаются практически всеми сферами народного хозяйства. Здесь применяется более 26000 различных предметов и материалов. Немаловажным значением обладает транспорт, который служит для поставок материалов. Тут могут использоваться все разновидности транспортных средств, включая поезда, машины, корабли, самолеты, трубы и прочие. Требуется отметить, что нередко задача, которая входит в часть подсистемы в одной компании, может оказаться одним из компонентов другой системы или перерабатывающим элементом в другой компании. К примеру, проектная компания занимается формированием сметной и проектной документации для строительной сферы. Она выступает в роли системы обеспечения. При этом внутри этой компании разработка проектов и смет является перерабатывающей системой. Подобная тенденция прослеживается и в транспортной сфере, банковской структуре, компаниях, которые занимаются оптовыми продажами, и т. п.

Система управления и составления планов получает данные от перерабатывающей системы. В них содержатся сведения о ее состоянии, незавершенном производстве. Данные передаются из внутренней сферы компании и могут содержать итоги проведенного исследования, результаты финансового года или другого периода, задачи, особенности политики компании, сведения о производственном процессе, графике выполнения работ и т. д. Данные касательно спроса на товары, цены изготовленных продуктов, направления развития технологии, нормативов, других компаний, которые работают в рассматриваемой области, и прочих факторов передаются из внешних источников. Система управления и составления планов должна заниматься переработкой всего объема данных, несмотря на высокие объемы и сложность. После этого формируется решение, которое касается организации и управления деятельностью рассматриваемой подсистемы. Точные вопросы, которые нужно разрешить здесь, зачастую имеют отношение к составлению планов мощности производства, процесса изготовления продукции, контроля производственных и материальных запасов и т. п.

Большое количество обязанностей, которые возлагаются на операционный управляющий персонал, находящийся на производстве, разделяется на 3 главные группы:

1. Разработка и воплощение стратегии компании, а также главных тенденций в ее работе.

49

2.Создание и интеграция системы производства, куда входят также формирование процесса производства, решение о месте расположения мощностей, создание проекта деятельности компании, формирование проекта товаров, создание нормативов и стандартов работ.

3.Создание планов и управление работой рассматриваемой системы в актуальный момент, создание проектов производственной деятельности.

Лицо, которое занимается контролем рассматриваемых операций, встречается с достаточно большим числом данных. Соответственно, от него требуется развитое аналитическое мышление. Человек должен воспринимать и оценивать инновационные технологии, а также своевременно реагировать на изменения и принимать эффективные решения в области управления. В данной сфере, как правило, задействовано персонала больше, чем в остальных. Это обусловлено тем, что именно эти люди задают успех компании, и от их неправильных действий может возникнуть проблема в работе системы производства. Соответственно, контролирующие операции лица должны иметь широкие знания в рассматриваемой сфере. Также они должны уметь эффективно использовать имеющиеся у них навыки. Для персонала требуется освоить сферу анализа, технологии, системотехники, общественных наук[29].

Для эффективного понимания сложностей и функций, которые возникают перед управляющим лицом, требуется изучить концепцию успешного функционирования системы производства. На данный момент успешность производственной деятельности вычисляется за счет соотношения рыночной цены и производственных выходов к объемам расходов компании. В некоторых случаях успешность вычисляется за счет сопоставления полученного эффекта с потраченными ресурсами. Тут необходимо более подробно рассмотреть несколько терминов. К ним относятся: «эффект», «эффективность», «входы», «выходы» и прочие категории. Дополнительно следует отметить доход и производительность. Понятие «эффект» следует понимать как получение определенного итога. Здесь предполагается учет качества исполнения производственной задачи, подходит ли итоговый результат под требования клиентов и есть ли целесообразность в изготовлении рассматриваемых товаров. При этом «эффективность» подразумевает сопоставление эффекта с расходами. «Цена» представляет собой расходы для получения заданного результата. Практически все компании в Соединенных Штатах Америки существуют не для того, чтобы увеличивать производительность труда. Их основной целью является увеличение дохода. Именно доход предприятия выступает главным отображением эффективности работы. Следует заметить, что при условии высоких показателей

50