Трансформация и моделирование социально-экономических систем. Учебное пособие

обесценивания национальной валюты доход не выступает в качестве полноценного ориентира стабильности работы предприятия. Особенно это касается долгосрочных перспектив. Показателем, который позволяет получить наиболее точные данные о положении дел компании даже с учетом инфляционных процессов, является мера производительности. На данный момент неэффективно изготавливать наибольшее количество продукции, которая будет обладать соответствующим уровнем качества, за отведенный промежуток времени.

Объем теперь уже не выступает в качестве главного фактора, задающего эффективность работы. Теперь главной целью является способность изготавливать новые типы товара быстрее, чем это делают конкуренты. При этом товары должны удовлетворять запросам покупателей. Соответственно, мерой производительности выступает время, которые требуется для вывода нового продукта в продажу. Стоимость такого выхода зависит от числа выходов, а также от прочих факторов. К основным из них относятся:

•соответствие перечня производимых товаров или услуг спросу основных пользователей;

•уровень качества выходов;

•своевременность создания выхода, характер спроса и необходимость транспортировки продукции клиентам;

•гибкость системы изготовления продукции, которая необходима при изменении требований клиентов к уровню качества товаров.

Общие затраты, которое понесла компания, аналогично распределяются не только в соответствии с их количеством, но и с учетом некоторых других факторов. К примеру, анализируя материальные затраты, важно учитывать следующие моменты:

1.Какой был размер затрат на хранение материалов, находящихся в составе запасов до того, как они были использованы?

2.Какая стоимость была материалов на момент их приобретения?

3.Сколько стоил заказ материалов и их прием?

4.Сколько ушло финансовых средств на подготовку к использованию материалов?

5.Во сколько оценен размер издержек, которые появились в результате нехватки материалов?

6.Были ли проблемы, связанные с качеством материалов?

Относительно распределения трудовых ресурсов, следует также ответить на ряд вопросов:

51

1.Работал ли персонал по своим тарифным ставкам или же приходилось платить сотрудникам по повышенным расценкам, как за работников более высокой квалификации, нежели та, которой было бы достаточно для выполнения данного объема работ?

2.Какой объем работ был выполнен сверхурочно, в ненормированное время и какие причины такого положения дел в компании? Во сколько была оценена сверхурочная работа персонала?

3.Какой размер затрат, которые были вызваны ошибками сотрудников по причине некомпетентного руководства менеджеров или же недостаточной профессиональной подготовкой?

4.Какой размер затрат, связанных с текучестью кадров, по причине изменения в системе нагрузок?

Кроме тех причин которые мы указали, существуют и другие факторы, оказавшие неблагоприятное влияние на увеличение затрат компании, а также нерациональное использование ресурсов, необходимых для эффективного производственного процесса. Данная концепция эффективности хорошо иллюстрирует многовариантность и многогранность задач, которые всегда стоят перед операционными менеджерами. Есть такие задачи, которые вступают в противоречие друг с другом. К примеру, можно уложиться в сроки выпуска товаров путем привлечения дополнительных сотрудников или же сверхурочной их работы. Очень часто возникают конфликтные ситуации между временем и техническим творчеством, эффективностью деятельности разных отделов и творчеством. Таким образом, управляющему нужно постоянно контролировать взаимосвязь разных факторов, учитывая положительную и отрицательную динамику, отслеживать их влияние на эффективность производственного процесса автор [6].

3.3Организация взаимодействия социально-экономических систем и внешней среды

Факторы внешней среды постоянно влияют на рыночную производственную деятельность компаний. Это связано с тем, что на деятельность любого предприятия влияют факторы макросреды. Элементы макросреды имеют ряд существенных отличий от аналогических элементов микросреды. В первую очередь, они стабильные и более стойкие к воздействию всевозможных маркетинговых мероприятий. Они вынуждают компанию адаптироваться к возникшим условиям макросреды [21].

52

Существует много элементов макросреды. Самыми существенными являются:

1.Экономические. Особенности народного хозяйства, финансовая система, индексы и экономическая интеграция, дефицит бюджета, конвертация валюты, показатель инфляции, безработицы, покупательская способность населения.

2.Демографические. Какой преобладает общий состав населения по разным возрастным группам, соотношение сельского и городского населения, стиль жизни, распределение доходов, отношение к отдыху и труду, социальная мобильность, показатели образованности, консьюмеризм, лингвистическая развитость, общественная интеграция организаций.

3.Природные. Это: источники энергии, климат, экология, ресурсы.

4.Социокультурные. Это: традиции, вероисповедание, культура,

обряды.

5.Технологические. Это: показатели научно-технического прогресса, способность определять новые стандарты качества и выпускать новые разновидности продукции, тем самым повышать собственную маркетинговую деятельность и конкурентность на мировом рынке. Сюда также входят всевозможные национальные проекты, поддержка развития науки со стороны государства, проведение промышленных и научных исследований, скорость внедрения инноваций и технологий, скорость устаревания инноваций.

6.Международные. Это: те события, которые происходят в международном формате и оказывают влияние на показатели добычи природных ресурсов (региональные конфликты, войны, решения международных организаций).

7.Политические. Это: расстановка общественных движений и политических сил, особенности социально-политической системы, специфика законодательной базы, торговые блоки и экономика, стабильность власти, отношение к разного рода международным союзам, например, Евросоюзу и ВТО.

Когда компании удастся наладить гармоничное взаимодействие с внешней средой, можно говорить о ее интеграции во внешнюю среду и подбор таких целей, которые основаны на следующих элементах:

•улучшение структуры компании: ее способность адаптироваться к внутренним и внешним изменениям;

•повышение показателей удовлетворения потребностей всех существующих во внешней среде субъектов, а также отдельных индивидов, которые состоят в штате компании;

53

•разработка и развитие потенциала компании с целью будущего процветания, постоянного повышения производительности и дохода.

Считаем, что достижение всех целей, обозначенных выше, должно проходить одновременно, в одном временном промежутке, в процессе системного управления предприятием. Только в таких условиях компании удасть повысить показатели своей эффективности, успешно функциониовать, быть конкурентоспособной, современной и восстребованной [30].

3.4 Управление социально-экономическими системами в Российской Федерации

Требования современной экономики, а также появление более сложных социально-экономических систем в сфере управления, являются причиной появлениемсуществования сложных, разноуровневых механизмов управления. В таких системах базовые компоненты управленческой деятельности классифицируются на несколько уровней. Каждый из уравнений – это отдельные элементы, которые определяются в структурах территориального управления. В качестве примера, субъект Федерации – муниципальное образование. Уровни управления, которые стоят выше, могут влиять на свои структурные элементы разными способами. Выделяют три базовых:

-посредством установления конкретных результатов, которые ожидаются от предприятия;

-посредством постановки предприятию конкретных функций и целей деятельности;

-посредством лимитирования ресурсов, назначения оптимальных действий самим элементам.

В информационной сетевой экономике, на данном этапе ее развития, выделяется достаточно много сложных за своей структурой экономических и социальных систем. Данная ситуация оказывает влияние и на систему управления, требуя определенных структурных преобразований, как со стороны общества, так и государства. Чтобы экономические отношения вышли на новый уровень своего развития, необходимо использовать современные факторы и условия, способствующие гармонизации промышленной, торговой политики. Они обязательно должны учитывать политику деофшоризации бизнеса, которая проводится органами государственной власти Российской Федерации, а также политику безопасности.

Структурные преобразования в экономических секторах страны

сталкиваются с рядом проблем, требуя их внимательного изучения в

54

теоретической и методологической литературе, определения конкретных целей, факторов, принципов, а также актуальных для современности проблем. Очень важно, чтобы концепция учитывала и другие аспекты. В целом, данные изменения носят достаточно сложный характер, так как должны учитывать многоаспектность, синергию, динамичность, целеустремленность, стратегическое регулирование государством и рыночное саморегулирование [15].

Анализируя достаточно сложные системы, существующие в управленческой деятельности в рамках конкретного системного подхода с применением логического подхода, а также ситуационного анализа и места управления (логико-лингвистического, когнитивного и пр.), данная проблема не сформулированная и до сегодняшнего дня. Следовательно, она актуальная и нуждается в поиске эффективных способов решения. Те механизмы изменения форм собственности, которые сегодня используются, также актуализируют вопрос разработки и внедрения действенного плана мероприятий и отдельных действий уполномоченными представителями субъектов, которые будут ориентированы на максимально эффективное решение возникающих проблем в управлении движением капитала, с учетом современных условий жизнедеятельности компании. Каждый из рассматриваемых подходов, уникальный и неповторимый. Таким образом, каждый из этих подходов должен получить уникальные инструменты управления, основанные на базовых задачах управленческой деятельности: контроль, организацию, планирование, адаптацию, координацию, ликвидацию, корректировку. Следовательно, управление необходимо изучать только как многоаспектное явление, нуждающаяся в использовании многоуровневого подхода. Управление имеет определенную модель, которая используется для принятия решений руководителями высших уровней. И именно эта проблема в традиционном подходе не изучается. Используя ситуационный и логико-лингвистический подход, а также накладывая и исследуя задачи объектов и субъектов предметной области, можно сформулировать фрагменты проблемных ситуаций (ПС) и дискретноситуационной сети (ДСС), а также разработать эффективные пути для их решения

[12].

Так, те проблемные ситуации, которые существуют в Российской Федерации, а именно в системе управления структурными образованиями, можно классифицировать на три категории:

Первый класс. Основан на управлении СЭС. Второй класс. Основан на теории расхождения интересов и целей. Третий класс. Основан на утверждении, что все проблемы субъекта управления кроются в персоне руководителя. Эта

55

классификация позволяет своевременно видеть проблемы, возникающие в сфере управления, которые носят первичный характер, то есть, связанные с объектом управления, или же вторичный характер, то есть, связанные с объектом управления.

1.Дисбаланс, возникающий между предложением и существующим на рынке спросом (первый класс): отказ от модернизации и переоборудования производства, использования инновационных решений с целью оптимизации деятельности, соответствия современным требовнаиям и ожиданиям; увеличение цен монополистами и снижение производственных показателей мелкими и средними предприятиями; установление для муниципальных компаний слишком больших тарифов, что делает их убыточными; экспорт нефти с меньшим доходом.

2.Недостаточные ресурсы бюджета (несбалансированный подход к распределению расходов и доходов государства) (первый класс): выдача банковскими учреждениями кредитов с низкой обеспеченностью; рост расходов правительства; повышение цен в результате увеличения налоговых ставок; списание советских долгов другим государствам; коррупция; ненизкое внимание сельхозразвитию; игнорирование НДФЛ; экономическая авторизация.

3.Диспропорция, возникающая между ВПК и гражданским сектором экономики (первый класс): банкротство многих предприятий; недостаточное внимание к альтернативным источникам электричества; снижение привлекательности рынка России в глазах зарубежных инвесторов; существенные дотации в промышленный сектор для поддержки ВПК; реализация кредитноденежной и бюджетно-налоговой политики.

4.Расчеты государства (второй класс): увеличение цен на топливо из-за незапланированного роста акцизов в 2018 году, расторжение договоров со странами ОПЕК.

5.Ценовые шоки внешнего характера (первый класс): санкции и снижение иностранного инвестирования в ОФС России; рост объемов добычи нефти в США; конфликт на Ближнем Востоке; кризис в итальянской банковской системе, проблемы с китайским рынком недвижимости; санкции США; «Африканская весна»; процветание ЮАР; противоречия в вопросах эмиссии денег, связанные с политикой Центрального Банка и МВС.

6.Риск ведения Центральным Банком эмиссионной деятельности, противоречащей интересам Российской Федерации (третий класс): банк России не имеет обязательств перед страной, так как и государство не несет ответственности за обязательство Банка России. Денежные отношения и все курсы валют находятся в регулировании Центрального Банка России, вне независимости от

56

рекомендаций, указаний или пожеланий правительства страны. Согласно действующему законодательству, президента ЦБ России очень трудно уволить до того, пока не закончится срок его полномочий. Даже если он отказывается выполнять свою работу или постановления правительства, является серьезно больным или имеет другие проблемы. Банк России может игнорировать приказы, сформулированные председателем государственной думы либо же любым другим органом управления Российской Федерации.

7. Противоречие, возникающие между экспертами и государственными органами власти (третий класс): задачи и влияние на банковскую политику Вашингтонского консенсуса; лоббирование в правительстве собственных интересов бизнесменами [13].

В Российской Федерации между разными уровнями экономических и социальных систем происходит разделение функции, ставая ответственность и делегирование полномочи1 по вертикали власти. Каждый элемент в системе может сам принимать ряд решений в сфере экономики управленческой деятельности в соответствии с полномочиями; вмешиваться в деятельность нижестоящего уровня вышестоящий уровень имеет право только тогда, когда первый не справляется с собственными обязанностями. если элементы находятся на одном уровне управления, они могут взаимодействовать друг с другом, более эффективно решать собственные задачи и работать без привлечения дополнительного управленческого звена компании. Все взаимодействия, которые фиксируются между уровнями конкретной системы, должны выполняться в соответствии с социальным договором.

К ключевым задачам относятся:

-разработка и поддержание таких условий, которые бы способствовали нормальному ведению хозяйственной деятельности на территории (транспортная производственная инфраструктура связь;

-формирование и поддержание условий, которые бы позволяли воспроизводить рабочую силу (коммунальное, жилищное хозяйство, социальная структура, контроль за экологией).

Также среди обязанностей всех уровней управления можем назвать:

-контроль над тем, как используются разные механизмы ведения хозяйственной деятельности;

-гарантирование населения и обеспеченность их конституционных прав;

-выполнение функций органов публичного, общественного предпринимательства, которые работают в организациях и направлены на

57

поддержание малорентабельных или бесперибыльных, но столь нужных для населения предприятией (как пример, коммунальное хозяйство);

-организация информационных, посреднических, внедренческих и ряда других услуг разным предприятиям;

-разработка и внедрение политики развития остальных регионов страны;

-реализация природоохранных мероприятий [11].

Контрольные вопросы и задания

1.Что собой представляет структура социально-экономических систем?

2.Перечислите типы системы контроля социальной экономической системой и приведите примеры. Каковы их подсистемы?

3.В чём заключается одна из основных задач СЭС, а также один из её основных критериев?

4.Из чего состоит система производства и что характерно для неё в настоящее время?

5.При анализе материальных затрат какие именно моменты важно учитывать?

6.Каковы основы организации взаимодействия социально-экономических систем и внешней среды?

7.Дайте характеристику категорий проблемных ситуаций, которые существуют в Российской Федерации (в системе управления структурными образованиями).

8.В чём заключаются обязанности всех уровней управления социальноэкономическими системами в РФ?

Темы докладов и рефератов

1.Структура социально-экономических систем и её особенности.

2.Обеспечение эффективности функционирования производственной (операционной) системы.

3.Процесс взаимодействия социально-экономических систем и внешней среды.

4.Значение уровней управления социально-экономическими системами на современном этапе развития экономики.

5.Проблемные ситуации в процессе управления социально-экономическими системами в РФ.

58

4. Системный анализ в управлении и моделирование социальноэкономических систем

4.1 Понятие, сущность, основные принципы системного анализа

Современная система управления основана на комплексном подходе. Разработка и утверждение оптимальной модели происходит с учетом ряда социально-экономических факторов.

Система управления представляет собой упорядоченную структуру, основной задачей которой является достижение приоритетных целей. В процессе учитываются поведенческие факторы, особенности объекта управления под влиянием внешней среды[4].

Специалисты рассматривают системный анализ в качестве общенаучного метода исследования. С его помощью возможен детализированный анализ явлений, включающих большое количество функциональных элементов. Суть данного подхода заключается в идентификации базовых структур, их взаимодействии между собой.

Важно разграничивать между собой субъекты и объекты управления. К первой категории относится управляющая подсистема, ко второй – управляемая.

Основная задача управляющей подсистемы направлена на разработку и утверждение управленческих решений. В состав структуры входят механизмы в виде планирования, контроля и мотивации. Немаловажное значение имеет координация работы. Функционирование управляемой системы направлено на прием и реализацию целей. Преобразование поведения объекта возможно на основании действующих указаний. Организация системы взаимодействия осуществляется с учетом личных интересов, целей работников, особенностей их взаимоотношений.

Специалисты сходятся во мнении, что для эффективного взаимодействия между подсистемами управляемого, управляющего типов важно соблюдение ряда условий. Основными среди них являются:

-Минимизация рисков и негативных последствий, возникающих в результате совместимости подсистем управляющего и управляемого типов. Таким образом, выполнение приоритетных задач иногда становится невозможным.

-Функциональная независимость подсистем. Данный принцип соблюдается параллельно с единством структурных элементов. Практика показывает, что центральное звено управления не в состоянии контролировать процесс из-за фактора удаленности. Непонимание особенностей, интересов участников – все это

59

накладывает серьезный отпечаток на качестве воздействия. Особенно это касается ситуаций, когда возникает форс-мажор. Снижение эффективности управленческого процесса зависит от различных факторов [1].

Структура системы управления оказывает существенное влияние на ее общую эффективность. Немаловажное значение имеют оперативность и надежность выполненных задач. Снижение временных затрат позволяет минимизировать общее количество издержек, связанных с обеспечением аппарата управления. Профильная деятельность направлена на оптимизацию показателей социально-экономического типа.

Вариативность структуры управления связана с особенностями социальноэкономической системы. В зависимости от этого различают широкий спектр компонентов воздействия:

-Воспроизводство человеческого капитала в рамках социальной подсистемы. Распространенным инструментарием является образовательный процесс, работа с людьми, обеспечение трудовой занятости, улучшение системы здравоохранения, распространение культурных ценностей.

-Координация всех процессов в рамках экономической подсистемы. Действие распространяется на производство товарной продукции, предоставление услуг. Также это касается инвестиционной деятельности, проведения внутренней торговли, организации сбалансированного таможенного регулирования.

Подробый анализ особенностей системного подхода позволяет объективно определить перспективы выполнения задач. Методика используется в различных сферах управления и обладает рядом преимуществ. Основными этапами научного познания являются:

1. Утверждение рамок действующей системы, ее структуры. Немаловажное значение имеет взаимосвязь между функциональными элементами, а также выявление закономерности в рамках различных явлений, процессов.

2. Стандартизация оценочных критериев эффективности работы системы. Разработка системы ограничений, действующих условий существования.

3.Утверждение перечня факторов, которые оказывают существенное влияние на функционирование системы.

4.Формирование и утверждение действующей модели.

5.Оптимизация условий для достижения поставленных задач.

6.Разработка сбалансированной схемы управления, которая обеспечивает стабильное функционирование системы.

7.Выявление степени надежности в рамках обратной связи. Оценка проводится непосредственно по результатам функционирования.

60