Трансформация и моделирование социально-экономических систем. Учебное пособие

Со своей стороны руководитель устраняет проблему посредством поиска новых решений.

IV уровень – инновационные проблемы, применение новых подходов при решении неизвестных проблем. Сложные проблемные ситуации требуют необычного и нового подхода. Особо трудные проблемы решаются посредством поиска новых технологий и направлений науки.

Под количественными проблемами подразумевают такие проблемы, которые изображаются в символах (цифрах), а в дальнейшем эти показатели выражаются в числовых оценках. Отличаются количественные проблемы такими особенностями: управляемость, надежность решения, требовательность, точность.

Управляемость – умение оперативно реагировать на смену параметров и управлять ими.

Надежность решения – формирование доверительных интервалов или же возможности реализовать решения.

Требовательность – показатель, который напрямую привязан к надежности (выявление критических показаний отдельных элементов проблемы).

Точность – способность при помощи статистических методов и компьютеров восстановить структуру проблемы, определить ее числовые значения.

Ккачественным проблемам относят те, которые удается описать качественными свойствами (привязаны к конкретному перечислению некоторых ресурсов и их характеристик). Такой тип проблем относится к классу низкоструктурированных или неструктурированных. Качественные проблемы не удается выражать через отдельные логические компоненты. Устранять данные проблемы позволяют такие качества, как опыт, догадки, интуиция, а в некоторых случаях – осторожность.

Котдельному разряду относят смешанные проблемы, обладающие качествами и количественных, и качественных проблем.

Кособо трудным проблемам относят те, которые отвечают за целостность с окружающей оболочкой. При устранении таких проблем прибегают к способу идентификации систем. Операция отличается качественными показателями, определяет связи компонентов (структуру проблемы) и их характеристики. Количественные показатели изучаются после того, как выявлены характеристики. При выделении системы встречаются типичные ошибки: разъединение неразделимого и объединение не объединяемых компонентов.

111

К слабоструктурированной проблеме относится такая проблема,

компоненты которой, а также их взаимосвязи известны не полностью. Возникают разные обстоятельства, при которых существуют слабоструктурированные проблемы. К примеру, если отдельными возможностями уже воспользовались, но какими именно – неизвестно, то возникает слабоструктурированная проблема.

Главная задача, существующая при решении этих проблем, заключается в том, чтобы определить ценные компоненты эвристического процесса. Другая задача заключается в поиске оптимальных методик выявления высокого риска, возникающего при определенных действиях. Разумно пользоваться творческими способами, чтобы воздействовать на результаты эвристического процесса, проблемы которого не стоит опускать.

Изучая разные методики разделения проблем, можно их объединить и свести к трем видам:

-Проблемы, касающиеся развития и оптимизации систем (их решение нацелено на улучшение результативности функционирования с помощью изменения особенностей управления или системы управления, а также за счет введения новых предложений и путей решения). Входят в разряд слабоструктурированных проблем, которые решаются в рамках системного анализа.

-Оперативные проблемы. Их устранение возможно путем предотвращения или пресечения влияний, которые нарушают естественное функционирование системы. Относятся такие проблемы к ряду структурированных. Их решение связано с количественным оцениванием, отбором альтернативных методик действий или других путей решения ситуации.

-Инновационные проблемы. Решить их можно путем выработки новых идей с применением инновационных технологий. Являются неструктурированными или низкоструктурированными проблемами. Их решение связано с применением новых методик и эвристических способов [31] .

6.2Методы организационной диагностики

Организационная диагностика преследует такую цель: выявить и обобщить организационные проблемы, найти причинно-следственные связи между проблемами и их компонентами, определить главные проблемы (считаются первопричинами других проблем).

Реализуется организационная диагностика с помощью таких процедур:

112

•Осуществление наблюдений за работой управленческой команды. Отслеживание проводится в период отсутствия консультанта на планерках, советах, собраниях и во время осуществления коллективной работы консультанта с командой.

•Анализ решений, которые были приняты. В ходе такого анализа вырабатывается перечень проблем, необходимых для решения. Обычно ценную информацию получают из актов заседаний руководителей, распоряжений и приказов.

•Осуществление диагностических интервью. Для проведения такого опроса разумно применить опросник с тематическими вопросами. Так, ответы на эти вопросы позволяют раскрыть информацию о:

•статусе отрасли;

•степени инноваций;

•ведущих факторах успеха;

•особенностях действующей стратегии;

•отдельных ценностях;

•конкурентной позиции;

•партнерах, конкурентах, потребителях, присутствии товаровкомплиментов и товаров-субститутов;

•насколько организовано лидерство по издержкам, какие действия осуществлялись в этом направлении [30].

Анализ решений На практике организационный порядок на российских предприятиях

реализуется не в должной мере. Таким образом, письменных распоряжений руководителя поступает в разы больше, чем того требуют обстоятельства. Создавая разные классы и группы ранее согласованных решений, консультант пользуется новой информацией, представляющей интерес для клиента. В особенности, если в схеме доминируют разовые решения, то разумно акцентировать внимание на тех блоках, которые требуют внутриорганизационных нормативов (должностные инструкции, методики, положения и пр.). Они будут функционировать в типичных, повседневных ситуациях цепочки событий в организации, давая возможность управлять ею в той или иной мере.

Управляемость представляет собой больщую ценность для различных субъектов хозяйствования. Степень реализации приоритетных целей и задач является одним из самых главных критериев оценки управляемости. Альтернативная точка зрения заключается в анализе процесса через призму

113

контроля. Данная функция возлагается непосредственно на управляющую подсистему по отношению к управляемой. На основании этого можно утверждать, что управляемость является интегральным показателем. С его помощью можно оценить степень эффективности управления организацией. К числу наиболее распространенных письменных решений следует отнести протоколы официальных заседаний, внутренние распоряжения и приказы. Подробный анализ документации позволяет объективно исследовать проблемы, с которыми сталкивалась организация в процессе хозяйственной деятельности. Аккумулирование данных возможно в разрезе диагностического интервью.

Систематическое перечисление документов подразделяется на детерминированное и инициативное. Первая категория представлена решениями, структура которых зависит от внешних факторов. В качестве наглядного примера можно привести пожар в организации. Анализ данного происшествия, выявление виновных и ответственных лиц осуществляется с учетом утвержденного регламента.

Классификация решений детерминированного типа представлена рутинным и производным видами. В состав первой категории входят действия по приему, увольнению работников. Вторая включает выполнение нормативных требований. Также это касается положений законов, профильных инструкций и постановлений.

Специалисты сходятся во мнении, что решения инициативного типа тесно коррелируют с волевыми качества руководителя. Их классификация возможна на реорганизационные, ситуативные. Первая категория представлена поощрением, наказанием и назначением, вторая – структуризацией функциональной системы.

Подробная аналитика решений позволяет объективно охарактеризовать функционирование организации. В некоторых случаях формулировка проблем невозможна за счет изучения особенностей документации. Выявление причинноследственных связей споряжено с большим количеством проблем. Наличие системы противоречий создает предпосылки для разрешения спорных вопросов. Как правило, такие трудности сопряжены с разрешением широкого спектра управленческих задач.

Диагностическое интервью Практика показывает, что для успешного проведения диагностического

интервью необходимы специальные знания, практический опыт. В зависимости от поставленных целей различают осваивающий и развивающий методы. Ознакомительный подход направлен на получение информации исходного типа,

хозяйствования, размер трудового коллектива, система тарификации, технология производства и пр.

Главной задачей развивающего интервьирования является получение данных на основании советов респондента. Между консультантом и респондентом должно быть установлено эффективное взаимодействие. Таким образом, обеспечиваются оптимальные условия для получения информации.

Вбольшинстве случаев организация диагностического интервью осуществляется в свободной форме. Опытные специалисты все же руководствуются базовыми правилами, к которым относятся:

1. Представление. Начальный этап лучше всего привязать к представлению незнакомого материала через знакомый. В качестве наглядного примера можно привести следующую ситуацию. Специалист подробно разбирается в вопросах юридического или экономического консультирования. Начав с этой темы, можно плавно перейти на сферу управленческого консультирования. Таким образом, осуществляется плавный переход с одной проблематики на другую.

2. Мотивирование респондента на сотрудничество. В процессе могут быть использованы различные фразы побуждающего характера. В качестве примера можно привести тезис о том, что консультант по вопросам управления необходим для значительных изменений в рамках организации. Трансформации обязательно затронут всех сотрудников. Некоторые работники не в состоянии донести до руководителя ценную информацию, личные убеждения. В новых условиях выполнить данного рода действия будет несложно.

3. Конфиденциальность. В некоторых случаях респонденты не настроены на раскрытие конфиденциальных данных. Это может быть связано с рядом причин. Например, соблюдение принципа конфиденциальности при доступе к коммерческой информации. Консультант может донести самостоятельно ценные данные высшему руководству с раскрытием источника. Основанием для этого является личное согласие опрашиваемого лица.

4. Целевой блок. Порядок определения целевой направленности субъекта хозяйствования лучше всего начать с вопросов о работе. Далее интервьирование переводится в плоскость стратегических особенностей. Задачей консультанта является последовательное задавание вопросов респондентам. Исключается высказывание вслух личных доводов, убеждений консультанта. В качестве распространенных тезисов следует привести следующие вопросы: чем вы руководствуетесь? Ваша речь вызывает сомнения. Постарайтесь переубедить.

Впроцессе интервью респондент может задуматься о сути поставленной проблемы. На фоне целей субъекта хозяйствования немаловажное значение

115

имеют базовые задачи функциональных подразделений. Также это касается товарной продукции, которую выпускает структурное формирование. Пример вопроса: что изменилось бы в результате ликвидации подразделения? Подробный анализ стратегии организации основан на сборе и обработке большого количества данных. Диагностические мероприятия направлены на комплексное исследование отрасли. Внимание акцентируется на факторах успеха, разработанной стратегии, конкурентных позициях, приоритетных ценностях. Также это касается лидерских позиций в рамках издержек.

5. Блок проблем. На данном этапе интервьюирования изначально задаются простые вопросы. Например, «Сформулируйте три главные проблемы организации в рамках текущего года». Наличие большого количества сложных вопросов свидетельствует о существовании корпоративной культуры в рамках организации. Иногда консультант подчеркивает полное отсутствие проблем в рамках субъекта хозяйствования. В таком случае потребуется проблематизация респондента. К числу эффективных приемов для достижения поставленных задач следует отнести:

I.Повторение какого-либо действия. Действенным инструментом является раскрепощенная ситуация. Настройте респондента на откровенный разговор. Представьте, как будто вы во время разгара вечиринки вышли на улицу покурить.

Впроцессе общения респондент может рассказать вам о ключевых проблемах.

II.В некоторых случаях формулировка проблемы может быть затруднена из-за различных факторов. На основании этого респондент не в состоянии высказать реальное отношение к ситуации на работе. Консультант должен уточнить информацию о трудностях, причинах их возникновения.

ІІІ. Изучение внутреннего содержания через призму внешних проявлений. Например, Я правильно понял вашу позицию? В чем именно заключается проблема? На основании чего Вы это утверждаете? Как коротко сформудировать мысль? Локаничность поставленных вопросов позволяет респонденту задуматься и объективно ответить. Таким образом, обеспечивается максимально благоприятная обстановка для интервьирования.

ІV. Сопоставление различных мнений между собой. Данные могут быть взяты из предыдущих интервью, которые давал респондент. Например, мнение главного инженера не совпадает с Вашим. Кто все-таки прав? Во внимание

берутся различные доводы. Лучше всего дать респонденту возможность объяснить свою точку зрения, доводы в пользу нее.

V. Деятельностная методика. Суть данного подхода заключается в определении действий, которые ранее предпринимались для урегулирования

116

вопроса, проблемы. Например, что было вами сделано для решения сложной ситуации? Важно определить основные препятствия, порядок их разрешения.

VI. Методология диверсионного типа. Практика показывает, что успешный человек рассматривает свое благополучие в качестве вечного процесса. Если спросить о проблемах, он будет отрицать их наличие. Задавать вопросы такого характера следует более корректно. Наприме: Какие три главных фактора могут повлиять на закрытие вашей организации?

Разноплановость приемов позволяет комбинировать в процессе интервьюирования. Такой подход положительно сказывается на качестве выполнения работы.

Специалисты сходятся во мнении, что метод интервью обладает рядом преимуществ. Основными среди них являются:

•Возможность личного контактирования с руководителями подразделений, рядовыми работниками. По результатам работы можно объективно оценить особенности функционирования субъекта хозяйствования, качество принятых решений.

•Возможность отслеживания порядка мыслей респондента. Метод позволяет расставить приоритеты, эмоции, чтобы оценить достоверность полученных данных. Таким образом, осуществляется объективная диагностика субъекта хозяйствования.

•Формирует искреннее чувство значимости у работников организации. Данный эффект достигается за счет приобщенности к исследованию. Инструментарий отлично подходит на этапе выполнения управленческих решений.

•Подробный анализ поведенческих факторов людей. Порядок соблюдения неформальных/формальных правил.

•Возможность изучения данных, которые характерны для определенной категории работников. Установка личного контакта позволяет получить дополнительные сведения о функционировании структурнуго подразделения.

•Вопросы должны задаваться в рамках функционирования организации. Таким образом, обеспечивается комплексная диагностика субъекта хозяйствования.

Отдельного внимания заслуживают недостатки методологии. Основным среди них является длительность проведения интервьирования. Сложности могут возникнуть в рамках выбора респондента.

117

Практика показывает, что отсутствие структурированности информации является распространенным явлением. При таких обстоятельствах затруднительно проводить анализ управленческих решений. На организацию и проведение интервью уходит значительное количество времени. По мере изучения особенностей работы подразделений дальнейшие интервью проводятся быстрее.

Между консультантом и респондентом должно быть установлено взаимопонимание. Участники процесса должны одинаково понимать суть поставленных вопросов и полученных ответов. Оценка возможна за счет технологии нейролингвистического программирования. При формулировке вопросов необходимо соблюдать особенности смысловых конструкций.

При составлении графика интервью учитывается оптимальный уровень интенсивности. Так, в день лучше всего проводить не более четырех встреч. Продолжительность одного интервью не должна быть больше 60 минут. В некоторых случаях можно продлить обшение на полчаса. Консультант ведет конспектирование полученной информации, фиксирует главные тезисы. Временной интервал между беседами – 90 минут.

В процессе интервьюирования могут быть использованы различные способы фиксации данных. Рекомендуется заранее разработать схему общения. Для этого составляются интересующие вопросы, формируется таблица с данными, алгоритм расшифровки. В конце беседы опытные консультанты демонстративно откладывают в сторону блокнот, подчеркивая окончание интервью. Данный сигнал воспринимается респондентом на психологическом уровне. Осознав его, человек расслабляется и становится более естественным. В этот момент можно воспользоваться его состоянием и задать более откровенные вопросы.

Диагностическое интервью позволяет углубленно изучить особенности функционирования организации, определить ее слабые и сильные стороны. Данные могут быть использованы при формулировке проблем субъекта хозяйствования. Лучше всего, чтобы реальность интервью была одинаковой как для респондента, так и для консультанта. Это положительно скажется на объективности процесса.

Наблюдения Не менее важным элементом организационной диагностики является

процесс наблюдения. Как правило, это связано с присутствием консультанта на различных собраниях, тематических совещаниях. Также это касается правлений, планерок, командного взаимодействия с руководителями организаций, функциональных подразделений.

118

Процесс наблюдения представляет собой сложную систему действий, направленных на изучение особенностей объекта. В его состав входят диагностика, стороннее наблюдение и анализ слабых сигналов. Практика показывает, что диагностическое наблюдение консультанта является активной методикой анализа. Углубленное изучение работы клиентской организации позволяет проникнуться в суть наиболее актуальных проблем, установить причинно-следственные связи.

Не менее распространено участвующее наблюдение. Суть данного подхода заключается в выполнении консультантом конкретной работы в рамках организации. Таким образом, исполнитель изучает особенности субъекта хозяйствования, основные проблемы, специфику организации конкретного вида работ.

Механизм проблематизирующего наблюдения консультанта основан на искусственном формировании трудностей в отношении работников организации. В процессе разрешения проблемы специалист следит за их реакцией, поведенческими факторами. Важным моментом является обеспечение проявления в рамках организационного порядка. В первую очередь это касается системы управления персоналом, критериев качественной политики и пр. Данные параметры подробно характеризуют порядок организации работы в рамках клиентской организации.

Механизм сторонних наблюдений особенно эффективен при совещаниях. В процессе консультант анализирует взаимодействие руководителя с подчиненными. Таким образом, определяются стиль управления, неформальные лидеры, порядок принятия решений. При этом консультанты в совещании активного участия не принимают. Главное – найти ответ на прадмет наличия в организации команды единомышленников. Также определяются степень и характер участия подчиненных в принятии решения. Немаловажное значение имеют позиционность, степень конфликтности. Данные показатели определяет непосредственно консультант.

Контактирование с вышеупомянутыми субъектами позволяет подробно изучить особенности конкурентов, потребителей. Такие возможности могут возникнуть при проведении отраслевых выставок, ярмарок, презентаций. Особенно информативна работа отделов сбыта организаций-конкурентов и наблюдения за поведенчискими факторами в сфере торговли. Практика показывает, что диагностика слабых мест субъекта хозяйствования позволяет минимизировать риск возникновения неприятностей. В некоторых случаях причиной этому является искаженная или неполная информация. Также не

119

следует исключать ошибки, которые может допустить консультант при диагностике сложившейся ситуации. Распространеннной причиной этого процесса является выявление слабых сигналов. Исполнитель может иметь недостаточный опыт для проведения работы.

Результатом комплексной диагностики субъекта хозяйствования являются оцененные параметры внутренней среды. Консультант с высокой точностью выявляет приемущества, недостатки субъекта хозяйствования [33].

6.3 Политика управления социально-экономическими системами

Центральным элементом политической системы общества является государство. Именно его основные цели и функции тесно коррелируют с утрвежденной национальной политикой.

Государственная политика в большинстве случаев рассматривается через призму процесса. Достижение социально-экономических задач возможно за счет целенаправленного функционирования органов публичной власти. Таким образом, гарантируется эффективность решения общественных проблем, реализация приоритетных целей. Именно на государство возлагаются главные функции решения приоритетных целей.

Порядок решения общественных проблем тесно коррелирует с инструментарием, используемым в рамках гражданского общества. Таким образом, обеспечивается сбалансированная государственная политика, учитывающая текущие интересы социума.

Содержание государственной политики представлено различными целями, задачами, приорететными векторами развития, целевыми программами. Реализация поставленных задач возлагается непосредственно на публичные органы власти. Допускается привлечение институтов гражданского общества.

Классификация государственной политики проводится с учетом различных факторов. В первую очередь это касается:

-Особенностей общественной жизни. Например, социально-экономическая среда, политическая и пр.

-Уровня, на котором проводятся политические мероприятия. Например, на международной арене, в рамках конкретного государства, региона, по месту.

-Функциональных задач (внешние и внутренние).

-Структурных особенностей, масштабов влияния. Наиболее распространены отраслевые, структурные и территориальные формы.

120