Теоретико-правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Монография

ȼ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɯ ɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɯ1, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ (ɜ ɬ.ɱ. ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ) ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɯ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ2 ɬɚɤɠɟ ɫɨɞɟɪɠɚɬɫɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɧɨɪɦɵ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɦɨɝɭɬ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɜɚɬɶɫɹ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɩɪɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ.

Ɉɫɨɛɵɣ ɫɬɚɬɭɫ ɢɦɟɸɬ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɫɭɞɚ ɩɨ ɩɪɚɜɚɦ ɱɟɥɨɜɟɤɚ (ɋɬɪɚɫɛɭɪɝ), ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɟ ɞɟɥɚɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜɵɜɨɞɵ ɢ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɜ ɩɨɧɢɦɚɧɢɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɪɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɈɊɆ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɯ ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɈɊȾ3.

Ʉ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɚɤɬɚɦ ɜɬɨɪɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɞɨɝɨɜɨɪɚ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɛɚɡɭ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ4, ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɢ ɜɡɚɢɦɨɩɨɦɨɳɢ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɞɟɥɚɯ ɫɨ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ5, ɪɨɫɫɢɣ-

1 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɚɧɬɢɬɟɪɪɨɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ɒɚɧɯɚɣɫɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɨɬ 15.06.2006 ɝ., ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɨɛɨɪɨɬɨɦ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɩɪɟɤɭɪɫɨɪɨɜ ɨɬ 30.11.2000 ɝ., ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɯɢɳɟɧɢɟɦ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɢɯ ɜɨɡɜɪɚɬɚ ɨɬ 5.10.2007 ɝ.ɢ ɞɪ.

2 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɢ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɨɛɨɪɨɬɨɦ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟɦ ɢɦɢ ɨɬ 22.11.1999 ɝ., ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚɦɢ ɸɫɬɢɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿɜɪɚɡɢɣɫɤɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ (ȿȼɊȺɁȿɋ) ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɛɦɟɧɚ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨɬ 28.06.2005 ɝ., ɉɪɨɬɨɤɨɥ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɩɨɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɜɟɞɨɦɫɬɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿȼɊȺɁȿɋ ɜ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɨɯɪɚɧɵ ɜɧɟɲɧɢɯ ɝɪɚɧɢɰ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿȼɊȺɁȿɋ ɨɬ 21.02.2003 ɝ. ɢ ɞɪ.

3 ɇɚɩɪɢɦɟɪ ɫɦ.: ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɬ 26.10.2006 ɝ. ɩɨ ɞɟɥɭ ɏɭɞɨɛɢɧ ɩɪɨɬɢɜ ɊɎ (ɠɚɥɨɛɚ

ʋ5969/00), ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɬ 5.02.2008 ɝ. ɩɨ ɞɟɥɭ Ɋɚɦɚɧɚɭɫɤɚɫ ɩɪɨɬɢɜ Ʌɢɬɜɵ (ɠɚɥɨɛɚ

ʋ74420/01), ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɨɬ 14.01.2010 ɝ. ɩɨ ɞɟɥɭ Ɇɚɫɬɟɩɚɧ ɩɪɨɬɢɜ ɊɎ (ɠɚɥɨɛɚ ʋ 3708/03), ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɫɭɞɚ ɩɨ ɩɪɚɜɚɦ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɩɨ ɠɚɥɨɛɟ ʋ 4378/02 ɩɨ ɞɟɥɭ «Ȼɵɤɨɜ ɩɪɨɬɢɜ ɊɎ» ɢ ɞɪ.

4 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɟɞɢɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿȼɊȺɁɗɋ ɨɬ 28.10.2003 ɝ. (ɜɫɬɭɩɢɥɨ ɜ ɫɢɥɭ 21.12.2007 ɝ.); ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɟɞɢɧɨɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨ-ɬɚɪɢɮɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɬ 25.01.2008 ɝ. (ɜɫɬɭɩɢɥɨ ɜ ɫɢɥɭ 01.01.2010 ɝ.); ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɩɟɪɟɦɟɳɚɟɦɵɯ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɨɬ 12.12.2008 ɝ.; ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɨ ɤɚɪɚɧɬɢɧɟ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɨɬ 11.12. 2009 ɝ. (ɜɫɬɭɩɢɥɨ ɜ ɫɢɥɭ ɫ 01.07.2010 ɝ.) ɢ ɞɪ.

5 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɢ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɞɟɥɚɯ ɫ Ɏɢɧɥɹɧɞɢɟɣ ɨɬ 11.03.1994 ɝ., ɋɒȺ ɨɬ 28.09.1994 ɝ., Ȼɨɥɝɚɪɢɟɣ ɨɬ 19.05.1995 ɝ.; ɞɨɝɨɜɨɪ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɢ ɜɡɚɢɦɨɩɨɦɨɳɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɫɥɭɠɛ ɫ ɎɊȽ ɨɬ 16.12.1992 ɝ. ɢ ɞɪ.

81

ɫɤɢɟ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ1, ɨɛɳɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ ɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ2.

ȼɱɢɫɥɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɨɜ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɯ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɫɨɛɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ (ɌɄ Ɍɋ)3.

ɍɤɚɡɚɧɧɵɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɩɨɧɹɬɢɹ ɟɞɢɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɝɪɚɧɢɰɵ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɩɪɢɦɟɧɹɟɦɭɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɬɟɪɦɢɧɨɥɨɝɢɸ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ.

ȼɱɢɫɥɟ ɡɚɞɚɱ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɭɤɚɡɚɧɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ

ɜɩɪɟɞɟɥɚɯ ɫɜɨɟɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɦɟɪ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɠɢɡɧɢ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɠɢɜɨɬɧɨɝɨ ɢ ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɦɢɪɚ, ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ – ɦɟɪ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɥɟɝɚɥɢɡɚɰɢɢ (ɨɬɦɵɜɚɧɢɸ) ɞɨɯɨɞɨɜ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɦ ɩɭɬɟɦ, ɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɬɟɪɪɨɪɢɡɦɚ ɩɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟɦ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ ɜɚɥɸɬɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɰɟɧɧɵɯ ɛɭɦɚɝ ɢ (ɢɥɢ) ɜɚɥɸɬɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ, ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɱɟɤɨɜ; ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ

ɜɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ4. Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ

ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɢɜ-

1 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɉɪɨɬɨɤɨɥ ɦɟɠɞɭ ȽɌɄ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ȽɍȽɌ Ɇɨɧɝɨɥɢɢ ɨ ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɨɛɦɟɧɭ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨɬ 11.10.1995 ɝ.; ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ȽɌɄ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɨɦ Ʌɚɬɜɢɣɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɡɚɞɟɪɠɚɧɢɹ ɢ ɜɨɡɜɪɚɬɚ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨ ɜɵɜɨɡɢɦɵɯ ɢ ɜɜɨɡɢɦɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ ɨɬ

06.03.1992 ɝ. ɢ ɞɪ.

2 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɫɬɪɚɧ ɋɇȽ ɨɬ 15.04.1994 ɝ. «Ɉ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɢ ɜɡɚɢɦɨɩɨɦɨɳɢ

ɜɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɞɟɥɚɯ», Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɨ ɜɡɚɢɦɧɨɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɦ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɢ

ɜɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɢ, ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɨɬ 09.06.1977 (ɚɤɬ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɤ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɫ ɩɪɢɧɹɬɢɟɦ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɹ X «ɉɨɦɨɳɶ

ɜɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɨɣ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ» ɛɵɥ ɩɨɥɭɱɟɧ ɋɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɨɦ ȼɌɈ 13.12.1994; ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɚɪɚɝɪ. 2 ɫɬ. 16 Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɜɫɬɭɩɢɥɚ ɜ ɫɢɥɭ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ 13.03.1995) ɢ ɞɪ.

3 ɉɪɢɧɹɬ Ɋɟɲɟɧɢɟɦ Ɇɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɋɨɜɟɬɚ ȿɜɪɚɡɢɣɫɤɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɝɥɚɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɨɬ 27 ɧɨɹɛɪɹ 2009 ɝ.

ɋɦ.: http://www.tsouz.ru/Docs/Kodeks/Pages/default.aspx.

4 ɋɦ.: Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ. ɋɬ. 6, ɱ. 1.

82

ɲɢɯ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɨɟ ɞɟɹɧɢɟ, ɩɪɢɡɧɚɜɚɟɦɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɷɬɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɟɦ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɨɬɧɟɫɟɧɨ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɡɚɩɪɨɫɨɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ

ɫɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ. ɗɬɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɨɛ ɈɊȾ1.

ȼɫɥɭɱɚɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ, ɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɧɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ. 8 ɌɄ Ɍɋ ɢɦɟɸɳɚɹɫɹ ɭ ɧɢɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɟɪɟɞɚɧɚ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.

ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɌɄ Ɍɋ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɢ ɟɝɨ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɧɟ ɛɵɥɢ ɭɱɬɟɧɵ ɜɫɟ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɟɞɢɧɫɬɜɨ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɨɝɪɚɧɢɱɢɬɶɫɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟɦ ɈɊɆ ɤɚɠɞɵɣ ɧɚ ɫɜɨɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɚ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɪɟɲɚɬɶ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ2.

ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɪɹɞ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ

ɫɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟɦ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɭɱɬɟɧ ɧɟ ɛɵɥ. Ɍɚɤ, ɩɪɢ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɢ ɬɨɜɚɪɨɜɱɟɪɟɡɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ ɊɨɫɫɢɢɢɄɚɡɚɯɫɬɚɧɚ ɢɥɢ ɊɨɫɫɢɢɢȻɟɥɨɪɭɫɢ

ɜɫɥɭɱɚɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɧɟ ɜɩɨɥɧɟ ɹɫɧɨ ɛɭɞɟɬ ɥɢ ɬɚɤɚɹ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɚɹ ɩɨɫɬɚɜɤɚ ɜɧɟɲɧɟɣ ɢɥɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ. ȿɫɥɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ, ɬɨ ɤɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ (ɢɦɟɟɬɫɹ ɜ ɜɢɞɭ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɹ) ɢ ɤɚɤɢɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɟ ɥɢɰɚ ɩɪɚɜɨɦɨɱɧɵ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ. ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɜɪɹɞ ɥɢ ɭɦɟɫɬɧɚ ɛɭɞɟɬ ɛɥɚɧɤɟɬɧɚɹ ɧɨɪɦɚ, ɫɨ ɫɫɵɥɤɨɣ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɟɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜɌɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨɫɨɸɡɚ.

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ ɜɜɟɫɬɢ ɜ ɌɄ Ɍɋ ɨɬɞɟɥɶɧɭɸ ɝɥɚɜɭ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɭɸ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɟ, ɝɞɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɡɚɦɟɧɵ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ (ɥɢɛɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ) ɧɚ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟ-

1 ɋɦ.: Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ. ɋɬ. 7, ɱ. 2.

2 Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. Ɉ ɩɪɨɛɥɟɦɚɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɟɞɢɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ // Ɍɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɟɞɢɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ: ɫɛɨɪɧɢɤ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ ɋɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɚ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ. – Ʌɸɛɟɪ-

ɰɵ: ɂɡɞ-ɜɨ ɊɌȺ, 2009. ɋ. 144.

83

ɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɤɚɤ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɬɚɤ ɢ ɜɧɭɬɪɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ.

ȼɰɟɥɨɦ, ɚɧɚɥɢɡɢɪɭɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɟɳɟ ɨɞɧɨɦ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɭɫɩɟɲɧɨɝɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ,

ɜɬ.ɱ. ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɈɊȾ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɟɞɢɧɨɝɨ ɭɧɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ, ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ, ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ.

ȼɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɛɵɥɨ ɛɵ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɭɧɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɧɨɪɦɵ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ, ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɢ, Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɫɬɪɚɧ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢɯ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɜ ɬ.ɱ. ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ)1.

Ⱥɧɚɥɢɡ ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɢ ɜɡɚɢɦɨɩɨɦɨɳɢ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɞɟɥɚɯ ɫɨ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ, ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ɨ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ ɢ ɨɛɳɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɨɜ ɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɭ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɦɟɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɨɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɧɨɪɦɵ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ ɞɥɹ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ.

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɧɟ ɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɛɚɡɵ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɜ ɰɟɥɨɦ, ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ.

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɨɠɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɜɵɜɨɞɵ:

1. Ɉɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɧɨɪɦɵ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ, ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɢɥɢ ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɊɎ, ɩɪɢɦɟɧɹɟɦɵɟ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɦɨɠɧɨ ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚ:

1 ɉɨɞɪɨɛɧɟɟ ɫɦ.: Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ // ɉɨɢɫɤ: ɫɛɨɪɧɢɤ ɫɬɚɬɟɣ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɋɩɟɰ. ɜɵɩ. 13 (1) ɩɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɦ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ «ɉɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɢ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɢ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ». Ɇ.: ɂɡɞ-ɜɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɚɤɚɞɟ-

ɦɢɢ, 2011. ɋ. 111–117.

84

1)ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɟ:

–ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ;

–ɦɨɞɟɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɋɇȽ;

–ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɢ ɞɨɝɨɜɨɪɵ, ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ (ɜ ɬ.ɱ. ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ) ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ;

2)ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɟ:

–ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɞɨɝɨɜɨɪɚ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɛɚɡɭ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ;

–ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɢ ɜɡɚɢɦɨɩɨɦɨɳɢ

ɜɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɞɟɥɚɯ ɫɨ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ;

–ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ;

–ɨɛɳɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ ɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ.

2. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɈɈɇ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɸɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɞɪɭɝɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɟ ɮɨɪɦɵ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɚɝɟɧɬɭɪɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɧɢ, ɮɨɪɦɢɪɭɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɪ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ, ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɫɚɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɥɸɛɵɟ ɦɟɪɵ, ɞɨɩɭɫɤɚɟɦɵɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɚ ɦɨɞɟɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɧɨɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɬɜɨɪɱɟɫɬɜɨ ɋɇȽ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ ɋɨɞɪɭɠɟɫɬɜɚ.

3. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜ ɰɟɥɨɦ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɢɯ ɞɥɹ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɨɞɧɚɤɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɚɹ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɛɚɡɚ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɬɪɟɛɭɟɬ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ.

ɋ ɷɬɨɣ ɰɟɥɶɸ, ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ:

–ɜɜɟɫɬɢ ɜ ɌɄ Ɍɋ ɨɬɞɟɥɶɧɭɸ ɝɥɚɜɭ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɭɸ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɟ, ɝɞɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɡɚɦɟɧɵ ɬɨ-

85

ɜɚɪɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ (ɥɢɛɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ) ɧɚ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɤɚɤ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɬɚɤ ɢ ɜɧɭɬɪɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ;

– ɭɧɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɧɨɪɦɵ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ, ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶ- ɧɨɝɨ ɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɢ, Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ, ɜ ɬ.ɱ. ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɜ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɫɬɪɚɧ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢɯ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ɜ ɬ.ɱ. ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ).

§3. ɉɨɞɡɚɤɨɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ

ɜɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ,

ɩɭɬɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɛɚɡɵ

Ʉ ɱɢɫɥɭ ɩɨɞɡɚɤɨɧɧɵɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɯ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɭɤɚɡɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ1, ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ2, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ (ɩɪɢɤɚɡɵ, ɧɚɫɬɚɜɥɟɧɢɹ, ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɟ), ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɞɟɬɚɥɢɡɢɪɭɸɬɫɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɢ ɬɚɤɬɢɤɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊɆ.

Ɇɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɟ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɧɨɫɹɬ ɡɚɤɪɵɬɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɢɦɟɸɬ ɝɪɢɮ «ɋɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɫɟɤɪɟɬɧɨ», «ɋɟɤɪɟɬɧɨ», «Ⱦɥɹ ɫɥɭɠɟɛɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ» ɢɥɢ ɛɵɜɚɸɬ ɨɛɳɟɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ.

ɍɤɚɡɚɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ ɡɚɤɪɵɬɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ; ɪɚɛɨɬɭ ɫ ɥɢɰɚɦɢ, ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɳɢɦɢ ɧɚ ɤɨɧɮɢɞɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɫ ɷɬɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ; ɬɚɤɬɢɤɭɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹɈɊɆ, ɮɨɪɦɵ, ɦɟɬɨɞɵɢɞɪɭɝɢɟɫɬɨɪɨɧɵɈɊȾ.

Ɇɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɮɭɧɤɰɢɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ, ɩɨ-

1 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɍɤɚɡɵ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ ɨɬ 11.05.2006 ʋ 473 «ȼɨɩɪɨɫɵ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ»; ɨɬ 30.11.1995 ʋ 1203 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɩɟɪɟɱɧɹ ɫɜɟɞɟɧɢɣ, ɨɬɧɟɫɟɧɧɵɯ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪ-

ɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɚɣɧɟ» (ɫ ɢɡɦ. ɨɬ 24.01.1998 ɝ., 6.06.2001 ɝ., 10.09.2001 ɝ., 29.05.2002 ɝ., 3.03.2005 ɝ., 11.11.2006 ɝ., 24.12.2007 ɝ., 8.04.2008 ɝ., 30.04.2008 ɝ., 28.07.2008 ɝ., 6.09.2008 ɝ., 18.05. 2009 ɝ., 10.06.2009 ɝ., 30.09.2009 ɝ., 10.12.2010 ɝ., 8.04.2011 ɝ., 11.06.2011 ɝ.) ɢ ɞɪ.

2 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ ɨɬ 26.07.2006 ʋ 459 «Ɉ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɟ»; ɨɬ 17.07.1996 ʋ 831 «Ɉ ɩɨɪɹɞɤɟ ɜɵɞɚɱɢ ɨɪɭɠɢɹ ɥɢɰɚɦ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɳɢɬɟ» ɢ ɞɪ.

86

ɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɩɟɪɟɞ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɚɦɢ ɢɥɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ; ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫ ɢɧɵɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɈɊȾ (ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɢ ɩɪɢɤɚɡɵ ɢɥɢ ɜɧɭɬɪɢɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɢɤɚɡɵ, ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɹ ɢ ɭɤɚɡɚɧɢɹ); ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɩɪɚɜɨɜɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɜɧɭɬɪɢɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ; ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬ ɦɟɪɵ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ, ɭɤɚɡɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɊɎ, ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜ ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɪɚɛɨɬɵ1.

Ⱥɧɚɥɢɡɢɪɭɹ ɩɨɞɡɚɤɨɧɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ, ɦɨɠɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞɵ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɨɧɢ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨ ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɫɩɟɰɢɮɢɤɭ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɈɊȾ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ, ɨɫɨɛɨɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɧɚɡɜɚɧɧɵɯ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɚɤɬɨɜ ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɩɪɢɤɚɡɵ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫɬ. 11 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ, ɜ ɬ.ɱ. ɩɪɢɤɚɡ, ɭɬɜɟɪɠɞɚɸɳɢɣ ɂɧɫɬɪɭɤɰɢɸ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɈɊȾ ɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɸ, ɨɪɝɚɧɭ ɞɨɡɧɚɧɢɹ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɸ, ɩɪɨɤɭɪɨɪɭ ɢɥɢ ɜ ɫɭɞ.

ȼɧɚɡɜɚɧɧɨɣ ɂɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɞɚɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɈɊȾ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ

ɫɍɉɄ ɊɎ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧ ɩɨɪɹɞɨɤ ɢ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɨɫɧɨɜɚ ɢɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɸ, ɨɪɝɚɧɭ ɞɨɡɧɚɧɢɹ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɸ, ɩɪɨɤɭɪɨɪɭ ɢɥɢ ɜ ɫɭɞ, ɭɤɚɡɚɧɵ ɞɨɤɭɦɟɧɬɵ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɧɢ ɨɬɪɚɠɚɸɬɫɹ ɢ ɧɚ ɤɚɤɢɯ ɧɨɫɢɬɟɥɹɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɵ. Ɂɞɟɫɶ ɠɟ ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɵ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɦɵɟ ɤ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɈɊȾ, ɩɨɪɹɞɤɭ ɢɯɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɸ, ɨɪɝɚɧɭ ɞɨɡɧɚɧɢɹ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɸ, ɩɪɨɤɭɪɨɪɭ ɢɥɢ ɜ ɫɭɞ; ɞɟɬɚɥɶɧɨ ɢɡɥɨɠɟɧɵ ɫɨɫɬɚɜɧɵɟ ɱɚɫɬɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɢ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɝɨ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɷɤɡɟɦɩɥɹɪɨɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ; ɤɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɢɦɟɸɬɫɹ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɹ (ʋʋ 1–3), ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɨɛɥɟɝɱɚɸɬ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɦɭ ɫɨɫɬɚɜɭɢɫɩɨɥɧɟɧɢɟɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɫɥɭɠɟɛɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ2.

1 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɪɢɤɚɡɵ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɬ 30.10.2006 ʋ 1066 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨ Ƚɥɚɜɧɨɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɨɣ», ɨɬ 22.08.2011 ʋ 1708 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ», ɩɪɢɤɚɡ ɆȼȾ ɊɎ/ɎɋȻ ɊɎ/ɎɋɈ ɊɎ/ɎɌɋ/ɋȼɊ ɊɎ/Ɏɋɂɇ ɊɎ/ɎɋɄɇ ɊɎ ɨɬ 17.04.2007 ɝ. ʋ 368/185/164/481/32/184/97/147 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɂɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɸ, ɨɪɝɚɧɭ ɞɨɡɧɚɧɢɹ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɸ, ɩɪɨɤɭɪɨɪɭ ɢɥɢ ɜ ɫɭɞ»; ɩɪɢɤɚɡ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɵ ɊɎ/ɆȼȾ ɊɎ/ɎɋȻ ɊɎ/ȽɌɄ ɊɎ ɨɬ 4.11.1997 ʋ 69/777/425/700 «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɩɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ ɧɚ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɟ ɰɟɧɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ» ɢ ɞɪ.

2 ɉɨɞɪɨɛɧɟɟ ɫɦ.: Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. Ʉ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɨɩɟɪɚ- ɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɸ, ɨɪɝɚɧɭ ɞɨɡɧɚɧɢɹ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɸ, ɩɪɨɤɭɪɨɪɭ ɢɥɢ ɜ ɫɭɞ // Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɢɤ (ɫɵɳɢɤ) ʋ 3 (12) ɢɸɥɶ 2007. ɋ. 25–27.

87

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɞɚɧɧɚɹ ɂɧɫɬɪɭɤɰɢɹ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɹ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɶ ɨɩɟ- ɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɝɨ ɢ ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɜ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɈɊȾ ɜ ɭɝɨɥɨɜɧɵɣ ɩɪɨɰɟɫɫ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɢɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɥɢɰɚɦɢ, ɫɨɛɢɪɚɸɳɢɦɢ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ, ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɩɪɚɜɨɦɨɱɧɵɯ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɪɟɲɟɧɢɹ

ɨɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɞɥɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɹ

ɨɜɨɡɛɭɠɞɟɧɢɢ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɞɨɤɚɡɵɜɚɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɪɢɤɚɡɚɦɢ ɡɚɤɪɵɬɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ, ɱɬɨ ɩɨɪɨɠɞɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɧɟɭɞɨɛɫɬɜɚ ɜ ɭɝɨɥɨɜɧɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ1.

Ʉɨɦɩɥɟɤɫɧɵɦ ɪɟɲɟɧɢɟɦ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɦɨɠɟɬ ɫɬɚɬɶ ɜɜɟɞɟɧɢɟ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɢɤɚɡɨɦ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ (ɞɚɥɟɟ – ɉɨɥɨɠɟɧɢɟ), ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɝɨ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ, ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ ɨɬ 26.07.2006 ʋ 459 «Ɉ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɟ» ɢ ɩɨɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɢɸɜɩɨɪɹɞɤɟ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɞɥɹɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ2.

ɉɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɜ ɩɪɢɤɚɡɟ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ «Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɨɩɟ- ɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ» ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɩɨɦɢɦɨ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɹ ɧɚɡɜɚɧɧɨɝɨ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɢ ɞɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɪɢɤɚɡɚ ɞɨ ɜɫɟɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɢ ɩɨɞɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɬɪɚɡɢɬɶ, ɱɬɨ:

–ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɦ ɥɢɰɚɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɩɪɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɢɫɬɟɦɵ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɟ ɫɫɵɥɚɬɶɫɹ ɧɚ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɟɟ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɛɟɡ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɹ ɫ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɨɩɟ- ɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ;

–ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɥɭɠɚɳɢɟ, ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɢ ɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɢ ɧɟ ɜɩɪɚɜɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɦ ɥɢɰɚɦ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɢɫɬɟɦɵ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɢɦ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ. Ɂɚɤɨɧɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɢɫɬɟɦɵ

1 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɚɜɚ ɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ (ɚ ɧɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ), ɱɬɨ ɦɨɠɟɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ (ɜ ɬ.ɱ. ɜ ɯɨɞɟ ɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɪɚɡɛɢɪɚɬɟɥɶɫɬɜɚ) ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɡɚ ɪɚɡɴɹɫɧɟɧɢɟɦ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɤ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɚɤɬɚɦ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɦ ɫɜɟɞɟɧɢɹ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɬɚɣɧɭ.

2 ɉɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩ. 1 ɱ. 1 ɫɬ. 40 ɍɉɄ ɊɎ ɪɚɡɪɟɲɢɥɫɹ ɛɵ ɰɟɥɵɣ ɪɹɞ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɪɢ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɫɥɭɠɟɛɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɈɊȾ ɢ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɩɪɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫ ɩɨɥɢɱɧɵɦ. ɋɦ.: Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. Ɉ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨɫɬɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ // Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɢɤ (ɫɵɳɢɤ), ʋ 4 (21) ɧɨɹɛɪɶ 2009.

ɋ. 15–20.

88

ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ, ɩɪɟɞɴɹɜɥɟɧɧɵɟ ɩɪɢ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɢ ɢɦɢ ɫɥɭɠɟɛɧɵɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ, ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɩɨɞɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.

ɉɪɟɞɥɚɝɚɟɦɨɟ ɉɨɥɨɠɟɧɢɟ ɦɨɝɥɨ ɛɵ ɜɤɥɸɱɚɬɶ ɜ ɫɟɛɹ 7 ɪɚɡɞɟɥɨɜ: «Ɉɛɳɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ», «Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ», «Ɏɭɧɤɰɢɢ ɨɩɟ- ɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ», «ɉɪɚɜɚ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɢɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ», «Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ», «Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɢɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɩɟ- ɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɢɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ», «ȼɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ».

ȼ ɨɛɳɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɯ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɞɚɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ (ɞɚɥɟɟ – ɨɩɟɪɚ- ɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ)1 ɢ ɭɤɚɡɚɬɶ ɤɚɤɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ, ɚ ɤɚɤɢɟ ɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɦɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ2.

ɍɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɲɬɚɬɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɢ ɦɟɫɬɚ ɞɢɫɥɨɤɚɰɢɢ ɨɩɟɪɚ- ɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɢ ɢɡɦɟɧɹɸɬɫɹ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɸ ɡɚɦɟɫɬɢɬɟɥɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ, ɤɭɪɢɪɭɸɳɟɝɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ.

ȼɬɨɪɵɦ ɪɚɡɞɟɥɨɦ ɜ ɉɨɥɨɠɟɧɢɟ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɜɤɥɸɱɢɬɶ «Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ», ɝɞɟ ɩɨɦɢɦɨ ɢɯ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɢɹ ɭɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ ɢɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɥɢ ɟɝɨ ɡɚɦɟɫɬɢɬɟɥɟɦ, ɤɭɪɢɪɭɸɳɢɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɪɨɡɵɫɤɧɨɣɪɚɛɨɬɵɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯɨɪɝɚɧɨɜ. ȼɱɢɫɥɟɡɚɞɚɱɜɨɡɦɨɠɧɨɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ:

– ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɚ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ 6ɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɊɎ, ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸ-

1 Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɫɢɫɬɟɦɵ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɦɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɹ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɢ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɟɫɟɧɨ ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɋȻ.

2 ɉɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɤ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɨɬɧɟɫɬɢ Ƚɥɚɜɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɨɣ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ, ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɊɌɍ (ɊɈɉɍ ɢ ɊɗȻɈɌɂ), ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɟ ɬɚɦɨɠɧɢ ɊɌɍ, ɫɥɭɠɛɵ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɊɌɍ, ɨɬɞɟɥɵ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɬɚɦɨɠɧɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚɞɟɥɢɬɶ ɩɪɚɜɚɦɢ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɚ ɨɪɝɚɧɚ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɟɝɨ ɈɊȾ, ɡɚɦɟɫɬɢɬɟɥɹ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɚ ɬɚɦɨɠɧɢ ɩɨ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɪɚɛɨɬɟ.

89

ɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɟ ɞɟɹɧɢɹ, ɩɪɢɡɧɚɜɚɟɦɵɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ, ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɟ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɟ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɨɬɧɟɫɟɧɧɵɯ ɤ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ;

–ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ ɥɢɰ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ, ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɪɨɡɵɫɤɟ ɡɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɵɟ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɩɨɪɭɱɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ ɊɎ;

–ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɨɬɧɟɫɟɧɧɵɦ ɤ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ;

–ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɩɪɟɞɭɩɪɟɞɢɬɟɥɶɧɨ-ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ, ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ, ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɢ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ȼɗȾ, ɢɧɵɯ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ, ɩɪɢɱɚɫɬɧɵɯ ɤ ɨɛɨɪɨɬɭ ɜɜɨɡɢɦɵɯ ɢ ɜɵɜɨɡɢɦɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ;

–ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɢ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɢ ɩɪɚ-

ɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ, ɨɬɧɟɫɟɧɧɵɯ ɤ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ;

–ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɡɚɳɢɬɵ ɨɬ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɨɪɝɚɧɚɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɚɧɬɢɬɟɪɪɨɪɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ;

–ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɢɫɩɨɥɧɟɧɢɟɦ ɢɦɢ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ, ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɥɢɰ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɧɮɢɞɟɧɰɢɚɥɶɧɨɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ Ɋɨɫɫɢɢ, ɩɪɢ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɢ ɪɟɚɥɶɧɨɣ ɭɝɪɨɡɵ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɨɝɨ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚ ɢɯ ɠɢɡɧɶ, ɡɞɨɪɨɜɶɟ ɢɥɢ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ, ɚ ɪɚɜɧɨ ɱɥɟɧɨɜ ɢɯ ɫɟɦɟɣ ɢ ɛɥɢɡɤɢɯ;

–ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɟ Ⱥɉ ɢ ɭɝɨɥɨɜɧɵɯ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɧɵɯ ɥɢɰ, ɫɤɥɨɧɹɸɳɢɯ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɤ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɩɪɨɬɢɜ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ, ɜ ɬ.ɱ. ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɥɧɨɬɵ ɢ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ;

–ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ, ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɊɎ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧɵ ɜ ɤɨɪɵɫɬɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯ ɰɟɥɹɯ;

–ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɟɧɢɟ ɭɝɨɥɨɜɧɵɯ ɞɟɥ ɢ ɞɪ.

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