Теоретико-правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Монография

ȼɨ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɬɤɚɡɚɧɨ:

a)ɟɫɥɢ ɩɪɨɫɶɛɚ ɧɟ ɛɵɥɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ ɧɚɫɬɨɹɳɟɣ ɫɬɚɬɶɢ;

b)ɟɫɥɢ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ-ɭɱɚɫɬɧɢɤ ɫɱɢɬɚɟɬ, ɱɬɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɩɪɨɫɶɛɵ ɦɨɠɟɬ ɧɚɧɟɫɬɢ ɭɳɟɪɛ ɟɝɨ ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɭ, ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɩɭɛɥɢɱɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɦ ɠɢɡɧɟɧɧɨ ɜɚɠɧɵɦ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ;

c)ɟɫɥɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɭɱɚɫɬɧɢɤɚ ɡɚɩɪɟɳɚɟɬ ɟɝɨ ɨɪɝɚɧɚɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɵɟ ɦɟɪɵ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɥɸɛɨɝɨ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɝɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ, ɟɫɥɢ ɛɵ ɬɚɤɨɟ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɟ ɹɜɥɹɥɨɫɶ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢɥɢ ɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɪɚɡɛɢɪɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɟɝɨ ɸɪɢɫɞɢɤɰɢɢ;

d)ɟɫɥɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɩɪɨɫɶɛɵ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɥɨ ɛɵ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ-ɭɱɚɫɬɧɢɤɚ ɩɪɢɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨ ɤ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ (ɱ. 21).

Ɂɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɨɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ-ɭɱɚɫɬɧɢɤ:

a)ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɸɳɟɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ-ɭɱɚɫɬɧɢɤɭ ɤɨɩɢɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɢɥɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɨɧɨ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ

ɢɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɟɝɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɭ ɨɬɤɪɵɬɵ ɞɥɹ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ;

b)ɦɨɠɟɬ ɩɨ ɫɜɨɟɦɭ ɭɫɦɨɬɪɟɧɢɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɸɳɟɦɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬ- ɜɭ-ɭɱɚɫɬɧɢɤɭ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɢɥɢ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɢɥɢ ɩɪɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɢ ɬɚɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɤɚɤɢɟ ɨɧɨ ɫɱɢɬɚɟɬ ɧɚɞɥɟɠɚɳɢɦɢ, ɤɨɩɢɢ ɥɸɛɵɯ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɢɥɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɨɧɨ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ ɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɟɝɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɭ ɡɚɤɪɵɬɵ ɞɥɹ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ (ɱ. 29).

ȼɱɢɫɥɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ (ɫɬ. 20) ɫ ɰɟɥɶɸ ɜɟɞɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɛɨɪɶɛɵ ɩɪɨɬɢɜ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɞɨɩɭɫɤɚɸɬɫɹ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɞɪɭɝɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɟ ɮɨɪɦɵ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɚɝɟɧɬɭɪɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ (ɱ. 1). Ɋɟɲɟɧɢɹ ɨɛ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɦɨɝɭɬ, ɫ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɬɶ ɬɚɤɢɟ ɦɟɬɨɞɵ, ɤɚɤ ɩɟɪɟɯɜɚɬ ɝɪɭɡɨɜ ɢ ɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢɯ ɧɟɬɪɨɧɭɬɵɦɢ ɢɥɢ ɢɯ ɢɡɴɹɬɢɟ ɢɥɢ ɡɚɦɟɧɚ, ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɢɥɢ ɱɚɫɬɢɱɧɨ (ɱ. 4).

ȼɱɢɫɥɟ ɦɟɪ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ (ɫɬ. 26) ɥɢɰ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɭɱɚɫɬɜɭɸɬ ɢɥɢ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥɢ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ ɝɪɭɩɩɚɯ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɩɨɨɳɪɟɧɢɟ ɤ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɩɨɥɟɡɧɨɣ ɞɥɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɜ ɰɟɥɹɯ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɨɤɚɡɵɜɚɧɢɹ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɬɚɤɢɦɢ ɜɨɩɪɨɫɚɦɢ, ɤɚɤ ɢɞɟɧɬɢɮɢɤɚɰɢɨɧɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ, ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɱɥɟɧɫɤɢɣ ɫɨɫɬɚɜ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ, ɦɟɫɬɨɧɚɯɨɠɞɟɧɢɟ ɢɥɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ ɝɪɭɩɩ; ɫɜɹɡɢ, ɜ ɬ.ɱ. ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɫɜɹɡɢ, ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɨɪɝɚ-

71

ɧɢɡɨɜɚɧɧɵɦɢ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɦɢ ɝɪɭɩɩɚɦɢ; ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɜɟɪɲɢɥɢ ɢɥɢ ɦɨɝɭɬ ɫɨɜɟɪɲɢɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɟ ɝɪɭɩɩɵ; ɚ ɬɚɤɠɟ ɤ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ, ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɦɨɠɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɥɢɲɟɧɢɸ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢɥɢ ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ (ɱ. 1). Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɞɥɹ ɥɢɰ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɬ ɜ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɢɥɢ ɭɝɨɥɨɜɧɨɦ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɤɚɤɢɦ-ɥɢɛɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɟɦ, ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɦɵɦ ɧɚɫɬɨɹɳɟɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɟɣ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɫɦɹɝɱɟɧɢɹ, ɜ ɧɚɞɥɟɠɚɳɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɧɚɤɚɡɚɧɢɹ ɨɛɜɢɧɹɟɦɨɝɨ (ɱ. 2), ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɢɦɦɭɧɢɬɟɬɚ ɨɬ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ (ɱ. 3) ɢ ɡɚɳɢɬɭ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ(ɱ. 4).

ȼɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɞɥɹ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɧɬɟɪɟɫɧɵ ɬɚɤɠɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ (ɫɬ. 27), ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɛɨɪɚ

ɢɚɧɚɥɢɡɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɟ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɦɟɧɚ ɬɚɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ (ɫɬ. 28), ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɤɚɞɪɨɜ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ (ɫɬ. 29).

Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɪɨɬɢɜ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɞɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ (ɫɬ. 2 «ɚ»), ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɝɨ ɩɭɛɥɢɱɧɨɝɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ (ɫɬ. 2 «b»), ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ ɥɢɰɚ ɩɭɛɥɢɱɧɨɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɫɬ. 2 «c»), ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ (ɫɬ. 2 «e») ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ (ɫɬ. 2 «i»).

ȼɝɥ. 2 ɞɚɧɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ (ɫɬ. 5–14) ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɵ ɦɟɪɵ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ: ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ; ɨɪɝɚɧɢɥɢ ɨɪɝɚɧɵɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɢɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ; ɩɭɛɥɢɱɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ; ɤɨɞɟɤɫɵ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɭɛɥɢɱɧɵɯ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ; ɩɭɛɥɢɱɧɵɟ ɡɚɤɭɩɤɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɭɛɥɢɱɧɵɦɢ ɮɢɧɚɧɫɚɦɢ; ɩɭɛɥɢɱɧɚɹ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɶ; ɦɟɪɵ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɵ; ɱɚɫɬɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ; ɭɱɚɫɬɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ; ɦɟɪɵɩɨɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸɨɬɦɵɜɚɧɢɹɞɟɧɟɠɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜ.

Ƚɥ. 3 «Ʉɪɢɦɢɧɚɥɢɡɚɰɢɹ ɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ» ɜ ɫɬ. 15–23 ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɢ ɨɩɢɫɚɧɢɟ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɯ ɞɟɹɧɢɣ, ɚ ɜ ɫɬ. 25–31 ɜɨɩɪɨɫɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɫɨɤɪɵɬɢɟɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ; ɜɨɫɩɪɟɩɹɬɫɬɜɨɜɚɧɢɟɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɹ; ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ; ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɢ ɩɨɤɭɲɟɧɢɟɦ; ɨɫɨɡɧɚɧɢɟɦ, ɧɚɦɟɪɟɧɢɟɦ ɢ ɭɦɵɫɥɨɦ ɤɚɤ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ; ɫɪɨɤɨɦ ɞɚɜɧɨɫɬɢ; ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟɦ, ɜɵɧɟɫɟɧɢɟɦ ɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ ɢ ɫɚɧɤɰɢɣ; ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɨɩɟɪɚɰɢɣ (ɡɚɦɨɪɚɠɢɜɚɧɢɟɦ), ɚɪɟɫɬɨɦɢɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɟɣ.

Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɚɹ ɤɨɧɜɟɧɰɢɹ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɡɚɳɢɬɭ ɥɢɰ, ɫɨɨɛɳɚɸɳɢɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ (ɫɬ. 33), ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɟɣ, ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɢ ɩɨɬɟɪɩɟɜɲɢɯ (ɫɬ. 32). ȼ ɱɢɫɥɟ ɬɚɤɢɯ ɦɟɪ ɜɤɥɸɱɚɸɬɫɹ:

a) ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɞɥɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɬɚɤɢɯ ɥɢɰ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ – ɜ ɬɨɣ ɦɟɪɟ, ɜ ɤɚɤɨɣ ɷɬɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɦɨ, - ɞɥɹ ɢɯ ɩɟɪɟ-

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ɫɟɥɟɧɢɹ ɜ ɞɪɭɝɨɟ ɦɟɫɬɨ, ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɬɚɤɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ, ɤɚɤɢɟ ɪɚɡɪɟɲɚɸɬ, ɜ ɧɚɞɥɟɠɚɳɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɧɟ ɪɚɡɝɥɚɲɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɤɚɫɚɸɳɭɸɫɹ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɢ ɦɟɫɬɨɧɚɯɨɠɞɟɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɥɢɰ, ɢɥɢ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɧɚ ɬɚɤɨɟ ɪɚɡɝɥɚɲɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ;

b) ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɩɪɚɜɢɥ ɞɨɤɚɡɵɜɚɧɢɹ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɯ ɫɜɢɞɟɬɟɥɹɦ ɢ ɷɤɫɩɟɪɬɚɦ ɞɚɜɚɬɶ ɩɨɤɚɡɚɧɢɹ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɬɚɤɢɯ ɥɢɰ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɞɚɜɚɬɶ ɩɨɤɚɡɚɧɢɹ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɫɪɟɞɫɬɜ ɫɜɹɡɢ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɜɢɞɟɨɫɜɹɡɶ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɟ ɧɚɞɥɟɠɚɳɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ (ɱ. 2).

ȼɰɟɥɹɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ (ɫɬ. 36), ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɫ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ (ɫɬ. 37), ɦɟɠɞɭ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ (ɫɬ. 38) ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɦɟɠɞɭ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɢ ɱɚɫɬɧɵɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ (ɫɬ. 39).

Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɪɨɬɢɜ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɩɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ: ɜɵɞɚɱɚ (ɫɬ. 44), ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɨɫɭɠɞɟɧɧɵɯ ɥɢɰ (ɫɬ. 45), ɜɡɚɢɦɧɚɹ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɩɨɦɨɳɶ (ɫɬ. 46), ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ (ɫɬ. 47), ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɦɟɠɞɭ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ (ɫɬ. 48) ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ (ɫɬ. 49). ȼ ɱɢɫɥɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɭɤɚɡɚɧɵ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɞɪɭɝɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɟɬɨɞɨɜ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɟ ɮɨɪɦɵ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ, ɚɝɟɧɬɭɪɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ (ɫɬ. 50).

ȼɞɚɧɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɬɚɤɠɟ ɦɟɪɵ ɩɨ ɜɨɡɜɪɚɳɟɧɢɸ ɚɤɬɢɜɨɜ (ɝɥ. 5), ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɢ ɨɛɦɟɧ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ (ɝɥ. 6) ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ (ɝɥ. 7).

Ʉ ɞɪɭɝɢɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɚɤɬɚɦ, ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɸɳɢɦɫɹ ɩɪɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɊɎ, ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ȿɞɢɧɚɹ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɨ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɨɬ 30.03.1961 ɝ.

ɢɄɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ «Ɉ ɛɨɪɶɛɟ ɩɪɨɬɢɜ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ» ɨɬ 19.12.1988 ɝ.

Ɍɚɤ, ȿɞɢɧɚɹ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɨ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɦɟɪɵ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɨɛɨɪɨɬɨɦ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ (ɫɬ. 35), ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɨ ɧɚɤɚɡɚɧɢɹɯ (ɫɬ. 36) ɢ ɦɟɪɵ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫɨ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹɦɢ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦɢ. ȼ ɋɩɢɫɤɚɯ 1–4, ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɫɨɫɬɚɜɧɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɞɚɧɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɩɨɞɪɨɛɧɵɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɜɟɳɟɫɬɜ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ. ɋɪɟɞɫɬɜɚ, ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɜ ɋɩɢɫɤɟ ʋ 1 ɢ ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɟ ɢɡ ɨɩɢɣɧɨɝɨ ɦɚɤɚ, ɥɢɫɬɶɟɜ ɤɨɤɢ ɢ ɢɡ ɤɨɧɨɩɥɢ, ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɞɜɟɪɝɚɬɶɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɠɟɫɬɤɢɦ ɦɟɪɚɦ ɤɨɧɬɪɨɥɹ. ȼ ɋɩɢɫɤɟ ʋ 2 ɭɤɚɡɚɧɵ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɰɟɥɹɯ ɢ ɨɬɩɭɫɤɚɸɬɫɹ ɩɨ ɪɟɰɟɩɬɭ. ȼ ɱɢɫɥɟ ɦɟɪ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɡɚ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦɢ ɩɪɟɩɚɪɚɬɚɦɢ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ, ɜɵɞɚɱɚ ɥɢɰɟɧɡɢɣ ɧɚ ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɟ. ȼ ɋɩɢɫɤɟ ʋ 3 – ɩɪɟɩɚɪɚɬɵ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɟ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɧɝɪɟɞɢɟɧɬɨɜ

73

ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɫɩɢɫɤɚ ʋ 2 ɜ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɯ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɩɚɪɚɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨ ɨɰɟɧɤɚɦ ȼɫɟɦɢɪɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ. Ɇɟɪɵ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɢɯ ɬɨɪɝɨɜɵɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɦ ɧɟ ɬɪɟɛɭɸɬɫɹ. ȼ ɋɩɢɫɤɟ ʋ 4 – ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɨɫɨɛɨ ɨɩɚɫɧɵɦɢ ɫɜɨɣɫɬɜɚɦɢ, ɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɬɟɪɚɩɟɜɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɥɹɯ ɜ ɨɱɟɧɶ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɦ ɦɚɫɲɬɚɛɟ ɢ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɬɪɚɧɵ, ɩɨɞɩɢɫɚɜɲɢɟ ɤɨɧɜɟɧɰɢɸ ɦɨɝɭɬ ɜɜɟɫɬɢ ɡɚɩɪɟɬ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɟ, ɷɤɫɩɨɪɬ, ɢɦɩɨɪɬ, ɬɨɪɝɨɜɥɸ, ɜɥɚɞɟɧɢɟ.

ȼɚɠɧɟɣɲɢɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɚɤɬɨɦ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɦ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɫɬɚɥɚ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ «Ɉ ɛɨɪɶɛɟ ɩɪɨɬɢɜ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ» (1988 ɝ.). ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɫɬ. 1 «g» ɞɚɧɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɞɚɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɤɚɤ «ɦɟɬɨɞɚ, ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɨɦ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɜɵɜɨɡ, ɩɪɨɜɨɡ ɢɥɢ ɜɜɨɡ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ ɨɞɧɨɣ ɢɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɫɬɪɚɧ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯ ɢɥɢ ɜɵɡɵɜɚɸɳɢɯ ɩɨɞɨɡɪɟɧɢɟ ɩɚɪɬɢɣ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ, ɜɟɳɟɫɬɜ, ɜɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɜ Ɍɚɛɥɢɰɭ I ɢɥɢ Ɍɚɛɥɢɰɭ II1, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɞɟɪɠɚɬɫɹ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɢ ɤ ɧɚɫɬɨɹɳɟɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɢɥɢ ɡɚɦɟɧɹɸɳɢɯ ɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ, ɫ ɜɟɞɨɦɚ ɢ ɩɨɞ ɧɚɞɡɨɪɨɦ ɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɫ ɰɟɥɶɸ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɢ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ, ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɬɚɤɨɜɵɦɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩ. 1 ɫɬ. 3 ɧɚɫɬɨɹɳɟɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ2».

ɋɬɨɪɨɧɵ, ɩɨɞɩɢɫɚɜɲɢɟ ɧɚɡɜɚɧɧɭɸ ɤɨɧɜɟɧɰɢɸ, ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɞɪɭɝ ɞɪɭɝɭ ɫɚɦɭɸ ɲɢɪɨɤɭɸ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ (ɫɬ. 5 ɢ 6), ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɪɚɡɛɢɪɚɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɫɬ. 7). Ʉɨɧɜɟɧɰɢɟɣ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɤɚɞɪɨɜ (ɫɬ. 9), ɨɛɦɟɧ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨ ɬɪɚɧɡɢɬɟ (ɫɬ. 10), ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɦɟɪ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɦ ɩɨɫɬɚɜɤɚɦ (ɫɬ. 11). Ⱦɚɧɧɨɣ ɫɬɚɬɶɟɣ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ, ɱɬɨ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɟ ɩɚɪɬɢɢ, ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɟɧɧɨɫɬɹɦɢ, ɫ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɋɬɨɪɨɧ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɟɪɟɯɜɚɱɟɧɵ ɢ ɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɞɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɫ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟɦ ɢɥɢ ɢɡɴɹɬɢɟɦ ɢɥɢ ɩɨɥɧɨɣ ɢɥɢ ɱɚɫɬɢɱɧɨɣ ɡɚɦɟɧɨɣ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɥɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ (ɱ. 3).

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɫɨɝɥɚɲɚɸɬɫɹ ɢɡɦɟɧɢɬɶ ɫɜɨɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɵ, ɱɬɨɛɵ ɨɛɥɟɝɱɢɬɶ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɸ

1 «Ɍɚɛɥɢɰɚ I» ɢ «Ɍɚɛɥɢɰɚ II» ɨɡɧɚɱɚɸɬ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɨɧɭɦɟɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɟɪɟɱɧɢ ɜɟɳɟɫɬɜ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɟɫɹ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɢ ɤ ɧɚɡɜɚɧɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɜɪɟɦɹ ɨɬ ɜɪɟɦɟɧɢ ɜɧɨɫɢɬɶɫɹ ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬ.12 «ȼɟɳɟɫɬɜɚ, ɱɚɫɬɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɟ ɩɪɢ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɦ ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɢ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɥɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ» (ɫɦ.: Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ «Ɉ ɛɨɪɶɛɟ ɩɪɨɬɢɜ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨɨɛɨɪɨɬɚɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯɫɪɟɞɫɬɜɢɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯɜɟɳɟɫɬɜ» (1988 ɝ.). ɋɬ.1 «t»).

2 ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɪɟɱɶ ɢɞɟɬ ɨɛ ɭɝɨɥɨɜɧɵɯ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ.

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ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɧɚɪɤɨɬɢɤɨɜ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ: ɪɚɡɪɟɲɚɬɶ ɫɭɞɚɦ ɪɚɫɤɪɵɜɚɬɶ ɬɚɣɧɭ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɜɤɥɚɞɨɜ ɜ ɯɨɞɟ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɞɟɥ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ; ɨɛɥɟɝɱɚɬɶ ɜɵɞɚɱɭ ɢ ɫɭɞɟɛɧɨɟ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɨɛɜɢɧɹɟɦɵɯ ɬɨɪɝɨɜɰɟɜ ɧɚɪɤɨɬɢɤɚɦɢ; ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɦɟɬɨɞɚ «ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ», ɩɪɨɫɥɟɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɯɜɚɬɚ ɩɚɪɬɢɣ ɡɚɩɪɟɳɟɧɧɵɯ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ; ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɚɬɶ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɟ ɩɟɪɟɫɵɥɤɢ ɩɨ ɩɨɱɬɟ; ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ ɫɢɫɬɟɦɭ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɡɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟɣ ɩɪɟɤɭɪɫɨɪɚɦɢ.

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜɵɲɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɩɨɞɩɢɫɚɜɲɢɯ ɤɨɧɜɟɧɰɢɸ, ɜɪɹɞ ɥɢ ɛɭɞɭɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵ ɛɟɡ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢɦɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɈɊȾ.

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɪɹɞɚ ɤɨɧɜɟɧɰɢɣ ɈɈɇ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɸɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ «ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɞɪɭɝɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɟ ɮɨɪɦɵ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɚɝɟɧɬɭɪɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ». Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɧɢ, ɮɨɪɦɢɪɭɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɪ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ, ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɫɚɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɥɸɛɵɟ ɦɟɪɵ, ɞɨɩɭɫɤɚɟɦɵɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ.

ȼ ɦɨɞɟɥɶɧɨɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɋɇȽ ɡɚɥɨɠɟɧɵ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɬɟɥɶɧɨɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɚɲɥɢ ɨɬɪɚɠɟɧɢɟ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɢ ɦɨɝɭɬ ɚɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ. ɋ ɷɬɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɢɧɬɟɪɟɫɧɵ Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɛ ɨɩɟɪɚ- ɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (1997 ɝ.), Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ (1999 ɝ.), Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɟɤɪɟɬɚɯ (2003 ɝ.), Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɪɚɜɟ ɧɚ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ (2004 ɝ.), Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɛ ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɡɚɳɢɬɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ (2005 ɝ.), ɢ ɞɪ.1.

1 ɇɚɩɪɢɦɟɪ: Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ, ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜɚɯ ɢ ɢɯ ɩɪɟɤɭɪɫɨɪɚɯ ɨɬ 16.11.2006 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɬɟɪɪɨɪɢɡɦɨɦ ɨɬ 8.12.1998 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ ɢ ɥɢɰɚɦ, ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢɦɟɟɬ ɰɟɥɶɸ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɚɤɬɨɜ ɬɟɪɪɨɪɢɡɦɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɨɬ 4.12.2004 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɞɥɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ ɨɬ 25.11.2008 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɳɢɬɟ ɫɭɞɟɣ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɬ 8.12.1998 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ ɨɬ 16.10.1999 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɨɥɢɰɢɢ (ɦɢɥɢɰɢɢ) ɨɬ 7.12.2002 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɟ, ɨɬ

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Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɛ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ1 ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ 19 ɫɬɚɬɟɣ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɈɊȾ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɨɣ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ,

ɢɡɚɤɪɟɩɥɹɟɬ ɫɢɫɬɟɦɭ ɝɚɪɚɧɬɢɣ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɈɊɆ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɦɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɡɚɞɚɱɢ, ɩɪɢɧɰɢɩɵ, ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɨɫɧɨɜɭ ɈɊȾ ɢ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɪɢ ɟɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ (ɫɬ. 2–5), ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ

ɢɩɪɚɜɚ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ (ɫɬ. 14, 15), ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ (ɫɬ. 7), ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɨɛ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɢ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɝɪɚɠɞɚɧ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɈɊɆ (ɫɬ. 9), ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɈɊȾ (ɫɬ. 10).

ȼɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɬɶɹɯ ɷɬɨɝɨ ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɢɦɟɟɬɫɹ ɫɫɵɥɤɚ ɢɥɢ ɭɩɨɦɢɧɚɧɢɟ ɧɚ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. Ɍɚɤ, ɮɨɪɦɭɥɢɪɭɹ ɩɨɧɹɬɢɟ

ɢɰɟɥɢ ɈɊȾ (ɫɬ. 1), ɨɧ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ, ɱɬɨ ɷɬɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɚɹ ɝɥɚɫɧɨ ɢɥɢ ɧɟɝɥɚɫɧɨ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɦɢ ɧɚ ɬɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɩɭɬɟɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ ɜ ɰɟɥɹɯ ɡɚɳɢɬɵ ɠɢɡɧɢ, ɡɞɨɪɨɜɶɹ, ɩɪɚɜ

ɢɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɨɬ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜ.

ɇɚɡɜɚɧɧɵɣ ɦɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɜ ɫɬ. 6 ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ 15 ɈɊɆ2 ɢ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɟɬ ɩɨɪɹɞɨɤ ɢɯ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ. ȼ ɷɬɨɣ ɠɟ ɫɬɚɬɶɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɞɚɠɢ, ɜɜɨɡ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢ ɜɵɜɨɡ ɡɚ ɟɝɨ ɩɪɟɞɟɥɵ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɯ ɞɥɹ ɧɟɝɥɚɫɧɨɝɨ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɧɟ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɦɢ ɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɈɊȾ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɦɢ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦɢ ɥɢɰɚɦɢ ɩɨɞɥɟɠɚɬ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɸ ɜ ɩɨɪɹɞɤɟ, ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɦɨɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɚ ɢɯ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ.

ȼɫɬ. 8 ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɟɣ ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ, ɨɬɪɚɠɟɧɨ, ɱɬɨ ɝɪɚɠɞɚɧɫɬɜɨ, ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɫɬɶ, ɩɨɥ, ɦɟɫɬɨ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɧɨɫɬɶ ɤ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹɦ, ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɪɟɥɢɝɢɢ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɭɛɟɠɞɟɧɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɥɢɰ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɢɯ ɈɊɆ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɟɫɥɢ ɢɧɨɟ ɧɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ. Ɉɫɬɚɥɶɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɞɚɧɧɨɣ ɫɬɚɬɶɢ ɢɦɟɸɬ ɨɛɳɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɛɟɡ ɫɫɵɥɨɤ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ.

16.11.2006 ɝ.; Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ (ɱɚɫɬɧɨɣ) ɨɯɪɚɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ (ɱɚɫɬɧɨɣ) ɫɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɨɬ 16.06.2003 ɝ. ɢ ɞɪ.

1 ɉɪɢɧɹɬ ɧɚ ɞɟɫɹɬɨɦ ɩɥɟɧɚɪɧɨɦ ɡɚɫɟɞɚɧɢɢ Ɇɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɣ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ (ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ʋ 10-12 ɨɬ 6.12.1997 ɝ.).

2 ȼ ɫɩɢɫɤɟ ɢɡ 15 ɈɊɆ ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ «ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɣ ɷɤɫɩɟɪɢɦɟɧɬ», ɧɨ ɜɤɥɸɱɟɧɵ «ɫɥɭɯɨɜɨɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ» ɢ «ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ».

76

ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɈɊȾ (ɫɬ. 11) ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɜ ɬ.ɱ. ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ1. Ɂɞɟɫɶ ɠɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ, ɱɬɨ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɈɊȾ ɜ ɞɨɤɚɡɵɜɚɧɢɢ ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɦɨɝɭɬ ɩɨɞɥɟɠɚɬɶ ɞɨɩɪɨɫɭ ɨɛ ɢɯ ɩɨɞɥɢɧɧɨɫɬɢ, ɩɪɨɢɫɯɨɠɞɟɧɢɢ ɢ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɯ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɟ ɢɯ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɟ ɥɢɰɚ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɢ ɈɊȾ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɪɝɚɧɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɟ ɈɊȾ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɞɨɝɨɜɨɪɚɦɢ ɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɧɨɪɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɈɊȾ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɚɦ ɋɇȽ ɧɚ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ, ɚ ɈɊɆ, ɧɚɱɚɬɵɟ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɨɞɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɳɢɟɫɹ ɢɥɢ ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɞɪɭɝɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɜɯɨɞɹɳɟɝɨ ɜ ɋɨɞɪɭɠɟɫɬɜɨ, ɩɪɢɡɧɚɸɬɫɹ ɩɪɚɜɨɦɟɪɧɵɦɢ, ɟɫɥɢ ɨɧɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɧɨɪɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɷɬɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɧɨɪɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.

Ɂɚɳɢɬɚ ɫɜɟɞɟɧɢɣ ɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɈɊȾ (ɫɬ. 12) ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɩɨɪɹɞɤɟ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɨɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɚ ɫɭɞɟɛɧɨɟ ɢɥɢ ɩɪɨɤɭɪɨɪɫɤɨɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɧɚ ɩɪɚɜɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ ɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ, ɩɨɫɥɭɠɢɜɲɢɟ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɞɥɹ ɬɚɤɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ, ɯɪɚɧɹɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɨɪɝɚɧɚɯ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ.

Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɝɥɚɫɢɬ, ɱɬɨ ɩɪɚɜɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɜɨɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɹɯ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɷɬɢɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɫɜɨɢɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ. ɉɟɪɟɱɟɧɶ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ, ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ, ɢɡɦɟɧɹɟɬɫɹ ɢɥɢ ɞɨɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ. Ɋɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɢ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ, ɩɪɚɜɨɦɨɱɧɵɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɈɊɆ, ɢɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ, ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɪɚɛɨɬɵ (ɫɬ. 13).

ȼɚɠɧɵɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟɦ ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɢ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɡɚɳɢɬɚ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ (ɫɬ. 16). Ɍɚɤ, ɧɢɤɬɨ ɧɟ ɜɩɪɚɜɟ ɜɦɟɲɢɜɚɬɶɫɹ ɜ ɡɚɤɨɧɧɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɥɢɰ, ɩɪɹɦɨ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɵɯ ɧɚ ɬɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɚ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɟ ɥɢɰɨ, ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɟɧɧɨɟ ɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɈɊȾ, ɜ ɯɨɞɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ ɩɨɞɱɢɧɹɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɢ ɩɪɹɦɨɦɭ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɭ. ɉɪɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɩɪɢɤɚɡɚ ɢɥɢ ɭɤɚɡɚɧɢɹ, ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɚɳɢɯ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɭ, ɭɤɚɡɚɧɧɨɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɟ ɥɢɰɨ ɨɛɹɡɚɧɨ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɜɚɬɶɫɹ ɷɬɢɦ ɡɚɤɨɧɨɦ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɢ ɡɚɳɢɬɟ ɠɢɡɧɢ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɢɯ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɯ

1 ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɦɨɞɟɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ «Ɉɛ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ» ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɈɊȾ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ, ɚ ɜ ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ – ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ.

77

ɩɪɚɜ ɢ ɡɚɤɨɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɨɬ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ ɩɨɫɹɝɚɬɟɥɶɫɬɜ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɜɵɧɭɠɞɟɧɧɨɟ ɩɪɢɱɢɧɟɧɢɟ ɜɪɟɞɚ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɹɟɦɵɦ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɢɥɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɦ ɥɢɰɨɦ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦ ɈɊȾ, ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ ɤɪɚɣɧɟɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɢɥɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɨɛɨɪɨɧɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɚɜɨɦɟɪɧɨɝɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɢɦ ɫɜɨɟɝɨ ɫɥɭɠɟɛɧɨɝɨ ɞɨɥɝɚ. ɉɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɢ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɡɚɳɢɬɚ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɚɦ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦ ɈɊȾ (ɫɬ. 18), ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ.

ɉɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɩɪɨɤɭɪɨɪɫɤɨɝɨ ɧɚɞɡɨɪɚ ɡɚ ɈɊȾ (ɫɬ. 19), ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɨɝɨ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɨɬɦɟɱɟɧɨ, ɱɬɨ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɨ ɬɚɤɬɢɤɟ, ɦɟɬɨɞɚɯ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɜ ɩɪɟɞɦɟɬ ɩɪɨɤɭɪɨɪɫɤɨɝɨ ɧɚɞɡɨɪɚ ɧɟ ɜɯɨɞɹɬ, ɚ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɨ ɥɢɰɚɯ, ɜɧɟɞɪɟɧɧɵɯ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɟ ɝɪɭɩɩɵ, ɢ ɨ ɲɬɚɬɧɵɯ ɧɟɝɥɚɫɧɵɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨ ɥɢɰɚɯ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɢɥɢ ɨɤɚɡɚɜɲɢɯ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɷɬɢɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɧɚ ɤɨɧɮɢɞɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɨɤɭɪɨɪɭ ɬɨɥɶɤɨ ɫ ɩɢɫɶɦɟɧɧɨɝɨ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɥɢɰ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɫɥɭɱɚɟɜ, ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɢɯ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɤ ɭɝɨɥɨɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. Ɂɞɟɫɶ ɠɟ ɩɪɟɞɩɢɫɚɧɨ, ɱɬɨ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɵ ɫɨɡɞɚɸɬ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɟ ɡɚɳɢɬɭ ɫɜɟɞɟɧɢɣ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɯɫɹ ɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɩɪɨɤɭɪɨɪɭ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ.

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɫɬɚɬɶɢ1 ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉɛ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ» ɧɨɫɹɬ ɨɬɫɵɥɨɱɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɤ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɭ.

Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ2 ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɰɟɥɢ ɡɚɤɨɧɚ (ɫɬ. 1), ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɧɹɬɢɹ (ɫɬ. 2), ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ (ɫɬ. 3), ɫɮɟɪɭ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɚ (ɫɬ. 4), ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ (ɫɬ. 5), ɨɪɝɚɧɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɟ ɛɨɪɶɛɭ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ (ɫɬ. 6) ɢ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɥɢɰ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ (ɫɬ. 7). Ⱦɚɧɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ, ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɢ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɧɢɯ (ɝɥ. 2), ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ (ɝɥ. 3).

1 ɋɬ. 1 «ɉɨɧɹɬɢɟ ɢ ɰɟɥɢ ɈɊȾ», ɫɬ. 6 «Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ», ɫɬ. 8 «ɍɫɥɨɜɢɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ», ɫɬ. 11. «ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɈɊȾ», ɫɬ. 12. Ɂɚɳɢɬɚ ɫɜɟɞɟɧɢɣ ɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɈɊȾ», ɫɬ. 13 «Ɉɪɝɚɧɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɟ ɈɊȾ», ɫɬ. 16 «ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɢ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɡɚɳɢɬɚ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɈɊȾ», ɫɬ. 17 «ɋɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨɪɝɚɧɚɦ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦ ɈɊȾ», ɫɬ. 18. ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɢ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɡɚɳɢɬɚ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɚɦ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦ ɈɊȾ», ɫɬ. 19 ɉɪɨɤɭɪɨɪɫɤɢɣ ɧɚɞɡɨɪ ɡɚ ɈɊȾ».

2 ɉɪɢɧɹɬ ɧɚ 13 ɩɥɟɧɚɪɧɨɦ ɡɚɫɟɞɚɧɢɢ Ɇɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɣ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ (ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ʋ 13-4 ɨɬ 3.04.1999 ɝ.).

78

Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɟɤɪɟɬɚɯ1 ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɢ ɟɞɢɧɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɡɚɳɢɬɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɟɤɪɟɬɨɜ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ, ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɟ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɨɬɧɟɫɟɧɢɟɦ ɫɜɟɞɟɧɢɣ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɟɤɪɟɬɚɦ, ɢɯ ɡɚɫɟɤɪɟɱɢɜɚɧɢɟɦ, ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ɢɦɢ, ɡɚɳɢɬɨɣ ɢ ɪɚɫɫɟɤɪɟɱɢɜɚɧɢɟɦ. ɋ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɢɧɬɟɪɟɫɧɵ ɫɬ. 14 «ɋɜɟɞɟɧɢɹ ɜɨ ɜɧɟɲɧɟɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɨɬɧɨɫɢɦɵɟ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɟɤɪɟɬɚɦ» ɢ ɫɬ. 15 «ɋɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɤɨɧɬɪɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɨɬɧɨɫɢɦɵɟ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɟɤɪɟɬɚɦ» ɞɚɧɧɨɝɨ ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ.

ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɫɬ. 15 ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɟɤɪɟɬɚɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɤɨɧɬɪɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɬɧɟɫɟɧɵ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɪɚɫɤɪɵɜɚɸɳɢɟ ɫɢɥɵ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ, ɦɟɬɨɞɵ, ɩɥɚɧɵ, ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ, ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ, ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɤɨɧɬɪɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɈɊȾ, ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɵɟ ɜ ɭɝɨɥɨɜɧɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɤɚɤ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɤɨɧɬɪɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɟɫɥɢ ɨɧɢ ɪɚɫɤɪɵɜɚɸɬ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɫɜɟɞɟɧɢɹ (ɱ. 1); ɫɢɥɵ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɟ ɢɦɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɩɨɢɫɤɨɜɵɟ ɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ (ɱ. 13); ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɧɨɫɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɥɢɰ ɤ ɤɚɞɪɨɜɨɦɭ ɫɨɫɬɚɜɭ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ

ɢɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ (ɱ. 14); ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɨ ɥɢɰɚɯ, ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɳɢɯ (ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɜɲɢɯ) ɧɚ ɤɨɧɮɢɞɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɫ ɨɪɝɚɧɚɦɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦɢ ɤɨɧɬɪɪɚɡɜɟɞɵɜɚɬɟɥɶɧɭɸ ɢɥɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ (ɱ. 5).

Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɪɚɜɟ ɧɚ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ2 ɫɨɡɞɚɟɬ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɚɜɚ ɤɚɠɞɨɝɨ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɫɜɨɛɨɞɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɩɨɢɫɤ

ɢɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɣ ɨɬɤɪɵɬɨɫɬɢ ɞɟɹ-

ɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɢɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɫɬ. 12 ɞɚɧɧɨɝɨ ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ, ɱɬɨ ɧɟ ɩɨɞɥɟɠɢɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɩɨ ɡɚɩɪɨɫɚɦ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɚɹ ɫɜɟɞɟɧɢɹ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɢɥɢ ɫɥɭ-

1 ɉɪɢɧɹɬ ɧɚ 21 ɩɥɟɧɚɪɧɨɦ ɡɚɫɟɞɚɧɢɢ Ɇɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɣ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ (ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ʋ 21-10 ɨɬ 16.06.2003 ɝ.).

2 ɉɪɢɧɹɬ ɧɚ 23 ɩɥɟɧɚɪɧɨɦ ɡɚɫɟɞɚɧɢɢ Ɇɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɣ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ-ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ (ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ʋ 23-14 ɨɬ 17.04.2004 ɝ.).

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ɠɟɛɧɭɸ ɬɚɣɧɭ ɢ ɨɛ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɨɩɟɪɚɬɢɜ- ɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɱ. 1).

Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɛ ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɡɚɳɢɬɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ1 ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ, ɜɨɡɧɢɤɚɸɳɢɟ ɩɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɩɨɢɫɤ, ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ, ɩɟɪɟɞɚɱɭ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɤɚɤ ɨɛɴɟɤɬɚ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɯ ɩɪɚɜ, ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ, ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɡɚɳɢɬɵ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ.

Ⱦɚɧɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ (ɫɬ. 17) ɢ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɜ ɧɢɯ (ɫɬ. 19). ȼ ɰɟɥɨɦ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɤɪɵɬɨɣ ɢ ɞɨɫɬɭɩɧɨɣ ɞɥɹ ɨɡɧɚɤɨɦɥɟɧɢɹ (ɫɬ. 24, ɱ. 1), ɨɞɧɚɤɨ ɧɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɞɥɹ ɨɡɧɚɤɨɦɥɟɧɢɹ ɫɜɟɞɟɧɢɹ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɟɫɹ ɤ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɚɣɧɟ ɢ ɢɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɚɹ ɫɜɟɞɟɧɢɹ, ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɤɨɬɨɪɵɦ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ2.

Ɉɛ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɢ ɧɚ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɧɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢɡɥɨɠɟɧɨ ɜ ɝɥ. 5 ɧɚɡɜɚɧɧɨɝɨ ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ. Ɂɞɟɫɶ ɞɚɟɬɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɤɨɧɮɢɞɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɟɟ ɪɟɠɢɦɚ (ɫɬ. 27), ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ (ɫɬ. 29) ɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɬɚɣɧɵ (ɫɬ. 30), ɚ ɬɚɤɠɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɫɥɭɠɟɛɧɨɣ ɬɚɣɧɵ (ɫɬ. 31), ɩɪɢɱɟɦ ɤ ɫɥɭɠɟɛɧɨɣ ɬɚɣɧɟ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɨɬɧɨɫɢɬɶɫɹ ɫɜɟɞɟɧɢɹ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɚɣɧɟ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɬɚɣɧɭ (ɫɬ. 31, ɱ. 2). ȼ ɝɥɚɜɟ 6 ɦɨɞɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɢɡɥɨɠɟɧɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɡɚɳɢɬɵ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ.

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɨɞɟɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɧɨɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɬɜɨɪɱɟɫɬɜɨ ɋɇȽ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ ɋɨɞɪɭɠɟɫɬɜɚ.

1 ɉɪɢɧɹɬ ɧɚ 26 ɩɥɟɧɚɪɧɨɦ ɡɚɫɟɞɚɧɢɢ Ɇɟɠɩɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɨɣ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ (ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ʋ 26-7 ɨɬ 18.11.2005 ɝ.).

2 ɉɨɞ ɞɚɧɧɭɸ ɤɚɬɟɝɨɪɢɸ ɩɨɩɚɞɚɸɬ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɈɊȾ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɫɭɞɟɛɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ, ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɵ, ɜɨɨɪɭɠɟɧɧɵɯ ɫɢɥ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɞɪɭɝɢɯ ɪɨɞɨɜ ɜɨɣɫɤ ɢ ɜɨɢɧɫɤɢɯ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɣ, ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɩɨɪɹɞɤɟ ɢ ɧɚ ɭɫɥɨɜɢɹɯ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɦɨɞɟɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɞɥɹ ɷɬɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɞɪɭɝɢɦɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɢ ɢɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦɢ ɚɤɬɚɦɢ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ (ɫɬ. 24, ɱ. 4).

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