Теоретико-правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Монография
.pdfɋɩɨɫɨɛɨɦ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɣ ɪɚɫɫɬɚɧɨɜɤɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɨɥɠɟɧ ɫɬɚɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɣ ɩɥɚɧ.
5.Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɈȺɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚ- ɰɢɨɧɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɟɪɚ- ɬɢɜɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɢɫɤ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ ɮɚɤɬɨɜ ɢ ɥɢɰ, ɡɚɫɥɭɠɢɜɚɸɳɢɯ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ.
6.ɋɩɟɰɢɮɢɤɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɟɝɨ ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚɤɥɸɱɚɬɫɹ ɜ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɢɫɤɚ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ, ɤɚɤ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ. Ⱦɚɧɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɈȺɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɜɵɹɜɥɟɧɢɸ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩ-
ɥɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɧɨ ɢ ɦɨɠɟɬ ɜɧɟɫɬɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɣ ɫ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɬɪɚɧɵ.
7. ɋ ɰɟɥɶɸ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ:
ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ-ɤɨɧɜɟɪɬɨɪɵ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɭɸ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɭɸ ɨɛɪɚɛɨɬɤɭ ɞɚɧɧɵɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ ɢ ȻȾ;
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɢɫɤɚ ɜ ɧɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɬɟɫɬɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɫɢɫɬɟɦɵ ɢɡɜɥɟɱɟɧɢɹ ɞɚɧɧɵɯ ɢ ɫɢɫɬɟɦ ɪɚɫɩɨɡɧɚɜɚɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɧɚɧɢɹɦɢ, ɚɞɚɩɬɢɪɨɜɚɜ ɢɯ ɤ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦ ɚɫɩɟɤɬɚɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
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ɁȺɄɅɘɑȿɇɂȿ
ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɚɧɚɥɢɡɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɢ ɢɧɨɝɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɵ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɢɦɢ ɈɊȾ. ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɨɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɡɚɫɥɭɠɢɜɚɸɳɢɟ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɜɵɜɨɞɵ.
ɉɪɨɰɟɫɫ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ, ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɫɵɫɤɧɨɣ (ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɪɨɡɵɫɤɧɨɣ) ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɞɢɚɥɟɤɬɢɱɟɫɤɢ ɫɜɹɡɚɧ ɢ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɩɪɹɦɨɣ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɫɬɟɩɟɧɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ: ɱɟɦ ɛɨɥɟɟ ɪɚɡɜɢɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɬɟɦ ɜɵɲɟ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɬɶɫɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ.
ɂɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢ ɫɩɟɰɢɮɢɤɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɫɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɢɦ ɭɪɨɜɧɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɢɥɨ ɜɟɞɟɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɵɫɤɚ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɢɥ, ɫɪɟɞɫɬɜ, ɮɨɪɦ ɢ ɦɟɬɨɞɨɜ (ɜɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɢ ɷɬɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɬɚɥɚ ɢɦɟɧɨɜɚɬɶɫɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ). Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɨɠɧɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɶ ɤɚɤ ɫɨɫɬɚɜɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɢɯ ɫɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɭɸ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɡɧɚɱɢɦɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɭɝɪɨɡɚɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɢ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɦ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɢɥ, ɫɪɟɞɫɬɜ, ɮɨɪɦ ɢ ɦɟɬɨɞɨɜ.
ɋɵɫɤɧɚɹ (ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɚɹ) ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɬ ɩɹɬɶ ɷɬɚɩɨɜ (ɩɟɪɢɨɞɨɜ) ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ, ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ.
ɇɚ ɩɟɪɜɨɦ ɷɬɚɩɟ (XVII–XVIII ɜɜ.) ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɢ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɫɵɫɤɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɟɟ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɨɫɧɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɪ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɨɣ ɢ ɢɧɵɦɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ. ȼɜɟɞɟɧɵ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɮɨɪɦɵ ɫɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɦɟɫɬɧɵɯ ɮɢɫɤɚɥɨɜ ɢ ɨɫɜɟɞɨɦɢɬɟɥɟɣ): ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɫɜɨɟ ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɢɫɬɟɦɚ ɞɨɧɨɫɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɡɚ ɫɱɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɚɡɧɵ ɫɨɞɟɪɠɚɥɢɫɶ ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɚɝɟɧɬɵ, ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɵɜɚɥɢɫɶ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɮɨɧɞɵ ɡɚ ɫɱɟɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɨɧɮɢɫɤɨɜɚɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ ɞɥɹ ɩɨɨɳɪɟɧɢɹ ɨɬɥɢɱɢɜɲɢɯɫɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɢɤɨɜ, ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ.
ɇɚ ɜɬɨɪɨɦ ɷɬɚɩɟ (ɧɚɱɚɥɨ XIX ɜ. – 1917 ɝ.) ɜ ɞɨɪɟɜɨɥɸɰɢɨɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɩɪɨɞɨɥɠɚɥɨɫɶ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɵɫɤɧɵɯ (ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ) ɦɟɪ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɨɫɧɨɜɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ «ɪɚɡɜɟɞɵɜɚɧɢɟ ɱɟɪɟɡ ɞɨ-
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ɧɨɫ» (1819 ɝ.), ɩɨɹɜɢɜɲɟɟɫɹ ɤɚɤ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɟ ɫ ɰɟɥɶɸ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨ ɟɟ ɨɛɧɚɪɭɠɟɧɢɹ, ɚɝɟɧɬɭɪɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɪɨɡɵɫɤɚ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɢɫɬɨɜ. ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɟ, ɤɚɤ ɧɚ ɝɪɚɧɢɰɟ, ɬɚɤ ɢ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ, ɢɡɞɚɧɨ ɫɨɱɢɧɟɧɢɟ ɝɪɚɮɚ ȿ.Ɏ. Ʉɚɧɤɪɢɧɚ «ɗɤɨɧɨɦɢɹ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜ ɢ ɫɢɫɬɟɦɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜ» (1843 ɝ.). ȼ 1912 ɝ. ɜɜɟɞɟɧɚ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɂɧɫɬɪɭɤɰɢɹ ɫɥɭɠɛɵ ɱɢɧɨɜ Ɉɬɞɟɥɶɧɨɝɨ ɤɨɪɩɭɫɚ ɩɨɝɪɚɧɢɱɧɨɣ ɫɬɪɚɠɢ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɚɹ ɚɝɟɧɬɭɪɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɟ ɧɚ ɝɪɚɧɢɰɟ.
ɇɚ ɬɪɟɬɶɟɦ ɷɬɚɩɟ (1918–1991 ɝɝ.) ɜ ɫɨɜɟɬɫɤɢɣ ɩɟɪɢɨɞ ɫɨɡɞɚɧɧɚɹ ɜ ɞɨɪɟɜɨɥɸɰɢɨɧɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɢɫɬɟɦɚ ɫɵɫɤɧɵɯ (ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ) ɦɟɪ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɛɵɥɚ ɭɩɪɚɡɞɧɟɧɚ, ɚ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɧɚ ɜɟɞɟɧɢɟ ɈɊȾ ɛɵɥɢ ɩɟɪɟɞɚɧɵ ɜ ɨɪɝɚɧɵ ɝɨɫɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɦɢɥɢɰɢɸ ɫ ɜɜɟɞɟɧɢɟɦ ɡɚɩɪɟɬɚ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɫɮɟɪɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧ. Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɥɢ ɛɨɪɶɛɭ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ȼɗȾ ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ, ɧɟ ɢɦɟɹ ɫɜɨɟɝɨ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɟ ɢ ɢɧɵɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɵɫɤɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɛɟɡ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɟɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɮɨɪɦ (ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ) ɩɪɨɞɨɥɠɚɥɚ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶɫɹ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɬɶɫɹ, ɚ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦɩɨɥɭɱɢɥɚɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟɮɨɪɦɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ.
ɇɚ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɷɬɚɩɟ (1991–2010 ɝɝ.) ɜ ɩɨɫɬɫɨɜɟɬɫɤɢɣ ɩɟɪɢɨɞ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɛɵɥɨ ɜɨɡɜɪɚɳɟɧɨ ɩɪɚɜɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɨɣ ɢ ɢɧɵɦɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɋȻ. ɇɚ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɈɊɉ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɨɤɚɡɚɥɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɲɬɚɬɧɵɟ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɪɟɮɨɪɦɵ. Ɍɚɤ, ɜ 1996–2004 ɝɝ. ɈɊɉ ɩɨɞɱɢɧɹɥɢɫɶ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɦ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɣ ɧɚ ɬɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ; ɜ 2004–2006 ɝɝ. – ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɧɟ ɛɵɥɚ ɪɟɲɟɧɚ, ɚ ɫɚɦɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɩɨɞɱɢɧɟɧɵ ɆɗɊɌ, ɱɬɨ ɧɟ ɦɨɝɥɨ ɧɟ ɨɬɪɚɡɢɬɶɫɹ ɧɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɈɊɉ; ɚ ɜ 2006–2010 ɝɝ. ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɨɬɫɬɪɚɧɟɧɵ ɨɬ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɫɜɨɢɦɢ ɈɊɉ (ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɢ ɤ ɪɚɡɪɵɜɭ ɞɢɚɥɟɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ ɞɜɭɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɵɫɤɚ: ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɮɨɪɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɈɊȾ).
ɇɚ ɩɹɬɨɦ ɷɬɚɩɟ (ɫ 2010 ɝ. ɩɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ) ɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɱɬɨ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɥɨ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɤ ɧɨɜɵɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ, ɚ ɡɧɚɱɢɬ, ɩɪɢɜɟɞɟɧɢɹ ɢɯ ɈɊȾ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɭɪɨɜɧɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ:
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–ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɟɣ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶ ɤɚɤ ɢɦɟɸɳɢɟɫɹ ɭ ɧɢɯ ɮɨɪɦɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ, ɬɚɤ ɢ ɈɊȾ;
–ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɪ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɨɫɧɨɜɭ ɤɨɬɨɪɨɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɭ ɧɢɯ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɟ ɧɚ ɞɢɚɥɟɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ ɞɜɭɯ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɵɫɤɚ: ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɮɨɪɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɈɊȾ;
–ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɜɧɟɲɧɟɝɨ (ɫ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɢ ɢɧɵɦɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ) ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ (ɫ ɢɧɵɦɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ) ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ;
–ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ, ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɟɪɟɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ
ɢɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɤɚɤ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɬɚɤ ɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢ ɢɧɨɣ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ;
–ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɚ (ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ) ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɩɨ ɨɤɨɧɱɚɧɢɢ ɭɱɟɛɵ ɨɧɢ ɢɦɟɥɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɡɧɚɧɢɹ, ɭɦɟɧɢɹ ɢ ɧɚɜɵɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɈɊȾ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɚ ɬɚɤ-
ɠɟ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɢɯ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɜ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɯ
ɢɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɪɟɟɦɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ;
–ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɧɟɪɚɡɪɵɜɧɨɝɨ ɟɞɢɧɫɬɜɚ ɬɟɨɪɢɢ ɢ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɪɨɡɵɫɤɧɨɝɨ ɢ ɭɱɟɛɧɨ-ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɩɭɬɟɦ ɫɬɚɠɢɪɨɜɤɢ ɜ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɧɚ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯ ɞɨɥɠɧɨɫɬɹɯ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɟɝɨ
ɢɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɚ ɧɚɭɱɧɨ-ɩɟɞɚɝɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɨɩɭɫɤɚ, ɚ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ – ɧɚ ɤɚɮɟɞɪɚɯ ɢ ɜ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɡɞɚɧɢɹ, ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɵ ɩɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ:
–ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ ɧɚɭɱɧɨɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɨɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜ ɞɨɫɬɭɩ ɟɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɤ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɩɪɚɜɨɜɵɦ ɚɤɬɚɦ ɢ ɚɪɯɢɜɧɵɦ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚɦ, ɢɦɟɸɳɢɦ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɭɸ ɢ ɧɚɭɱɧɭɸ ɰɟɧɧɨɫɬɶ;
–ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɢɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɭɫɢɥɢɹ ɜ ɧɚɭɱɧɨɣ ɪɚɛɨɬɟ ɧɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɯ ɚɫɩɟɤɬɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɈɊȾ
ɜɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɨɩɵɬɚ ɫɵɫɤɧɨɣ (ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ) ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɵɬɚ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɫɬɪɚɧ;
144
–ɫɨɡɞɚɬɶ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɧɚɭɱɧɵɯ ɲɤɨɥ ɩɨɞ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɦ ɩɪɨɮɟɫɫɨɪɫɤɨ-ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɶɫɤɨɝɨ ɫɨɫɬɚɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ, ɢɦɟɸɳɟɝɨ ɭɱɟɧɵɟ ɫɬɟɩɟɧɢ ɢ ɡɜɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɨɩɵɬ ɪɚɛɨɬɵ
ɜɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ;
–ɚɤɬɢɜɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚɭɱɧɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɧɚɭɱɧɨɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɨɫɧɨɜ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ.
Ɉɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɧɨɪɦɵ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ, ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɢɥɢ ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɊɎ, ɩɪɢɦɟɧɹɟɦɵɟ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɦɨɠɧɨ ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɢ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ.
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɸɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɞɪɭɝɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɟ ɮɨɪɦɵ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɚɝɟɧɬɭɪɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ. Ɏɨɪɦɢɪɭɹ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɪ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ, ɨɧɢ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɫɚɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɥɸɛɵɟ ɦɟɪɵ, ɞɨɩɭɫɤɚɟɦɵɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɚ ɦɨɞɟɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ ɋɇȽ.
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜ ɰɟɥɨɦ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɢɯ ɞɥɹ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɨɞɧɚɤɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɚɹ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɛɚɡɚ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɬɪɟɛɭɟɬ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ. ɋ ɷɬɨɣ ɰɟɥɶɸ, ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ:
–ɜɜɟɫɬɢ ɜ ɌɄ Ɍɋ ɨɬɞɟɥɶɧɭɸ ɝɥɚɜɭ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɭɸ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɟ, ɝɞɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɸ ɡɚɦɟɧɵ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ (ɥɢɛɨ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ) ɧɚ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɤɚɤ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɬɚɤ ɢ ɜɧɭɬɪɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ;
–ɭɧɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɧɨɪɦɵ ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ, ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜ- ɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ, Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ, ɜ ɬ.ɱ. ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɜ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈɊɆ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɫɬɪɚɧ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨ-
145
ɝɨ ɫɨɸɡɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢɯ ɋȻ (ɜ ɬ.ɱ. ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ).
ȼ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ:
–ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɢɦɟɸɳɭɸɫɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɭɸ ɛɚɡɭ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɭɸ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɯɚɪɚɤɬɟɪɨɦ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɱɟɝɨ ɧɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɡɚɤɪɟɩɢɬɶ ɢɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɩɭɬɟɦ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»;
–ɜ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɡɚɤɨɧɟ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ, ɱɬɨ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɧɚ ɧɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɩɪɚɜɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɹ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɢ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɟɫɟɧɨ ɭɝɨɥɨɜɧɨɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɋȻ. Ⱥɧɚɥɨɝɢɱɧɭɸ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɤɭ ɩɪɢɦɟɧɢɬɶ ɬɚɤɠɟ ɜ ɩ. 5 ɱ. 1 ɫɬ. 19 «ɉɪɚɜɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ» Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ», ɩɭɬɟɦ ɜɧɟɫɟɧɢɹ ɜ ɧɚɡɜɚɧɧɵɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɣ.
Ⱦɥɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɢɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɈɊȾ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɦ ɞɟɹɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜɧɟɫɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜ ɱ. 4 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ, ɞɨɩɭɫɤɚɸɳɢɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɈɊɆ ɜ ɰɟɥɹɯ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ, ɩɨ Ⱥɉ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ (ɧɚɪɭɲɟɧɢɹɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ).
ȼɧɟɫɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜ ɍɉɄ ɊɎ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵ ɩɨɡɜɨɥɢɥɢ:
–ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɚɜɨ ɧɚɩɪɚɜɥɹɬɶ ɢ ɢɫɩɨɥɧɹɬɶ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɡɚɩɪɨɫɵ ɨ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ;
–ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɡɚ ɜɫɟ ɷɬɚɩɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɷɬɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɞɟɥ ɢ ɧɚɞɟɥɢɬɶ ɢɯ ɩɪɚɜɚɦɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɱ. 1 ɢ 3 ɫɬ. 327 ɍɄ ɊɎ;
–ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɤɚɤ ɨɪɝɚɧɚɦ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɪɚɜɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɦ ɫɬ. 285, 286, 290–293 ɍɄ ɊɎ, ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɵɯ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɦɢ ɥɢɰɚɦɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɥɢ ɜ ɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ, ɩɪɟɞɭ-
ɫɦɨɬɪɟɧɧɵɦɢ ɫɬ. 188, 189, 190, 193 ɢ 194 ɍɄ ɊɎ.
146
ɋ ɰɟɥɶɸ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɦ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɞɨɛɫɬɜɚ ɜ ɪɚɛɨɬɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɦ ɥɢɰɚɦ ɢɯ ɈɊɉ, ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɜɜɟɫɬɢ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɢɤɚɡɨɦ ɉɨɥɨɠɟɧɢɟ ɨɛ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɫɢɫɬɟɦɵ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɢ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɎ ɨɬ 26.07.2006 ʋ 459 «Ɉ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɟ». ɗɬɨɬ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɚɤɬ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɜ Ɇɢɧɸɫɬɟ ɊɎ, ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɨɛɳɢɦɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ ɞɨɥɠɟɧ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ, ɮɭɧɤɰɢɢ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɧɚɡɜɚɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɚɜɚ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɢɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɢɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ.
ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɭɫɢɥɢɹ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɢɬɶ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɩɨɫɥɟ ɜɵɩɭɫɤɚ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɜ ɬ.ɱ. ɫ ɚɤɬɢɜɧɵɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɈɊȾ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫ ɈɊɉ ɌɈ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɩɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɋȻ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɚɤɬɭɚɥɶɧɵɦ.
ɈɊȾ (ɫɵɫɤɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɚɹ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɫɢɥ, ɫɪɟɞɫɬɜ, ɮɨɪɦ ɢ ɦɟɬɨɞɨɜ) ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦ, ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢ ɫɥɨɠɢɜɲɢɦɫɹ ɜɢɞɨɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɦ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɦ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɢ ɧɟɨɬɴɟɦɥɟɦɨɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɦɟɪ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɨɣ ɢ ɭɤɥɨɧɟɧɢɟɦ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ. ɈɊȾ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɮɚɤɬɵ ɩɨɹɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɜɜɟɡɟɧɧɵɯ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɧɵɦ ɫɩɨɫɨɛɨɦ ɢɥɢ ɫ ɭɤɥɨɧɟɧɢɟɦ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ, ɜɵɹɜɢɬɶ ɤɚɧɚɥɵ ɞɨɫɬɚɜɤɢ, ɦɟɫɬɚ ɫɤɥɚɞɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɬɚɤɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɥɢɰ, ɩɪɢɱɚɫɬɧɵɯ ɤ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɦ ɞɟɹɧɢɹɦ, ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɟ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɛɪɚɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɞɥɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɯ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜ.
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɞɨɥɠɧɵ ɨɫɧɨɜɵɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɧɚɭɱɧɨɦ ɩɨɞɯɨɞɟ ɤ ɪɟɲɟɧɢɸ ɧɚɡɜɚɧɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɢ ɧɨɫɢɬɶ ɰɟɥɟɜɨɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɚ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɭɤɥɨɧɟɧɢɸ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ ɢ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɦ ɩɪɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɦɟɪ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɊɎ ɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ.
147
ȼ ɰɟɥɹɯ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɜɧɟɞɪɢɬɶ ɫɢɫɬɟɦɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɪɟɲɟɧɢɸ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɜ ɨɫɧɨɜɟ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɞɨɥɠɧɚ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɚɹ ɪɚɫɫɬɚɧɨɜɤɚ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ. ɋɩɨɫɨɛɨɦ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɨɩɬɢɦɚɥɶɧɨɣ ɪɚɫɫɬɚɧɨɜɤɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɨɥɠɟɧ ɫɬɚɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɣ ɩɥɚɧ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɈȺɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢ- ɨɧɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɵɯ ɪɚɡɪɚɛɨɬɨɤ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɟɪɚ- ɬɢɜɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɢɫɤ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ ɮɚɤɬɨɜ ɢ ɥɢɰ, ɡɚɫɥɭɠɢɜɚɸɳɢɯ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ.
ɋɩɟɰɢɮɢɤɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɟɝɨ ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚɤɥɸɱɚɬɫɹ ɜ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɢɫɤɚ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ, ɤɚɤ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɝɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɦɨɠɟɬ ɜɧɟɫɬɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɣ ɫ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɬɪɚɧɵ.
ɋ ɰɟɥɶɸ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ-ɤɨɧɜɟɪɬɨɪɵ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɭɸ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɭɸ ɨɛɪɚɛɨɬɤɭ ɞɚɧɧɵɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ ɢ ȻȾ; ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɢɫɤɚ ɜ ɧɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɬɟɫɬɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɫɢɫɬɟɦɵ ɢɡɜɥɟɱɟɧɢɹ ɞɚɧɧɵɯ ɢ ɫɢɫɬɟɦ ɪɚɫɩɨɡɧɚɜɚɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɧɚɧɢɹɦɢ, ɚɞɚɩɬɢɪɨɜɚɜ ɢɯ ɤ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦ ɚɫɩɟɤɬɚɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɞɨɥɠɧɵ ɹɜɥɹɬɶɫɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɦ ɈɊȾ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɫɢɥɵ, ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɮɨɪɦɵ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɷɬɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ ɩɨ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɦɭ ɜɵɹɜɥɟɧɢɸ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ, ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɸ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɬɟɨɪɟɬɢɤɨɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɛɭɞɭɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɧɚɭɱɧɵɯ ɨɫɧɨɜ ɢɯ ɈɊȾ.
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ɉȿɊȿɑȿɇɖ ɂɋɉɈɅɖɁɈȼȺɇɇɕɏ ɂɋɌɈɑɇɂɄɈȼ ɂ ɅɂɌȿɊȺɌɍɊɕ
I.ɇɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ
1.Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ɉɪɢɧɹɬɚ 12.12.1993 ɝ. ɜɫɟɧɚɪɨɞɧɵɦ ɝɨɥɨɫɨɜɚɧɢɟɦ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
2.ȿɞɢɧɚɹ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɨ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɨɬ 30.03.1961 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ ɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
3.Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɨ ɜɡɚɢɦɧɨɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɦ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɜ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɢ, ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɨɬ 09.06.1977 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
4.Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɪɨɬɢɜ ɬɪɚɧɫɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɨɬ 15.11.2000 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
5.Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɪɨɬɢɜ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɨɬ 31.10.2003 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ
«ɉɊɈɎ», 2011.
6.Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ «Ɉ ɛɨɪɶɛɟ ɩɪɨɬɢɜ ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɨɬɚ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɢɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ» ɨɬ 19.12.1988 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ»,
2011.
7.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɛ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɬ 6.12.1997 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
8.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ ɨɬ 3.04.1999 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ ɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ
«ɉɊɈɎ», 2011.
9.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɟɤɪɟɬɚɯ ɨɬ 16.06.2003 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
10.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɪɚɜɟ ɧɚ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɬ 17.04.2004 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ ɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
11.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɛ ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɡɚɳɢɬɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɬ 18.11.2005 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
12.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ, ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜɚɯ ɢ ɢɯ ɩɪɟɤɭɪɫɨɪɚɯ ɨɬ 16.11.2006 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
13.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɬɟɪɪɨɪɢɡɦɨɦ ɨɬ 8.12.1998 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ
«ɉɊɈɎ», 2011.
14.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ ɢ ɥɢɰɚɦ, ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢɦɟɟɬ ɰɟɥɶɸ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɚɤɬɨɜ ɬɟɪɪɨɪɢɡɦɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɨɬ 4.12.2004 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
15.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɞɥɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ ɨɬ 25.11.2008 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
16.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɳɢɬɟ ɫɭɞɟɣ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɬ 8.12.1998 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ
«ɉɊɈɎ», 2011.
149
17.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ ɨɬ 16.10.1999 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ ɉɥɸɫ: ȼɟɪ-
ɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
18.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɨɥɢɰɢɢ (ɦɢɥɢɰɢɢ) ɨɬ 7.12.2002 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ ɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ
«ɉɊɈɎ», 2011.
19.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɟ, ɨɬ 16.11.2006 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ
«ɉɊɈɎ», 2011.
20.Ɇɨɞɟɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ (ɱɚɫɬɧɨɣ) ɨɯɪɚɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɧɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ (ɱɚɫɬɧɨɣ) ɫɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɬ 16.06.2003 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
21.Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ. ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ ɤ Ⱦɨɝɨɜɨɪɭ ɨ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɤɨɞɟɤɫɟ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɨɬ 27 ɧɨɹɛɪɹ 2009 ɝ. http://www.tsouz.ru/Docs/Kodeks/ Pages/default.aspx.
22.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɚɧɬɢɬɟɪɪɨɪɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ɒɚɧɯɚɣɫɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɨɬ 15.06.2006 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ ɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
23.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɨɛɨɪɨɬɨɦ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɩɪɟɤɭɪɫɨɪɨɜ ɨɬ 30.11.2000 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
24.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɋɇȽ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɯɢɳɟɧɢɟɦ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɯ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɢɯ ɜɨɡɜɪɚɬɚ ɨɬ 5.10.2007 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
25.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɢ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɨɛɨɪɨɬɨɦ ɧɚɪɤɨɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɫɢɯɨɬɪɨɩɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟɦ ɢɦɢ ɨɬ 22.11.1999 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪ-
ɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
26.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚɦɢ ɸɫɬɢɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿȼɊȺɁȿɋ ɨ ɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɛɦɟɧɚ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨɬ 28.06.2005 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
27.ɉɪɨɬɨɤɨɥ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɩɨɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɜɟɞɨɦɫɬɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿȼɊȺɁȿɋ ɜ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɨɯɪɚɧɵ ɜɧɟɲɧɢɯ ɝɪɚɧɢɰ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿȼɊȺɁȿɋ ɨɬ 21.02.2003 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
28.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɟɞɢɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – ɱɥɟɧɨɜ ȿȼɊȺɁɗɋ ɨɬ 28.10.2003 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
29.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ (Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ) ɨ ɟɞɢɧɨɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨ-ɬɚɪɢɮɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɬ 25.01.2008 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
30.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɩɟɪɟɦɟɳɚɟɦɵɯ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɨɬ 12.12.2008 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
31.ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɨ ɤɚɪɚɧɬɢɧɟ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɨɬ 11.12. 2009 ɝ. Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɉɥɸɫ: ȼɟɪɫɢɹ «ɉɊɈɎ», 2011.
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