Теоретико-правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации. Монография

ɥɹɸɳɟɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɧɨɪɦ ɫɬ. 11 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɢɦɟɟɬ ɫɬ. 89 ɍɉɄ ɊɎ, ɝɞɟ ɝɨɜɨɪɢɬɫɹ, ɱɬɨ «ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɞɨɤɚɡɵɜɚɧɢɹ ɡɚɩɪɟɳɚɟɬɫɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɈɊȾ, ɟɫɥɢ ɨɧɢ ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɸɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɦɵɦ ɤ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ…». ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɩɪɢ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɢ ɈɊɆ ɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɞɟɹɧɢɣ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɟ ɥɢɰɚ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɞɨɥɠɧɵ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɜɚɬɶɫɹ ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ, ɧɨ ɢ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɍɉɄ ɊɎ.

Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɍɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɊɎ (ɍɄ ɊɎ) ɞɥɹ ɰɟɥɟɣ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɭɝɨɥɨɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ, ɨɬɧɟɫɟɧɧɵɟ ɤ ɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ1.

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɟɪɟɱɧɟɦ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɜ ɞɢɫɩɨɡɢɰɢɹɯ ɫɬ. 188, 189, 190, 193, 194 ɍɄ ɊɎ, ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɦɟɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɥɢɧɢɢ ɫɜɨɟɣ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɨɛɴɟɤɬɚɯ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɷɬɢɯ ɫɨɫɬɚɜɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫɢɫɬɟɦɭ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɢ ɦɟɪ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢɯ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɦɭ ɜɵɹɜɥɟɧɢɸ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɸ.

Ʉ ɢɧɵɦ ɡɚɤɨɧɚɦ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ Ɂɚɤɨɧɵ ɊɎ «Ɉ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ» ɢ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɚɣɧɟ», Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɵ «Ɉɛ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɢ ɡɚɳɢɬɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ», «Ɉ ɫɜɹɡɢ», «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɳɢɬɟ ɫɭɞɟɣ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, «Ɉ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɟ» ɢ ɞɪ.2.

1 ɋɬ. 188 (Ʉɨɧɬɪɚɛɚɧɞɚ), 189 (ɇɟɡɚɤɨɧɧɵɣ ɷɤɫɩɨɪɬ ɢɥɢ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɫɵɪɶɹ, ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɧɟɡɚɤɨɧɧɨɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɪɚɛɨɬ (ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɭɫɥɭɝ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɩɪɢ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɨɪɭɠɢɹ ɦɚɫɫɨɜɨɝɨ ɩɨɪɚɠɟɧɢɹ, ɜɨɨɪɭɠɟɧɢɹ ɢ ɜɨɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ), 190 (ɇɟɜɨɡɜɪɚɳɟɧɢɟ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ ɊɎ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɯɭɞɨɠɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ, ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɚɪɯɟɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɞɨɫɬɨɹɧɢɹ ɧɚɪɨɞɨɜ ɊɎ ɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɫɬɪɚɧ), 193 (ɇɟɜɨɡɜɪɚɳɟɧɢɟ ɢɡ-ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɵ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ), 194 (ɍɤɥɨɧɟɧɢɟ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ, ɜɡɢɦɚɟɦɵɯ ɫ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢɥɢ ɮɢɡɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ) ɍɄ ɊɎ.

2 Ɂɚɤɨɧ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ «Ɉ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ» ɨɬ 05.03.1992 ʋ 2446-I ɫ ɢɡɦ. ɢ ɞɨɩ.; Ɂɚɤɨɧ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɚɣɧɟ» ɨɬ 21.07.1993 ʋ 5485-I ɫ ɢɡɦ. ɢ ɞɨɩ.; Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉɛ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɢ ɡɚɳɢɬɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ» ɨɬ 20.02.1995 ʋ 24-ɎɁ ɫ ɢɡɦ. ɢ ɞɨɩ.; Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɫɜɹɡɢ» ɨɬ 07.07.2003 ʋ 126-ɎɁ ɫ ɢɡɦ. ɢ ɞɨɩ.; Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɚɳɢɬɟ ɫɭɞɟɣ, ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ» ɨɬ 20.04.1995 ʋ 45-ɎɁ ɫ ɢɡɦ. ɢ ɞɨɩ.; Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɟ» ɨɬ 17.01.1992 ʋ 2202 ɫ ɢɡɦ. ɢ ɞɨɩ.

Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɪɨɛɧɨ ɫɦ.: Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ: Ɇɨɧɨɝɪɚɮɢɹ. Ɇ.: ɊɂɈ ɊɌȺ, 2007. Ƚɥɚɜɚ 1, ɩɚɪɚɝɪɚɮ 2.

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Ⱥɧɚɥɢɡ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɨɝɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ, ɱɬɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɦɨɠɟɬ ɢ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɥɭɱɲɟɧɚ.

ȼ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɧɚɥɢɱɢɹ ɟɞɢɧɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɝɪɚɧɢɰɵ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɢɦɢ ɈɊȾ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ1.

ɍɤɚɡɚɧɧɨɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɜ ɪɹɞɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɬɪɭɞɧɹɟɬ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɭɩɪɟɠɞɚɸɳɟɣ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɯ ɞɟɹɧɢɹɯ ɜ ɦɨɦɟɧɬ ɩɟɪɟɫɟɱɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɝɪɚɧɢɰɵ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɢ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɬɚɦɨɠɧɟɣ ɬɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɝɞɟ ɬɨɜɚɪ ɩɟɪɟɫɟɤɚɟɬ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɟ ɢ ɭɤɥɨɧɟɧɢɸ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ, ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ

ɜɫɜɹɡɢ ɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɞɟɤɪɢɦɢɧɚɥɢɡɚɰɢɟɣ ɧɚɡɜɚɧɧɵɯ ɫɨɫɬɚɜɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ2.

ȼɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɪɨɰɟɫɫɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟɦ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɦɢɪɨɜɨɟ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɢɨɛɪɟɥɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ, ɚ ɡɧɚɱɢɬ, ɧɚɡɪɟɥɚ ɧɚɫɭɳɧɚɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɧɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɡɚɤɪɟɩɢɬɶ ɢɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɩɭɬɟɦ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ»3.

Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ, ɱɬɨ ɈɊȾ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɹ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɢ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɟɫɟɧɨ ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɤ ɢɯ ɜɟɞɟɧɢɸ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯɢɥɢɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ, ɚɬɚɤɠɟɜɰɟɥɹɯɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹɋȻ4.

1 ɋɦ.: Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ (ɫ ɢɡɦ. ɢ ɞɨɩ.). ɋɬ. 7, ɱ. 2, ɚɛɡ. 2; Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. Ɉ ɩɪɨɛɥɟɦɚɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɟɞɢɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ // Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɟ ɞɟɥɨ. ɂɡɞɚɬɟɥɶɫɤɚɹ ɝɪɭɩɩɚ «ɘɪɢɫɬ». 2009. – ʋ 3’09. ɋ. 29–31.

2 ɋɦ.: Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɜɧɟɫɟɧɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɟ ɚɤɬɵ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɨɬ 7 ɚɩɪɟɥɹ 2010 ɝ. ʋ 60-ɎɁ.

3 ɋɦ.: Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. Ɉ ɫɵɫɤɧɨɣ (ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ) ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɯ ɟɟ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɫ ɩɨɡɢɰɢɣ ɫɵɫɤɨɥɨɝɢɢ // Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɢɤ (ɫɵ-

ɳɢɤ), ʋ 2 (27) ɚɩɪɟɥɶ 2011. ɋ. 35–41.

4 ɋɦ.: Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɨɬ 27 ɧɨɹɛɪɹ 2010 ɝ. ʋ 311-ɎɁ. ɋɬ. 19 «ɉɪɚɜɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ». ɑ. 1, ɩ. 5.

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Ⱦɚɧɧɚɹ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɤɚ ɫɤɨɩɢɪɨɜɚɧɚ ɢɡ ɩ. 5 ɫɬ. 408 ɌɄ ɊɎ (2003 ɝ.) ɢ ɧɟ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ ɭɱɢɬɵɜɚɟɬ ɩɪɨɢɡɨɲɟɞɲɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ, ɜ ɯɨɞɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɢɨɛɪɟɥɚ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɨɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ1 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɩɪɚɜɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɫɩɨɫɨɛɨɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢɦɢ ɜɫɟɯ ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɧɨ ɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɭɩɪɟɠɞɚɸɳɟɣ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɨɦ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɱɟɪɟɡ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɝɪɚɧɢɰɭ ɢ ɥɢɰɚɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɷɬɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɟ ɞɟɹɧɢɹ.

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɩɪɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ, ɱɬɨ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɧɚ ɧɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɩɪɚɜɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɈɊȾ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɹ

ɢɪɚɫɤɪɵɬɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ

ɢɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɟɫɟɧɨ ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɋȻ. ɗɬɭ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɤɭ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɩɪɢɦɟɧɢɬɶ ɬɚɤɠɟ ɜ ɩ. 5 ɱ. 1 ɫɬ. 19 «ɉɪɚɜɚ

ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ» Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ», ɩɭɬɟɦ ɜɧɟɫɟɧɢɹ ɜ ɧɚɡɜɚɧɧɵɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɣ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɛɭɞɭɬ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɱ. 3 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɢ ɩ. 2 ɱ. 1 Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ».

1 ɋɦ.: Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. ɋɬɚɜɢɦ ɩɪɨɛɥɟɦɭ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɩɨɡɧɚɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ / Ɉɩɟɪɚɬɢɜɧɢɤ (ɫɵɳɢɤ), ʋ 2 (15) ɚɩɪɟɥɶ 2008. ɋ. 39–41; Ɉɧ ɠɟ Ɉ ɩɪɨɛɥɟɦɚɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɟɞɢɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ // Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɟ ɞɟɥɨ. ɂɡɞɚɬɟɥɶɫɤɚɹ ɝɪɭɩɩɚ «ɘɪɢɫɬ». 2009. – ʋ 3’09. ɋ. 29–31 ɢ ɞɪ. ɉɨɞɪɨɛɧɨɟ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ (ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɮɭɧɤɰɢɢ ɩɨ ɜɵɪɚɛɨɬɤɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɦɭ ɩɪɚɜɨɜɨɦɭ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɢ ɧɚɞɡɨɪɭ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ) ɫɦ.: Ʉɨɡɥɨɜɫɤɢɣ Ⱥ.ɘ. Ⱥɤɬɭɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ / ɇɚɭɱɧɵɟ ɬɪɭɞɵ. Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɚɤɚɞɟɦɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɧɚɭɤ. ȼɵɩɭɫɤ 10. ȼ 3-ɯ ɬɨɦ. Ɍ. 3. Ɇ.: ɂɡɞɚɬ. ɝɪɭɩɩɚ «ɘɪɢɫɬ», 2010. – ɋ. 1089–1094; Ɉɧ ɠɟ. Ɉ ɫɩɟɰɢɮɢɤɟ ɢ ɰɟɥɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ / ȼɟɫɬɧɢɤ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ, ʋ 2, 2010. – ɋ. 62–68 ɢ ɞɪ.

63

ɋɩɟɰɢɮɢɤɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɈɊȾ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɨɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɬɚɤɠɟ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɚɧɚɥɢɡɚ ɱ. 4 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ, ɜɜɟɞɟɧɧɨɣ ɫ 10 ɹɧɜɚɪɹ 2009 ɝ. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ 25 ɞɟɤɚɛɪɹ 2008 ɝ. ʋ 280-ɎɁ. ɇɚɡɜɚɧɧɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɜ ɱɢɫɥɟ ɡɚɞɚɱ ɈɊȾ ɧɚɡɵɜɚɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ.

ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɧɚɭɱɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɧɚɡɜɚɧɧɨɣ ɡɚɞɚɱɢ ɜ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɢ, ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɈɊȾ, ɟɳɟ ɧɟ ɫɥɨɠɢɥɨɫɶ.

Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɸ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɤɚɤ ɦɟɪɭ ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ1 ɢ ɤɚɤ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɟ ɧɚɤɚɡɚɧɢɟ2.

ɉɪɚɤɬɢɤɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ Ⱥɉ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ ɜɧɨɫɢɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɜ ɩɨɥɧɨɬɭ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ.

Ɍɚɤ, ɜ 2009 ɝ. ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɦ ɝɨɞɨɦ ɛɵɥɨ ɜɨɡɛɭɠɞɟɧɨ ɧɚ 6,4% ɛɨɥɶɲɟ ɞɟɥ ɨɛ Ⱥɉ (25% ɷɬɢɯ ɞɟɥ ɜɨɡɛɭɠɞɚɥɨɫɶ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɧɟɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɥɢɛɨ ɧɟɞɨɫɬɨɜɟɪɧɵɦ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɟɦ), ɚ ɨɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɯ ɧɚɤɚɡɚɧɢɣ ɩɨ ɷɬɢɦ ɞɟɥɚɦ ɜɨɡɪɨɫɥɚ ɜ 12 ɪɚɡ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ ɛɨɥɟɟ 131,8 ɦɥɪɞ. ɪɭɛɥɟɣ (ɨɤɨɥɨ 4% ɨɬɫɭɦɦɵ, ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɨɣɜɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ)3.

ȼ 2010 ɝ. ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɨɡɛɭɠɞɟɧɨ 72 701 ɞɟɥɨ ɨɛ Ⱥɉ (2009 ɝ. – 89 081 ɞɟɥɨ). ɉɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚɡɧɚɱɟɧɨ ɧɚɤɚɡɚɧɢɣ ɧɚ ɫɭɦɦɭ ɛɨɥɟɟ 150,7 ɦɥɪɞ. ɪɭɛɥɟɣ (ɨɤɨɥɨ 3,5% ɨɬ ɫɭɦɦɵ, ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɨɣ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ), ɜ ɬ.ɱ. ɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ ɫɜɵɲɟ 939,9 ɦɥɧ. ɪɭɛɥɟɣ4.

ɉɪɢɜɟɞɟɧɧɵɟ ɜɵɲɟ ɩɪɢɦɟɪɵ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɸɬ, ɱɬɨ ɞɚɧɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜɥɢɹɟɬ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ. Ɂɞɟɫɶ ɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɞɟɹɧɢɣ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɜɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɢ ɜɨɡɛɭɠɞɚɥɢɫɶ ɞɟɥɚ ɨɛ Ⱥɉ, ɩɟɪɜɢɱɧɨ ɩɨɩɚɞɚɥɚ ɜ ɩɨɥɟ ɡɪɟɧɢɹ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɩɨɢɫɤɚ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ (ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɜ 20–25% ɫɥɭɱɚɟɜ). ɉɪɚɤɬɢɤɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɨɰɟɫɫ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɢɦɢ ɞɨɥɠɟɧ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɞɨ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɜ ɩɪɨɬɢɜɧɨɦ

1 ɋɦ.: ɍɝɨɥɨɜɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. Ƚɥ. 15.1.

2 ɋɦ.: Ʉɨɞɟɤɫ ɊɎ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ (ɄɨȺɉ ɊɎ). ɋɬ. 3.2. ɑ. 1, ɩ. 4.

3 ɋɦ.: Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ ɫɥɭɠɛɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2009 ɝɨɞɭ: ɋɩɪɚɜɨɱɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɤ ɡɚɫɟɞɚɧɢɸ ɤɨɥɥɟɝɢɢ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ. Ɇ., 2010. ɋ. 42.

4 ɋɦ.: Ɍɚɦɨɠɟɧɧɚɹ ɫɥɭɠɛɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɜ 2010 ɝɨɞɭ: ɋɩɪɚɜɨɱɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɤ ɡɚɫɟɞɚɧɢɸ ɤɨɥɥɟɝɢɢ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ. Ɇ., 2011. ɋ. 46.

64

ɫɥɭɱɚɟ ɤɨɧɮɢɫɤɨɜɚɬɶ ɛɭɞɟɬ ɧɟɱɟɝɨ – ɬɨɜɚɪ, ɜɜɟɡɟɧɧɵɣ ɜ ɊɎ ɫ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ ɛɭɞɟɬ ɜɵɜɟɡɟɧ ɢɡ ɊɎ, ɫɩɪɹɬɚɧ ɢɥɢ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɧ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɨɦɭ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɬɟɥɸ.

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɱ. 1 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɨ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɢɢ ɈɊȾ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɞɥɹ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ, ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɞɟɤɪɢɦɢɧɚɥɢɡɚɰɢɢ ɬɨɜɚɪɧɨɣ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɵ ɛɭɞɭɬ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɥɢɛɨ ɨɬɤɚɡɚɬɶɫɹ ɨɬ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɦ ɞɟɹɧɢɹɦ, ɧɚɧɨɫɹɳɢɦ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɳɟɪɛ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ (ɧɟ ɭɞɚɫɬɫɹ ɡɚɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɭɩɪɟɠɞɚɸɳɟɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ

ɨɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɤ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɪɨɞɚ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɯ ɞɟɹɧɢɣ ɢ ɥɢɰ, ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɢ / ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ), ɥɢɛɨ ɜ ɰɟɥɹɯ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɱ. 4 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɜɵɹɜɥɹɬɶ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɟ ɞɟɹɧɢɹ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɄɨȺɉ ɊɎ (ɜ ɧɚɪɭɲɟɧɢɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɱ. 1 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ).

ȼɨɡɧɢɤɚɸɳɟɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɟ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɪɚɡɪɟɲɟɧɨ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. ȼ ɷɬɢɯ ɰɟɥɹɯ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɜɧɟɫɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜ ɱ. 4 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ, ɞɨɩɭɫɤɚɸɳɟɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɈɊɆ ɜ ɰɟɥɹɯ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ, ɩɨ Ⱥɉ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ (ɧɚɪɭɲɟɧɢɹɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ)1. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɱ. 4 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ ɩɨɫɥɟ ɫɥɨɜ: «ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ», ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɶ ɫɥɨɜɚɦɢ «, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ (ɧɚɪɭɲɟɧɢɹɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ)».

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɊɎ, ɚ ɬɚɤɠɟ, ɱɬɨ ɩɪɢ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ, ɧɚɡɪɟɥɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɜɧɟɫɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬ. 453 ɢ 457 ɍɉɄ ɊɎ, ɜɤɥɸɱɢɜ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ, ɩɪɚɜɨɦɨɱɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɹɬɶ ɢ ɢɫɩɨɥɧɹɬɶ ɡɚɩɪɨɫɵ

ɨɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɭɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɭɸ ɫɥɭɠɛɭ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨ ɢ ɩɨɥɧɨ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɞɨɡɪɟɜɚɟɦɵɯ ɥɢɰ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟɦ ɢ ɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɬɨɜɚɪɚ.

Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɚɬɶ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɍɉɄ ɊɎ, ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɟ ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ,

ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚ ɜɫɟ ɷɬɚɩɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɷɬɨɣ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɞɟɥ. ɗɬɨ ɫɜɹɡɚɧɨ

1 ȼ ɄɨȺɉ ɊɎ ɞɟɥɚ ɨ ɧɚɪɭɲɟɧɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɜ ɤɚɬɟɝɨɪɢɸ ɞɟɥ ɨɫɨɛɨɣ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ (ɫɪɨɤ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɷɬɢɯ ɞɟɥ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɨɞɥɟɧ ɞɨ 6 ɦɟɫɹɰɟɜ ɩɪɢ ɨɛɳɟɦ ɫɪɨɤɟ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ – 1 ɦɟɫɹɰ ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɜɨɡɛɭɠɞɟɧɢɹ ɞɟɥɚ). ɋɦ.: ɱ. 5 ɫɬ. 28.7 ɄɨȺɉ ɊɎ.

65

ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɦɧɨɝɢɟ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɩɨ ɮɚɤɬɚɦ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɵ ɢ ɭɤɥɨɧɟɧɢɹ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɩɨɞɞɟɥɤɨɣ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɩɨɞɥɨɠɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ, ɚ ɭ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɫɢɥɭ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɫɬ. 151 ɍɉɄ ɊɎ (ɩɨɞɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ) ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɱ. 1 ɢ 3 ɫɬ. 327 ɍɄ ɊɎ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɩɪɢ ɧɚɥɢɱɢɢ ɩɪɢɡɧɚɤɨɜ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ ɞɨɡɧɚɧɢɟ ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ, ɞɨɡɧɚɧɢɟ ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɟɫɟɧɨ ɤ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɜ ɬ.ɱ. ɩɨ ɫɬ. 194 ɍɄ ɊɎ1.

ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɡɚ ɜɟɫɶ ɷɬɚɩ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ, ɢ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɧɨɪɦɵ ɭɝɨɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɪɟɚɥɶɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɨɡɧɚɧɢɹ. ɋ ɷɬɨɣ ɰɟɥɶɸ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɢɡɥɨɠɢɬɶ ɩ. 5 ɱ. 3 ɫɬ. 151 ɍɉɄ ɊɎ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɪɟɞɚɤɰɢɢ: «ɞɨɡɧɚɜɚɬɟɥɹɦɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ – ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɱɚɫɬɶɸ ɩɟɪɜɨɣ ɫɬɚɬɶɢ 188, ɫɬɚɬɶɟɣ 194, ɱɚɫɬɹɦɢ ɩɟɪɜɨɣ ɢ ɬɪɟɬɶɟɣ ɫɬɚɬɶɢ 327 ɍɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ».

Ⱦɪɭɝɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨ, ɱɬɨ ɢɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɨɪɝɚɧɨɜ ɎɋȻ ɢ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɟ ɧɚɞɟɥɟɧɵ ɩɪɚɜɚɦɢ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɩɪɨɬɢɜ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ, ɫɨɜɟɪɲɚɟɦɵɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɢɤɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɟ, ɭɤɥɨɧɟɧɢɸ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ ɢ ɞɪɭɝɢɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ.

ɗɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɬɪɭɞɧɹɟɬ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɨ ɜɵɹɜɥɟɧɢɸ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɸ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɩɪɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɜɫɟɯ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɢ ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɫɥɟɞɨɜ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɢɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɶ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ. ȼ ɪɹɞɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɷɬɨ ɫɨɡɞɚɟɬ ɫɟɪɶɟɡɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɪɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɜ ɤɨɪɨɬɤɢɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜɪɟɦɟɧɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ ɡɚɞɟɪɠɚɧɢɟ ɜɵɦɨɝɚɬɟɥɹ ɜɡɹɬɤɢ ɫ ɩɨɥɢɱɧɵɦ.

Ɍɚɤ, ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɩɪɨɜɟɪɟɧɧɨɣ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢɥɢ ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ ɨɬ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɦ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɦ ɥɢɰɨɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɜɡɹɬɤɢ ɡɚ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɭɤɥɨɧɟɧɢɢ ɨɬ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ

ȿ.ȼ., Ɉɪɥɨɜɚ ȿ.Ⱥ., ɓɟɪɛɚɤɨɜ ȼ.Ɏ., ɒɢɤɭɧɨɜɚ Ɉ.Ƚ. ɢ ɞɪ. ɋɦ.: ɉɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɜ ɫɮɟɪɟ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ɇ.: «ɂɡɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ «ɗɤɡɚɦɟɧ», 2002. ɋ. 426.

66

ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɚ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɬɶ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɨɟ ɡɚɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢ, ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ, ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɭɛɟɞɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ. ȼ ɬɚɤɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɢɦ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɡɚɞɟɪɠɚɧɢɟ ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɨɞɨɡɪɟɜɚɟɦɵɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɫɢɥɚɦɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɵ. ɋɥɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɤɪɚɣɧɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ ɜɪɟɦɟɧɟɦ ɧɚ ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɪɟɚɥɶɧɚɹ ɭɝɪɨɡɚ ɭɬɟɱɤɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɪɚɫɲɢɮɪɨɜɤɢ ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜɜɢɞɭ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɤ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɈɊɆ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɱɢɫɥɚ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ.

Ɋɟɲɢɬɶ ɧɚɡɜɚɧɧɭɸ ɩɪɨɛɥɟɦɭ ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɧɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ, ɩɭɬɟɦ ɧɚɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɩɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ «ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɨɣ» ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɫɬɢ (ɩɨ ɫɬ. 285, 286, 290–293 ɍɄ ɊɎ). Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɚɪɝɭɦɟɧɬɨɦ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɨɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɚɹ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɚ ɤ ɬɨɦɭ, ɱɬɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɱɚɫɬɢ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɢ ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɜ ɫɜɨɢɯ ɪɹɞɚɯ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɜ ɰɟɥɨɦ ɟɞɢɧɨɨɛɪɚɡɧɵɦ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩ.ɩ. «ɚ» ɢ «ɜ» ɩ. 1 ɱ. 2 ɫɬ.151 ɍɉɄ ɊɎ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɫɨɫɬɚɜɵ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɨɬɧɟɫɟɧɵ ɤ ɩɨɞɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɋɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɊɎ, ɱɬɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɟɝɨ ɫɬɚɬɭɫɭ ɨɪɝɚɧɚ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɟɝɨ ɭɡɤɨɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɢ ɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ.

ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ ɢɦɟɟɬɫɹ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ (ɱ. 6 ɫɬ. 151 ɍɉɄ ɊɎ), ɤɨɬɨɪɨɟ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ (ɆȼȾ ɢ ɎɋȻ Ɋɨɫɫɢɢ). Ɉɧɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɢɦ ɩɪɚɜɨ ɜɟɞɟɧɢɹ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɩɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɦ ɫɬ. 285, 286, 290–293 ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦɢ ɞɪɭɝɢɦɢ ɫɬɚɬɶɹɦɢ ɍɄ ɊɎ, ɜɵɹɜɥɟɧɧɵɦ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟɦ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɢɯ ɩɨɞɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.

ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ Ɋɨɫɫɢɢ ɤɚɤ ɨɪɝɚɧɚɦ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɪɚɜɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɫɨɫɬɚɜɚɦ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɩɭɬɟɦ ɜɧɟɫɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜ ɫɬ. 157 ɍɉɄ ɊɎ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ: ɩ. 3 ɱ. 2 ɫɬ. 157 ɍɉɄ ɊɎ ɡɚɜɟɪɲɢɬɶ ɫɥɨɜɚɦɢ: «…ɚ ɬɚɤɠɟ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɫɬɚɬɶɹɦɢ 285, 286, 290–293 ɍɝɨɥɨɜɧɨɝɨɤɨɞɟɤɫɚɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɵɯɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɥɢ ɜ ɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɦɢ ɫɬɚɬɶɹɦɢ 188, 189, 190, 193 ɢ 194 ɍɝɨɥɨɜɧɨɝɨɤɨɞɟɤɫɚɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢ».

Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɧɟ ɩɨɬɪɟɛɭɟɬ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɚɫɯɨɞɨɜɚɧɢɹ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɫɛɥɢɡɢɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟ-

67

ɧɢɣ ɩɨ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɎɋȻ Ɋɨɫɫɢɢ. ɉɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɞɚɧɧɵɯ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɣ ɛɭɞɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɜ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɢ, ɜ ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɢɬɨɝɟ, ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɩɨɥɧɨɬɵ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ ɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ.

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɵɯ ɫɢɥ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɦɢɪɨɜɨɟ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ:

1.ɉɪɢɜɟɫɬɢ ɢɦɟɸɳɭɸɫɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɭɸ ɛɚɡɭ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɭɸ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɯɚɪɚɤɬɟɪɨɦ ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɱɟɝɨ ɧɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɡɚɤɪɟɩɢɬɶ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɭɬɟɦ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɩɨɪɹɞɤɟ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ».

2.ɉɪɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ, ɱɬɨ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜɨɡɥɨɠɟɧɧɵɯ ɧɚ ɧɢɯ ɮɭɧɤɰɢɣ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɩɪɚɜɚɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɈɊȾ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ, ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɩɪɟɫɟɱɟɧɢɹ ɢ ɪɚɫɤɪɵɬɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɢ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɟɫɟɧɨ ɭɝɨ- ɥɨɜɧɨ-ɩɪɨɰɟɫɫɭɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɊɎ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ, ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɢɯ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ, ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɯ ɢɥɢ ɫɨɜɟɪɲɢɜɲɢɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɋȻ.

Ⱥɧɚɥɨɝɢɱɧɭɸ ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɤɭ ɩɪɢɦɟɧɢɬɶ ɬɚɤɠɟ ɜ ɩ. 5 ɱ. 1 ɫɬ. 19 «ɉɪɚɜɚ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ» Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ «Ɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ», ɩɭɬɟɦ ɜɧɟɫɟɧɢɹ ɜ ɧɚɡɜɚɧɧɵɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɣ.

3.Ⱦɥɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɈɊɉ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɢɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɈɊȾ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɨɬɢɜɨɩɪɚɜɧɵɦ ɞɟɹɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɜɧɟɫɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜ ɱ. 4 ɫɬ. 2 ɎɁ ɨɛ ɈɊȾ, ɞɨɩɭɫɤɚɸɳɢɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɈɊɆ ɜ ɰɟɥɹɯ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɨɧɮɢɫɤɚɰɢɢ, ɩɨ Ⱥɉ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ (ɧɚɪɭɲɟɧɢɹɦ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ).

4.ȼɧɟɫɬɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜ ɍɉɄ ɊɎ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵ ɩɨɡɜɨɥɢɥɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɪɚɜɨ ɎɌɋ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚɩɪɚɜɥɹɬɶ ɢ ɢɫɩɨɥɧɹɬɶ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɡɚɩɪɨɫɵ ɨ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ; ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɊɎ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɡɚ ɜɫɟ ɷɬɚɩɵ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɞɟɥ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɯɫɹ ɤ ɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɢ ɢ ɧɚɞɟɥɢɬɶ ɢɯ ɩɪɚɜɚɦɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɨ ɭɝɨɥɨɜɧɵɦ ɞɟɥɚɦ ɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɯ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɱ. 1 ɢ 3 ɫɬ. 327 ɍɄ ɊɎ; ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɊɎ ɤɚɤ

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ɨɪɝɚɧɚɦ ɞɨɡɧɚɧɢɹ ɩɪɚɜɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɧɟɨɬɥɨɠɧɵɯ ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɦ ɫɬ. 285, 286, 290–293 ɍɄ ɊɎ, ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɵɯ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɦɢ ɥɢɰɚɦɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢɥɢ ɜ ɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ, ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɦɢ ɫɬ. 188, 189, 190, 193 ɢ 194 ɍɄ ɊɎ.

§ 2. ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨ-ɪɨɡɵɫɤɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɨɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢ ɧɨɪɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ, ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɢɥɢ ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɟɣ, ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ

Ɉɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɧɨɪɦɵ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ, ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɢɥɢ ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɊɎ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɨɫɬɚɜɧɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɟɟ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɢɦɟɸɬ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɧɚɞ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ1.

Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɈɊȾ ɨɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢ ɧɨɪɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ, ɡɚɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɢɥɢ ɩɪɢɡɧɚɧɧɵɯ ɊɎ, ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ, ɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɞɜɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɝɪɭɩɩɵ:

1)ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɟ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ;

2)ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɟ ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɞɟɥɚ.

Ʉɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɦ ɚɤɬɚɦ ɩɟɪɜɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɦɨɞɟɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɋɨɞɪɭɠɟɫɬɜɚ ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ (ɋɇȽ), ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɢ ɞɨɝɨɜɨɪɵ,

ɚɬɚɤɠɟ ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ (ɜ ɬ.ɱ. ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɟ) ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ, ɩɪɢɱɟɦ ɜɟɞɭɳɚɹ ɪɨɥɶ ɨɬɜɨɞɢɬɫɹ ɤɨɧɜɟɧɰɢɹɦ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɧɚɰɢɣ (ɈɈɇ).

ɍɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɨɣ ɢ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ ɫɨɜɟɪɲɚɸɬɫɹ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɩɪɟɫɬɭɩɧɵɦɢ ɝɪɭɩɩɚɦɢ, ɜ ɬ.ɱ. ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɦɢ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɟɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɈɊȾ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɢɦɟɸɬ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɪɨɬɢɜ ɬɪɚɧɫɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɨɬ 15.11.2000 ɝ. ɢ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɪɨɬɢɜ ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɨɬ 31.10.2003 ɝ.

1 ɋɦ.: Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. ɋɬ. 15. ɑ. 4.

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Ʉɨɧɜɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɪɨɬɢɜ ɬɪɚɧɫɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɞɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ (ɫɬ. 2 «ɚ»), ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ (ɫɬ. 2 «ɫ») ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɤɚɤ ɦɟɬɨɞɚ, ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɨɦ ɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ ɜɵɜɨɡ, ɩɪɨɜɨɡ ɢɥɢ ɜɜɨɡ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ ɨɞɧɨɝɨ ɢɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯ ɢɥɢ ɜɵɡɵɜɚɸɳɢɯ ɩɨɞɨɡɪɟɧɢɟ ɩɚɪɬɢɣ ɝɪɭɡɚ ɫ ɜɟɞɨɦɚ ɢ ɩɨɞ ɧɚɞɡɨɪɨɦ ɢɯ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜ ɰɟɥɹɯ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɤɚɤɨ- ɝɨ-ɥɢɛɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɢ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ ɥɢɰ, ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɢ ɷɬɨɝɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ (ɫɬ. 2 «i»).

ȼɫɬ. 18 ɞɚɧɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨɬɪɚɠɟɧɵ ɰɟɥɢ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɩɨɪɹɞɨɤ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɟɟ ɤɨɧɮɢɞɟɧɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɭɜɟɞɨɦɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɜɲɟɝɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɨ ɪɚɫɤɪɵɬɢɢ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɩɨ ɷɬɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ. ɇɚɥɢɱɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɬɚɣɧɵ (ɱ. 8), ɚ ɬɚɤɠɟ ɱɬɨ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɟ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦɢ ɜɨɩɪɨɫɚɦɢ (ɱ. 22) ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɨɬɤɚɡɚ ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ.

ȼɩɪɨɫɶɛɟ ɨɛ ɨɤɚɡɚɧɢɢ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ:

a)ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɨɪɝɚɧɚ, ɨɛɪɚɳɚɸɳɟɝɨɫɹ ɫ ɩɪɨɫɶɛɨɣ;

b)ɫɭɳɟɫɬɜɨ ɜɨɩɪɨɫɚ ɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢɥɢ ɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɪɚɡɛɢɪɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɤ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɩɪɨɫɶɛɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ ɢ ɮɭɧɤɰɢɢ ɨɪɝɚɧɚ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɟɝɨ ɷɬɨ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ, ɭɝɨɥɨɜɧɨɟ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɢɥɢ ɫɭɞɟɛɧɨɟ ɪɚɡɛɢɪɚɬɟɥɶɫɬɜɨ;

c)ɤɪɚɬɤɨɟ ɢɡɥɨɠɟɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɮɚɤɬɨɜ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɪɨɫɶɛ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɪɭɱɟɧɢɹ ɫɭɞɟɛɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ;

d)ɨɩɢɫɚɧɢɟ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɢ ɩɨɞɪɨɛɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɨ ɥɸɛɨɣ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɣ ɩɪɨɰɟɞɭɪɟ, ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɤɨɬɨɪɨɣ ɯɨɬɟɥɨ ɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɸɳɟɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ-ɭɱɚɫɬɧɢɤ;

e)ɩɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ, ɞɚɧɧɵɟ ɨ ɥɢɱɧɨɫɬɢ, ɦɟɫɬɨɧɚɯɨɠɞɟɧɢɢ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɫɬɜɟ ɥɸɛɨɝɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɥɢɰɚ;

f)ɰɟɥɶ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɵɯ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜ, ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢɥɢ ɦɟɪ (ɱ. 15).

ɉɨɦɢɦɨ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɡɚɩɪɨɲɟɧɚ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ, ɟɫɥɢ ɨɧɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɪɨɫɶɛɵ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɟɝɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɢɥɢ ɟɫɥɢ ɷɬɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɦɨɠɟɬ ɨɛɥɟɝɱɢɬɶ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɬɚɤɨɣ ɩɪɨɫɶɛɵ.

Ɂɚɩɪɚɲɢɜɚɸɳɚɹ ɫɬɨɪɨɧɚ ɧɟ ɩɟɪɟɞɚɟɬ ɢ ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɢɥɢ ɞɨɤɚɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɟ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɨɣ ɫɬɨɪɨɧɨɣ, ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɪɚɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɭɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɩɪɟɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢɥɢ ɫɭɞɟɛɧɨɝɨ ɪɚɡɛɢɪɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɢɧɨɝɨ ɱɟɦ ɬɨ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɭɤɚɡɚɧɨ ɜ ɩɪɨɫɶɛɟ, ɛɟɡ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɧɚ ɷɬɨ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɟɦɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.

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