Совершенствование следственной и экспертной практики. Материалы межвузовской научно-практической конференции

Всоответствии со ст. 7 Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещеннымизаконодательствомРоссийской Федерации средствами, соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката.

Рассмотрим подробнее положения Кодекса профессиональной этики адвоката. Статья 4 обязывает адвоката при всех обстоятельствах сохранять честь и достоинство, присущие их профессии, во всех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе.

Статья10устанавливает, чтозакон инравственность впрофессииадвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, установленных данным Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом.

Статья 12 обязывает адвоката, участвующего или присутствующего на судопроизводстве, соблюдать нормы процессуального законодательства, проявлять уважениек судуидругим участникам процесса. Возражая против действий судей и других участников процесса, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.

Согласно ст. 14 при невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен не только заблаговременно уведомить об этом следователя, но и сообщить другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий.

Встатье 18 отмечено, что нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и данного Кодекса влечет применение мер дисциплинарной ответственности, к которым относятся замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

К сожалению, разработчики Кодекса профессиональной этики адвоката невключилиследователя в числосубъектов, которым предоставленоправо вносить представления, являющиеся основанием для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства. Но такое право предоставлено вице-президенту адвокатской палаты либо лицу, его замещающему,

атакже органу государственной власти, уполномоченному в области адвокатуры.Применяемыезащитникамиспособыпротиводействияпредварительному следствию, широко обсуждаемые в юридической литературе, без сомнения нарушают и нормы, установленные УПК РФ и Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и нормы Кодексапрофессиональной этикиадвоката. Изложенноедает правоследовате-

41

лю направить извещение об имевшем место неисполнении адвокатом указанных правовых норм лицам, уполномоченным подавать представления в адвокатскую палату, с просьбой о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности. Интервьюирование следователей позволило установить, что адвокатские палаты редко возбуждают дисциплинарное производство в отношении адвокатов по подобным обращениям, но и сами такие обращения чрезвычайно редки.

Полагаем, чтоследователидолжны направлять подобныематериалы по каждому факту оказания защитником противодействия предварительному следствию. В сообщении следует кратко изложить фабулу расследуемого дела, указать на то, какие конкретно действия, по мнению следователя, нарушающие нормы уголовно-процессуального законодательства, Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», Кодекса профессиональной этики адвоката были допущены, сформулировать просьбурассмотреть сообщение и решить вопрос о возможности привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, а также сообщить о принятом решении.

В тех случаях, когда кто-нибудь из адвокатов систематически допускает подобные действия, а адвокатская палата не принимает никаких мер, несмотря на неоднократные обращения, можно прибегнуть к общественному мнению. После вступления приговора по делу, где адвокатом были допущены действия, нарушающие нормы уголовно-процессуального законодательства, Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», Кодекса профессиональной этики адвоката, следователь вправе инициировать в средствах массовой информации дискуссию по указанным вопросам, не называя при этом ни фамилии осужденного, ни подлинной фамилии адвоката, разъяснить общественности судебную практику по данному виду преступлений, в частности практикуназначениянаказания,последовательнопровестимысль о том, что любые адвокатские ухищрения являются малоэффективными, количество оправдательных приговоров невелико, привести примеры, когда за подобное преступлениелицам, защитукоторых осуществляли адвокаты, знающие, что такое честь и достоинство, назначалось более легкое наказание.

Кроме того, в статьях целесообразно приводить примеры из судебной практики, когда злоупотребления правом со стороны адвоката приводят к затягиваниюсроков предварительногорасследования,атакже сроковсодержания под стражей, обжалованию приговора в вышестоящих судебных инстанциях, что для осужденного бывает связано с этапированием к месту судебногоразбирательстваи в конечном счетеоказывает отрицательноевоздействие на его физическое и психическое здоровье.

На наш взгляд, последовательноепроведениеподобной линии заставит адвоката задуматься об основах взаимодействия со следователем при производстве следственных действий, отказаться от противодействия и конфронтации и перейти к конструктивному сотрудничеству.

42

Л. Ю. Аксенова, М. В. Бондарева

(Омская академия МВД России)

ПОДГОТОВКАКОСМОТРУ МЕСТАПРОИСШЕСТВИЯ

Осмотр места происшествия, с одной стороны, является одним из наиболее сложных в организационном отношении следственных действий, с другой – предоставляет следователю возможность получить объективную информациюособытии преступления.Даннаяинформацияпоступает ификсируется непосредственно самим следователем без какого-либо постороннего вмешательства со стороны третьих лиц, тем самым вероятность искажения и потери доказательственной базы сводится к нулю. В этом случае следователь по результатам осмотра места происшествия решает вопрос о важности именно тех следов, которые будут иметь решающее значение при принятии решения о возбуждении уголовного дела1. Следы, изъятые в ходе осмотра, в дальнейшем нередко выполняют функции вещественных доказательств, позволяющих нетолько подтвердить факт присутствия подозреваемого (обвиняемого) на месте совершения преступления, но и доказать его причастность к совершенному преступлению.

Изложенное подтверждается и теми задачами, которые должен решить следователь в ходе осмотра места происшествия:

1)всесторонне и объективно организовать производство осмотра места происшествия и фиксацию в протоколе обстановки места происшествия;

2)выявить, зафиксировать и изъять следы преступной деятельности,

втом числе орудия преступления;

3)получить первичную информацию о преступнике (его приметы, следы на теле, одежда и т. д.), орудии преступления;

4)сориентировать правоохранительныеорганы (иныегосударственные органы), расположенные недалеко от места происшествия, о совершенном преступлении и предполагаемом преступнике;

5)произвести предварительноеисследованиеследовпребыванияпреступника наместепроисшествия и следовподготовки исовершенияпреступления;

6)организовать преследование преступника по горячим следам и ряд других мер.

Необходимостьоперативногорешенияуказанныхзадачприводит ктому, что«в преобладающембольшинстве случаевработа наместе происшествия весьма многогранна и может быть выполнена лишь посредством сочетания

1Давыдов М. В. К вопросу о соотношении проверки показаний на месте и смежных с ней следственных действий (на примере следственного эксперимента и осмотра места происшествия [Электронный ресурс] // Рос. следователь. 2009. № 21. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

43

следственных и иных процессуальных действий, организационных, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий. Гарантированно извлечь максимум криминалистически значимой информации из материальной обстановки места происшествия можно лишь в результате проведения совокупности следственных и иных действий следователя, а также оперативно-ро- зыскного сопровождения, используя возможности экспертов и специалистов, привлекая представителей общественности»2. Квалифицированное выполнение этой работы возможно только на основе должной подготовки. Об этом, как и о невнимательном отношении к подготовительному этапу, свидетельствуютнедостатки, допускаемыев ходеосмотра местапроисшествия, выявленные при изучении уголовных дел.

Так,поданным Ю. И. Леканова,50%всехмест происшествия исследуются поверхностно, в частности:

–имеет место некачественное фотографирование и составление протокола осмотра места происшествия;

–в материалах многих уголовных дел отсутствуют схемы места происшествия;

–необоснованно сужаются границы осмотра;

–не изготавливаются слепки со следов ног и транспортных средств;

–не проводится прочесывание местности, прилегающей к месту происшествия;

–бессистемно и неорганизованно ведется работа по горячим следам;

–оперативные учеты, а также экспертные возможности используются не в полной мере3.

Анализ этих недостатков позволяет сделать вывод, что они редко обусловлены низкимуровнем профессиональных знаний следователя,а связаны

спренебрежением мероприятиями подготовительного этапа, относящимся к формированию следственно-оперативной группы, проверкой наличности, комплектности и рабочего состояния технико-криминалистических средств и т. п. Отсюда и то внимание, которое уделяется подготовке к осмотру места происшествия в криминалистике.

С точки зрения криминалистической тактики осмотр места происшествия, как и любого другого следственного действия, подразделяется на ряд

2Чернышев М. А. Актуальные вопросы совершенствования тактико-кримина- листического обеспечения исследования места происшествия [Электронный ресурс] // Уголовное судопроизводство. 2011. № 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3Леканов Ю. И. Проблемы организации и деятельности следственно-оператив- ных групп по раскрытию убийств и других тяжких преступлений // Следственная практика. 2005. № 166. С. 10.

44

этапов, первым из которых являетсяподготовительный, где,в свою очередь, выделяют два подэтапа: 1) с момента получения сообщения о преступлении домомента выезда наместо происшествия; 2) смомента прибытия наместо происшествия до начала осмотра. Каждый из подэтапов имеет четко определенную структуру, в ряде случаев выполнение тех или иных организаци- онно-технических действий обусловлено их закреплением в нормативных правовых актах, прежде всего в УПК РФ и приказах МВД России.

Подготовка к осмотру места происшествия начинается после поступления в орган внутренних дел заявления или сообщения о деянии, содержащем признаки преступления. В соответствии с п. 38.1 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, заявление или сообщение о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии могут быть поданы или направлены в любой территориальный орган МВД России либо уполномоченному сотруднику органов внутренних дел любым способом и в любое время независимо от места и времени их совершения4. Заявления о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии могут поступать в дежурную часть территориального органа в письменном виде, по почте, телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным илиинымвидом связи либо доставляютсязаявителем или его представителем лично, а сообщения о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии – в устной форме (п. 48). Заявления о преступлении, поступившие в подразделение делопроизводства территориального органа МВД России по почте, телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильной связью или инымвидомсвязи, регистрируютсяпоправиламделопроизводстваинаправляются руководителем территориального органа МВД России в дежурную часть территориального органа для незамедлительной регистрации (п. 51).

Внепределов административныхзданийтерриториальныхоргановМВД России или в административных зданиях территориальных органов МВД России, в которых дежурные части не предусмотрены, заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении и о происше-

4 Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях : приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 // Рос. газета. 2012. 1 авг.

45

ствии принимаются любымуполномоченным сотрудником органоввнутренних дел (п. 53). Сотрудник, получивший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении и о происшествии, сообщает в дежурную часть территориального органа (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существупринятого(полученного)заявления(сообщения) для незамедлительной регистрации в КУСП (п. 53.1).

Если преступления, административные правонарушения или происшествия не относятся к компетенции органов внутренних дел или произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, передаются по подведомственности, по подследственности, по подсудности в суд (по делам частного обвинения) или в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Одновременно принимаются необходимыемеры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а равнопосохранению их следов (п. 64). После регистрации заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушениии опроисшествии вКУСПоперативный дежурный принимает меры реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, регламентирующимидеятельностьорганов внутреннихдел

(п. 76).

При наличии зарегистрированного заявления проверкупо немуосуществляет сотрудник органа внутренних дел по соответствующемупоручению начальника территориального органа МВД России либо его заместителя – начальника полиции (начальника отдела, отделения полиции) или лиц, их замещающих(п. 77). Приналичиизарегистрированногосообщенияпроверку по нему осуществляет сотрудник по соответствующему поручению руководителя территориального органа, а в период его отсутствия – по поручению оперативного дежурного (п. 78).

Несмотря на столь детальноерегламентирование порядка приема заявлений и сообщений о преступлениях и иных правоотношениях, сделать вывод отом, кто именно в территориальном органе вправепринять заявление, невозможно. Крайненеудачнымпредставляется и термин«уполномоченный сотрудник», смысл которого из текста Административного регламента определить сложно, особенно если принять во внимание, что в соответствии с Законом «О полиции»обязанность поприемузаявлений возложена наполицию в целом, конкретные сотрудники, в чьи функциональные обязанности это входит, также не указаны.

46

Изложенныевышеправовыенормы требуют того, чтобы заявление или сообщение о преступлении передавалось следователю только после регистрациис резолюциейначальникатерриториальногооргана либо егозаместителя, а такжелиц, их замещающих. Подобныеположения противоречатсложившейся и вполне себя оправдавшей практике: в случае поступления заявления или сообщения о преступлении в дежурную часть по телефону, следовательнемедленнопоуказаниюдежурноговыезжаетна местопроисшествия, где и принимает заявление о преступлении, составляет протокол, а по возвращении передает его в дежурную часть для регистрации. Предложенный же законодателемновый порядок будет лишь способствовать несвоевременным выездам на место происшествия.

Получив имеющиеся первичные материалы (заявление или сообщение опреступлении, объяснение заявителя), следователь долженвыяснить, имеются ли пострадавшие, нуждающиеся в медицинской помощи, и, если таковые имеются, немедленно организовать ее оказание.

Следующей задачей является анализ полученных материалов, цель которого – установление необходимости в производстве осмотра места происшествия, где он конкретно должен быть произведен, с участием каких специалистов, какие технико-криминалистические средства могут понадобиться при производстве осмотра.

Исходя из отмеченных задач, решаемых при осмотре места происшествия, необходимость в немедленном его производстве возникает, когда с момента совершения преступления до момента поступления в органы внутренних дел заявления или сообщения о нем прошел незначительный промежуток времени и существует реальная возможность установления следов события преступления или следов преступника. В противном случаеосмотр места происшествия вряд ли можно отнести к неотложным следственным действиям. Это особенно важно учитывать, если местом происшествия является жилище. В соответствии с ч. 5 ст. 177 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Согласно ч. 5 ст. 165 УПК РФ следователь вправе произвести осмотр жилища без судебногорешения на основании вынесенного им постановления, но лишь в случаях, не терпящих отлагательства. Как отмечает И. А. Цоколов, такая ситуация имеет место в том случае, когда есть основание полагать, что промедление в принятии решения о производстве следственного действия может повлечь утрату доказательств и другие негативные последствия5. Б. Т. Безлепкин указывает, что исключительными яв-

5 Об этом см.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. В. Мозякова. М., 2002. С. 385.

47

ляются случаи, когда любое промедление с производством следственного действия может лишить его смысла вообще6.

Приняв решение о производстве осмотра места происшествия, следователь должен выяснить, осуществляется ли охрана места происшествия, если нет, поручить дежурному по органу внутренних дел ее обеспечить. В соответствии с положениями ведомственного нормативного правового акта, регламентирующего организацию взаимодействия подразделений органов внутренний дел в раскрытии и расследовании преступлений, оперативный дежурный по органу внутренних дел немедленно, с привлечением групп быстрого реагирования, сил патрульно-постовой службы, участкового уполномоченного полиции должен принять меры к установлению очевидцеви организацииохраны места происшествия. Осмотр места происшествия осуществляется силами дежурной следственно-оперативной группы, всостав которой, в соответствиисведомственным нормативнымактом,входят следователь или дознаватель (в зависимости от подследственности совершенного преступления), сотрудники оперативных и экспертно-кримина- листических и иных подразделений, участковый уполномоченный полиции, принеобходимостиинспектор-кинолог.ДежурнаяСОГформируется изчисла сотрудников, несущих службу в составе суточного наряда по органу внутренних дел, в соответствии с графиком, утверждаемым начальником органа внутреннихдел. Персональный составСОГ определяет оперативный дежурный, онжеобеспечиваетгруппусредствамисвязи, криминалистической техникой, транспортом для доставления к месту происшествия и обратно. На оперативного дежурного также возложена обязанность обеспечить в случае необходимости участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрывоипожаротехники и др., атакже привлечениедополнительных сили средств. Решение вопроса о необходимости участия соответствующих специалистов принимает следователь, исходя из характера совершенного преступления, данных криминалистической характеристики преступлений этого вида, обстановки на месте происшествия.

До выезда на место происшествия следователь должен проверить наличность, комплектность и рабочее состояние технико-криминалистичес- ких средств, которыемогут понадобиться при осмотреместа происшествия, иметь папку с заранее подготовленным комплектом бланков уголовно-про- цессуальныхдокументов, упаковочныематериалы. Следователям,имеющим незначительный опыт работы, целесообразно взять с собой справочную литературу по осмотру места происшествия.

6 Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2011. С. 73.

48

Всоответствии со ст. 18 УПК РФ участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, нужно разъяснить и обеспечить право делать заявления, давать объяснения и показания на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика. Необходимость включения переводчика в состав группы может усматриваться уже изпервичных материалов, чащевсегоэтовстречается в случаях совершения преступлений иностранными гражданами и против иностранныхграждан.

Поприбытии наместопроисшествия следователю необходимоубедиться в том, что пострадавшим, нуждающимся в медицинской помощи, она оказана, либоорганизовать ееоказание. Если к этомумоментуохрана места происшествия еще не осуществлялась, следователь должен ее обеспечить, удалить с места происшествия посторонних.

Всоответствии с ч. 1 ст. 170 УПКРФ участиепонятых в осмотреместа происшествия зависит от усмотренияследователя. Если следователь принимает решение о производстве осмотра без понятых, обязательно применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия. При этом понятия технических средств фиксации хода и результатов следственного действия законодателем не приводятся. Полагаем, что решение о проведении осмотра места происшествия без участия понятых можно признать обоснованным лишь в том случае, если ход осмотра места происшествия фиксируется с помощью видеозаписи, поскольку не фотографирование,неаудиозапись необеспечиваютнеобходимойполноты фиксации.Если возможность видеозаписи отсутствует, целесообразно пригласить для участия в осмотре понятых.

До начала осмотра следователь должен произвести инструктаж участников следственного действия, который включает:

– разъяснение характера следственного действия, оснований, целей и порядка его производства;

– разъяснение прав и ответственности лицам, участвующим в осмотре места происшествия;

– предупреждение об ответственности по ст. ст. 307 и 308 УК РФ потерпевшего, свидетеля, специалиста или переводчика, если они принимают участие в осмотре;

– распределение обязанностей междуучастниками следственно-опера- тивной группы;

– уведомление о применении технических средств фиксации хода и результатов осмотра.

По окончании инструктажа следователю целесообразно решить вопрос

овозможности преследования преступника по горячим следам, произвести

49

опрос пострадавшего, свидетелей-очевидцев в целях получения информации, необходимой для определения границ осмотра, его исходной точки, принятия решения о методах и способах осмотра, установления того, вносились ли изменения в обстановку места происшествия с момента окончания преступных действий до прибытия СОГ, если вносились, то какие, кем и с какой целью.

Важность определения границ осмотра отмечал еще в 1925 г. И. Н. Якимов: «Никогда не надо начинать осмотр прямо с трупа или со взломанного хранилища, наоборот, надо изучить сначала окружающее (местность, помещение), пути к нему, входы и выходы, и только затем подойти к главному предметуосмотра»7. Однако на практикеэта рекомендация далеконевсегда выполняется следователями, а отсюда, не определяются граница осмотра и возможность оперативного преследования преступника. Площадь действий устанавливается в основном по следам ног, транспорта, орудий, оружия и- др., что неверно, так как в этом случае ряд следов преступника неизбежно остается вне сферы внимания следователя.

Границы осмотра места происшествия включают в себя:

1)место, где произошло исследуемое событие или обнаружены связанные с ним следы или предметы, имеющие признаки вещественных доказательств;

2)помещение или участок местности, где преступник находился непосредственно перед совершением преступления;

3)пути подхода преступника к месту происшествия и пути его ухода;

4)иные помещения и участки местности, гдемогут находиться следы и предметы, имеющие отношениек расследуемомупреступлению (например, электрощитовая, где была отключена сигнализация). Границы осмотра места происшествия, намеченныев ходе подготовительногоэтапа, при осмотре могут быть расширены.

В заключение отметим, что «при всей неотложности производства самого осмотра и обычном, в целом психологически объяснимом желании приступить к нему как можно раньше, надо помнить и четко сознавать, что именноот того, насколько тщательно и полно осуществлены подготовительные действия к нему, зависит само качество проведения этого важнейшего следственного действия»8.

7Якимов И. Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и тактике.

М., 1925. С. 137.

8Давыдов А. А. Осмотр места происшествия. Специальный курс. Нальчик, 2002.

С. 41.

50