Регламент (ЕС) 4502008 Европейского парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2008 г., устанавливающий Таможенный кодекс Сообщества (модернизированный Тамож
.pdfприменение может иметь обратную силу, если соблюдены условия и временные рамки, установленные соответствующей мерой или Кодексом.
4.Если применение мер, упомянутых в пунктах с (d) по (g) параграфа 2, или освобождение от мер, упомянутых в пункте (h) этого параграфа, ограничены в отношении определенного объема импортируемых или экспортируемых товаров, такое применение или освобождение должны в случае применения тарифных квот прекращаться, как только достигнут обусловленный объем импорта или экспорта.
В отношении тарифных потолков такое применение должно быть прекращено на основании законодательного акта Сообщества.
5.Комиссия обязана в соответствии с управляющей процедурой, упомянутой в Статье 184(3), принять меры к воплощению параграфов 1 и 4 настоящей Статьи.
Статья 34 Тарифная классификация товаров
1.В целях применения Общего Таможенного Тарифа термин «тарифная классификация» товаров должен состоять в определении одного из подзаголовков или дальнейших подразделов Объединенной Номенклатуры или любой другой номенклатуры, установленной положениями Сообщества и полностью или частично базирующейся на Объединенной Номенклатуре либо предусматривающей в ней дальнейшие подразделы, в рамках которых товары подлежат классификации.
2.В целях применения нетарифных мер термин «тарифная классификация» товаров должен состоять в определении одного из подзаголовков или дальнейших подразделов Объединенной Номенклатуры или любой другой номенклатуры, установленной положениями Сообщества и полностью или частично базирующейся на Объединенной Номенклатуре либо предусматривающей в ней дальнейшие подразделы, в рамках которых товары подлежат классификации.
3.Подзаголовок или дальнейший подраздел, определенный в соответствии с параграфами 1 и 2, должны использоваться с целью применения мер, связанных с этим подзаголовком.
ГЛАВА 2
Происхождение товаров
Раздел 1
Происхождение товаров, не дающее прав на льготы
Статья 35 Сфера применения
Статьи 36, 37 и 38 закладывают правила определения происхождения товаров, не дающего права на льготы, для целей применения нижеследующего:
(a) Общего Таможенного Тарифа, за исключением мер, упомянутых в Статье 33(2)(d) и
(e);
(b) нетарифных мер, установленных положениями Сообщества, управляющими конкретными сферами;
31
(c) других мер Сообщества, касающихся происхождения товаров.
Статья 36 Происхождение по первичному приобретению
1.Товары, в полном объеме приобретенные в одной стране или на одной территории, должны рассматриваться как происходящие из этой страны или территории.
2.Товары, в производстве которых участвовало более одной страны или территории, должны считаться происходящими из страны или территории, где они подверглись последнему существенному изменению.
Статья 37 Доказательство происхождения
1.Если происхождение товаров было указано в таможенной декларации в соответствии
стаможенным законодательством, таможенные органы имеют право потребовать от декларанта доказательств в отношении происхождения этих товаров.
2.Если доказательства происхождения товаров предоставлены в соответствии с таможенным законодательством или иным законодательством Сообщества, управляющим конкретными сферами, таможенные органы имеют право в случае обоснованных сомнений потребовать любых дополнительных доказательств, необходимых для подтверждения соответствия указания о происхождении товара с правилами, установленными соответствующим законодательством Сообщества.
3.Если того требуют обстоятельства торговли, в Сообществе может быть выдан документ, подтверждающий происхождение товаров.
Статья 38 Меры по введению в действие
Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры к вводу в действие Статей 36 и 37.
Раздел 2
Происхождение, дающее право на льготы
Статья 39 Происхождение товаров, дающее право на льготы
1.В целях использования мер, упомянутых в пунктах (d) или (e) Статьи 33(2), либо нетарифных льгот, товары должны соответствовать правилам о происхождении, дающем право на льготы, упомянутым в параграфах со 2 по 5 настоящей Статьи.
2.В отношении товаров, пользующихся льготными мерами, содержащимися в соглашениях, заключенных Сообществом с определенными странами или территориями за пределами таможенной территории Сообщества либо с группами таких стран или территорий, правила о льготном происхождении должны быть заложены в этих соглашениях.
3.В части товаров, пользующихся льготными мерами, принятыми Сообществом в одностороннем порядке в отношении определенных стран или территорий за пределами
32
таможенной территории Сообщества либо групп таких стран или территорий, кроме упомянутых в параграфе 5, Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, устанавливающие правила о происхождении, дающем право на льготы.
4.В отношении товаров, пользующихся льготными мерами, применяющимися к торговле между таможенной территорией Сообщества и Сеутой и Мелильей, как указано в Протоколе 2 к Акту о Вступлении от 1985 года, правила о льготном происхождении должны приниматься в соответствии со Статьей 9 этого Протокола.
5.В отношении товаров, пользующихся льготными мерами, содержащимися в соглашениях о льготах в пользу заморских стран и территорий, ассоциированных с Сообществом, правила о льготном происхождении должны приниматься в соответствии со Статьей 187 Договора.
6.Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры ко вводу в действие правил, упомянутых в параграфах со 2 по 5 настоящей Статьи.
3.Стоимость трансакции должна применяться при соответствии следующим условиям:
(a) отсутствие ограничений в отношении распоряжения товарами или их использования покупателем, за исключением следующего:
(i) ограничения, налагаемые или требующиеся по закону или властными органами в Сообществе;
(ii) установление пределов географического пространства, на котором товары могут быть перепроданы;
(iii) ограничения, не оказывающие значительного влияния на таможенную стоимость товаров;
(b) продажа или цена не подлежат каким-либо условиям или соображениям, в силу которых стоимость не может быть определена в отношении оцениваемых товаров;
(c) никакая часть дохода от любой последующей перепродажи, распоряжения или использования товаров покупателем не может прямо или косвенно отойти в пользу продавца, за исключением случаев, когда должным образом может быть сделана поправка в соответствии с мерами, принятыми на основании Статьи 43;
(d) покупатель и продавец не связаны между собой, либо их отношения не повлияли на
цену.
ГЛАВА 3
Стоимость товаров для таможенных целей
Статья 40 Сфера действия
Стоимость товаров для целей применения Общего таможенного Тарифа и нетарифных мер, установленных положениями Сообщества, управляющими отдельными сферами, связанными с товарообменом, должна определяться в соответствии со Статьями с 41 по 43.
33
Статья 42 Вспомогательные методы таможенной оценки
1.Если таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании Статьи 41, она должна определяться методом последовательного использования положений настоящей Статьи от пункта (a) до параграфа 2(d), пока не будет найден пункт, в соответствии с которым может быть определена стоимость товаров.
Если того потребует декларант, пункты (c) и (d) должны быть применены в обратном порядке.
2.Таможенная стоимость в соответствии с параграфом 1, будет представлять собой:
Статья 41 Метод таможенной оценки, базирующийся на стоимости трансакции
(a)стоимость трансакции по идентичным товарам, проданным для экспорта на таможенную территорию Сообщества и экспортируемых одновременно или практически одновременно с процессом оценки товаров;
(b)цена трансакции по аналогичным товарам, продаваемым для экспорта на таможенную территорию Сообщества и экспортируемых одновременно или практически одновременно с процессом оценки товаров;
(c)Стоимость, основанная на цене за единицу товара, за которую импортируемые товары либо идентичные или аналогичные им импортируемые товары продаются на таможенной территории Сообщества в максимальном совокупном количестве лицам, не связанным с продавцами;
(d)расчетная цена.
3. Если таможенная стоимость не может быть определена на основании параграфа 1, она должна определяться на основе информации, доступной на таможенной территории Сообщества с использованием обоснованных средств, соответствующих принципам и общим положениям:
(a)соглашения о вступлении в силу Статьи VII Генерального Соглашения о Тарифах и Торговле;
(b)Статьи VII Генерального Соглашения о Тарифах и Торговле;
(c)Настоящей Главы.
Статья 43 Меры по введению в действие
Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2) принять меры, устанавливающие следующее:
(a)составляющие, которые в целях определения таможенной стоимости должны закладываться в цену, фактически уплачиваемую или предназначенную к уплате, либо должны быть исключены;
(b)составляющие, которые должны использоваться при определении расчетной стоимости;
(c)метод определения таможенной стоимости в отдельных случаях и, в отношении товаров, для которых таможенная задолженность возникает по факту использования какойлибо особой процедуры;
34
(d) любые дополнительные условия, положения и правила, необходимые для Статей 41
и 42.
ТИТУЛ III
ТАМОЖЕННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ
ГЛАВА 1
Возникновение таможенной задолженности
Раздел 1
Таможенная задолженность на импорт
Статья 44 Выпуск для свободного обращения и временный допуск
1.Таможенная задолженность на импорт должна возникать в силу помещения товаров, не являющихся товарами Сообщества, подлежащих обложению импортными пошлинами под одну из нижеследующих таможенных процедур:
(a) выпуск для свободного обращения, в том числе согласно положениям о конечном использовании;
(b) временный допуск с частичным освобождением от импортных пошлин.
2.Таможенная задолженность должна возникать в момент принятия таможенной декларации.
3.Декларант является должником. В случае косвенного представительства должником также считается лицо, от имени которого составляется таможенная декларация.
Если таможенная декларация в отношении одной из процедур, упомянутых а параграфе 1, составляется на основе информации, влекущей за собой невзимаемость таможенных пошлин в полном объеме или частично, лицо, предоставившее информацию, требующуюся для составления декларации и осведомленное или обязанное знать о недостоверности этой информации, также рассматривается как должник.
Статья 45 Особые положения в отношении товаров невыявленного происхождения
1.При наличии запрета на уступку в размере импортных пошлин или освобождение от них в отношении товаров невыявленного происхождения, использованных в производстве продуктов, подтверждающий документ о происхождении которых издается либо составляется в рамках структуры какого-либо соглашения о льготах между Сообществом и определенными странами и территориями за пределами Сообщества или группами таких стран или территорий, таможенная задолженность на импорт должна возникать в отношении этих товаров невыявленного происхождения посредством принятия уведомления о реэкспорте, касающегося данных товаров.
2.Если таможенная задолженность возникает на основании параграфа 1, размер импортной пошлины в связи с этой задолженностью должен определяться на тех же условиях, что и таможенная задолженность, возникающая в результате принятия на ту же дату таможенной декларации, поданной с целью выпуска для свободного обращения товаров
35
невыявленного происхождения, использованных в производстве данных продуктов для завершения процедуры внутренней обработки.
3. Статьи 44(2) и (3) должны применяться mutatis mutandis (с необходимыми изменениями). Например, в отношении товаров, не являющихся товарами Сообщества, как упомянуто в Статье 179, лицо, предоставляющее уведомление о реэкспорте, должно рассматриваться как задолжник. В случае косвенного представительства должником считается также лицо, от имени которого подается уведомление.
Статья 46 Таможенная задолженность в связи с невыполнением обязательств
1. В отношении товаров, подлежащих обложению импортными пошлинами, таможенная задолженность на импорт должна возникать в связи с несоблюдением:
(a)одного из обязательств, установленных таможенным законодательством в отношении вхождения товаров, не являющихся товарами Сообщества, на таможенную территорию Сообщества, их вывод из-под таможенного наблюдения, а также перемещение, обработка, хранение, временный допуск или распоряжение такими товарами в пределах этой территории;
(b)одного из обязательств, установленных таможенным законодательством в отношении конечного использования товаров в пределах таможенной территории Сообщества;
(c)какого-либо из условий, управляющих помещением товаров, не являющихся товарами Сообщества, под какую-либо таможенную процедуру, или предоставлением в связи с конечным использованием товаров освобождения от пошлины или сниженной ставки импортной пошлины.
2. Моментом возникновения таможенной задолженности должно считаться одно из следующего:
(a)момент, в который обязательство, невыполнение которого вызывает возникновение таможенной задолженности, не выполнено либо его выполнение прервано;
(b)момент, в который принимается таможенная декларация на помещение товаров под таможенную процедуру, если в последствии установлено, что одно из условий,
управляющих помещением товаров под эту процедуру или предоставлением освобождения от пошлины или снижения ставки импортной пошлины в связи с конечным использованием товаров, фактически не было соблюдено.
3. В случаях, упомянутых в пунктах (a) и (b) параграфа 1, должником должно считаться одно из следующих лиц:
(a)любое лицо, от которого было потребовано выполнение соответствующих обязательств;
(b)любое лицо, которое знало или обязано было знать, что какое-то из обязательств по таможенному законодательству не было выполнено, и действовало от имени лица, обязанного исполнить данное обязательство, либо участвовало в действиях, приведших к невыполнению этого обязательства;
(c)любое лицо, которое приобрело данные товары или обладало ими и знало или обязано было на момент приобретения или получения товаров знать, что какое-то из обязательств по таможенному законодательству не было выполнено.
36
4. В случаях, упомянутых в пункте (c) параграфа 1, должником должно считаться лицо, от которого требуется выполнение обязательств, управляющих помещением товаров под таможенную процедуру или декларированием данных товаров в контексте этой процедуры, либо предоставлением освобождения от пошлины или снижения ставки импортной пошлины в связи с конечным использованием товаров.
Если в отношении одной из процедур, упомянутых в параграфе 1, заполненная таможенная декларация либо предоставленная таможенным органам информация, требующиеся по таможенному законодательству и касающиеся условий, управляющих помещением товаров под таможенную процедуру, приводят к полной или частичной недоимке таможенных пошлин, лицо, обязанное заполнить декларацию, знавшее или обязанное знать, что предоставленная им информация недостоверна, должно также считаться задолжником.
Статья 47 Вычет определенной суммы из уже уплаченной импортной пошлины
1.При возникновении таможенной задолженности на основании Статьи 46(1) в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения по сниженной ставке импортной пошлины по причине их конечного использования, сумма импортной пошлины, уплаченная в момент выпуска товаров для свободного обращения, должна подлежать вычету из суммы импортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности.
Первый подпараграф должен применяться mutatis mutandis (с необходимыми изменениями), если таможенная задолженность возникла в отношении металлолома и отходов, образовавшихся в результате уничтожения таких товаров.
2.При возникновении таможенной задолженности на основании Статьи 46(1) в отношении товаров, помещенных под временный допуск с частичным освобождением от импортных пошлин, сумма импортной пошлины, уплаченная по условиям частичного освобождения, должна подлежать вычету из суммы импортной пошлины, соответствующей таможенной задолженности.
Раздел 2
Таможенная задолженность по экспорту
Статья 48 Экспорт и внешняя обработка
1.Таможенная задолженность по экспорту должна возникать в связи с помещением товаров, подлежащих обложению экспортными пошлинами, под экспортную процедуру или процедуру внешней обработки.
2.Таможенная задолженность должна возникать в момент принятия таможенной декларации.
3.Декларант рассматривается как задолжник. В случае косвенного представительства задолжником считается также лицо, от имени которого подается декларация.
Если таможенная декларация заполняется на основании информации, приводящей к полной или частичной недоимке экспортных пошлин, лицо, предоставившее необходимую
37
для декларации информацию и знавшее или обязанное знать, что предоставленная им информация недостоверна, должно также считаться задолжником.
Статья 49 Таможенная задолженность в связи с невыполнением обязательств
1. В отношении товаров, подлежащих обложению экспортными пошлинами, таможенная задолженность на экспорт должна возникать в связи с несоблюдением:
(a)одного из обязательств, установленных таможенным законодательством в отношении выхода товаров;
(b)одного из условий, на основании которых товарам было позволено покинуть таможенную территорию Сообщества с полным или частичным освобождением от экспортных пошлин.
2. Моментом возникновения таможенной задолженности должно считаться одно из следующего:
(a)момент, в который товары фактически покидают таможенную территорию Сообщества без таможенной декларации;
(b)момент, в который товары прибывают в пункт назначения, не являющийся местом, куда их было позволено доставить с полным или частичным освобождением от экспортных пошлин после их выхода за пределы таможенной территории Сообщества;
(c)при отсутствии возможности для таможенных органов определить момент, упомянутый в пункте (b), моментом возникновения задолженности должен считаться момент
истечения срока, отведенного на предоставление доказательств выполнения условий, дающих товарам право на такое освобождение.
3. В случаях, упомянутых в пункте (a) параграфа 1, задолжниками должны считаться следующие лица:
(a)любое лицо, обязанное выполнить соответствующие обязательства;
(b)любое лицо, которое знало или обязано было знать, что соответствующее обязательство не было выполнено, и действовало от имени лица, обязанного исполнить данное обязательство;
(c)любое лицо, принимавшее участие в действиях, приведших к невыполнению этого обязательства, которое знало или обязано было знать, что таможенная декларация не была подана, хотя должна была быть подана.
4. В случаях, упомянутых в пункте (b) параграфа 1, задолжником считается любое лицо, обязанное выполнить условия, по которым товарам было позволено покинуть таможенную территорию Сообщества с полным или частичным освобождением от экспортных пошлин.
38
Раздел 3
Общие положения для таможенной задолженности, возникающей по импорту и экспорту
Статья 50 Запреты и ограничения
1.Таможенная задолженность по импорту и экспорту должна возникать, даже если она относится к товарам, являющимся предметом мер любого характера, связанных с запретом или ограничением импорта и экспорта.
2.Таможенная задолженность, однако, не должна возникать в следующих двух
случаях:
(a)противозаконный ввоз на таможенную территорию Сообщества поддельной
валюты;
(b)ввоз на таможенную территорию Сообщества наркотиков и психотропных веществ, за исключением случаев ввоза под строгим надзором компетентных инстанций с видом на использование в медицинских и научных целях.
3. Для целей применения штрафных санкций в отношении нарушения таможенного законодательства, таможенная задолженность должна, тем не менее, считаться возникшей, если в соответствии с законом каком-либо из государств-членов ЕС таможенные пошлины или наличие таможенной задолженности являются основанием для определения штрафных санкций.
Статья 51 Задолженность группы лиц
Если обязанными к выплате суммы импортной или экспортной пошлины, относящейся к одной и той же таможенной задолженности, являются несколько лиц, они несут солидарную и индивидуальную ответственность в отношении полной суммы задолженности.
Статья 52 Общие правила расчета суммы импортной или экспортной пошлины
1.Сумма импортной или экспортной пошлины должна определяться на основании тех правил расчета пошлины, которые были применены к данным товарам в момент, в который в их отношении возникла таможенная задолженность.
2.При невозможности точно определить момент возникновения таможенной задолженности, этим моментом должен считаться момент, в который таможенные органы придут к заключению, что данные товары находятся в ситуации, при которой возникла таможенная задолженность.
Однако если доступная для таможенных органов информация позволяет им установить, что таможенная задолженность возникла ранее момента, в который они пришли к такому заключению, таможенная задолженность должна считаться возникшей на самый ранний момент, когда такая ситуация может быть установлена.
39
Статья 53 Особые правила расчета суммы импортной пошлины
1.Если расходы на хранение или обычные формы обработки возникли в пределах таможенной территории Сообщества в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру, такие расходы или увеличение стоимости не должны учитываться при расчете размера импортной пошлины, если декларантом предоставлены удовлетворительные доказательства этих расходов.
Однако таможенная стоимость, количество, природа и происхождение товаров, задействованных в процессе и не являющихся товарами Сообщества, должны быть учтены при исчислении размера импортной пошлины.
2.Если тарифная классификация товаров, помещенных под таможенную процедуру, претерпевает изменения в результате использования обычных форм обработки в пределах таможенной территории Сообщества, по просьбе декларанта должна применяться первоначальная тарифная классификация для товаров, помещаемых под данную процедуру.
3.Если таможенная задолженность возникает в отношении обработанных продуктов, полученных в результате процедуры внутренней обработки, сумма импортной пошлины по такой задолженности должна по просьбе декларанта определяться на основе тарифной классификации, таможенной стоимости, количества, природы и происхождения товаров, помещенных под процедуру внутренней обработки в момент принятия таможенной декларации, касающейся этих товаров.
4.Если таможенное законодательство предусматривает благоприятствующий тарифный режим для товаров либо льготы или полное или частичное освобождение от импортных или экспортных пошлин на основании Статьи 33(2)(d) по (g), Статей с 130 по 133 или Статей с 171 по 174 либо на основании Регламента Совета (ЕЭС) № 918/83 от 28 марта 1983 года, устанавливающего систему льгот Сообщества для таможенных пошлин12, такой благоприятствующий режим, льготы или освобождение должны применяться также в случаях возникновения таможенной задолженности в силу Статей 46 или 49 настоящего Регламента при условии, что небрежность, приведшая к возникновению таможенной задолженности, не являлась попыткой обмана.
Статья 54 Меры по введению в действие
Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие:
(a)правила расчета суммы импортной или экспортной пошлины в отношении товаров;
(b)дальнейшие особые правила для конкретных процедур;
(c)частичную отмену положений Статей 52 и 53, в частности, в целях избежания обхода тарифных мер, упомянутых в Статье 33(2)(h),
должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).
12OЖ № L 105, 23.4.1983, стр. 1. Правило с последними изменениями Правилом (ЕС) № 274/2008 (OЖ
№L 85, 27.3.2008, стр. 1).
40