Регламент (ЕС) 4502008 Европейского парламента и Совета ЕС от 23 апреля 2008 г., устанавливающий Таможенный кодекс Сообщества (модернизированный Тамож
.pdfГЛАВА 4
Специфическое использование
Раздел 1
Временный допуск
Статья 162 Сфера применения
1.По условиям процедуры временного допуска товары, не являющимися товарами Сообщества, предназначенные для реэкспорта, могут использоваться на таможенной территории Сообщества с полным или частичным освобождением от импортных пошлин и не подлежат следующему:
(a) иным начислениям, предусмотренным другими соответствующими действующими положениями;
(b) мерам коммерческой политики, если таковыми не запрещено вхождение товаров на таможенную территорию Сообщества или выход из нее.
2.Процедура временного допуска может использоваться только при соблюдении следующих условий:
(a) товары не будут подвергнуты каким-либо изменениям за исключением нормального износа в результате их использования;
(b) имеется гарантированная возможность идентифицировать товары, помещенные под процедуру, за исключением случаев, когда в силу природы товаров или их предстоящего использования отсутствие мер по идентификации не может повлечь за собой каких-либо нарушений процедуры или, в случае, упомянутом в Статье 142, может быть удостоверено соблюдение условий, установленных в отношении эквивалентных товаров;
(c) лицо, уполномоченное в отношении данной процедуры, учреждено за пределами таможенной территории Сообщества, если таможенным законодательством не предусмотрено иное;
(d) выполнены требования в отношении полного или частичного освобождения от пошлины, установленные таможенным законодательством Сообщества.
Статья 163 Период нахождения товаров под процедурой временного допуска
1.Таможенные органы обязаны определить период, в течение которого товары, помещенные под процедуру временного допуска, должны быть реэкспортированы или помещены под последующую таможенную процедуру. Такой срок должен быть достаточен для достижения цели санкционированного использования.
2.Максимальный срок нахождения товаров под процедурой временного допуска с неизменной целью и при ответственности того же обладателя полномочий должен составлять 24 месяца, даже если эта процедура была выполнена путем помещения товаров под другую специальную процедуру с их последующим повторным помещением под процедуру временного допуска.
3.В исключительных обстоятельствах, когда невозможно обеспечить санкционированное использование в сроки, упомянутые в параграфах 1 и 2, таможенные
91
органы имеют право по обоснованной просьбе уполномоченного лица продлить эти сроки на разумный период.
Статья 164 Ситуации, подпадающие под временный допуск
Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие случаи и условия применения процедуры временного допуска и предоставления полного или частичного освобождения от импортных пошлин, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).
При принятии этих мер должны учитываться международные соглашения, а также природа и использование товаров.
Статья 165 Размер импортной пошлины в случае временного допуска с полным
или частичным освобождением от импортных пошлин
1.Импортная пошлина в отношении товаров, помещенных под процедуру временного допуска с полным или частичным освобождением от импортных пошлин, должна устанавливаться в размере 3% от суммы импортной пошлины, которая подлежала бы уплате за эти товары в случае их выпуска для свободного обращения с момента их помещения под процедуру временного допуска.
Эта сумма подлежит уплате за каждый месяц или часть месяца, в течение которого товары были помещены под процедуру временного допуска с частичным освобождением от импортной пошлины.
2.Сумма импортной пошлины не должна превышать сумму, которая подлежала бы уплате за данные товары, если бы они были выпущены для свободного обращения с момента их помещения под процедуру временного допуска.
Раздел 2
Конечное использование
Статья 166 Процедура конечного использования
1.По условиям процедуры конечного использования товары могут быть выпущены для свободного обращения с освобождением от уплаты пошлины либо по сниженной ставке пошлины по причине их специфического использования. Они должны оставаться под таможенным наблюдением.
2.Таможенное наблюдение при проведении процедуры конечного использования должно завершаться в следующих случаях:
(a)если товары были использованы для целей, установленных в отношении применения освобождения от уплаты пошлины либо сниженной ставки пошлины;
(b)если товары экспортированы, уничтожены или отчуждены в пользу государства;
92
(c) если товары были использованы в иных целях, нежели установленные для применения освобождения от уплаты пошлины либо сниженной ставки пошлины, и применяемые импортные пошлины были уплачены.
3. Если требуется установить уровень производительности, Статья 167 должна применяться в отношении процедуры конечного использования с изменениями.
ГЛАВА 5
Обработка
Раздел 1
Общие положения
Статья 167 Уровень производительности
За исключением случаев, когда определенный уровень производительности указан в законодательстве Сообщества, управляющем конкретными сферами, таможенные органы обязаны установить уровень производительности либо средний уровень производительности для конкретной операции по обработке, или, при необходимости, методику определения такого уровня.
Уровень производительности либо средний уровень производительности должны определяться на основании фактических обстоятельств, в которых выполняются или должны выполняться операции по обработке. Этот уровень может, при необходимости, корректироваться в соответствии со Статьями 18 и 19.
Раздел 2
Внутренняя обработка
Статья 168 Сфера применения
1.Без ущерба для Статьи 142 находящиеся под процедурой внутренней обработки товары, не являющиеся товарами Сообщества, могут быть использованы на таможенной территории Сообщества в одной или более операциях по обработке, не подвергаясь:
(a) обложению импортными пошлинами;
(b) иным начислениям, предусмотренным другими соответствующими действующими положениями;
(c) мерам коммерческой политики, если таковыми не запрещено вхождение товаров на таможенную территорию Сообщества или выход из нее.
2.Процедура внутренней обработки может быть использована в иных случаях, нежели ремонт или уничтожение, только если без ущерба для использования технологического оборудования товары, помещенные под эту процедуру, могут быть идентифицированы в продуктах переработки.
В случае, упомянутом в Статье 142, данная процедура может быть использована при наличии возможности подтверждения соблюдения условий, установленных в отношении эквивалентных товаров.
93
3. В дополнение к параграфам 1 и 2 процедура внутренней обработки может также использоваться в отношении следующих товаров:
(a)товары, в отношении которых предполагаются операции в целях приведения их в соответствие с техническими требованиями для их выпуска для свободного обращения;
(b)товары, которые должны быть подвергнуты обычным формам погрузочноразгрузочных работ в соответствии со Статьей 141.
Статья 169 Сроки выполнения
1.Таможенные органы обязаны конкретно указать срок для выполнения операции по внутренней обработке в соответствии со Статьей 138.
Этот период исчисляется, начиная с момента помещения товаров, не являющих товарами Сообщества, под данную процедуру, с учетом времени, необходимого для выполнения операций по обработке и для выполнения процедуры.
2.Таможенные органы имеют право предоставить в разумных пределах продление срока, установленного в соответствии с параграфом 1, на основании подачи уполномоченным лицом обоснованной просьбы.
В документах, предоставляющих полномочия, может быть указано, что период, начинающийся в пределах календарного месяца, квартала или полугодия, должен окончиться
впоследний день следующего календарного месяца, квартала или полугодия, соответственно.
3.В случаях предшествовавшего экспортирования в соответствии со Статьей 142(2)(b), таможенные органы обязаны указать срок, в течение которого товары, не являющиеся товарами Сообщества, должны быть задекларированы в целях данной процедуры. Этот период исчисляется от момента принятия экспортной декларации, относящейся к обработанным продуктам, полученным из соответствующих эквивалентных товаров.
Статья 170 Временный реэкспорт для дальнейшей обработки
С разрешения таможенных органов все или часть товаров, помещенных под процедуру внутренней обработки, либо обработанные продукты могут быть временно реэкспортированы для целей дальнейшей обработки за пределами таможенной территории Сообщества в соответствии с условиями, установленными для процедуры внешней обработки.
Раздел 3
Внешняя обработка
Статья 171 Сфера применения
1. Находящиеся под процедурой внешней обработки товары Сообщества могут быть временно экспортированы с таможенной территории Сообщества для прохождения операций по обработке. Обработанные продукты, полученные их этих товаров, могут быть выпущены для свободного обращения с полным или частичным освобождением от импортных пошлин
94
по просьбе уполномоченного лица или любого другого лица, учрежденного на таможенной территории Сообщества, при условии, что это лицо получило согласие уполномоченного лица, и условия предоставленных полномочий соблюдены.
2. Внешняя обработка не разрешается в отношении следующих товаров Сообщества:
(a)товары, экспорт или импорт которых влечет за собой возврат или отмену импортных пошлин;
(b)товары, которые до их экспортирования были выпущены для свободного обращения на условиях освобождения от пошлины либо с применением сниженной ставки пошлины в силу их конечного использования, до тех пор, пока не будут реализованы цели такого конечного использования, за исключением случаев, когда эти товары предназначены к ремонтным работам;
(c)товары, экспорт которых влечет за собой предоставление возмещения расходов по экспорту;
(d)товары, в отношении которых по условиям общей сельскохозяйственной политики в силу экспорта этих товаров предоставляются иные финансовые преимущества, нежели возмещение расходов, упомянутое в пункте (c).
3. В случаях, не входящих в Статьи 172 и 173, и если пошлины взимаются с объявленной цены товаров (ad valorem), сумма импортной пошлины должна рассчитываться на основании стоимости операции по обработке, осуществляемой за пределами таможенной территории Сообщества.
Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие правила для таких расчетов и правила в отношении специфических пошлин, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).
4. Таможенные органы обязаны точно определить срок, в течение которого временно экспортированные товары должны быть реимпортированы на таможенную территорию Сообщества в виде обработанных продуктов и помещены под процедуру выпуска для свободного обращения в целях получения полного или частичного освобождения от импортных пошлин. Они имеют право в разумных пределах предоставить продление этого срока на основании подачи уполномоченным лицом обоснованной просьбы.
Статья 172 Товары, прошедшие бесплатный ремонт
1.Если убедительно для таможенных органов установлено, что товары были отремонтированы бесплатно на основании контрактного или основанного на законе гарантийного обязательства либо по причине производственного брака или дефекта материала, товарам должно предоставляться полное освобождение от уплаты импортных пошлин.
2.Параграф 1 не должен применяться, если производственный брак или дефект материала был учтен при первоначальном выпуске данных товаров для свободного обращения.
95
Статья 173 Стандартная система обмена
1.В контексте применения стандартной системы обмена импортированный продукт, здесь и далее именуемый «заменяющий продукт», может в соответствии с параграфами со 2 по 5 заменять обработанный продукт.
2.Таможенные органы обязаны разрешать использование стандартной системы обмена, если операция по обработке включает в себя ремонт дефектных товаров Сообщества за исключением товаров, подпадающих под меры, установленные по условиям общей сельскохозяйственной политики, или под особые правила, применяемые к определенным товарам, получаемым в результате переработки сельскохозяйственной продукции.
3.Заменяющие продукты должны снабжаться тем же восьмизначным кодом Объединенной Номенклатуры, иметь то же коммерческое качество и те же технические характеристики, что и дефектные товары Сообщества, если бы последние подверглись ремонту.
4.Если дефектные товары были использованы до экспорта, заменяющие продукты должны также быть использованными. Таможенные органы могут, однако, отказаться от требования, установленного первым подпараграфом, если заменяющий продукт был поставлен бесплатно по причине контрактного или основанного на законе обязательства, вытекающего из гарантии, либо по причине дефекта материалов или производственного брака.
5.Положения, которые применялись бы в отношении обработанных продуктов, должны применяться также и к заменяющим продуктам.
Статья 174 Предварительное импортирование заменяющих продуктов
1.Таможенные органы обязаны на установленных ими условиях и по просьбе заинтересованного лица разрешать импорт заменяющих продуктов до осуществления экспорта дефектных товаров. В случае такого предварительного импортирования заменяющего продукта должна быть предоставлена гарантия, покрывающая сумму импортной пошлины, которая подлежала бы уплате, если бы дефектные товары не были экспортированы в соответствии с параграфом 2.
2.Дефектные товары подлежат экспорту в течение двух месяцев с момента принятия таможенными органами декларации на выпуск для свободного обращения заменяющих товаров.
3.Если ввиду исключительных обстоятельств дефектные товары не могут быть экспортированы в срок, указанный в параграфе 2, таможенные органы имеют право по обоснованной просьбе заинтересованного лица продлить этот срок в разумных пределах.
96
ТИТУЛ VIII
ВЫБЫТИЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ СООБЩЕСТВА
ГЛАВА 1
Товары, выбывающие с таможенной территории
Статья 175 Обязанности по подаче декларации перед выбытием
1.Товары, которым предстоит покинуть таможенную территорию Сообщества, должны сопровождаться декларацией, подаваемой перед выбытием товаров, доступ к которой предоставляется надлежащему таможенному управлению до вывоза товаров за пределы таможенной территории Сообщества.
Однако первый подпараграф не должен применяться в отношении товаров, перевозимых транспортными средствами, которые лишь пересекают территориальные воды или воздушное пространство таможенной территории Сообщества без остановки на ней.
2.Декларация, подаваемая перед выбытием товаров, должна предоставляться в следующих формах:
(a) если товары, выбывающие с таможенной территории Сообщества, помещаются под таможенную процедуру, для целей которой требуется таможенная декларация, — соответствующая таможенная декларация;
(b) уведомление о реэкспорте в соответствии со Статьей 179;
(c) если не требуется ни таможенной декларации, ни уведомления о реэкспорте, — краткая вывозная декларация, упомянутая в Статье 180.
3.Декларация, подаваемая перед выбытием товаров, должна содержать, как минимум, сведения, необходимые для краткой вывозной декларации.
Статья 176 Меры, устанавливающие отдельные детали
1.Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, касающиеся следующего:
(a) случаев и условий, при которых товары, выбывающие с таможенной территории Сообщества, не должны сопровождаться декларацией, подаваемой перед выбытием;
(b) условий отмены или изменения в отношении затребования декларации, подаваемой перед выбытием;
(c) крайнего срока предоставления декларации, подаваемой перед выбытием, или предоставления доступа к ней до вывоза товаров с таможенной территории Сообщества;
(d) любых исключений и видоизменений крайнего срока, упомянутого в пункте (c);
(e) определения компетентного таможенного управления, в которое должна быть предоставлена декларация, подаваемая перед выбытием, или доступ к ней, и которое должно провести анализ рисков и основанные на рисках экспортные и выходные контрольные мероприятия, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).
2.При принятии этих мер должно быть учтено следующее:
(a) особые обстоятельства;
97
(b)применение этих мер в отношении определенных типов перемещения товаров, видов транспорта и экономических операторов;
(c)международные соглашения, обеспечивающие особые меры безопасности.
Статья 177 Таможенное наблюдение и формальности при выходе товаров
1.Товары, покидающие таможенную территорию Сообщества, подлежат таможенному наблюдению и могут быть объектом таможенного контроля. При необходимости таможенные органы имеют право в соответствии с мерами, предусмотренными параграфом 5, определить используемый маршрут и срок выбытия товаров с таможенной территории Сообщества, который необходимо соблюсти.
2.Товары, предназначенные к выбытию с таможенной территории Сообщества, должны быть предъявлены таможне в таможенном управлении, отвечающем за место выбытия товаров с таможенной территории Сообщества, и подпадают под применение формальностей по выходу товаров, которые, по необходимости, должны включать в себя следующее:
(a) возврат или отмену импортных пошлин или выплату возмещения по экспорту;
(b) сбор экспортных пошлин;
(c) формальности, требующиеся по условиям действующих положений в отношении иных начислений;
(d) применение запретов и ограничений, обусловленных, помимо прочего, общественной моралью, государственной политикой и общественной безопасностью, защитой здоровья и жизни людей, животных и растений, охраной окружающей среды, защитой национального достояния художественной, исторической или археологической ценности, защитой промышленной или коммерческой собственности, включая контролирующие меры, направленные против наркосодержащего сырья, товаров, представляющих угрозу определенным правам интеллектуальной собственности, меры против утечки наличных денежных средств из Сообщества, а также осуществление мер по рыбоохране и рыбному промыслу и мер коммерческой политики.
3. Товары, покидающие таможенную территорию Сообщества, должны быть предъявлены таможне одним из следующих лиц:
(a)лицом, экспортирующим товары с таможенной территории Сообщества;
(b)лицом, от имени и по поручению которого действует лицо, экспортирующее товары
сэтой территории;
(c)лицом, взявшим на себя обязанности по перевозке товаров до их экспорта с таможенной территории Сообщества.
4. Выпуск для выхода товаров должен предоставляться при условии, что данные товары покидают таможенную территорию Сообщества в том же состоянии, в котором они находились на момент принятия декларации, подаваемой перед выбытием.
5. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие параграфов 1, 2 и 3 настоящей Статьи.
98
ГЛАВА 2
Экспорт и реэкспорт
Статья 178 Товары Сообщества
1.Товары Сообщества, предназначенные к выбытию с таможенной территории Сообщества, должны быть помещены под процедуру экспорта.
2.Параграф 1 не должен применяться в отношении следующих товаров:
(a)товаров, помещенных под процедуру конечного использования или внешней обработки;
(b)товаров, помещенных под процедуру внутреннего транзита или временно покидающих таможенную территорию Сообщества в соответствии со Статьей 103.
3. Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры, устанавливающие экспортные формальности, применяемые к товарам, помещенным под процедуру экспорта, процедуру конечного использования или процедуру внешней обработки.
Статья 179 Товары, не являющиеся товарами Сообщества
1.Товары, не являющиеся товарами Сообщества, предназначенные к выбытию с таможенной территории Сообщества, должны быть предметом подачи в компетентное таможенное управление уведомления о реэкспорте и подлежат формальностям по выходу.
2.Статьи с 104 по 124 должны применяться в отношении уведомления о реэкспорте с изменениями (mutatis mutandis).
3.Параграф 1 не должен применяться в отношении следующих товаров:
(a)товаров, помещенных под процедуру внешнего транзита, которые лишь пересекают таможенную территорию Сообщества;
(b)товаров, перегружаемых в пределах свободной зоны или реэкспортируемых непосредственно из нее;
(c)товаров, находящихся под процедурой временного хранения, которые реэкспортируются непосредственно из одобренного складского сооружения временного хранения.
Статья 180 Вывозная краткая декларация
1.Если товары предназначены к выбытию с таможенной территории Сообщества, и не требуется таможенной декларации или уведомления о реэкспорте, в компетентное таможенное управление должна быть подана краткая вывозная декларация в соответствии со Статьей 175.
2.Краткая вывозная декларация должна составляться с использованием средств электронной обработки информации. Может использоваться коммерческая, портовая или транспортная информация, при условии, что она содержит необходимые сведения по условиям содержания краткой вывозной декларации.
99
3. В исключительных обстоятельствах таможенные органы имеют право принимать краткие вывозные декларации на бумажных носителях при условии, что эти органы применяют тот же уровень управления рисками, как и в отношении кратких вывозных деклараций, составленных с использованием средств электронной обработки информации, и при наличии возможности соблюдения требований в отношении обмена такой информацией с другими таможенными управлениями.
Таможенные органы имеют право допускать вместо подачи краткой вывозной декларации подачу уведомления и предоставление доступа к сведениям данной краткой декларации, содержащимся в компьютерной системе экономического оператора.
4. Краткая вывозная декларация должна подаваться одним из следующих лиц:
(a)лицом, доставляющим товары, либо принявшим на себя обязанности по перевозке товаров за пределы таможенной территории Сообщества;
(b)экспортером или грузоотправителем, либо иным лицом, от имени или по поручению которого действуют лица, упомянутые в пункте (a);
(c)любым лицом, способным предъявить данные товары или обеспечить их предъявление компетентному таможенному управлению.
Статья 181 Поправки к краткой вывозной декларации
Декларанту должно по его просьбе предоставляться разрешение изменить одну или более позиций в поданной им краткой вывозной декларации.
Однако внесение изменений невозможно после следующих событий:
(a)таможенные органы уведомили лицо, подавшее краткую декларацию, о своем намерении досмотреть товары;
(b)таможенные органы установили, что данные позиции представлены некорректно;
(c)таможенные органы уже дали разрешение на вывоз товаров.
Меры, разработанные с целью изменения несущественных элементов настоящего Регламента путем его дополнения, устанавливающие исключения из пункта (c) второго подпараграфа настоящей Статьи, должны приниматься в соответствии с регулирующей процедурой с тщательностью, предусмотренной Статьей 184(4).
ГЛАВА 3
Освобождение от экспортных пошлин
Статья 182 Временный экспорт
1.Без ущерба для Статьи 171, товары Сообщества могут быть временно экспортированы с таможенной территории Сообщества с использованием освобождения от экспортной пошлины при условии их реимпорта.
2.Комиссия обязана в соответствии с регулирующей процедурой, упомянутой в Статье 184(2), принять меры по введению в действие настоящей Статьи.
100