Расследование организации массовых беспорядков, участия в массовых беспорядках и призывов к массовым беспорядкам. Учебное пособие для студентов вузов,

2)здоровье;

3)честь и достоинство личности;

4)половая неприкосновенность и половая свобода личности;

5)конституционные права и свободы человека и гражданина;

6)несовершеннолетний;

7)собственность;

8)общественный порядок;

9)общественная безопасность в сфере обращения с общеопасными предметами;

10)общественная нравственность;

11)безопасность движения и эксплуатации транспорта;

12)основы конституционного строя и безопасности государства;

13)порядок управления;

14)мир и безопасность человечества.

Объективная сторона массовых беспорядков

Объективная сторона рассматриваемого общественно опасного деяния выражается в совершении виновным действий, предусмотренных законодателями как три самостоятельных состава преступлений:

1)организация массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ);

2)подготовка лица для организации массовых беспорядков или участия в них (ч. 1 ст. 212 УК РФ);

3)участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК РФ);

4)призывы к массовым беспорядкам (ч. 3 ст. 212 УК РФ);

5)прохождение лицом обучения в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих (ч. 4 ст. 212 УК РФ).

Преступления совершаются уголовно-правовым действием, т.е. в результате активного, волевого, общественно опасного поведения.

Состав преступления формальный, т.е. преступление считается оконченным с момента начала совершения указанных действий и не зависит от последующего наступления общественно опасных последствий.

Организация массовых беспорядков

Под организацией массовых беспорядков следует понимать деятельность лица (лиц), направленную на собирание большой массы людей (толпы), и дальнейшее подстрекательство толпы на совершение насилия, погромов, поджогов, уничтожение имущества, применение оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказание вооруженного сопротивления представителю власти.

От организатора исходит замысел на совершение преступного деяния, он намечает общие контуры массовых беспорядков, и т.п.

К организационной деятельности можно отнести:

планирование и подготовку этих действий;

создание групп людей для провоцирования и разжигания массовых беспорядков;

подстрекательство к совершению массовых беспорядков;

созыв граждан в толпу;

руководство действиями толпы;

направление толпы на определенные объекты;

руководство действиями участников массовых беспорядков в целях вовлечения их в погромы, поджоги, вооруженное сопротивление представителям власти;

подачу разного рода сигналов и команд;

оглашение различных петиций;

предъявление ультиматумов;

выдвижение лозунгов, способных наэлектризовать толпу, вызвать ее возмущение;

распространение среди толпы клеветнических измышлений;

раздачу листовок;

обеспечение толпы орудиями и средствами для совершения

преступления и т.п.

Организаторы могут заранее планировать массовые беспорядки и постепенно подготавливать настроения людей, распространяя листовки, используя средства массовой информации, митинги, агитируя в общественных местах. Однако возможны случаи, когда под впечатлением каких-либо событий (задержание правонарушителей, невыплата заработной платы, отключение электроэнергии, отсутствие завоза продовольствия и т.п.) организаторы, используя возмущение людей, подстрекают их к совершению массовых беспорядков без предварительной подготовки.

Серьезную опасность представляют массовые беспорядки в местах лишения свободы, когда организаторами выступают наиболее опасные осужденные, так называемые преступные авторитеты.

Попытка возбудить толпу и спровоцировать ее на массовые беспорядки, которая не привела к их возникновению, образует покушение на организацию массовых беспорядков.

Руководство массовыми беспорядками не обязательно связано с непосредственным участием в их совершении.

Подготовка лица для организации массовых беспорядков или уча- стия в них

Под подготовкой лица для организации массовых беспорядков или участия в них следует понимать деятельность лица (лиц), направленную на обучение лиц организации массовых беспорядков, а также обучение и тренировку лиц для совершения насилия, погромов, поджогов, уничтожение имущества, применение оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказание вооруженного сопротивления представителю власти.

К подготовке лиц для организации массовых беспорядков можно отнести обучение и отработку навыков:

планирования и подготовки беспорядков;

подготовки граждан для провоцирования и разжигания массовых беспорядков;

подстрекательства к совершению массовых беспорядков;

созыва граждан в толпу;

руководства действиями толпы;

направления толпы на определенные объекты;

руководства действиями участников массовых беспорядков в целях вовлечения их в погромы, поджоги, вооруженное сопротивление представителям власти;

подачи сигналов и команд при беспорядках;

выдвижения лозунгов;

распространения среди толпы провоцирующих материалов;

обеспечения толпы орудиями и средствами для совершения преступления и т.п.

Участие в массовых беспорядках

Под участием в массовых беспорядках следует понимать непосредственное совершение лицом в составе толпы деяний, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 212 УК РФ: насилия; погромов; поджогов; уничтожения имущества; применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств; оказания вооруженного сопротивления представителям власти.

Часть 2 ст. 212 УК РФ предусматривает ответственность рядовых участников, которые производят указанные действия, но сами не являются организаторами или руководителями массовых беспорядков.

При этом лица, находящиеся в толпе и даже разделяющие ее настроение и одобряющие ее действия, но не совершающие и не пытающиеся совершить указанные деяния, не подлежат ответственности по ст. 212 УК РФ.

Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента начала совершения насилия, погромов, поджогов, применения оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, оказания вооруженного сопротивления представителям власти.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами

Призывы — публичные обращения к гражданам, в которых выражается стремление оказать направляющее воздействие на сознание, волю и поведение людей; возбудить недовольство, агрессивные настроения у неопределенного числа граждан.

Призывы могут быть в форме:

письменной — путем распространения листовок, изготовления и развешивания на улице плакатов, в виде надписей на стенах и т.п.;

устной — путем публичного выступления перед толпой на митинге и т.п.;

с использованием средств массовой информации — выступ-

ления по радио, телевидению, через печать и т.п.

Призыв по настоящему преступлению ограничивается призывом:

к активному неподчинению законным требованиям представителей власти;

к массовым беспорядкам;

к насилию над гражданами.

Ïîä призывами к активному неповиновению законным требованиям представителей власти следует понимать призывы, направленные на активные действия против представителей власти, требования которых законны, но не на гражданское неповиновение.

Призывы к массовым беспорядкам направлены на вовлечение толпы в действия, предусмотренные диспозицией ч. 1 ст. 212 УК:

совершение насилия;

совершение погромов;

совершение поджогов;

уничтожение имущества;

применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих;

оказание вооруженного сопротивления представителям власти.

Призывы к насилию над гражданами направлены на вовлечение

толпы в причинение гражданам вреда здоровью, совершение убийств, изнасилований и насильственных действий сексуального характера

При этом мы не согласны с мнением А.Н. Игнатова, который настаивает на том, что призывы к насилию должны быть направлены не против конкретных лиц, а против каких-либо групп населения по национальным, социальным, религиозным признакам. На наш взгляд, ответственности по ч. 3 ст. 212 УК РФ подлежит и лицо, призывающее к насилию, например к убийству, конкретных граждан.

Преступление признается оконченным с момента объективизации обращения, т.е. когда обращение могло быть воспринято неопределенным кругом людей независимо от того, удалось ли побудить участников беспорядков к совершению соответствующих действий.

Следует различать призыв к массовым беспорядкам и организацию их. При организации человек руководит толпой, оказывает направляющее действие на нее, при призыве же человек как бы предлагает то или иное действие, он не знает, примет ли его предложение толпа, не знает, что произойдет после призыва, после призыва данный человек не руководит дальнейшими действиями толпы, также призыв не должен являться толчком к началу массовых беспорядков.

Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, участие в них и призывы к ним только при условии сопровождения èõ:

насилием;

погромами;

поджогами;

уничтожением имущества;

применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих;

оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

Насилие

Законодателем не определены ни количественный, ни качественный признаки насилия при массовых беспорядках.

В теории уголовного права под насилием понимается как физи- ческое, так и психическое насилие.

При этом под психическим насилием при массовых беспорядках должна пониматься угроза убийством или применения физиче- ского насилия.

Под физическим насилием при массовых беспорядках необходимо понимать преступные деяния в форме общественно опасного действия, которые можно разделить на две группы:

1)охватываемые рассматриваемым составом преступления без

дополнительной квалификации:

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью без отяг-

чающих обстоятельств (ч. 1 ст. 111 УК РФ);умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью

(ст. 112 УК РФ);умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115

УК РФ);нанесение побоев (ст. 116 УК РФ);

совершение иных насильственных действий, причиняющих

физическую боль (ст. 116 УК РФ);изнасилование без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 131

УК РФ);насильственные действия сексуального характера без отяг-

чающих обстоятельств (ч. 1 ст. 132 УК РФ);применение насилия в отношении представителя власти без

отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 318 УК РФ);

2)требующие дополнительной квалификации:

убийство (ст. 105 УК РФ);

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с отягчающими обстоятельствами (ч.ч. 2—4 ст. 111 УК РФ);

изнасилование (квалифицирующий и особоквалифицирующий составы: ч. 2 и 3 ст. 131 УК РФ);

насильственные действия сексуального характера с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 и 3 ст. 132 УК РФ);

посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ);

применение насилия в отношении представителя власти с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 318 УК РФ).

значенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда и не предназначенные для причинения смерти человеку (ст. 1 Закона об оружии);

2) спортивное оружие:

огнестрельное с нарезным стволом;

огнестрельное гладкоствольное; 3) охотничье оружие:

огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;

огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;

огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;

Âсоответствии со ст. 4 Закона об оружии к служебному относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством России разрешено ношение, хранение

èприменение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения с патронами травматического действия.

Âсоответствии со ст. 5 Закона об оружии к боевому ручному стрелковому оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства России на вооружение федеральных органов исполнительной власти.

Под ручным понимается оружие, перемещаемое, обслуживаемое

èприменяемое одним человеком без помощи каких-либо дополнительных устройств.

Под отравляющими веществами понимаются ядовитые (токсич- ные) соединения, применяемые для снаряжения химических бое-