2. СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ

2.1. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ В РАМКАХ СНГ

Переговоры занимают важное место в разрешении международных экономических споров на территории СНГ.

Переговоры являются ведущей формой межгосударственных отношений, однако в то же время они содействуют и предшествуют другим способам и средствам разрешения международных споров и разногласий между государствами, предопределяют характер и направление Содружества Независимых Государств при осуществлении экономической деятельности.

Первое упоминание о таком средстве разрешения спора, как переговоры, было определено в Декрете о мире, который содержал в себе послание ко всем странам, которые участвовали в войнах, о прекращении военных действий и открытии переговоров, ведущих к заключению мировых соглашений. Так же Декрет о мире предлагал конкретизированные формы проведения переговоров.

Поскольку Советское государство являлось демократическим, то и наука той эпохи устанавливала и защищала применение этого варианта как реального средства поддержания мирного состояния, развития сотрудничества и регулирования споров в мировом сообществе. Стоит отметить, что долгое время не проводилось никаких глубоких исследований в этой области.

Лишь в 1950-х годах прослеживается появление первых научных работ по урегулированию международных экономических споров, статей, которые посвящены переговорам как самому оптимальному способу разрешения экономических споров. Затем появились теоретические исследования, рассматривающие переговоры как стадию заключения договоров. Некоторые работы были посвящены формам переговоров: совещаниям и конференциям.

42

Именно в это время переговоры получили титул самостоятельного международно-правового института, который разрешает экономические, политические и иные споры, возникающие между государствами и не только.

Переговоры признали большинство стран мира как средство мирного разрешения экономических споров.

За последний период стало появляться много научных работ, где уделяется огромное внимание переговорам как самому адекватному средству международных общений, которое, несмотря на свою осведомленность, требует дальнейших исследований в меж- дународно-правовой науке.

Согласно определению, международные переговоры – это сложное общественное явление, которое зависит от политических, экономических, технических характеристик. В этом и заключаются сложности при определении юридических признаков данного средства. Сложность данного явления, многообразие форм проведения переговоров, необходимость комплексного подхода к их применению толкает к обращению уже установленным понятиям и концепциям, в которые укладываются признаки социальных явлений.

Если вспомнить историю, то мы прекрасно знаем, что в определённых случаях проводились многосторонние съезды, конгрессы, совещания и конференции. А стало быть, можно говорить о существовании межгосударственной практики переговоров. Конгрессы и конференции всегда имели высокий статус встреч, и поэтому к ним было привлечено значительное внимание как со стороны обычного народа, так и со стороны учёных. В литературе совещания и конференции как средства урегулирования споров стали рассматриваться отдельно от остальных форм международного общения. Например, Б. М. Ашавский утверждал, что конференции имеют существенный приоритет переговорами и стали как бы промежуточным звеном в системе переговоров и организаций, не сообщая тем самым, о каких переговорах идёт речь [17, с. 7].

Под переговорами понимается общее, родовое понятие для различных видов межгосударственного общения: встреч, визитов, консультаций, совещаний, конференций и т.п.

43

Встречи, которые происходят между государствами, бывают как двусторонние, т.е. с участием двух стран, так и многосторонние – две и более страны. Иногда они именуются переговорами, а случается так, что их называют: конференции, консультации и совещания. Стоит всегда помнить, что в одиночку сложно решать проблему, зачастую, это даже невозможно. Так и в спорах между государствами, сложные и многообразные проблемы эффективнее решать в коллективной обстановке, находя компромиссы и выслушивать мнения всех заинтересованных государств.

Естественно, что государства сталкиваются с такими проблемами, как национальный и международный характер, который требует принятия мер на региональной, универсальной и двусторонней основе. Поэтому в наше время именно переговоры являются одной из стабильных и адекватных форм сотрудничества государств по осуществлению задач в различных сферах жизнедеятельности (наука, политика, экономика, культура).

Из этого вытекает, что переговоры в широком плане – это система двустороннего и многостороннего сотрудничества стран, при возникающих разногласиях между государствами, имеющих спорный характер, которая осуществляется на постоянной или врéменной основе уполномоченными лицами или представителями государств, либо другими субъектами международных отношений.

Классификация международных переговоров разнообразна. Они, по своей правовой природе, бывают: устные (встречи,

конференции) и письменные (общение посредством писем, памятными записками); двусторонние (визиты, консультации), многосторонние (конференции, консультации, визиты), встречи с участием третьей стороны (посредничество), использование консультативных органов (согласительные и следственные комиссии), международные организации (ООН, ВТО, МОТ).

Переговоры также понимаются и в узком смысле. По нему переговоры – это непосредственный обмен мнениями и контактами, который носит временный характер, также проходит на двусторонней и многосторонней основе, между представителями государств (визиты, консультации, конференции, совещания). Це-

44

лью переговоров является установление связи, обстоятельств, которые способствуют разрешению спора, а также процесс регулирования разногласий, достижение договорённости между субъектами спора и заключение договора, соответствующего общепризнанным принципам и нормам международного права.

Большинство документов международного характера (Устав ООН) для решения споров, устранения разногласий, установления добровольного сотрудничества призывает именно к переговорам.

Исходя из всего этого, в международных отношениях нашего времени переговоры являются понятным и доступным средством урегулирования отношений, носящих спорный характер. На практике и в литературных работах можно проследить различные варианты контактов между странами по сближению, уточнению, координации и согласованию международных взглядов и решений, а также заключению международных договоров и, наконец, разрешению споров международного характера.

Существуют определённые различия по стилю проведения переговоров и их важно отметить. По своей сути переговоры могут осуществляться на двух уровнях.

Первым является уровень позиций, или позиционный торг. Вторым является уровень принципиальных интересов, по-

другому он называется «интегративные переговоры».

Как понятно из названия, при позиционных торгах, стороны осуществляют «торг», т.е. каждая сторона настаивает на своих интересах и продвигает саму идею, другая, если примет эту идею, – считается проигравшей. Если же в их споре случается компромисс, считается, что обе стороны не удовлетворили свои интересы в полном объёме. Этот подход можно соотнести как «выигрыш– проигрыш».

Согласно другому подходу, стороны заменяют эти позиции, определёнными принципиально-глубокими интересами, а средством удовлетворения являются эти самые позиции. В этом подходе можно найти немалое количество других средств удовлетворения интересов, кроме отстаивания своих позиций. В процессе замены позиций на интересы, стороны нередко находят для себя оптималь-

45

ные варианты урегулирования споров. Этот подход соотносят со стратегией «выигрыш–выигрыш».

За всё время исследования процесса переговоров между участниками различных стран мира были отмечены своим особым поведением представители РФ.

К примеру, американцы в дуэте с немцами выявили специфические черты наших переговорщиков, которые затрудняют понимание между сторонами:

1.Слабое ориентирование в целях. Предполагается, что отечественные специалисты абстрактно видят проблему, либо придают ей огромный характер, т.е. чрезмерно детализируют проблему.

2.Отечественные представители не выявляют альтернатив в решении проблемы, не могут сопоставлять решения.

3.Принимают такие решения, которые являются не обязательными для решения проблемы, а также принимают ошибочные теоретические решения.

Однако и наши, российские переговорщики, не стали оставаться в стороне и также нашли недостатки у зарубежной системы переговоров:

1.Практически всегда принижать мнение российских специалистов, считая, что их мнение и мышление более главенствующее.

2.Не считают россиян своими партнёрами, ограничивают полномочиями и ответственностью.

3.Они не ищут правды, а наоборот, всегда стараются извлечь выгоду исключительно для себя.

Если соотнести особенности, которые протекают в международных культурных и «внутренних» переговорах, то можно выявить сходные черты. К примеру, на предприятиях работодатели придерживаются концепции иностранного мышления, а работники, наоборот, мнения отечественных специалистов. Поэтому, как не крути, продолжением внутренней политики является внешняя, поэтому в ней и отражается ряд культурных особенностей.

Иногда в ходе конфликта нельзя применить эффективную коммуникацию, т.е. невозможно узнать мнение других лиц по этому поводу, что чувствуют и что ждут, тем сам не желая уважать потребности, мнения, и права других лиц. При таких обстоятельствах люди не знают, что делать и необдуманно обращаются в орга-

46

ны внутренних дел, в суды, а иногда и применяют агрессию в отношении других. Поэтому помощь третьего лица зачастую может оказаться эффективной и простой.

Также одним из способов разрешения международных экономических споров является медиация.

Под медиацией понимается процедура разрешения разногласий между субъектами спора, которая также основана в форме переговоров, только в ней ещё участвует нейтральное лицо – посредник. Это является методом, которому управление и владение процессом осуществляют стороны, однако его результатом ничего не решается без согласия сторон.

Медиатор не привилегирован ни одной из сторон, поэтому он является нейтральной, беспристрастной фигурой в этом споре. На основе этого стороны могут почувствовать доверие к самому процессу, доверять противоположной стороне, раскрыться в полной мере.

Как правило, перед медиатором стоит непростая задача – найти того, кто прав, а кто виноват.

Принцип добровольности в процессе означает, что стороны не только принимают участие в процессе на добровольной основе, но они имеют право выйти из процесса в любое время до подписания соглашения. Медиатор не может давать советы. Он только принимает решение, которое принимают и несут ответственность по нему сами стороны. Принцип конфиденциальности заключается в том, что стороны и медиатор не могут разглашать информацию по разрешению спора, которая становилась известной во время процесса, если иное не установлено другой договорённостью. Также разглашению не подлежат записи, сделанные во время процесса, они должны быть уничтожены по прекращению процесса. Медиатор не имеет права выступать в суде по этому делу в качестве свидетеля.

Быть медиатором не так-то и просто. Необходимо иметь арсенал специальных приёмов, специальных (коммуникативных) техник, которые способствуют благоприятной атмосфере сотрудничества и доброжелательности процесса. Медиатор должен иметь высокую интуицию, ведь и от неё зависит успех самого процесса. Он должен соблюдать баланс между переживанием и нейтральностью,

47

т.е. ни в коем случае не давать ход эмоциям, но, пожалуй, самое трудное и самое главное, медиатор должен воздержаться от навязывания сторонам своего мнения по поводу решения проблемы, даже если это решение является самым оптимальным. Стоит отметить полезность медиации, ведь она способствует сохранению и восстановлению отношений, способствует дальнейшему развитию отношений. Не стоит игнорировать и не воспринимать всерьёз медитацию, потому что она является одним из эффективных и полезных средств мирного разрешения международных экономических споров.

Исходя из названия раздела, основными дипломатическими средствами разрешения экономических споров являются переговоры. Они проводятся путём конференций, консультаций. По своей сути переговоры являются ведущей формой межгосударственных отношений, однако в то же время они содействуют и предшествуют другим способам и средствам разрешения международных споров и разногласий между государствами. Они носят мирный и бесконфликтный характер. Каждая сторона определяет и доказывает своё мнение по предмету спора. Происходит некий процесс состязания. Переговоры начали применяться после окончания Великой Отечественной Войны. Они как бы являются не только средством разрешения споров экономического, политического, иного характера, но и средством предотвращения враждебного состояния.

Если обратиться к истории, то какое-то время переговоры не использовались как средство мирного урегулирования экономических споров, так как на первом месте стояли собственные интересы. Позже, между представителями стран, участвующих в споре, стали случаться встречи, которые именовались как консультации, совещания, конференции. Как показывает практика, именно переговоры являются самым эффективным средством по урегулированию не только споров, носящих финансовый или экономический характер, но также и других категорий споров, таких как военные, социальные и т.д.

Переговоры – это общее, родовое понятие для различных видов межгосударственного общения, встреч, визитов, консультаций, совещаний, конференций и т. п.

48

К сожалению, переговоры хоть и опираются на общепризнанные международные принципы, в разных странах всё равно пытаются навязывать свою точку зрения. Например, в тексте было упомянуто о противоречиях между западными и отечественными переговорщиками. И это можно объяснить. Государство, которое обладает богатой, развитой инфраструктурой, солидным финансовым эквивалентом, является авторитетным для государства, у которого не имеется вышеуказанного имущества. Поэтому применение норм международного права в таких случаях часто отходит на второй план, но при этом их применение обязательно, необходимо и неотделимо при применении мирных способов и средств при разрешении международных экономических споров.

Переговоры являются средством урегулирования международных экономических споров и в наше время. Хотя если исходить из того, что нашу страну обложили санкциями, то можно говорить, что переговоры теряют свою оригинальность и эффективность

[22, с. 16].

Другим интересным средством разрешения международных споров является медиация.

Под медиацией понимается процедура разрешения разногласий между субъектами спора, которая также основана на форме переговоров, только в ней ещё участвует нейтральное лицо – посредник.

Здесь тоже много интересных моментов заставляют понастоящему задуматься.

Во-первых, процесс урегулирования с помощью третьего лица, с одной стороны, является честным, а с другой – вызывает вопросы.

Во-вторых, с учётом того, что в наше время преобладает высокий процент коррупции или доминирования определённых государств на мировой арене, то можно усомниться в справедливости и правильности решения мирового спора.

Медиатор должен быть независим и объективен в своём деле. Потому что от него зависит исход дела. По своей сути процедура «медиации» представляет собой то же самое посредничество при разрешении спорных ситуаций. Медиатор наделён правами и обязанностями, которые должен соблюдать неукоснительно, независимо от категории взаимоотношений спорящих сторон.

49

Таким образом, приходим к выводам, что особенности применения средств и способов мирного разрешения международных споров к международным экономическим спорам до сих пор не являлись предметом специального исследования, несмотря на то, что в целом средства и способы разрешения международных споров достаточно подробно освещены в работах многих отечественных и зарубежных юристов-международников.

Перед непосредственным рассмотрением средств и способов урегулирования международных экономических споров необходимо обратить внимание на некоторые моменты. Во-первых, в правовой, в частности, международно-правовой литературе очень часто понятия «средства» и «способы» отождествляются, как если бы они определяли одни и те же понятия. Тем не менее разница между этими понятиями как по объёму, так и по содержанию существует и её надо учитывать. Средства разрешения международных споров являются самостоятельными международно-правовыми институтами, представляющими собой совокупность норм, регулирующих однородную группу международных отношений. Реализация этих средств происходит с помощью конкретных способов. Так, добрые услуги и посредничество могут осуществляться государствами или международными органами; следственная и согласительная процедуры – соответствующими комиссиями; международное арбитражное и судебное разбирательство – постоянными учреждениями или судами ad hoc и т.д.

Во-вторых, с одной стороны, при принципиальной общности в подходе к классификации средств и способов разрешения споров среди юристов не существует единого мнения, и в связи с этим, как в зарубежной, так и отечественной литературе можно встретить разнообразные системы их классификации.

С другой стороны, нельзя не отметить тот факт, что несмотря на то, что существует довольно большое разнообразие средств разрешения споров, в настоящее время в практике международных отношений довольно часто происходит смешение между ними, и временами «почти невозможно найти ни одного из этих средств в чистом виде». Отсюда следует, что «формулировка названия каждого из средств достаточно условна и является, по сути, неким теоретическим обобщением». В целом, в последнее время наблюдает-

50

ся тенденция к отходу от ограничительных рамок действия того или иного средства и приспособлению его к конкретным условиям отдельного спора.

Тем не менее, исходя из перечня процедур мирного разрешения споров, который содержится в п. 1 ст. 33 Устава ООН, и анализа договорной международной практики, можно выделить следующие средства урегулирования международных экономических споров. Как правило, в международные экономические соглашения как двусторонние, так и многосторонние, включаются положения, предусматривающие, что споры, которые могут возникнуть между договаривающимися сторонами, будут разрешены одним или несколькими средствами мирного урегулирования споров. Многие положения предусматривают, в первую очередь, переговоры, проведение консультаций, обращение к примирительной процедуре, а после того, как они не привели к положительному результату, обращение к арбитражу или судебному разбирательству.

Таким образом, принимая во внимание вышеназванный перечень средств, а также учитывая степень и форму участия или неучастия воли спорящих сторон в процедуре урегулирования и в вынесении решения по существу спора, можно выделить следующие три основные группы международно-правовых средств мирного разрешения международных споров, применяемых в международных экономических отношениях: а) дипломатические средства, включающие в себя переговоры, консультации, смешанную согласительную процедуру; б) международную примирительную процедуру, как урегулирование спора сторонами с помощью третьих элементов – добрые услуги, посредничество, классические виды следственной и согласительной процедур, рассмотрение споров в международных организациях; в) международное юридическое разбирательство – арбитраж и международные суды.

2.2.РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ КОММЕРЧЕСКОМ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖ

На территории Российской Федерации осуществляет свою деятельность Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС).

51

МКАС располагается при Торгово-промышленной палате РФ и является постоянно действующим органом, по-другому – третейский суд. Он признан для рассмотрения споров, возникающих из гражданско-правовых отношений, т.е. после заключения договоров, которые возникают из осуществления внешнеторговых и иных видов международных отношений, при условии, если за пределами РФ находится коммерческое предприятие.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации в соответствии с законодательством утверждает Регламент Международного коммерческого арбитражного суда, порядок исчисления арбитражного сбора, ставки гонораров арбитров и других расходов суда, оказывает иное содействие его деятельности.

Также суд рассматривает споры предприятий с иностранными инвестициями и международными организациями, созданными на территории нашей страны, и, конечно же, споры между различными субъектами права, т.е. участниками. В Международный коммерческий арбитражный суд могут по соглашению сторон передаваться:

–споры, вытекающие из договорных и иных гражданскоправовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей;

–споры предприятий с иностранными инвестициями и(или) международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Производство по делам в Международном коммерческом арбитражном суде подразделяется на нескольких стадий:

1. Процесс подготовки разбирательства дела.

2. Устное слушание дела или разбирательство дела на основе письменных материалов.

3. Вынесение окончательного арбитражного решения.

4. Исполнение решения.

Решение МКАС считается окончательным и обязательным с даты его вынесения. Решение МКАС исполняется сторонами доб-

52

ровольно в установленный в решении срок. Если срок исполнения в решении не указан, оно подлежит немедленному исполнению. Решение, не исполненное добровольно в указанный срок, приводится в исполнение в соответствии с законом и международными договорами.

Как следует из стадий производства по делам в МКАСе, процесс урегулирования международных экономических споров достаточно простой, доступный и практически не вызывает никаких вопросов. Поэтому МКАС и пользуется большой популярностью среди остальных судов, разрешающих подобные споры.

МКАС может принять споры, которые подлежат его юрисдикции в силу ратифицированных международных договоров РФ, а точнее, договоры, которые предусматривают компетенцию арбитражных центров в стране ответчика.

Стоит отметить, что процесс разбирательства споров в МКАС имеет много преимуществ.

Во-первых, стороны вправе по-своему усмотрению формировать состав арбитража, который будет разрешать их спор.

Во-вторых, процесс разбирательства в данном суде имеет упрощенный процедурный порядок.

В-третьих, разрешение спора – всегда конфиденциальная процедура. Слушания по делу в государственных судах, в основном, происходят в открытых заседаниях, соответственно, решения по этим делам известны всем, да и ещё сами решения подлежат полной публикации. А в МКАС всё абсолютно наоборот: дела рассматриваются исключительно в закрытых заседаниях, решения не публикуются, а если и публикуются, то не указываются спорящие стороны и сведения, которые могли бы их раскрыть.

По своей компетенции и масштабу Международный коммерческий арбитражный суд является одним из самых крупных и авторитетных арбитражных мест осуществления правосудия мира, который признаётся как западными, так и отечественными предпринимателями. Поскольку система по урегулированию МЭС надёжна и быстра, то и развитие внешнеэкономических отношений находится на высоком уровне.

Международный арбитраж. К средствам по урегулированию международных экономических споров относится: третейское раз-

53

бирательство (международный арбитраж) и судебное разбирательство, осуществляемое в Международном суде ООН. Друг от друга они имеют сходства и отличия. Арбитраж от Международного суда отличается тем, что он носит организационный характер. Состав арбитража по делу о рассмотрении спора определяется самими сторонами спора.

Сходства между Арбитражным судом и Международным судом:

–они оба обязаны выносить решения юридического характера;

–должно присутствовать взаимное согласие на обращение в один из видов судов.

Международный арбитраж или третейский суд представляет собой процесс разбирательства определённого спора, который осуществляется третьей стороной. Его решения для спорящих сторон носят не рекомендательный, а обязательный характер. Он является временным судебным органом со своими специфическими чертами:

−должно присутствовать согласие обеих сторон спора;

−стороны могут сами назначить арбитра;

−стороны сами определяют процедуру рассмотрения спора;

−решения арбитража обязательны для сторон спора.

Все нормы: процедуры, компетенция, порядок организации арбитражного суда изложены в Гаагской Конвенции 1907 г. «О мирном разрешении международных столкновений». На основе этой Конвенции создана Постоянная палата третейского суда, соответственно, она находится в Гааге [4].

Она не является учреждением судебного характера, а служит лишь механизмом для создания этих самых судов. Её основными задачами является облегчение обращения государств к третейскому суду, в том случае, когда возникнет надобность. В состав Палаты назначаются специалисты в области международного права. Срок назначения составляет шесть лет. От каждой страны, являющейся участниками Конвенции 1907 года, назначается по 4 человека своих представителей. Список представителей всех государств рассылается всем государствам-участникам. Российская Федерация относится к числу участников Конвенции и членом Постоянной пала-

54

ты третейского суда. Стоит отметить, что представительство наших ближайших соседей по территории Украины и Белоруссии представлено в том же объёме. Дела лишь передаются в Палату, а дальнейшее их рассмотрение происходит в третейском суде, который образован из судей, включённых в список. Третейский суд имеет свою канцелярию. Ей является Международное бюро, которой подвластно Постоянному административному совету, состоящему из дипломатических представителей государств – участников Конвенции 1907 г. Ранее, государства часто обращались в арбитражный суд [4].

Самым известным обращением стало дело о крейсере «Алабама», произошедшее в XIX в. В результате восстания южных штатов, королева Англии в 1861 г. издала декларацию о нейтралитете, в результате чего произошёл раскол между северянами и южанами. Южане покидали территориальное море на невооружённых судах, приобретали оружие вне территориальных вод и участвовали в нападениях против северян. В результате был построен крейсер «Алабама», который, крейсируя в Атлантическом океане, захватил 68 судов северян и потопил крейсер «Гаттерас». После окончания войны Правительство США направило обвинения в сторону Англии о нарушении нейтралитета и потребовало возмещения убытков, причинённых крейсером «Алабама».

Международный суд представляется всему миру как главенствующий орган Организации Объединённых Наций. Он учреждён в 1945 г. Уставом ООН для достижения своей главной цели – регулирования и разрешения международных споров и обстоятельств, которые могут привести к нарушению мира.

Суд осуществляет свои функции на основании Статута, который является одной из частей Устава ООН, и своим Регламентом. Свою деятельность он начал осуществлять в 1946 году, сменив на посту неэффективную Постоянную палату международного правосудия, которая действовала около 30 лет под эгидой Лиги Наций.

Сам Суд расположен в Голландском городе Гааге. Стоит также отметить, что это единственный из органов ООН, который расположен вне территории Нью-Йорка. К оставшимся органам ООН относятся: Совет при опеке и Секретариат, Социальный Совет и

55

Экономический Совет, Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН.

Задачами Суда являются:

–осуществлять разрешение юридических споров, которые передаются на рассмотрение различными государствами в соответствии с нормами международного права;

–выносить заключения, носящие консультативный характер, по этим самым вопросам, которые запрашиваются уполномоченными органами и учреждениями ООН.

Количество судей ограничено. В состав Суда входят 15 судей,

асам Суд обслуживается административным аппаратом во главе с Секретариатом. Английский и французский языки являются официальными.

Вданной работе указывается, что первым международным судебным органом за всю историю мирного урегулирования споров была Постоянная палата международного правосудия, её сокращённое название ППМП, которая была основана в 1920 году, также под эгидой Лиги Наций. Ну, и как несложно заметить, Международный Суд в 1945 году стал ее преемником.

При выборе средств разрешения межгосударственных экономических споров в качестве обязательной процедуры на первом месте находится арбитражное разбирательство, основными преимуществами которого являются:

–наличие у сторон права выбора состава арбитражного суда

сопределением его компетенции и конкретной процедуры рассмотрения спора;

–более широкие возможности применения принципа справедливости;

–конфиденциальность;

–быстрота разрешения спора;

–возможность рассмотрения споров, в которых одна или обе стороны являются международными организациями.

Отличия международного суда заключаются в следующем:

–стороны, участвующие в споре, имеют право выбрать по взаимной договорённости любой арбитраж и тех арбитров, которых они считают наиболее подходящими для данного спора. Как правило, это те арбитры, которые являются компетентными в вопросах

56

внешней торговли, специалисты узкого профиля, и в отношении которых следующие три фактора являются решающими: высокий профессионализм, независимость, беспристрастность. От каждой из сторон избирается по одному арбитру, а они, в свою очередь, назначают суперарбитра или председателя форума. В государственном суде судьи, как правило, назначаются;

–в международном арбитраже разбирательство происходит в упрощённой процессуальной форме в короткие сроки, тогда как в государственном суде разбирательство требует соблюдения многих формальностей;

–издержки по разрешению споров в арбитражных судах являются низкими, по сравнению с государственными судами;

–арбитраж рассматривает споры на закрытых заседаниях, что говорит о его важном преимуществе – конфиденциальности. Напротив, разрешение споров в государственных судах осуществляется, как правило, в открытых заседаниях, и их решения могут быть опубликованы;

–при рассмотрении спорного дела арбитр руководствуется собственными правилами (регламентом), утверждёнными институтом, при котором он действует, а также материальным правом, о котором договорились стороны. Государственный суд применяет исключительно материальное право своей страны.

Таким образом, разрешение споров в международном праве происходит в двух судебных инстанциях. В пределах Содружества Независимых Государств полномочиями по разрешению споров наделяется Международный Коммерческий Арбитражный Суд, который располагается при Торгово-промышленной палате РФ. Его задачами являются: рассмотрения споров, возникающих из гражданско-правовых отношений, т.е. после заключения договоров, которые возникают из осуществления внешнеторговых и иных видов международных отношений, при условии, если за пределами РФ находится коммерческое предприятие. Также суд рассматривает споры предприятий с иностранными инвестициями и международными организациями, созданными на территории нашей страны, и, конечно же, споры между различными субъектами права, т.е. участниками.

57

Другим органом по разрешению международных экономических споров является Международный Арбитраж. Основными задачами Международного Арбитража является облегчение обращения государств к третейскому суду, в том случае, когда возникнет надобность.

Между этими двумя организациями существуют сходства, например, они оба должны принимать юридические решения, и обращение в эти инстанции возможно только по обоюдному согласию спорящих сторон.

Стоит отметить то, что эти Суды достаточно авторитетны для всех государств. Их решения носят как рекомендательный, так и обязательный характер.

Анализ современной международной практики свидетельствует, что арбитраж до сих пор остаётся одним из наиболее используемых средств при урегулировании экономических разногласий, если спорящие стороны не смогли прийти к соглашению путём дипломатических процедур.

Международный коммерческий арбитраж следует отличать от механизма рассмотрения хозяйственных споров между государствами, предусмотренного нормами международного (публичного) права, например, в рамках Международного Суда ООН, Постоянной палаты третейского суда и пр. В отличие от международноправовых институтов, рассматривающих межгосударственные споры, международный коммерческий арбитраж – это механизм рассмотрения коммерческих (хозяйственных) споров между частными лицами (физическими и юридическими), т.е. частноправовых споров.

Международный коммерческий арбитраж – саморегулируемая, политически и процессуально независимая система негосударственного рассмотрения споров, действующая на основе использования норм материального права, которые стороны избрали в качестве применимых, либо – при отсутствии указаний сторон – в соответствии с коллизионными нормами по усмотрению арбитров, с использованием принципа ex aequo et bono (по справедливости, доброму разумению), торговых обычаев и обычаев делового оборота между субъектами различных государств, базирующимися на свободе воли сторон при:

58

•определении согласительного порядка об органах арбитража и выборе арбитров, уполномочиваемых на рассмотрение спора;

•избрании применимого права в отношении обязательственного статута сделки;

•добровольности признания и исполнения вынесенных решений.

Международный коммерческий арбитраж в последние годы стал громоздким по структуре, сложным по процедуре рассмотрения и многосторонним по составу участвующих лиц. В итоге значительно увеличились сроки рассмотрения споров и возросли суммы финансовых затрат сторон, кроме того, затянувшийся спор отрицательно сказывается на эффективности коммерческой деятельности как минимум одной из сторон. Естественным следствием создавшегося положения явилась тенденция к упрощению, ускорению и удешевлению процесса в целях восстановить status quo преимуществ международного коммерческого арбитража, а также стремлению сторон к максимальному сокращению арбитров. Таким образом, можно сказать, что в настоящее время рождается новая разновидность международного коммерческого арбитража, получившая название Ускоренный арбитраж.

Одновременно стремительно развивающаяся международная торговля привела к появлению значительного количества многосторонних сделок и, как следствие, увеличилось число субъектов, участвующих в разрешении спора. При этом, стороны, стремясь к упрощению и ускорению процесса, предусматривают в своём соглашении одного арбитра. Однако, как показывает практика, это отрицательно сказывается на сроках и качестве рассмотрения споров. С учётом изложенного целесообразно, при множественности сторон или лиц, участвующих в споре, использовать термин: Многосторонний арбитраж как разновидность МКА.

Национальное законодательство Швеции, Великобритании, Бельгии и некоторых других стран уже предусмотрело такую процедуру рассмотрения споров. Однако транснационального нормативного документа пока не принято. В связи с этим предлагается распространить имеющийся опыт и законодательно закрепить как в национальных законах, так и в международных законодательных актах две новые разновидности арбитража: Ускоренный и Много-

59

сторонний. В частности, дополнить действующий Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ положениями об Ускоренном и Многостороннем арбитраже. При Ускоренном арбитраже произвести предварительную оценку спора, в зависимости от суммы иска, и предоставить сторонам, исходя из свободы их воли, следующие права:

–избрать одного арбитра;

–ограничить временными́ рамками период рассмотрения спора (с учётом выявленной тенденции, оптимальным представляется 90 дней);

–предусмотреть штрафные санкции за нарушение установленного срока рассмотрения спора, к примеру, из-за необоснованного затягивания арбитром разбирательства.

При Многостороннем арбитраже установить минимальное число арбитров – три и предусмотреть необходимость многостороннего арбитражного соглашения, в котором сделать оговорку, что вступление в процесс новых лиц возможно только с согласия всех субъектов, участвующих в деле.

Выявлена тенденция сближения арбитража с альтернативными видами разрешения споров (ADR) – таких как медиация и консилиация, поскольку они предлагают те преимущества, которые утратил арбитраж. В связи с этим представляется целесообразной конвергенция арбитража и иных видов ADR как на практике, так и в источниках регулирования, путём дополнения последних нормами

овидах и способах ADR. При этом важно не ограничиваться перечислением тех или иных альтернативных видов разрешения споров,

апредусмотреть новые (комбинированные) способы. В частности, предлагается ступенчатый способ разрешения споров, при котором стороны могут, в первую очередь, обратиться к медиации или консилиации, а в случае недостижения желаемого результата, обратиться в арбитраж.

Тенденция экономического сближения и сотрудничества стран понуждает мировое торговое сообщество искать оптимальные пути и способы «обойти» суверенитет государств и с помощью экономических и политических мер привести их к изменению национального законодательства. К примеру, стирание государственных границ повлекло существенное изменение законодательства ряда стран Европы. Соответственно, меняются принципы работы меж-

60

дународных организаций вообще и арбитража в частности. Для развития тенденции к денационализации арбитража необходимо изменить роль национальных судов в арбитражном разбирательстве, ограничив их полномочия функциями государственно-прину- дительного характера: по исполнению решений МКА, принятию мер обеспечительного характера и др.

Одновременно предоставить арбитрам исключительное право:

•определения подсудности спора,

•выбора применимого права,

•консолидирования арбитражных разбирательств.

Если стороны пожелают обратиться в национальные суды по указанным вопросам, им следует такую возможность предусмотреть в арбитражном соглашении.

Тенденция денационализации арбитража также проявляется в праве арбитра использовать при разрешении спора наряду с меж- дународно-правовыми актами обычаи делового оборота и их разновидность, торговые обычаи. Для развития и укрепления данной тенденции целесообразно в национальных законах и в международных договорах закрепить положение о том, что национальные суды при признании и исполнении арбитражных решений не должны рассматривать и оценивать их в зависимости от источников, на которых эти решения основаны.

Достижения в области создания новых информационных средств, использование Интернета, широкое развитие электронной коммерции неизбежно привели к необходимости создания специальной системы рассмотрения споров в международном коммерческом арбитраже. В связи с этим целесообразно приравнять электронную форму арбитражного соглашения, скреплённую цифровой подписью, к письменной форме и закрепить это положение в источниках регулирования арбитража. Аналогично следует поступить и в отношении всех документов, встречающихся в арбитражном разбирательстве, включая арбитражное решение. Наконец, необходимо нормативно, начиная с национальных законов, закрепить равенство статусов письменной и электронной форм, предоставляя одинаковую возможность для их признания и исполнения без ка- ких-либо ограничений.

61