Работа. Права при трудоустройстве и увольнении-1

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет»

Е.Ю. Болотова, И.Л. Гаврилюк

ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ НИЖНЕГО ПОВОЛЖЬЯ

в 1920–1930-е гг.

Монография

Волгоград Издательство ВГCПУ «Перемена»

2012

3

ВВЕДЕНИЕ

Современная ситуация характеризуется сохранением интереса к проблемам функционирования средств массовой информации и периодической печати как одной из важнейших составляющих СМИ. И это объясняется той ролью, которую периодическая печать играет в жизни общества.

В 1920—1930-е гг. периодическая печать стала действительно средством массовой информации, доступным широким слоям городского и сельского населения. В этот период резко выросли по сравнению с дореволюционными темпы развития региональных средств массовой информации,

втом числе и на территории административных образований Нижнего Поволжья (Нижне-Волжский край, Саратовская область, Сталинградская область, Астраханский округ и область, АССР немцев Поволжья, Калмыцкая автономная республика). В это время были созданы газеты и журналы, как центральные, так и местные, часть из которых функционирует и в настоящее время. На современном этапе, несмотря на ведущую роль телевидения и все возрастающую роль Интернета в распространении информации, печать по-прежнему остается одним из основных средств массовой информации и выражает определенные социальные и политические интересы, является инструментом формирования общественного мнения и духовной культуры.

Знание истории общегосударственных и местных средств массовой информации полезно для понимания процессов, происходящих в современном обществе и СМИ, в частности влияния экономической и идеологической политики государства на развитие прессы, радиовещания и телевидения. Ведь и в настоящее время вопрос о допустимых пределах влияния государства на средства массовой информации и границах свободы слова не перестает быть актуальным и является предметом споров в газетах и электронных СМИ.

Исторические аспекты развития СМИ анализировались уже в начале процесса становления советской периодической печати. К первым работам нужно отнести работы И. Вардина, П. Витязева, О. Лебедева, С. Володина, С.Б. Урицкого1. В них дана высокая оценка советской печати и показаны ее позитивные отличия от буржуазной. В этих работах подводились итоги деятельности прессы за первые десятилетия советской власти и определялись основные направления дальнейшего развития. Другими вопросами, находившимися в центре внимания советских идеологов печати Н. Буха-

1Вардин И. Пресса большевизма. Л., 1925; Витязев П. Частные издательства

вСоветской России. Пг., 1921; Володин С. О нашей печати и свободе печати на Западе. М.—Л., 1929; Лебедев О. Шесть лет московской печати. 1917—1923. М., 1924; Урицкий С.Б. Наши итоги: тринадцать лет красной печати. М.—Л., 1925.

4

рина, С. Ингулова, Г. Рыклина2, были руководство печатью и дальнейший рост числа периодических изданий и работников прессы. В этот же период публикуются сведения о выходивших в годы Гражданской войны и нэпа региональных изданиях. Так, данные о развитии печати в Саратовском крае опубликовал В.А. Сушицкий3. В работу были включены все известные автору газеты, журналы, информационные бюллетени и листки, выходившие в Саратовской губернии в первое послереволюционное десятилетие.

В историографии советского периода назначение периодической печати виделось в помощи государству в проведении внутренней политики. При этом полностью отсутствовало критическое осмысление взаимоотношений прессы и государственной власти.

Советские журналы как отдельный вид периодической печати рассмотрены в работах К.М. Боголюбова и А.А. Максимова 4. В исследовании

А.А. Максимова проанализирован, систематизирован и оценен большой материал, использованы многочисленные данные, неизвестные до этого. Эта работа интересна тем, что в ней представлены журналы не только исключительно просоветские, но и не во всем согласные с официальным курсом государства. Естественно, что подобным изданиям автор дает сугубо негативную оценку, но все же это позволяет рассмотреть их содержание.

Истории журнальной периодики для детей и юношества посвящена монография М.И. Алексеевой «Советские детские журналы 20-х годов»5. В книге исследуются периодические издания для детей младшего и среднего школьного возраста, появившиеся в 1920-е гг.: «Северное сияние», «Новый Робинзон», «Пионер», «Дружные ребята». Автор уделяет значительное внимание сравнению советских детских журналов с аналогичными дореволюционными. Автор считает, что журналы, издаваемые в первые послереволюционные годы, имеют много общего со своими предшественниками и по форме, и по содержанию. Сопоставляя первые советские детские журналы и дореволюционные, М.И. Алексеева выявляет принципиально новые черты периодических изданий советской эпохи. Далее прослеживается, как складывался новый тип детского журнала в рассматриваемый период.

История становления и развития советской молодежной печати представлена в книге В.Н. Ганичева «Молодежная печать: история, теория, практика»6, в главе под названием «Биография юношеской печати», в которой отражен период с 1917-го по 1970 г. В.Н. Ганичев рассматривает создание системы комсомольской печати и выявляет ее роль в идеологиче-

2Ингулов С.Б. Культурная революция и печать. М.—Л., 1929; Ингулов С.Б. Партия и печать. М., 1928; Рабкоры и селькоры на общественной работе: сб. М.—Л., 1926; Бухарин Н.И. О рабкоре и селькоре: ст. и речи. М., 1926; Рыклин Г. Газета и селькор. М., 1925.

3Сушицкий В.А. Газеты и журналы Саратовской губернии за десять лет (Материалы). Саратов, 1928.

4 Боголюбов К.М. Советские журналы. М., 1958; Максимов А.А. Советская жур-

налистика 20-х годов. Л., 1964.

5Алексеева М.И. Советские детские журналы 20-х гг. М., 1982.

6Ганичев В.Н. Молодежная печать: история, теория, практика. М., 1976.

5

ском воспитании юношества. В исследовании также показаны структура и типы комсомольских изданий.

Одной из ведущих задач исследований, вышедших в советский период, являлся анализ роли печати в проведении государственной политики

иметодов ее работы в этом ключе. В.А. Греченко рассматривал участие прессы во внутрипартийной борьбе 1920-х гг. с идеологических позиций7. Участие печати в пропаганде и реализации политики индустриализации в

СССР подробно рассмотрено в книге С.С. Матвиенко8: показаны руководящая роль государства в деятельности прессы, формы ее работы, появившиеся в период индустриализации, а также взаимодействие центральных

иместных изданий. Организацию пропаганды внешнеполитических приоритетов Советского государства в печати проанализировал М.З. Зарецкий9.

1930-е гг. как особый период развития советской печати охарактеризованы в работе В.Д. Пельт «Предвоенная советская печать. Проблематика выступлений, совершенствование прессы в предвоенные годы (1937 — июнь 1941)»10. В исследовании выделены главные линии в содержании периодических изданий предвоенных лет, которые определялись государством: ускоренное развитие народного хозяйства, идеологическая работа, международное положение и милитаризация.

Вучебном пособии «История партийной и советской печати»11 внимание авторов сосредоточено на наиболее важных, по их мнению, вопросах деятельности советских периодических изданий. В книге показано участие печати в пропаганде основных мероприятий Советского государства, таких как индустриализация, коллективизация, стахановское движение и др. Четко показана руководящая роль государства и партии в деятельности печати. Основное внимание уделяется газетам. История журналов показана менее подробно, фрагментарно. Главная, по мнению авторов, функция печати — помощь в проведении государственной политики.

В1920-е гг. наряду с печатью в нашей стране развивался и совершенно новый вид средств массовой информации — радиовещание, которое во многом было связано в своей работе с прессой. Становление и развитие радиовещания в нашей стране рассмотрены в «Очерках истории советского радиовещания и телевидения»12. Первая часть этой книги охватывает период с 1917-го по 1941 г.

7Греченко В.А. Партийно-совесткая печать в борьбе партии с троцкизмом (1924—1925 гг.) // Научные труды по истории КПСС. Киев, 1989. Вып. 161.

С. 40—46.

8Матвиенко С.С. Партийная и советская печать как орудие социалистического строительства (1926—1932). Алма-Ата, 1975.

9Зарецкий М.З. Роль советской печати в сплочении сил по созданию интернационального фронта борьбы за мир, демократию и социализм (1933—1939 годы) / Казан. фин.-экон. ин-т им. В.В. Куйбышева. Казань, 1985.

10Пельт В.Д. Предвоенная советская печать. Проблематика выступлений, совершенствование организации прессы в предвоенные годы (1937 — июнь 1941). М., 1974.

11История партийной и советской печати. Вып. I (1917—1945). М., 1975.

12Очерки истории советского радиовещания и телевидения: учеб. пособие.

Ч. 1. 1917—1941. М., 1972.

6

В 1980-е гг. у исследователей возник особый интерес к истории периодической печати в отдельных республиках и регионах Советского Союза. При этом появляются работы, рассматривающие непосредственно развитие периодических изданий. Также сохраняется тенденция рассмотрения роли печати как проводника государственной политики на местном уровне. Развитие региональной печати исследовали И.Е. Автайкин и П.Ф. Потапов, Д.Н. Ахмедов, Н.П. Бабина, Т.И. Голованова, И.Д. Камчугова, Е.А. Корнилов, И.В. Кузнецов вместе с А.В. Шумаковым, Л.Г. Пихоя, Г.С. Стрекалова, И.Т. Цьох13.

Не осталась без внимания исследователей и печать Нижнего Поволжья. Становление молодежной печати Саратова, Сталинграда и Астрахани и ее работу в русле партийной политики рассматривал А.А. Галаган14. Г.М. Головкин изучал процесс создания нижневолжских большевистских печатных изданий в годы Гражданской войны15.

Характерной чертой историографии советского периода является ее идеологическая направленность, в то же время данная литература содержит ценный фактический материал.

Новый этап в изучении проблем развития средств массовой информации в нашей стране начался одновременно с изменением внутриполитического курса в начале 1990-х гг. и продолжается в настоящее время. Исследователи больше не связаны обязательными идеологическими установ-

13Автайкин И.Е., Потапов П.Ф. Периодическая печать Мордовии в годы коллективизации (1928—1932) // Проблемы аграрной истории Поволжья в переходный период от капитализма к социализму (1917—1937). Саранск, 1988. С. 115—128; Ахмедов Д.Н. Национальная печать в период нэпа // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10: Журналистика. 1988. № 4. С. 16—22; Бабина Н.П. Печать как важнейшее средство в воспитании идейной убежденности коммунистов и упрочнении партийного единства (на материалах партийной организации Казахстана в 1921—1927 гг.) / Целиногр. инж.-строит. ин-т. Целиноград, 1985; Голованова Т.И. Средневолжская печать в 1921—1925 гг. (Историографический обзор) / Куйбышев. гос. ун-т. Куйбышев, 1985; Камчугова И.Д. Партийно-советская печать — активный помощник партийных организаций Украины в борьбе за режим экономии и рационализацию производства (1926—1929 гг.) // Борьба Коммунистической партии за режим экономии и рационализации общественного производства и управления, 1917—1986 гг. Ярославль, 1988. С. 45—53; Корнилов Е.А. Советская печать Дона и Северного Кавказа, 1917—1925. Ростов н/Д.: Изд-во Рост. ун-та, 1984; Кузнецов И.В., Шумаков А.В. Партийно-советская печать Москвы (1917—1945 гг.). М.: Моск. рабочий, 1980; Пихоя Л.Г. Деятельность партийных организаций Урала по повышению роли партийной и советской печати в коммунистическом воспитании трудящихся в годы первой пятилетки (1928—1932): автореф. дис. ... канд. ист. наук / Урал. гос. ун-т им. . . Горького. Свердловск, 1985; Стрекалова Г.С. Роль местной печати в интернациональном воспитании трудящихся Нижегородского края (1929—1932) / Горьк. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского. Горький, 1988; Цьох И.Т. Партийно-советская печать Украины в период укрепления и развития социалистического общества и усиления обороноспособности страны (1937 — июнь 1941). Львов: ЛГУ, 1987.

14Галаган А.А. Становление комсомольской печати в Нижнем Поволжье, 1917— 1925. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982.

15Головкин Г.М. Создание сети партийно-советской печати в нашем крае (октябрь 1917—1918 г.) // Историко-краеведческие записки. Вып. VI. Волгоград, 1989.

7

ками, появилась возможность доступа к засекреченным ранее источникам. И эти обстоятельства стали определяющими в развитии исследований в области теории и истории средств массовой информации.

Одними из направлений работы историков-обществоведов, философов, лингвистов стали разработка теоретических проблем, связанных с функционированием средств массовой информации, и исследование роли массмедиа в развитии массовой культуры, общественного сознания.

Теория и механизмы функционирования массовых коммуникаций являются объектом исследований Г.Г. Почепцова. Более ранние работы автора по данным проблемам были объединены и дополнены в книге «Теория коммуникации». Автор обосновывает важность изучения массовых коммуникаций и их значимую роль в жизни современного общества. По мнению Г.Г. Почепцова, в современных условиях резко изменилось отношение к коммуникациям. Автор также выделяет некоторые особенности массовых коммуникаций советского периода16. В обществе жесткой иерархии, каковым являлся Советский Союз, главенствовала, как утверждает автор, только монологическая коммуникация, и не было нужды в риторических ухищрениях. Аналогично Средневековью, когда основным было цитатное слово (тогда — Библия, позже — марксистско-ленинское учение), главным становится приближенность к источнику правильной мысли. Система иерархической коммуникации, характерная для СССР, где главным компонентом был приказ, в последние десятилетия стала меняться на систему демократической коммуникации, где основой становится убеждение.

Средства массовой информации как общественно-политический институт рассматривает К.С. Гаджиев17. Анализируя развитие СМИ в послевоенные годы, автор приходит к выводу, что средства массовой коммуникации превратились в одну из важнейших конструкций в политической подсистеме, взяв на себя существенную роль соединения ее с гражданским обществом.

Теории массовой информации и коммуникации как методологическая основа сбора информации стали предметом исследования Ф.И. Шаркова и А.А. Родионова «Социология массовой коммуникации»18. Авторы показывают методологическую основу технологии сбора и обработки информации, которая, попадая в СМИ, превращается в массовую информацию.

Коммуникативную функцию СМИ рассматривает В.П. Конецкая в учебном пособии «Социология коммуникации»19. Отдавая приоритет коммуникативной функции СМИ, В.П. Конецкая заменяет понятие «средства массовой информации» термином «средства массовой коммуникации». Она выделяет следующие проблемы теории массовой коммуникации: обоснование сущности и функций массовой коммуникации; механизм обратной связи; моделирование массовой коммуникации; роль социологических доми-

16Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. М., 2001.

17Гаджиев К.С. Введение в политическую науку. М., 1997.

18Шарков Ф.И., Родионов А.А. Социология массовой коммуникации. М., 2002.

19Конецкая В.П. Социология коммуникации. М., 1997.

8

нант в массовой коммуникации; влияние массовой коммуникации на социальную нормативность речи; специфика прессы, радио, телевидения как средств массовой коммуникации.

О сохраняющемся влиянии государства на современные российские средства массовой информации как наследие советского периода, на те СМИ, которые были созданы еще в первой половине в., говорит виднейший специалист и теоретик в области СМИ Я.Н. Засурский в работе «СМИ и становление в России гражданского общества»20. По мнению автора, и в настоящее время это влияние еще очень велико, но при сохраняющейся в России концепции власти («государство — это я») оно не является положительным. И отношение государства к средствам массовой информации, как считает Я.Н. Засурский, не соответствует стандартам гражданского общества.

В1990-е гг. появляются журнальные статьи и монографии, посвященные некоторым аспектам развития СМИ в изучаемый период, а также работы, посвященные истории отдельных видов СМИ в 1920—1930-е гг. Среди последних публикаций выделяется работа Т.М. Горяевой, где рассматривается развитие радиовещания21. Автор акцентирует внимание на том, что до 1928 г. радиовещание не столь строго контролировалось государством, т. к. имело особую организационную основу, отражавшую черты новой экономической политики (акционерное общество «Радиопередача»). Т.М. Горяева подробно рассматривает механизм осуществления цензуры на радиовещании в 1930-е гг., приводит большое количество документов, характеризующих процесс организации этого вида СМИ в СССР.

В1990-е гг., с прекращением идеологического контроля над печатью

илитературой, в историографии появляется потребность в изучении и осмыслении механизмов и особенностей государственного надзора за всеми сферами жизни общества и, в частности, средствами массовой и информации. Выходят работы, посвященные истории цензуры в СССР. Становление и развитие цензуры как одной из ключевых составляющих работы СМИ в довоенный период рассматриваются в публикациях Т.М. Горяевой, В. Красногорова, А.В. Блюма, вышедших в начале 1990-х гг.22 А.В. Блюм и Т.М. Горяева изучали все направления деятельности советских

органов цензуры: контроль содержания литературы, периодических изданий,

20Засурский Я.Н. СМИ и становление в России гражданского общества // Журналист. 2003. № 1.

21Горяева Т.М. Радио России. Политический контроль радиовещания в 1920-х — начале 1930-х годов: документированная история. М., 2000.

22Красногоров В. Гласность и безгласность. Заметки по истории отечественной цензуры // Нева. 1990. № 3; Горяева Т.М. Главлит: становление советской тотальной цензуры // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 10: Журналистика. 1992. № 2; Горяева Т.М. Политическая цензура в СССР, 1917—1991. М.: РОССПЭН, 2002; Блюм А.В. Советская цензура в эпоху тотального террора, 1929—1953. СПб., 2000; Он же. За кулисами «министерства правды». Тайная история советской цензуры,

1917—1929. СПб., 1994.

9

спектаклей, радиопередач. Авторы исследовали процесс формирования центральных цензурных ведомств. Советская цензура рассматривается не как отдельное, типичное лишь для социалистического периода явление, а как продолжение тех политических традиций, которые сложились еще в дореволюционное время, проводится сравнение царской и советской цензуры23. На региональном уровне также появляется интерес к истории цензуры в советский период. В публикации Е.В. Булюлиной «Советская цензура в 1937—1938 гг. (по документам Сталинградского обллита)»24 дан краткий обзор фондов сталинградских цензурных ведомств и сделан вывод об уровне цензурного контроля в те годы. Документы указанных фондов были использованы в нашем исследовании и введены в научный оборот.

В постсоветских исследованиях на видное место выдвигается тема взаимоотношений государства и средств массовой информации с критическим осмыслением политики государства в области СМИ. Проблему отношений советского руководства и негосударственных периодических изданий в годы нэпа рассматривает московский исследователь В.А. Гафнер. В своей работе «Негосударственная печать и новая экономическая политика: между молотом и наковальней» он показывает изменение политики государства по отношению к альтернативной печати от относительной свободы в первые годы нэпа до полного устранения частной периодики в конце 1920-х гг.25 По данной теме В.А. Гафнером составлена программа спецкурса под названием «Борьба советской власти за ликвидацию свободы прессы в 20-е гг. века».

Исследованием различных аспектов взаимоотношений государственной власти и периодической печати занимались В.Э. Руга и И.В. Турицын, В.М. Черных26. В.Э. Руга, анализируя систему управления средствами массовой информации, сложившуюся к 1930-м гг., делает вывод о том, что советская власть стремилась сделать печать частью государственной системы. Автор в своей работе доказывает, что система жесткого партийногосударственного регулирования печати складывалась одновременно с

23Цензура в царской России и Советском Союзе: материалы конф. г. Москва, 24—27 мая 1993 г. / ред. Т.В. Громова. М.: Рудомино, 1995.

24Булюлина Е.В. Советская цензура в 1937—1938 гг. (по документам Сталинградского обллита)// Вопр. краеведения. Вып. 6. Волгоград, 2000.

25Гафнер В.А. Партийно-советская печать как инструмент политической борьбы

всоветском обществе 1920-х годов: дис. ... канд. ист. наук. М., 2000; Он же. Негосу-

дарственная печать и новая экономическая политика: между молотом и наковальней // Преподавание истории и обществоведения в школе. 2001. № 5.

26Руга В.Э. Формирование системы партийно-государственного управления средствами массовой информации Советской России в 1920—1930-е гг.: дис. … д-ра ист. наук. М., 2003; Турицын И.В. Советская власть и российская пресса: проблема взаимоотношений и взаимовлияния. 1921—1929 гг.: автореф. дис. ...

д-ра ист. наук. М., 1998; Он же. Кадровая политика РКП(б) и периодическая печать (1921—1923). Армавир, 1998; Черных В.М. Печать и власть (1917—1920 гг.) // Проблемы социально-политического развития российского общества. Воронеж, 1999. Вып. 5. С. 121—124.

10