Психодиагностическая оценка надежности сотрудника. Учебное пособие для студентов вузов

Ðèñ. 6.4. Смещение границ определения категорий пригодности

по расчету точности отбора кандидатов

Математическая (теоретическая) коррекция модели профессионального психологического отбора должна проверяться эмпириче-

ски в ходе реального исследования.

Надежность прогноза личностно-профессиональной пригодности — стабильность прогноза успешности/неуспешности1 профессиональной деятельности сотрудников.

Надежность успешности деятельности сотрудников (НУД) рас- считывается по формуле

ãäå nà,á(А,Б) — численность сотрудников, у которых прогноз профпригодности совпадает с экспертной оценкой их реальной профессиональной деятельности;

nâ(А,Б) — численность сотрудников, у которых прогнозировалась пригодность категории «В», а фактически эксперты их деятельность оценивают на уровне категорий личност- но-профессиональной пригодности «А» и «Б»;

Nà,á,Nâ — общая численность сотрудников соответственно категории пригодности «А», «Б» и «В».

Вывод о надежности прогноза личностно-профессиональной пригодности осуществляется при условии, что НУД превышает эмпирически рассчитанный допустимый уровень надежности прогноза,

1 Показана методика расчета стабильности прогноза успешной деятельности.

121

равный 2. Åñëè ÍÓÄ > 2, то прогноз профессиональной пригодно-

сти считается надежным.

Достоверность прогноза личностно-профессиональной пригодности (ДПП) определяется посредством вычисления доли сотрудников, прогнозируемая пригодность которых не ниже реальной оценки их профессиональной деятельности. Достоверность рассчи- тывается по формуле

ãäå nà(À), ná(À,Á), nâ(А,Б,В) — численность сотрудников, у которых реальная личностно-профессиональной пригодность не ниже, чем прогноз;

Nî — общая численность сотрудников.

Результаты прогноза личностно-профессиональной пригодности

считаются достоверными, если ÄÏÏ > 75%.

Экономическая эффективность отбора и расстановки сотрудников определяется посредством анализа технико-экономических è социально-экономических показателей.

В условиях правоохранительного органа технико-экономические показатели определяются путем определения затрат на содержание сотрудников, неудовлетворительно исполняющих свои функциональные обязанности, стоимость помещений, где они работают, стоимость обеспечения их служебной деятельности и др. (Знс).

К социально-экономическим показателям можно отнести уровень стабильности показателей деятельности и поведения (СП), дисциплинированности и исполнительности, результативности слу-

жебно-профессиональной деятельности и др.

Экономическая эффективность представляет собой отношение суммы затрат на содержание сотрудников, неудовлетворительно исполняющих свои функциональные обязанности, стоимость помещений, где они работают, стоимость обеспечения их служебной деятельности и др. (Знс) к затратам на содержание специалистовпсихологов (Зпо) за определенный период. Естественно, что экономический эффект за исследуемый период времени может иметь различные величины и психодиагностика может иметь к этому лишь косвенное отношение. Поэтому расчет эффективности профессионального психологического отбора следует проводить в условиях относительно стабильной профессиональной деятельности и при учете, что сами расчеты носят вероятностный характер.

122

Затраты на мероприятия, связанные с организацией профессионального психологического отбора, и распределения кандидатов (Зпо)

складываются из расходов на денежное содержание психологов (зарплаты) (Сз), расходов на возможные командировки (Ск), расходов на технические средства, их обслуживание и амортизацию (Стс), расходов на материалы и расходное имущество (См), а также расходов на амортизацию используемых помещений (Сап):

В денежном выражении эффективность системы профессионального психологического отбора определяется разностью между затратами на содержание сотрудников, неудовлетворительно исполняющих свои функциональные обязанности (Знс), и стоимостью мероприятий психодиагностики (Зпо):

Таким образом, основой системы профессионального психологического отбора в интересах надежности сотрудника является создание прочной методологически и методически обоснованной эффективной личностно-профессиональной психодиагностики кандидатов. Особое место в этой деятельности занимает подготовка методического инструментария, организации обследования, умения качественно интерпретировать результаты психологического исследования и осуществления эффективного отбора кандидатов на службу в ОВД.

Вопросы для самоконтроля

1.Перечислите и охарактеризуйте основные этапы процесса психологического обследования кандидатов на службу в ОВД.

2.Определите и дайте краткую характеристику концептуальнотеоретической, предметно-содержательной, инструментальнометодической, формально-математической и интерпретационной моделям личностно-профессиональной диагностики надежности сотрудника.

3.Что понимается в профессиологии под термином «личностнопрофессиональная пригодность» и какой психологический механизм находится в основе интерпретации применительно к надежности сотрудника?

123

Федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия находится на западе страны и является наиболее крупной в Германии по численности населения и экономическому потенциалу.

Руководство деятельностью полиции осуществляет министр внутренних дел через 4-й отдел Министерства внутренних и коммунальных дел земли Северный Рейн-Вестфалия.

Полиция земли Северный Рейн-Вестфалия включает:

(1)земельное ведомство криминальной полиции (научное обеспечение раскрытия преступлений, общее руководство, разработка методик, раскрытие резонансных и межрегиональных преступлений);

(2)земельное ведомство по профессиональной подготовке, повышению квалификации и кадрам полиции (подготовка, повышение квалификации кадров);

(3)земельное ведомство центральных полицейских служб (техническое обеспечение деятельности и координация деятельности полиции);

(4)институт общественно-административного управления (подготовка среднего состава полиции, бакалавриат);

(5)немецкий институт полиции (подготовка руководящих кадров полиции, магистратура);

(6)47 районных территориальных органов (18 полицейских президиумов (крупные города), 29 управлений земельных советов (средние и малые населенные пункты), в которых занято от 200 до 4000 полицейских и служащих, обслуживающих от 140 тыс. до 1, 6 млн чел.;

(7)16 полицейских президиумов осуществляют деятельность в качестве штаб-квартир по борьбе с преступностью, шесть полицейских президиумов руководят работой спецподразделений (кавалерия, вертолеты и т.п.).

1 По материалам служебной командировки делегации МВД России в г. Зельм земли Северный Рейн-Вестфалия в 2011 г.

124

Численность полиции земли Северный Рейн-Вестфалия составляет 42 тыс. 250 сотрудников полиции, а также около 8 тыс. служащих. На одного полицейского приходится 426 жителей.

Основные задачи территориальных органов полиции: обеспече- ние общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью; раскрытие преступлений; обеспечение безопасности дорожного движения; административная и лицензионно-разреши- тельная работа.

Организационно-штатное построение полицейских управлений: администрация (все обеспечивающие функции, в том числе кадровая работа); полиция общественной безопасности; криминальная полиция; дорожная полиция.

С 2001 г. в полиции земли Северный Рейн-Вестфалия полностью ликвидированы должности младшего состава полиции, что позволило, по мнению немецких коллег, значительно повысить уровень профессионализма полицейских и качество выполнения ими оперативно-служебных задач. Сотрудники полиции делятся на две категории — средний и высший состав. Количество женщин в полиции — около 40%.

Вакантные должности полицейских замещаются выпускниками Института общественно-административного управления. Ежегодно планируется, сколько должностей будут вакантными за счет увольнения сотрудников на пенсию и по другим причинам, и от этого планирования ежегодно осуществляется набор определенного коли- чества сотрудников на обучение.

Заслуживает внимания практика профориентации на службу в полиции. Основная целевая группа в профориентации — выпускники средних образовательных учреждений. По статистике две третьих выпускников школ стремятся поступить в высшие учебные заведения (университеты). Поэтому основная конкурентная «борьба» за оставшуюся 1/3 выпускников школ происходит между организациями государственной службы, частными фирмами и предприятиями «свободной экономики».

Основные конкурентные преимущества службы в полиции:

(1)зарплата у выпускника Института общественно-админи- стративного управления в звании «комиссар» на 25% больше средней заработной платы по стране. В дальнейшем в зависимости от должностного роста и выслуги лет зарплата полицейского повышается;

(2)стабильность работы, под которую сотрудник полиции может взять в банке кредит для покупки квартиры или дома, машины и т.п.;

125

(3)пенсия сотрудника полиции (с 62 лет) — 70% зарплаты (у гражданских лиц пенсионный возраст составляет 67 лет и размер пенсии — 60% зарплаты);

(4)престижность и социальная привлекательность службы в полиции. В рейтинге профессий в германском обществе профессия полицейского на 3-м месте.

Необходимость профориентации и рекламы службы в полиции определяется тем, что в среднем в течение года из полиции уходят добровольно 100—150 чел. (0,3%), по состоянию здоровья — 50— 80 чел. (0,1%), по возрасту на пенсию (в 2011 г.) — 1300 чел. (3,0%).

Для привлечения лучших кадров на службу в полицию проводится ее реклама, на которую ежегодно выделяется до 1 млн евро. Реклама информирует граждан о потребностях полиции в новых сотрудниках, об условиях службы и требованиях, предъявляемых к кандидатам, о ежегодном конкурсе, а также о системе профессиональной подготовки. Целью рекламы является мотивирование граждан к действиям по поступлению на службу в полицию.

Для оценки эффективности рекламы полицейским ведомством ежегодно проводится опрос граждан, поступивших на учебу. Например, в 2010 г. среди граждан, поступивших на учебу 23% имели сформировавшееся желание служить в полиции, 37% — решили служить в полиции после контактов с сотрудниками полиции или под воздействием рекламы, 40% — из-за личных жизненных контактов с сотрудниками полиции (дети, друзья, знакомые и т.п.).

Акцент в рекламе делается на имидже сотрудника полиции, сформировавшемся в германском обществе, — образе уважаемого государственного служащего, которому присущи законность во всех действиях, неподкупность, надежность, вежливость, проявление участия к людям, внешний вид (форма и соответствующее внешнее поведение). Успешности воздействия рекламы способствуют фильмы, телевизионные передачи о полиции, а также открытость ее деятельности для общества. В каждом управлении полиции имеется до 12 подготовленных консультантов по рекламе службы в полиции.

Основные средства рекламы службы в полиции: работа консультантов; личный пример самих сотрудников полиции; интернетпортал полиции; рекламные ролики по телевидению и в кинотеатрах перед фильмами; информация о полиции в прессе; использование передвижных машин с возможностью внешней пропаганды деятельности полиции; реклама на патрульных машинах; брошюры для граждан всех возрастов; сувенирная продукция.

126

Учитывая, что полиция находится в конкурентных условиях с другими работодателями, специалисты полицейского ведомства постоянно изыскивают новые формы и методы рекламы службы.

Для заинтересовавшихся службой в полиции граждан от 16 лет при полицейском управлении по месту жительства организуется практика â

течение двух недель, в процессе которой гражданин может участвовать в некоторых видах служебной деятельности полицейских в ка- честве наблюдателя (за исключением мероприятий, связанных с опасностью). По статистике, около 80% будущих кандидатов на службу в полицию добровольно походят такую практику.

Работу по профотбору и рекламе службы в полиции организует отдел в Земельном ведомстве по профессиональной подготовке, повышению квалификации и кадрам полиции, а также подготовленные в нем инструкторы.

Первичный отбор на службу (обучение в полицейском образовательном учреждении, без которого гражданин не может быть допущен к службе в полиции).

Хотя в каждой из полиций 16 федеральных земель ФРГ действуют свои системы отбора граждан на службу, но они похожи. Ежегодно федеральное МВД Германии проводит совещание по координации систем отбора на службу в полицию всех федеральных земель.

Для приема на службу в полицию необходимы: наличие гражданства Германии (в отдельных случаях — гражданство страны — члена Евросоюза); гарантия готовности в любое время поддерживать установленный свободный демократический порядок; отсутствие судимости, возбужденного уголовного дела или дознания; отсутствие характерологических и психических противопоказаний для полицейской службы; проживание в упорядоченных экономических отношениях; пригодность по медицинским показаниям; возраст до 37 лет; среднее образование; определенная степень владения английским языком; подтвержденные немецкими спортивными знаками определенные показатели спортивной формы; наличие водительских прав; рост (для женщин не менее 163 см, для мужчин — не менее 168 см); индекс массы тела в пределах установленной нормы;

успешное прохождение отбора.

При отборе абитуриенты проходят тест на употребление наркотиков, запрещено наличие видимых из-под форменной одежды татуировок. Первоначальная проверка кандидата происходит в управлении полиции по месту жительства.

Кандидаты на обучение представляют необходимые документы в электронном виде через Интернет: биографию; аттестат о полном

127

среднем образовании; подтверждение изучения английского языка в школе в течение шести лет; водительское удостоверение; удостоверение пловца (бронзовый значок); удостоверение сдачи легкоатлетических нормативов; медицинскую справку.

На интернет-сайте полицейского управления кандидат имеет возможность самостоятельно пройти первоначальный тест на профессиональную пригодность к службе в полиции. Он представляет собой набор из 58 типичных для полиции ситуаций будничной профессиональной деятельности с различными моделями поведения или вариантами суждений в каждой. Самотестируемому предлагается выбрать наиболее предпочтительный для него вариант действия или суждения.

Например, одна из ситуаций представлена следующим образом:

Вообще у меня нет проблем с тем, чтобы подойти к незнакомым людям и заговорить с ними. Это высказывание описывает мое поведение …

Предлагается выбрать один из шести вариантов ответа — от «почти всегда» до «почти никогда».

Èëè

Полицейские вызываются на место ДТП двух легковых автомобилей с небольшим материальным ущербом. Когда Вы прибываете на место, застаете одного водителя в сильном возбуждении, а второго, видимо, находящегося в шоке и сидящего неподвижно у обочины. Вы принимаете необходимые меры для обозначения места аварии, вызываете врача к пассажирам. Вместе с коллегой Вы начинаете работать с участниками ДТП и опрашивать свидетелей. Затем оформляете протокол.

Предлагается выбрать один из шести вариантов ответа — от «эта ситуация и происходящее мне очень интересны» äî «эта ситуация и происходящее мне совсем не интересны» è ò.ä.

По результатам самотестирования формулируется рекомендация о возможном соответствии прошедшего эту процедуру гражданина профессии полицейского.

Отбор кандидатов. Построен на диагностике выраженности у них необходимых для полицейского профессиональных компетенций. Êîì-

петенции делятся на личные, социальные, целевые, методические. Для профессии полицейского существует каталог, в который

входит 36 профессиональных компетенций.

Этапы отбора:

(1)конкурс анкет и документов, принимаемых по Интернету, от желающих поступить на учебу и службу;

128

(2)отбор по росту и весу (по специальным таблицам);

(3)проверка состояния здоровья, в том числе ЭКГ без нагрузки и с нагрузкой — показатель тренированности и физического потенциала организма;

(4)отбор по 24 основным компетенциям, которые у кандидата должны быть достаточно развиты. Например: самостоятельность, ориентация этики, мотивация к службе в полиции, уверенность в себе, нейтральность (толерантность), стрессоустойчивость, физическая подготовленность, стратегическое

мышление, способность работать в коллективе и т.д.

Главными (базовыми) компетенциями профессии полицейского считаются:

(1)умение взаимодействовать с людьми (коммуникативная компетентность);

(2)умение работать в коллективе;

(3)конфликтоустойчивость;

(4)способность к самоорганизации и планированию;

(5)компьютерное тестирование (комплексный тест на грамотность, социализацию, конфликтоустойчивость, стрессоустойчивость, интеллект, память и т.д.);

(6)самооценка кандидата по деятельности в различных ситуациях. Ее адекватность впоследствии проверяется при прохождении ассесмент-центра;

(7)беседа со специалистом Земельного ведомства по профессиональной подготовке, повышению квалификации и кадрам полиции о жизни, проблемах и т.п. кандидата;

(8)прохождение различных испытаний в ассесмент-центре (проводятся комиссионно): (а) ролевых игр на поведение в конфликтной ситуации, оценку коммуникативных и организаторских способностей; (б) решение вводных задач после 10-минутной подготовки с презентацией; (в) подготовку доклада на актуальную тему, ответов на стандартизированные вопросы членов комиссии.

Все действия кандидатов оцениваются в баллах, и в зависимости от общей оценки составляется рейтинг претендентов.

Перечень 24 основных компетенций для первичного отбора на службу пересматривается один раз в три—пять лет в зависимости от изменения оперативной обстановки, заказа общества, развития современных технологий.

Например, в связи с увеличением количества иммигрантов из восточных стран повышается потребность в толерантности полицейских, знании и уважении ими других национальных традиций.

129

Или в связи с распространением компьютерных технологий возрастает значение компьютерной грамотности полицейских. С учетом этого вводятся новые или усиливается значение соответствующих компетенций.

Разработкой и утверждением компетенций занимается отдел Земельного ведомства по профессиональной подготовке, повышению квалификации и кадрам полиции земли Северный Рейн-Вестфалия.

Конкурс на службу в полицию в 2011 г. составлял семь кандидатов на одно место.

Система первоначальной подготовки полицейских (обучение на степень бакалавра). Первоначальное обучение сотрудников полиции осуществляет полицейский факультет государственного вуза — Института общественно-административного управления земли Северный Рейн-Вестфалия. Полицейский факультет выдает диплом бакалавра, который подтверждает подготовку только для работы в полиции. Курс обучения — три года.

Теория изучается в Институте общественно-административного управления (г. Мюнстер) и в структуре учебного плана составляет 60% учебного времени.

Практические занятия проводятся в Институте профподготовки, повышения квалификации и кадров полиции (г. Зельм). На практические занятия отводится 40% учебного времени, в ходе которого отрабатываются необходимые умения и навыки.

Обучение чередуется со стажировками студентов в полицейских управлениях. В процессе обучения студентам преподается предмет «Должностные полномочия и этика их применения», изучая который они усваивают требования к поведению и морально-этическим качествам полицейских и в обязательном порядке обязаны следовать этим правилам в процессе обучения, на службе и в повседневной жизни.

Обучение разбито на модули, продолжительность каждого из них составляет 6 до 12 недель. После прохождения каждого модуля студенты сдают письменный экзамен (3 ч), а также готовят и защищают курсовую работу. Если студент не сдал модуль, ему предоставляется время на подготовку и возможность для пересдачи. Если студент не сдал модуль со второй попытки, он отчисляется. После изучения теории в модуле предусмотрено прохождение тренингов и практических занятий.

По статистике, отчисления студентов по различным причинам не превышают 5% за весь период обучения.

130