Предпринимательство в строительстве. Учебное пособие

2.2.Порядок создания субъектов предпринимательской деятельности

4.Раскройте сущность хозяйственных обществ и их классификацию.

5.Дайте определение и опишите характерные особенности акционерного общества.

6.Укажите виды акционерных обществ.

7.Что представляет собой УП?

8.Каковы особенности деятельности холдинга?

9.Изложите классификацию строительных трестов.

2.2.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Создание коммерческой организации представляет собой совокупность действий, направленных на приобретение статуса субъекта хозяйствования.

Существует три способа образования (порядка создания) субъектов хозяйствования:

••распорядительный – юридическое лицо создается по распоряжению собственника либо уполномоченного им органа (например, приказом министерства создается государственное УП);

••разрешительный – юридическое лицо создается по инициативе граждан и (или) юридических лиц после получения согласия (разрешения) соответствующего государственного либо иного органа. Данная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется по заявительному принципу в день подачи документов, необходимых для ее проведения;

••явочно-нормативный – специальное разрешение не требуется, так как создание юридического лица разрешено законом. Граждане и (или) юридические лица образуют юридическое лицо по своему усмотрению, а соответствующий государственный орган только проверяет соблюдение установленного порядка.

Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 ¹ 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» утверждены Положения о регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования.

Государственной регистрации подлежат:

••создаваемые (реорганизуемые) юридические лица: ––хозяйственные товарищества и общества, УП, производ-

ственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, яв-

41

Раздел 2. Организация деятельности субъектов хозяйствования

ляющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства;

––ассоциации (союзы) – объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) ИП, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские ко­ оперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышлен- ные палаты, учреждения, товарищества собственников;

••ИП;

••изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы коммерческих и некоммерческих организаций, изменения, вносимые в свидетельства о государственной регистрации ИП.

Порядокгосударственнойрегистрации индивидуальногопредпринимателя

Государственная регистрация субъектов хозяйствования (в том числе ИП) осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи необходимых документов в регистрирующие органы и регулируется Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования.

Государственную регистрацию ИП осуществляют регистрирующие органы по месту жителства; в районах – райисполкомы.

До подачи документов в регистрирующий орган гражданин должен:

••выбрать вид экономической деятельности в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 05.12.2011 ¹ 85;

••проверить, необходимо ли получение специального разрешения (лицензии) для осуществления выбранного вида экономической деятельности. Перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 ¹ 450.

Документы, предоставляемые в регистрирующий орган для государственной регистрации:

••заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться ИП;

••документ, удостоверяющий личность, фотография;

42

2.2. Порядок создания субъектов предпринимательской деятельности

••оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Регистрирующие органы выдают:

••свидетельство о государственной регистрации ИП;

••документы о постановке на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, регистрации в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» (далее – Белгосстрах).

Документы в регистрирующий орган могут быть предоставлены в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (http://egr.gov.by) самостоятельно заявителем.

Порядокгосударственной регистрации юридического лица

До подачи документов в регистрирующий орган собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой (некоммерческой) организации должны:

••согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой организации.

Порядок согласования наименований коммерческих (некоммерческой) организаций, а также требования к наименованиям этих организаций определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.02.2009 ¹ 154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций» и постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 05.03.2009 ¹ 20 «О согласовании наименований юридических лиц»;

••определить предполагаемое местонахождение коммерческой организации.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Гражданского кодекса Республики Беларусь место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности;

••принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора).

43

Раздел 2. Организация деятельности субъектов хозяйствования

Решение о создании коммерческой организации оформляется решением учредителя либо протоколом общего собрания участников в зависимости от выбранной организационно-право- вой формы организации;

••сформировать уставный фонд, размер которого определяют самостоятельно, за исключением акционерных обществ (100 базовых величин – для ЗАО; 400 базовых величин – для ОАО), а также иных коммерческих организаций, для которых законодательством устанавливаются минимальные размеры уставных фондов. Уставный фонд коммерческой организации формируется путем внесения учредителем денежного либо неденежного вклада (здания, оборудование, транспорт и др.).

Документы, предоставляемые в регистрирующий орган для государственной регистрации коммерческих (некоммерческих) организаций:

••заявление о государственной регистрации установленной формы;

••устав (учредительный договор) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате .doc или .rtf);

••оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Регистрирующие органы выдают:

••устав (1 экз.) со штампом, свидетельствующем о проведении государственной регистрации;

••свидетельство о государственной регистрации коммерческой организации;

••документы о постановке на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, регистрации

вБелгосстрахе.

Вслучае, если учредителем коммерческой организации является иностранный гражданин или иностранная организация,

врегистрирующий орган дополнительно предоставляются следующие документы:

••выписка из торгового регистра страны учреждения или иное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения;

••копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами.

44

2.2. Порядок создания субъектов предпринимательской деятельности

Сертификация в строительстве

Сертификация в строительстве – комплекс мер, направленных на подтверждение соответствия строительных работ, материалов и оборудования, применяемого в строительстве, установленным нормативам и стандартам качества.

Сертификации в Республике Беларусь подлежат следующие работы:

••возведение монолитных бетонных и железобетонных конструкций;

••заполнение оконных и дверных проемов;

••монтаж внутренних инженерных систем зданий и сооружений;

••монтаж:

––деревянных конструкций; ––каменных и армокаменных конструкций; ––легких ограждающих конструкций; ––наружных сетей и сооружений;

––сборных бетонных и железобетонных конструкций; ––стальных конструкций;

••устройство:

––антикоррозионных покрытий строительных конструкций зданий и сооружений;

––дорожных покрытий пешеходных зон из тротуарных плит; ––изоляционных покрытий; ––кровли;

––оснований, фундаментов зданий и сооружений; ––тепловой изоляции ограждающих конструкций зданий и

сооружений.

Обязательной сертификации подлежат строительные работы, выполняемые при возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации зданий и сооружений 1–4 классов сложности, в том числе и выполняемые собственными силами.

Сертификацию имеют право проводить организации, прошедшие необходимую аккредитацию.

Базовым документом в плане разрешительной документации, без которого запрещено в Республике Беларуси заключение договора строительного подряда, является свидетельство о тех- нической компетенции, выдаваемое по итогам проведения оценки системы производственного контроля. Для получения данного документа необходимо соблюсти требования по штату сотрудников, охране труда и оборудованию. Данные требования во многом зависят от вида деятельности.

45

Раздел 2. Организация деятельности субъектов хозяйствования

Содержание учредительных документов юридических лиц определено законами об этих юридических лицах (о предприятиях, кооперации, об АО, ООО, ОДО).

Основными учредительными документами являются: ••устав (учредительный договор – для коммерческой организа-

ции, действующей только на основании учредительного договора); ••протокол собрания участников будущего предприятия или

приказ учредителя.

Устав и учредительный договор разрабатывает инициативная группа граждан, создающих предприятие.

Учредительный договор включает:

••наименование, место нахождения коммерческой организации;

••предмет и цели деятельности;

••порядок управления деятельностью;

••размер и состав уставного фонда;

••размер и порядок изменения доли каждого участника;

••размер, состав, сроки и порядок внесения участниками вкладов в уставный фонд;

••ответственность участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

Устав включает:

••наименование, место нахождения коммерческой организации;

••предмет и цели деятельности;

••порядок управления деятельностью;

••размер и состав уставного фонда;

••размер и порядок изменения доли каждого участника, размер, состав, сроки и порядок внесения участниками вкладов в уставный фонд (для обществ);

••ответственность участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов (для обществ);

••категории акций, их номинальная стоимость и количество, права акционеров, порядок реорганизации и ликвидации общества (для акционерных обществ);

••размер паевых взносов, состав и порядок их внесения (для производственных кооперативов);

••характер и порядок трудового участия членов коллектива, ответственность членов производственного кооператива за нарушение обязательств по внесению взносов, ответственность членов кооператива за нарушение обязательств по трудовому участию;

46

2.2. Порядок создания субъектов предпринимательской деятельности

••порядок распределения прибыли и убытков кооператива, размер и условия ответственности членов кооператива по долгам кооператива;

••ответственность собственника (для УП).

Для каждой формы коммерческой организации существует перечень учредительных документов:

••только устав – для ОАО, ЗАО, ООО и ОДО, для производственного кооператива и УП;

••только учредительный договор – для полного и коммандитного товарищества.

После разработки учредительных документов проводится общее собрание, о чем составляется соответствующий протокол:

••избрание председателя и секретаря собрания;

••создание юридического лица;

••определение первоначального взноса в уставный фонд;

••внесение долей в уставный фонд;

••утверждение устава юридического лица;

••избрание директора предприятия и его заместителя. Основные отличия устава от учредительного договора пред-

ставлены в таблице 2.4.

Контрольные вопросы и задания

1.Перечислите способы образования субъектов хозяйствования.

2.Изложите порядок государственной регистрации ИП.

47

Раздел 2. Организация деятельности субъектов хозяйствования

3.В чем особенности регистрации юридического лица?

4.Каково содержание учредительных документов: устава и учредительного договора? В чем их отличия?

5.Дайте определение понятия «сертификация в строительстве».

6.Перечислите виды работ, которые подлежат обязательной сертификации в строительстве.

2.3.ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Прекращение деятельности субъекта хозяйствования может осуществляться путем ликвидации субъекта хозяйствования или реорганизации юридического лица.

Всоответствии со ст. 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Всоответствии с Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 ¹ 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» юридическое лицо может быть ликвидировано по решению:

••собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором), в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, нарушением коммерческой организацией порядка формирования уставного фонда, установленного законодательством, признанием судом, рассматривающим экономические дела, государственной регистрации юридического лица недействительной. Коммерческая организация подлежит ликвидации по решению собственника имущества в случае неосуществления предпринимательской деятельности в течение 24 месяцев подряд. В случае, если юридическое лицо, решение о ликвидации которого принято собственником имущества, включено в план выборочных проверок, оно не может быть ликвидировано до проведения и завершения выборочной проверки;

48

2.3. Порядок ликвидации и реорганизации субъектов предпринимательской деятельности

••суда, рассматривающего экономические дела, в случае: ––непринятия решения о ликвидации в связи с истечени-

ем срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, нарушением коммерческой организацией порядка формирования уставного фонда, установленного законодательством, признанием судом, рассматривающим экономические дела, государственной регистрации юридического лица недействительной;

––осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии) либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов;

––экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;

––уменьшения стоимости чистых активов ОАО, ЗАО, иных коммерческих организаций, для которых установлены минимальные размеры уставных фондов по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;

––нарушения установленных законодательством порядка и сроков ликвидации;

––в иных случаях, предусмотренных законодательными актами;

••регистрирующего органа в случае:

––неосуществления коммерческой организацией предпринимательской деятельности в течение 24 месяцев подряд;

––внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации (прекращении деятельности ИП) в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием;

––непринятия собственником имущества (учредителем, участником), руководителем некоммерческой организации, созданной в форме учреждения или ассоциации (союза), мер по смене собственника имущества учреждения, изменению состава членов ассоциации (союза), руководителей такого учреждения, ассоциации (союза), состоящих на профилактическом учете в соответствии с законодательством о профилактике правонарушений, в двухмесячный срок с даты постановки указанных лиц на данный профилактический учет;

––осуществления некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения или ассоциации (союза), деятельности,

49

Раздел 2. Организация деятельности субъектов хозяйствования

не соответствующей целям и предмету деятельности, указанным в уставе такой организации.

Основной порядок действий, которые необходимо предпринять организации, принявшей решение о ликвидации, состоит из нескольких этапов.

Этап 1. Принятие решения о ликвидации и назначение ликвидатора.

Решение о ликвидации принимается на общем собрании участников и оформляется в виде протокола. Кроме общих сведений согласно требованиям делопроизводства при оформлении протокола необходимо учесть следующее:

••собственник имущества либо орган юридического лица, уполномоченный учредительными документами, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), распределяют обязанности между председателем и членами ликвидационной комиссии, устанавливают порядок и сроки ликвидации;

••срок ликвидации не может превышать 9 месяцев со дня принятия решения о ликвидации. Данный срок может быть продлен, но не более чем до 12 месяцев;

••оформление полномочий ликвидатора – со дня назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Этап 2. Уведомление регистрирующих, налоговых и таможенных органов, Белгосстраха, ФСЗН, работников организации и заинтересованных лиц:

••уведомление о начале процедуры ликвидации регистрирующего органа – председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) в течение 10 рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязан уведомить об этом в письменной форме регистрирующий орган.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет в регистрирующий орган:

––печати и штампы организации либо заявление собственника имущества (учредителей, участников) об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате;

––ликвидационный баланс, подписанный членами ликвидационной комиссии (ликвидатором) и утвержденный собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом коммерческой организации, уполномоченным на то уставом (учредительным договором);

50