Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. Учебное пособие

Глава I. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРАХ ЭКОНОМИКИ

ИЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Вглаве на основе обобщенных знаний, накопленных наукой уголовного права, и судебной практики по уголовным делам1, раскрываются понятия и краткие характеристики как преступлений

всфере экономики, предусмотренных Разделом VIII Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), так и преступлений в сфере экономической деятельности предусмотренных Главой 22 УК РФ. Представлены содержания их общих, родовых и видовых объектов и классификация таких преступлений. Рассматриваются основные понятия и особенности преступлений

всферах экономики и экономической деятельности, имеющие уголовно-правовое значение.

Преступления в сфере экономики — общественно опасные, виновные, противоправные, уголовно наказуемые деяния (действия или бездействия), причиняющие вред или

1 В Главах I—VII учебного пособия за основу взяты позиции, изложенные в работах: Уголовное право России. Части общая

иособенная: Учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин [и др.]; под ред. А.В. Бриллиантова. Изд. 2-е, перераб.

идоп. М.: Проспект, 2017. 1184 с.; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4-х томах: Науч.-практ. изд. / А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова, В.А. Давыдов [и др.]; отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017; Верховный Суд Российской Федерации. 2017; Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: В 4 томах. Общая и Особенная части. М.: Юрайт, 2017.

12

создающие угрозу причинения вреда общественным отношениям, возникающим по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Общим объектом преступлений выступает вся совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом.

Родовым объектом преступлений, включенных в раздел VIII «Преступления в сфере экономики» является совокупность производственных (экономических) отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг, т.е. экономика.

Слово «экономика» (с древнегреческого «oikonomia» — управление семейным хозяйством) сформировалось из двух древнегреческих слов «ойкос» — дом, «номос» — правило, закон. Таким образом, экономика — правила ведения хозяйства либо законы хозяйствования. Классическая экономика содержит в себе: сектор вещественного производства, реальный сектор (индустрия, сельское хозяйство, возведение, автотранспорт и др.); сектор непроизводственной сферы, общественную инфраструктуру (просвещение, здравоохранение, культура и проч.).

Структура экономики: производство (формы организации), потребление (физические и юридические лица), распределение (органы государственной власти) обмен (рынок).

Экономика как деятельность — это создание (процесс сотворения экономических удобств и услуг), распределение (выделение такой доли продукта, с помощью которой возможно решить конкретную экономико-социальную значимую задачу, а также разделение продукта либо заработка между участвующими в его производстве), размен (процесс, в котором за место продукта получают средства либо иной продукт) и пользование удобств и услуг (использования (вещи долгого пользования) либо ликвидация (продовольствие) продукта).

Исходя из положений ст. 34 Конституции России под такими общественными отношениями понимается свобод-

13

ное использование каждым своих способностей и имущества любым не запрещенным законом способом. При этом не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса России предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Вопрос классификации преступлений в сфере экономики в науке является дискуссионным. Вместе с тем, исходя из распространенной в теории основы подразделения преступлений в сфере экономики по конкретному объекту посягательства данные деяния можно разделить на следующие виды (80 статей из более 360, содержащихся в УК РФ):

1)преступления против собственности (глава 21 УК РФ содержит 17 статей);

2)преступления в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ содержит 56 статей);

3)преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ содержит 7 статей).

Предлагаемая классификация является условной, поскольку ряд преступлений имеют несколько непосредственных объектов, один из которых признается основным, а другой факультативным. К тому же некоторые преступления могут посягать и на объекты, находящиеся за пределами сферы экономики.

Подавляющее число статей в раздел VIII «Преступления в сфере экономики» имеют бланкетную диспозицию, содержание которой раскрывается в законах или иных нормативных правовых актах другой отрасли права (например, гражданского, налогового, финансового, таможенного). Неизбежная бланкетность описания

14

признаков преступлений в сфере экономики порождает и определенные проблемы в правоприменении. Основная из них — это объемная, иногда противоречивая и систематически изменяющаяся правовая база, к которой необходимо обращаться при применении соответствующих уголовно-правовых норм.

Еще одной важной особенностью статей раздела VIII «Преступления в сфере экономики» является широкое использование в них понятий и определений других отраслей права (например, предпринимательская деятельность, организация, имущество, товарный знак, банкротство, налог и др.). В этой связи необходимо иметь в виду, что разное понимание одних и тех же категорий и терминов в уголовном законодательстве и в других отраслях права недопустимо, ибо тем самым нарушаются принципы системности, единства языка законодательства, которые могут повлечь вредные последствия для правоохраняемых ценностей. Поэтому понятия и термины гражданского и другого законодательства РФ, используемые в УК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях права (совместное Постановление ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие первой части Налогового кодекса Российской Федерации»).

Преступления в сфере экономической деятельности — общественно опасные, виновные, противоправные, уголовно наказуемые деяния (действия или бездействия), причиняющие вред или создающие угрозу причинения вреда общественным отношениям, регулирующим установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Видовой объект преступлений в сфере экономической деятельности совпадает с названием гл. 22 УК РФ (ст. ст. 169—200.5 УК РФ) — установленный порядок

15

осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Bсходя из распространенной в теории уголовного права основы подразделения преступлений в сфере экономической деятельности по непосредственному объекту посягательства данные деяния можно разделить на шесть групп:

1)преступления против интересов предпринимательства (ст. ст. 169—175, 185.5 УК РФ);

2)преступления против интересов кредиторов (ст. ст. 176, 177, 195—197, 200.7 УК РФ);

3)преступления против свободной и добросовестной конкуренции (ст. ст. 178—180, 183, 184 УК РФ);

4)преступления в сфере финансов (ст. ст. 185—185.4, 185.6, 186, 187, 191—193.1, 198—199.4 УК РФ);

5)преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (ст. ст. 189—190, 194, 200.1—200.2 УК РФ);

6)преступления против интересов потребителей (ст. ст. 181, 200.3 УК РФ):

7)преступления в сфере закупок товаров, работ

иуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. ст. 200.4—200.6 УК РФ).

Контрольные вопросы по теме

1.Могут ли преступные деяния, ответственность за которые установлена Разделом VIII Уголовного кодекса Российской Федерации, одновременно посягать не на один, а на несколько объектов?

2.Дайте общую характеристику преступлений

всфере экономики по УК РФ.

3.Какое уголовно-правовое значение в контексте изучаемых преступлений имеет термин «экономика»?

4.Назовите особенности преступлений в сфере эконо-

мики.

16

Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ОТДЕЛЬНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В главе на основе обобщенных знаний, накопленных наукой уголовного права, и судебной практики по уголовным делам, раскрываются уголовно-правовые характеристики отдельных составов преступлений против интересов предпринимательства, предусмотренных Главой 22 УК РФ. Рассмотрены непосредственные объекты конкретных уголовно наказуемых деяний. Даны характеристики объективной стороны преступных деяний. Исследованы субъекты и субъективная сторона преступлений. Изучаются виды составов преступлений, а также квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки составов преступлений против интересов предпринимательства.

Воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности (ст. 169 УК РФ)

Объектом преступления является установленный порядок осуществления предпринимательской или иной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зареги-

18

стрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такая регистрация предусмотрена для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Индивидуальный предприниматель — это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ). Юридическим лицом признается организация, которая имеет

всобственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, называются коммерческими. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

«Иная экономическая деятельность», не включаемая

впредпринимательство, представляет собой разумную деятельность человека, прямо не направленную на получение прибыли, но предполагающую использование его способностей и имущества для удовлетворения материальных потребностей и интересов. Например, к такой деятельности могут быть отнесены: благотворительность и меценатство; организация ассоциаций и союзов без целей извлечения прибыли.

Организации, осуществляющие деятельность, прямо не направленную на получение прибыли, и не распределяющие ее между участниками, являются некоммерческими, и согласно Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» они создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты

19

прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут быть созданы в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов и т.д.

Общий порядок и условия государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Государственную регистрацию данный Закон определяет как акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения

вгосударственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях.

Всоответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации или о ее отказе должно быть принято в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, а юридического лица — по месту нахождения указанного учредителями

взаявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахож-

20