Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. Учебное пособие

Должностные лица, незаконно разгласившие за взятку сведения, составляющие коммерческую, налоговую или банковскую тайну, которые стали им известны по службе, подлежат также ответственности по ст. 290 УК РФ.

Часть 4 ст. 183 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за причинение тяжких последствий в случае совершения преступления, предусмотренного ч. ч. 2 и 3 настоящей статьи.

Тяжкие последствия — это оценочное понятие, которое устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Например, под ним могут пониматься причинение организации сверхкрупного ущерба или ее банкротство, тяжелая болезнь или самоубийство потерпевшего.

Между деянием и наступившим крупным ущербом и (или) тяжкими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ)

Объект преступления — установленный порядок проведения официальных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.

Пункт 9 ст. 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определяет официальные спортивные мероприятия как спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий, календарные планы спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Зрелищный коммерческий конкурс — это любое состязание (но не конкурс в смысле торгов), проводимое коммерческой организацией в рамках ее предпринимательской деятельности и представляющее собой зрелище для публики (конкурс красоты, некоторые телевизионные конкурсы).

141

Предмет преступления — деньги, ценные бумаги и иное имущество.

Денежные средства — это наличные или безналичные деньги в российской или иностранной валюте (см. ст. 186 УК РФ). Понятие и виды ценных бумаг проанализированы в ст. 186 УК РФ. Иное имущество — это другие движимые либо недвижимые вещи (ст. 130 ГК РФ), имущественные права.

В соответствии с диспозицией статьи подкуп может осуществляться также и с помощью услуг имущественного характера, т.е. это оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги (например, предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 184 УК РФ, выражается в действии — подкупе участников (спортсмен, тренер и т.п.), организаторов (в том числе их работников) и членов жюри профессиональных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов либо принуждении или склонении указанных лиц к оказанию этого влияния, либо в предварительном сговоре с указанными лицами в тех же целях.

Подкуп — это незаконная передача лицу денег, ценных бумаг и иного имущества, а равно незаконное предоставление ему услуг имущественного характера в целях оказания влияния на результаты соревнований или конкурсов. Обещание награды участникам за выигрыш, а также передача имущества для создания лучших условий для подготовки спортсменов подкупом не являются.

Подкуп является оконченным в момент принятия получателем хотя бы части передаваемого имущества или начала пользования соответствующими услугами. Состав преступления формальный.

Под принуждением указанных лиц понимается противоправное воздействие на указанных лиц с целью совершения действий, направленных на противоправное влияние на результат соревнования или конкурса, помимо их воли. Способы принуждения могут быть раз-

142

личны (шантаж, угрозы причинения вреда здоровью или имуществу и т.п.).

Склонение предполагает любые ненасильственные формы воздействия, направленные на возбуждение у лица желания или стремления совершить действия, способные оказать влияние на результаты конкурса или соревнования. К способам склонения следует отнести уговоры, обещание предоставления выгод неимущественного характера и т.д.

Преступление признается оконченным в момент совершения виновным тех или иных действий, направленных на принуждение или склонение лица, независимо от получения его согласия и совершения им каких-либо действий, направленных на оказание противоправного влияния на результат конкурса или соревнования.

Сговор как способ совершения рассматриваемого преступления предполагает достижение виновным договоренности с указанными в диспозиции лицами о совершении ими действий, направленных на оказание влияния на результат соревнований или конкурса. На наличие состава преступления не влияет, кто выступил инициатором такого сговора, равно как и форма договоренности (устная, письменная, обмен сообщениями и т.п.). Момент окончания преступления в данном случае следует связывать с достижением сторонами договоренности о противоправном оказании влияния на результат соревнования или конкурса независимо от ее последующей реализации.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает подкуп за совершение действий (бездействия) в его интересах, влияющих на результаты соревнований или конкурсов, и желает этого.

Обязательным признаком деяния является цель — оказание влияния на результаты официальных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 184 УК РФ, — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

143

Квалифицирующий признак (ч. 2 ст. 183 УК РФ) — совершение преступления организованной группой (о понятии данного признака см. ч. 3 ст. 35 УК РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 184 УК РФ, выражается в действии — незаконном получении спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, а также в незаконном пользовании ими услугами имущественного характера, извлечение ими других выгод и преимуществ либо их предварительный сговор в целях противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса.

Под незаконным получением указанных ценностей, услуг, также выгод неимущественного характера понимается их принятие в нарушении порядка, установленного положениями о проведении соревнований. Если обусловленная передача имущества не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся передать или получить предмет подкупа, содеянное ими следует квалифицировать как покушение на незаконную передачу либо получение подкупа (ч. 3 ст. 30, ч. 1 (или ч. 3) ст. 184 УК РФ).

Не может быть квалифицировано как покушение на передачу или получение подкупа высказанное намерение лица дать (получить) деньги, ценные бумаги, иное имущество либо предоставить возможность незаконно пользоваться услугами имущественного характера в случаях, когда лицо для реализации высказанного намерения никаких конкретных действий не предпринимало.

Получение лицом денег, ценных бумаг и иного имущества, пользование услугами имущественного характера якобы за совершение действий (бездействия), которое он не может осуществить из-за отсутствия таких возможностей (полномочий), необходимо квалифицировать при наличии оснований как мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Деяние является оконченным в момент принятия спортсменом хотя бы части передаваемого имущества или

144

начала пользования услугами имущественного или неимущественного характера. Состав преступления формальный.

Субъективная сторона этого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что принимает ценности или услуги имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего, влияющих на результаты соревнований или конкурсов, и желает этого.

Цель преступления — оказание влияния на результаты соревнований.

Субъект преступления (ч. 3 ст. 184 УК РФ) специальный — спортсмен, являющийся участником официальных спортивных соревнований, тренер, руководитель спортивной команды или другой участник официального спортивного соревнования (например, начальник или директор команды), а также участник зрелищного коммерческого конкурса, достигшие возраста 16 лет.

Объективная и субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 184 УК РФ, аналогична ч. 3 данной нормы.

Отличия здесь проводятся по субъекту преступления, которым могут являться спортивный судья, организатор профессиональных спортивных соревнований, организатор или член жюри зрелищного коммерческого конкурса, достигший возраста 16 лет.

В соответствии с примечанием к ст. 184 УК РФ, лицо, совершившее деяние, предусмотренное ч. ч. 1 или 2 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Контрольные вопросы к параграфу

1. Дайте уголовно-правовую характеристику недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Каковы особенности объективной стороны данного преступления,

145

момент его окончания? Назовите условия наступления уголовной ответственности за данное преступление.

2.Дайте понятие монополистических действий и конкуренции. Раскройте субъект данного преступления. Назовите квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступления.

3.В чем состоит принуждение к совершению сделки или к отказу от её совершения как преступление? Дайте понятие принуждения и способ совершения данного преступления. Назовите его квалифицирующие признаки. Проведите отграничение его от вымогательства.

4.Дайте уголовно-правовую характеристику незаконного использования товарного знака как преступления. Назовите предмет данного преступления и условия наступления уголовной ответственности за незаконное использование предупредительной маркировки. Какие квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного преступного деяния вы знаете?

5.Раскройте объективные и субъективные признака состава преступления незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Дайте понятие сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. Назовите специфику объективной стороны состава преступления. Дайте характеристику общественно опасных последствий, мотиву и субъекту данного преступления. Каковы квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного состава.

6.В чем заключается подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований

изрелищных коммерческих конкурсов? Дайте понятие участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих подкупов, а также понятие подкупа. Какова характеристика объективной и субъективной сторон состава преступления, момента окончания деяния? Знаете ли вы квалифицирующие признаки этого преступления.

146

Глава V. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ФИНАНСОВ

В главе на основе обобщенных знаний, накопленных наукой уголовного права, и судебной практики по уголовным делам, раскрываются уголовно-правовые характеристики отдельных составов преступлений в сфере финансов, предусмотренных Главой 22 УК РФ. Рассмотрены непосредственные объекты конкретных уголовно наказуемых деяний. Даны характеристики объективной стороны преступных деяний. Исследованы субъекты и субъективная сторона преступлений. Изучаются виды составов преступлений, а также квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки составов преступлений в сфере финансов.

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК РФ)

Объект преступления — интересы инвесторов, а также установленный порядок эмиссии ценных бумаг.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ <1> «О рынке ценных бумаг» эмиссия ценных бумаг — это установленная последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»).

Эмитент — юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами

147

ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими. Размещение эмиссионных ценных бумаг — отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

Под эмиссионной ценной бумагой понимают любую ценную бумагу, которая характеризуется одновременно следующими признаками: 1) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» формы и порядка; 2) размещается выпусками; 3) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Вкачестве эмиссионных ценных бумаг выпускаются акции, облигации и опцион эмитента. Они могут быть именными или на предъявителя, а также в бездокументарной или документарной форме.

По общему правилу процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг заключается в следующем: 1) принятие решения о размещении бумаг; 2) утверждение решения об их выпуске; 3) государственная регистрация их выпуска; 4) размещение бумаг; 5) государственная регистрация отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг.

Вслучае размещения эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, эмитентом осуществляется регистрация их проспекта.

Проспект ценных бумаг — это обязательный для государственной регистрации выпуска ценных бумаг документ, который представляется в регистрирующий орган и содержит сведения, указанные в ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Например, данные об органах управления эмитента, о порядке и условиях размещения эмиссионных ценных бумаг, о финансово-экономическом

148

состоянии эмитента и его финансово-хозяйственной деятельности, об участниках (акционерах) эмитента.

Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организа- ционно-правовых форм утверждается лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено федеральными законами.

Проспект ценных бумаг должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), а в необходимых случаях — аудитором, независимым оценщиком, финансовым консультантом на рынке ценных бумаг, подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг.

Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг после государственной регистрации их выпуска. Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг в течение 30 дней с даты представления необходимых документов. При государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг ему присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер.

В исключительных случаях эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг до государственной регистрации их выпуска. Например, при учреждении акционерного общества или реорганизации юридических лиц, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета (уведомления) об итогах выпуска

149

эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг (ч. 1 ст. 19 Закона).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет (уведомление) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, который содержит следующую информацию: даты начала и окончания размещения; фактическую цену размещения ценных бумаг и их количество; долю размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска; общий объем поступлений за размещенные бумаги; о сделках, признаваемых федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.

Отчет (уведомление) об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в данном документе.

Регистрирующий орган рассматривает отчет (уведомление) об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг

вдвухнедельный срок и при отсутствии связанных с эмиссией ценных бумаг нарушений регистрирует его.

Объективная сторона преступления выражается

вдействиях: 1) внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации; 2) утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг; 3) размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах

150