Особенности производства по отдельным категориям уголовных дел. Учебное пособие
.pdfквалифицированного медицинского персонала и соответствующих программ лечения.
Согласно ч. 2 и 3 ст. 443 УПК РФ, уголовное дело может быть прекращено судом в двух случаях: во-первых, если лицо не представляет опасности для общества в силу своего психического состояния. В этом случае принудительные меры медицинского характера не применяются, т.к. лечение не требуется с точки зрения защиты общества. Во-вторых, дело может быть прекращено при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 24-28 УПК РФ, независимо от состояния здоровья лица. Эти статьи касаются, например, примирения сторон, деятельного раскаяния, исправления и т.п. В данном случае прекращение дела не связано с психическим состоянием обвиняемого.
Процедура освобождения от уголовной ответственности или наказания в связи с невменяемостью или возникновением психического расстройства, препятствующего назначению наказания, является сложной и многоэтапной. Она требует комплексного подхода, включающего в себя тщательное исследование всех обстоятельств дела, проведение квалифицированных экспертиз и взвешенного решения суда, направленного на обеспечение безопасности общества и предоставления необходимой медицинской помощи лицу, совершившему преступление. Принудительные меры медицинского характера применяются не в качестве наказания, а как способ лечения и предотвращения совершения новых преступлений. Регулярное наблюдение за состоянием здоровья лица, проходящего принудительное лечение, является обязательным условием, обеспечивающим контроль над эффективностью лечения и своевременное принятие необходимых мер.
В случае улучшения состояния здоровья и отсутствии угрозы для общества, суд может пересмотреть решение о применении понудительной меры медицинского характера. Этот вопрос регулируется действующим законодательством и рассматривается в судебном порядке.
При прекращении уголовного дела копия постановления суда в течение 5 суток
направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения
41
или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении или направлении лица,
нуждающегося в психиатрической помощи, в медицинскую организацию,
оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, (часть 4 статьи
443 УПК РФ).
Не вступившее в законную силу постановление суда, принятое по результатам рассмотрения дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке лицом, в
отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, его защитником, законным представителем, потерпевшим,
его представителем и прокурором, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Лицо, в
отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, вправе участвовать в заседании суда апелляционной инстанции непосредственно либо изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления им о своем желании присутствовать при рассмотрении жалобы или представления на постановление суда. Вопрос о форме его участия в судебном заседании решается судом. Участие такого лица возможно, если его психическое состояние позволяет ему лично участвовать в судебном заседании. При этом учитываются заключение экспертов,
участвовавших в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Вышестоящий суд вправе при наличии к тому оснований изменить назначенный судом вид принудительной меры медицинского характера на менее строгий, если не нарушается право на защиту лица, в отношении которого применена принудительная мера медицинского характера, либо по кассационной жалобе потерпевшего или кассационному представлению отменить решение суда первой
(апелляционной) инстанции и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд иным составом суда, если имеются основания для применения более строгой
принудительной меры медицинского характера.
42
Принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам,
признанным невменяемым или страдающими психическим расстройством,
требующим принудительного лечения, являются сложной процедурой,
регулируемой законодательством и признанной обеспечить баланс между интересами общества и правами человека. Законодательство гарантирует регулярный пересмотр этих мер, предотвращая их бесконтрольное и неоправданное применение. Ключевым аспектом этого контроля является периодическое освидетельствование. Лицо, к которому применена принудительная мера медицинского характера (например, принудительное лечение в психиатрическом стационаре), подлежит обязательному освидетельствованию комиссией врачей-
психиатров не реже одного раза в шесть месяцев. Эта комиссия, состоящая из квалифицированных специалистов, проводит всестороннее обследование,
анализируя динамику состояния здоровья пациента, эффективность проводимого лечения, риски рецидива и прогноз дальнейшего развития заболевания. На основании этого обследования комиссия составляет медицинское заключение,
которое является основой для дальнейшего принятия решений судом. Состав комиссии, как правило, включает не менее трех врачей-психиатров, каждый из которых специализируется в определенной области психиатрии. Это позволяет обеспечить объективность и многосторонний подход к оценке состояния пациента.
В состав комиссии могут входить и другие специалисты, например, психотерапевты,
наркологи, нейропсихологи, если это необходимо для комплексной оценки состояния больного.
Процедура освидетельствования должна быть задокументирована подробно,
включая методы обследования, полученные данные и выводы комиссии. На основе этого медицинского заключения администрация медицинской организации, где находится пациент, вправе подать в суд ходатайство о прекращении, изменении или продлении принудительной меры медицинского характера. Это ходатайство должно быть тщательно обоснованно и содержать подробный анализ состояния пациента,
результаты лечения, прогноз и рекомендации специалистов. Важно отметить, что
ходатайство может быть подано не только администрацией учреждения, но и самим
43
пациентом, его законным представителем или защитником. Это подчеркивает право пациента на участие в принятии решений, касающихся его лечения и свободы.
Существенным моментом является обеспечение права пациента на адвоката. Он представляет интересы пациента в суде, оказывает юридическую помощь, следит за соблюдением его прав и законных интересов на всех этапах процесса.
Суд, рассматривая ходатайство, не ограничивается лишь формальной проверкой документов. Он обязан всесторонне и объективно оценить все представленные доказательства, включая медицинское заключение, историю болезни и другие материалы дела. Судья должен убедиться в том, что применение принудительной меры медицинского характера остается необходимым и обоснованным. Суд может вызвать в судебное заседание представителя медицинского учреждения, чтобы получить дополнительную информацию, разъяснения по поводу лечения и прогноза состояния пациента. Это обеспечивает возможность для суда получить компетентное мнение специалиста и сверить данные, изложенные в медицинском заключении.
Участие защитника пациента, его законного представителя и прокурора в судебном заседании обязательно. Прокурор представляет интересы государства,
контролирует соблюдение законности и объективности принятия решения судом.
Защитник защищает права и законные интересы пациента, обеспечивая его право на справедливое судебное разбирательство. Законный представитель действует в интересах пациента, если он не способен самостоятельно отстаивать свои права.
Такое обязательное присутствие всех участников процесса гарантирует более всестороннее рассмотрение дела и предотвращает возможные нарушения прав пациента. Кроме того, важно отметить, что применение принудительных мер медицинского характера должно осуществлять в строгом соответствии с принципами гуманности и соблюдения прав человека. Лечение должно проводиться с учетом индивидуальных особенностей пациента с применением современных методов психиатрической помощи и в условиях, обеспечивающих достойное отношение и уважение его человеческого достоинства.
44
Регулярный пересмотр применяемых мер является необходимым условием для предотвращения возможных злоупотреблений и обеспечения защиты прав лиц, к
которым применяются принудительные меры медицинского характера. Все процедуры должны быть прозрачными и доступными для общественного контроля.
Система постоянного мониторинга и оценки эффективности применяемых мер является необходимым элементом для совершенствования практики применения принудительных мер медицинского характера и гарантии соблюдения прав человека.
Принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам,
совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости или ограниченной вменяемости, регулируются УПК РФ и основаны на принципах гуманизма и соблюдения прав человека. Статья 445 УПК РФ детально описывает порядок их применения, изменения и прекращения. Судебное решение о назначении, изменении или прекращении принудительного лечения является исключительно компетенцией суда общей юрисдикции. Это решение принимается на основе заключений психиатрической экспертизы, которая должна быть проведена в строгом соответствии с установленным порядком, с участием независимых экспертов и с возможностью обжалования ее результатов.
Суд может прекратить применение принудительной меры медицинского характера, если психическое состояние лица существенно улучшилось и необходимость в лечении отпала. Это означает, что риск повторного совершения общественно опасных действий со стороны лица минимален, и его состояние не представляет угрозы для него самого и окружающих. Критерии оценки такого улучшения определяются на основании комплексного анализа данных, полученных в ходе наблюдения за пациентом, результатов повторных психиатрических экспертиз, а также динамики его социального функционирования. Важно отметить,
что прекращение принудительного лечения не означает полного освобождения от медицинского наблюдения. В ряде случаев суд может назначить амбулаторное наблюдение у психиатра, что подразумевает регулярные визиты к врачу и
выполнение его рекомендация.
45
Напротив, суд может изменить вид принудительной меры медицинского характера, если первоначально назначенное лечение оказалось неэффективным или возникла необходимость в более интенсивной терапии. Например, если лицо,
находящиеся на амбулаторном лечении, продемонстрировало признаки ухудшения психического состояния, угрожающее жизни или здоровью, либо здоровью и безопасности других лиц, суд может изменить вид меры на стационарное принудительно лечение. Это изменение возможно только при наличии веских оснований, подтвержденных заключением психиатрической экспертизы, которая детально описывает необходимость стационарное лечения, аргументируя это спецификой психиатрического расстройства, необходимостью круглосуточного наблюдения и специализированного медицинского ухода.
Решение суда должно содержать четкую формулировку причин изменения вида принудительной меры и ссылки на конкретные факты, подтверждающие необходимость такой перемены.
Суд продлевает принудительное лечение, если психиатрическая экспертиза указывает на сохранение необходимости в лечении. Для этого необходимо подтверждение того, что состояние лица не позволяет прекратить лечение без риска повторного совершения общественно опасных действий. Решение о продлении должно быть мотивированным и содержать ссылки на фактические данные,
подтверждающие необходимость продолжения применения принудительной меры.
Срок продления определяется судом индивидуально, в каждом конкретном случае,
исходя из особенностей психического состояния лица и прогноза его выздоровления. При этом суд обязан учитывать принцип соразмерности, т.е.
длительность лечения не должна превышать минимально необходимый срок для достижения лечебного эффекта и предотвращая риски рецидива. После прекращения принудительного лечения в стационаре, суд может направить необходимые материалы в соответствующие органы, например, в органы социальной защиты населения или психоневрологические диспансеры, чтобы обеспечить дальнейшее наблюдение за лицом и предотвратить возникновение
рецидивов. Это позволяет обеспечить необходимую медицинскую и социальную
46
поддержку лицу, содействовать его реабилитации и социальной адаптации. Эта процедура является важной частью комплексного подхода к проблеме предотвращения повторных общественно опасных действий со стороны лиц,
страдающих психическими расстройствами. Она направлена на обеспечение безопасности как самого лица, так и окружающих.
Судебные решения по этим вопросам должны приниматься с максимальной осторожностью и на основе всестороннего и объективного анализа всех имеющихся данных. Важно отметить, что весь процесс проходит под контролем адвоката,
который защищает права лица, подвергающегося принудительным мерам.
В заключении хотелось бы отметить, что применение принудительных мер медицинского характера является исключительной мерой, применяемой только в определенных случаях и при наличии четко определенных юридических и медицинских оснований. Процесс их применения строго регламентирован законодательством и направлен на защиту общественного порядка и обеспечения прав и свобод как самих лиц, подвергающих лечению, так и остального населения.
Систематическое улучшение законодательной базы и повышения профессионализма участников процесса являются ключевыми факторами обеспечения эффективности и гуманности применения принудительных мер медицинского характера.
3 Особенности производства по уголовным делам в отношении
отдельных категорий лиц
Производство по уголовным делам в отношении определенных категорий граждан представляет собой процессуальную форму расследования и рассмотрения уголовных дел, которая обеспечена дополнительными гарантиями отдельных лиц.
Эта форма направлена на защиту их непрерывной работы, повышение независимости и минимизацию риска вмешательства третьих лиц в их деятельность.
47
В зависимости от выполняемых ими общественных и государственных функций,
данные лица можно разделить на три категории:
–лица, участвующие в осуществлении правосудия или способствующие этому процессу;
–лица, выполняющие другие государственно-властные функции (кроме судебных), а также те, кто ранее осуществлял такие функции или может сделать это
вбудущем;
–лица, выполняющие контрольные функции в различных сферах деятельности23.
Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных
категорий лиц регулируются главой 52 УПК РФ и применяются в отношении:
1)сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;
2)судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи,
присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;
3)Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;
4)Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
5)Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;
6)прокурора;
7)Председателя Следственного комитета Российской Федерации;
8)руководителя следственного органа;
9)следователя;
10)адвоката;
23 Якубина, Ю.П. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц / Ю.П. Якубина // Научные ведомости. Серия Философия. Социология. Право. – 2013. – № 9 (152). – С. 238.
48
11)члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего
голоса;
12)зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы,
зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
При расследовании уголовных дел, касающихся определенных категорий граждан, должностные лица органов предварительного расследования, прокурор и суд должны учитывать не только особенности, предусмотренные главой 52 УПК РФ, но и иные нормы законодательства, которые определяют правовой статус этих лиц, их полномочия и пределы процессуального иммунитета. В процессе предварительного расследования и судебного разбирательства важно точно установить даты начала и окончания действия у лица соответствующего статуса, а
также определить моменты начала и окончания инкриминируемого деяния с признаками конкретного преступления. Кроме того, следует зафиксировать даты принятия решений о возбуждении уголовного дела в отношении данного субъекта или о его привлечении в качестве обвиняемого24.
В отношении указанных субъектов законодатель предусмотрел усложненный порядок возбуждения уголовного дела и привлечения их в качестве обвиняемых, а
именно:
– наличие особого субъекта, уполномоченного принимать решение о возбуждении уголовного дела (Председатель Следственного Комитета РФ; лицо,
исполняющее обязанности Председателя Следственного Комитета РФ; заместитель председателя Следственного Комитета РФ, руководитель следственного органа Следственного Комитета РФ по субъекту РФ; следователь Следственного Комитета);
– вынесение заключения о наличии в действиях лица признаков преступления
(коллегией из трех судей Верховного Суда РФ; коллегией из трех судей суда субъекта РФ; судьей районного суда);
24 Шаталов, А.С. Специальные субъекты в уголовном производстве России: порядок уголовного преследования / А.С. Шаталов // Журнал российского права. – 2016. – № 1 . – С. 129-130.
49
– наличия согласия определенного органа на возбуждение уголовного дела
(Совета Федерации либо Государственной Думы; Конституционного Суда РФ;
Высшей квалификационной коллегии судей РФ; квалификационной коллегии судей;
Председателя Следственного Комитета; руководителя следственного органа Следственного Комитета РФ по субъекту РФ);
– лишения неприкосновенности (в частности, Председатель Следственного Комитета выносит представление; Государственная Дума, Совет Федерации выносит решение о лишении неприкосновенности)25.
Для получения согласия должностного лица или компетентного органа на инициирование уголовного преследования необходимо направить представление с соответствующей просьбой. Оно должно быть законным и обоснованным по существу. Представление составляется в произвольной форме, при этом обязательно должно содержать описание преступного деяния, инкриминируемого лицу,
которому применяется особый порядок уголовного производства, а также информацию о месте и способе его совершения, последствиях, юридической квалификации содеянного и данных, подтверждающих необходимость возбуждения уголовного дела против специального субъекта или его привлечение в качестве обвиняемого. К данному обращению следует приложить материалы,
подтверждающие его законность и обоснованность26.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц, либо о привлечении кого-либо из них в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:
1) в отношении сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы – Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора Российской Федерации;
25Якубина, Ю.П. Указ. соч. – С. 238-239.
26Шаталов, А.С. Указ. соч. – С. 132.
50