Особенности национальной модели институционализации в России в условиях глобализации экономики. Монография

1.2. Научные модели глобализации

Остановимся на теориях глобализации экономического на-

правления подробнее.

Теории интернационализации изучают мотивы для преодоле-

ния международных барьеров и по своей сути призваны для уста-

новления причин и форм интернационализации. Широкое распространение традиционные теории интернационализации получили в конце XX века. В основе их лежит рассмотрение деятельности транснациональных корпораций (ТНК) или же отдельно взятых стран в

рамках международных экономических отношений1. Основными те-

ориями и гипотезами интернационализации являются:

——теория трансакционных издержек О. Уильямсона, согласно которой стремление фирмы к вертикальной интеграции происходит до момента, когда стоимость внутренней транзакции не превышает

цены рыночной организации аналогичной трансакции; теория по-

зволяет объяснить процессы интернационализации, основываясь на выборе между двумя являющимися условными альтернативами, а именно аутсорсингом и интеграцией;

——эклектическая теория OLI преимуществ Дж. Даннинга, объ-

единившая несколько теорий (ресурсную, размещения и интернали-

зации) и доказывающая предпочтение интернационализации через ПИИ на базе преимуществ транснационализации;

——уппсальская модель интернационализации (шведская модель) Й. Юхансона и Е. Валне, рассматривающая интернационализацию в качестве процесса накопления эмпирических знаний при базо-

вом объекте — стадиях развития самой компании и ее поведение на

разных этапах развития; ——концепции Халмштадского университета (шведская модель)

С. Андерсона и И. Виктора, изучающая интернационализацию ма-

лых фирм через феномен «рожденные глобальными», связанный со

стремлением компаний к получению значительного конкурентного

преимущества путем приобретения ресурсов и сбыта продукции во всем мире.

Родиной теории периферийного капитализма можно считать

Латинскую Америку, что обусловлено несходством капитализма в западных странах и капитализма в колониях, полуколониях и других

зависимых странах. Если в других странах это трактовалось как разница между развитым и возникающим (ранним) капитализмом, то капитализм Латинской Америке сложно назвать ранним. Тем не менее он был другой, не такой, как на Западе. Именно это и обусловило

1 Портер М. Конкуренция. М.: HBRB, 2005. С. 203.

21

Глава 1. Концептуальные основы глобализации

создание латиноамериканскими экономистами концепции периферийного капитализма. Ключевым к теории является рассмотрение

капиталистической мировой экономики в качестве единого целого, четко разграниченного на центр, включающий в себя несколько высокоразвитых индустриальных держав, и периферию. Периферийные страны находятся в экономической зависимости от центра, что пре-

пятствует их развитию и обусловливает их отсталость. Важнейшей

причиной отсталости периферии является выкачивание центрами существенной части ее доходов. Капитализм периферийных стран качественно отличается от «центрального» капитализма, законы, по которому он функционирует и развивается, во многом иные, что объ-

ясняет непригодность классических экономических теорий для его

анализа и понимания.

Теория неолиберальной глобализации предполагает интернационализацию экономической, политической и культурной жизни человечества, сопровождаемую игнорированием многих циви-

лизационных императивов. С позиции неолиберализма для более

эффективного функционирования капитализма государственное вмешательство должно быть сведено к минимуму. Учредителями неолиберальной модели можно считать Фридриха фон Хайека и Милтона Фридмана. Хайек твердо верил в индивидуализм и рынок и в своих

работах обличал вмешательство в экономику. Милтон Фридман отме-

чал, что самое лучшее развитие капитализма является без каких-либо

ограничений и вмешательства государства, а свобода рынка является необходимым фактором для успешного развития капитализма. Нео-

либерализм обычно определяется как политика свободного рынка, которая подбадривает частные фирмы и повышает потребительский выбор, разрушая в то же время некомпетентные, бюрократические и

паразитирующие правительства, которые никогда не могут сделать ничего хорошего, несмотря на благие намерения1.

Все те мероприятия, которые направлены против корпоративного доминирования, автоматически рассматриваются как деятельность, направленная против свободного рынка, которая, согласно

неолиберальной идеологии, считается единственным рациональным, справедливым и демократическим выбором. Неолиберальная модель, однако, в условиях глобального кризиса находится на шатких ногах. И как форма организации общества на глобальном уровне, эта модель показала свою несостоятельность.

1 Noam Chomsky. Profit over People — Neoliberalism and Global Order, Seven Stories Press. New York; Toronto; London, 1999. Р. 7.

22

1.3. Противоречия, свойственные процессу глобализации

Можно предположить, что противоречивые модели глобали-

зационных процессов являются следствием противоречий, свойственных глобализации. Далее остановимся на изучении этих противоречий.

1.3. Противоречия, свойственные процессу глобализации

Глобализация является многомерным, нелинейным процессом, неоднозначно, разнонаправленно и противоречиво влияющим на современное мирохозяйственное развитие, экономическую безопасность государств и распределение между ними возникающих хозяйственных выгод и угроз.

Процесс глобализации может сопровождаться как позитивными, так и негативными аспектами, обусловленными наличием у него конфликтного потенциала.

Среди позитивных начал, свойственных глобализации, необходимо отметить: экономический и технологический прогресс, растущее взаимодействие и взаимозависимость разнообразных социумов, продвижение к целостному миру.

Что касается негативных последствий и противоречий глобализации, то здесь нужно понимать, что развитие любого общественного процесса мирового масштаба обязательно сталкивается с проблемами и противоречиями.

Можно выделить два вида противоречий, свойственных глобализационным процессам:

——во-первых, это противоречия, которые присущи глобализации в целом;

——во-вторых, это противоречия, которые свойственны лишь отдельным ее сторонам1.

Сегодня можно наблюдать большой разрыв социально-эконо- мического и политического характера между участниками глобализационных процессов. Имеется огромная стартовая разница в возможностях различных стран. При этом одни выигрывают, а другие

проигрывают по причине различного потенциала.

В результате глобализации, сопровождающейся созданием единых экономических, информационных и социально-политиче- ских пространств, происходит трансформация всего мира, что вле- чет за собой:

1 Буянов В.С. Противоречия и альтернативы глобализации // Безопасность Евразии. 2004. № 1. С. 223—232.

23

Глава 1. Концептуальные основы глобализации

——усиление разрыва между богатыми и бедными странами;

——изменение не в лучшую сторону ценности социальной справедливости;

——формирование экстерриториальных бизнес-элит, обладающих экономической и социальной властью, в том числе и за пределами национальных государств, ставших субъектами власти (причем чаще анонимной и не стремящейся к публичности и открытости).

При этом возрастает пространственная сегрегация различных групп населения. В частности, бизнес-элиты и управленцы огораживаются в отдельных поселениях, а другое большинство также пространственно обособляется и насильственно подвергается изоляции в узком локальном пространстве. Появляются дорогие районы, проживание в которых доступно узкой группе людей, и дешевые районы, где живет большинство населения. Так, во многих странах появились районы мигрантов.

Таким образом, одно из противоречий современных глобализационных процессов состоит в появлении, с одной стороны, немногочисленной мобильной и экстерриториальной «властвующей элиты», а с другой — насильственно локализованного большинства населения, не имеющего средств для своей мобильности. То есть наблюдаются противоречивые процессы экстерриториализации и локализации, характерные для глобализации, следствием которых становится исчезновение публичного пространства для обсуждения и принятия норм и ценностей, для дискуссий и достижения консенсуса и выработки согласованных решений.

Еще одна из групп противоречий — это противоречия между глобальным и региональным. Особенно явно они проявляются в экономической сфере.

Регионализм обеспечивает наиболее эффективный учет особенностей отдельных территорий, способствует сохранности национальных рынков, этнокультурной специфики. При этом нельзя исключать существование внутреннего объединения разных регионов,

сочетание развития отношений между ними. Создание целостного мира не все страны приветствуют, что объясняет наличие параллельно, с одной стороны, идущих процессов объединения, укрупнения различных ареалов деятельности человека и, с другой стороны, попытки автономизации, фрагментаризации.

Несмотря на огромные достижения в экономической сфере, на-

блюдается увеличение разрыва между бедными и богатыми странами.

24

1.3. Противоречия, свойственные процессу глобализации

Так, по статистике 2017 года, 2/3 от всех бедняков в мире проживают в

Восточной и Южной Азии, ¼ — в Африканских странах, расположенных южнее Сахары (табл. 1.4).

Критического уровня нищета достигла в Замбии (76 %), Нигерии (71 %), Мадагаскаре (61 %), Танзании (58 %), Гаити (54 %). Во всех

этих развивающихся странах указанный процент населения вынуж-

ден выживать на сумму менее одного доллара в день. Странами-лиде- рами по уровню жизни являются: Норвегия, Австралия, Швейцария,

Дания, Нидерланды.

По данным Организации экономического сотрудничества

иразвития (ОЭСР)2, в списке развитых стран с самым большим социальным неравенством четвертое место заняли США. Единственной страной из постсоветского пространства, которая вошла в де-

сятку, стала Эстония. Больше, чем в США, разрыв между бедными

ибогатыми в Чили, Мексике и Турции. В первую десятку наиболее

неравных стран также вошли Израиль, Великобритания, Греция, Португалия и Япония.

Неравенство между бедными и богатыми не только снижает со-

циальную устойчивость общества, но и замедляет развитие экономики. Так, по мнению ОЭСР, 34 члена ОЭСР из-за неравенства в доходах

иуровне жизни в 1985—2005 гг. потеряли 4,7% роста экономики.

1Статистика бедности. URL: http://vawilon.ru/statistika-bednosti- uroven-zhizni-naseleniya-po-stranam/#i-7

2Десять развитых стран с самым высоким неравенством в доходах. URL: http://expert.ru/2015/05/22/desyatka-razvityih-stran-s-samoj-shirokoj-propastyu- mezhdu-bednyimi-i-bogatyimi

25

Глава 1. Концептуальные основы глобализации

Наименьшее неравенство в доходах между бедными и богаты-

ми в Дании, Словении, Словакии и Норвегии.

В восьмидесятые годы прошлого века разрыв в доходах между 10 % наиболее богатых и 10 % наиболее бедных граждан по ОЭСР равнялся 7, а в двухтысячные — 9. В 2017 году он вырос до 9,6. В Аме-

рике разрыв вдвое больше — 18,8 (15,1 — 2007). Для сравнения: во

Франции этот показатель — 7,4; в Германии — 6,6, а в Швеции — 5,8. Россия в рейтинге отсутствует, так как она не является членом ОЭСР, однако уровень неравенства доходов в нашей стране оценивается примерно так же, как в Соединенных Штатах1.

Растущий разрыв между богатыми и бедными объясняется со-

циальными причинами. Однако и глобализация причастна к этому, так как это связано с повышающимся ростом мирового населения и усилением интенсивности миграционных потоков (см. Приложение).

Так, в 2017 году численность населения Земли составила не-

многим больше 6 млрд человек. Большинство ученых уверены в том,

что в 2100 году количество людей возрастет до 11 млрд2. При этом наблюдается старение населения мира, которое, по оценкам ООН, в ближайшие десятилетия ускорится (рис. 1.1).

Безусловно, такая ситуация не может не сказаться на экономиче-

ском росте, сбережениях, рынке труда, пенсиях, здравоохранении и т. д.

Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что если

в развитых странах прирост населения либо отрицательный, либо нулевой, то страны «третьего» мира характеризуются сравнительно высокими темпами демографического роста при том, что уровень экономического развития здесь очень низкий. Все это оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды и позволяет предположить, что основной вызов человечеству в ближайшие 100 лет станет именно экологический, от которого в прямой зависимости находится выживание. Данная проблема является глобальной, и решать ее нужно глобально, в частности путем создания систем глобального экологического регулирования действий человека, экологизации политики и массового сознания, что в целом будет

способствовать уменьшению риска экологической катастрофы.

1Десять развитых стран с самым высоким неравенством в доходах. URL: http://expert.ru/2015/05/22/desyatka-razvityih-stran-s-samoj-shirokoj- propastyu-mezhdu-bednyimi-i-bogatyimi

2Оценки Отдела народонаселения Организации Объединенных Наций. URL: http://total-rating.ru/1919-chislennost-naseleniya-v-stranah-na-2017- god.html

26

1.3. Противоречия, свойственные процессу глобализации

3500 .

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

Рис. 1.1. Численность населения 60 лет и старше, млн чел.1

Еще одно противоречие состоит во взаимодействии культур. Результатом динамики глобализационных процессов становится расширение форм и уровней взаимодействия культур. Таких уровней имеется несколько:

——этнический, характерный для отношений, которые возникают между локальными этносами, историко-этнографическими, этно-

конфессиональны-ми и другими общностями; ——национальный, на котором государственно-политическим

структурам отводятся регулятивные функции;

——цивилизационный, имеющий спонтанно-исторические формы и предполагающий обмен духовными, художественными, науч-

ными достижениями.

Повседневная практика межстранового общения характери-

зуется перекрещиванием процессов и отношений, характерных для всех выделенных трех уровней взаимодействия.

1 Источник: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2013). World Population Prospects: The 2012 Revision, CDROM Edition. File POP/8-1: Total population (both sexes combined) by broad age group, major area, region and country, 1950-2100 (thousands). POP/DB/WPP/ Rev.2012/POP/F08-1.

27

Глава 1. Концептуальные основы глобализации

Проникновение глобальных идей в локальные этнические культуры способствует формированию глобального социокультур-

ного пространства, в основе которого находятся сложные переплетения тенденций универсализма и партикуляризма. В культуре развиваются одновременно процессы интеграции и дифференциации, «по горизонтали» («глобализация снизу») предоставляются новые воз-

можности развития для каждого этноса через освоение всего много-

образия мира, «по вертикали» («глобализация сверху») универсализируется и унифицируется социокультурное многообразие.

То есть понимание «самобытности» культур в условиях глобализации переосмысляется и сводится не к упрощению и примитиви-

зации культурных форм, а к постоянному усложнению, укреплению

центра культуры, вокруг которого осуществляются инновации. Следствием глобализации социально-экономических процес-

сов стала глобализация преступности, которая становится все более организованной и транснациональной. Здесь необходимо упомянуть

и нелегальную миграцию, и международный терроризм, и незакон-

ный оборот оружия, и наркотрафики и др.

С другой стороны, глобализация влечет за собой рост производительности труда за счет распространения передовых технологий, увеличение торговых операций, создание новых рабочих мест,

повышение жизненных стандартов, усиление взаимозависимости и

взаимодействия стран, что способствует созданию основы для раз-

решения проблем, стоящих перед человечеством, преодолению вызовов современности.

Также не стоит отождествлять глобальные проблемы с глобализационными процессами.

Таким образом, современному миру характерны два противоположных по своей направленности процесса: усиление гомогенизации социальной и культурной жизни (стремление к однородности) и увеличение ее гетерогенности (разнородности).

Первый процесс (гомогенизация), с которым, прежде всего, связаны процессы глобализации, неизбежным образом влечет за собой второй процесс (увеличение гетерогенности), что выражается в росте национализма, в динамике пространственной локализации, в росте сепаратизма, принимающего различные формы.

Противоречивыми являются и процессы глобализации со- циально-политической жизни. Можно предположить, что в основе глобализации будут лежать ослабление государства, освобождение

28

ГЛАВА 2. Парадигма институционализации экономики

2.1.Генезис институциональных отношений общества

игосударства в России

Современная Россия как никогда нуждается в интенсификации сотрудничества государственных органов и общества для нахождения национального консенсуса по ключевым направлениям социально-экономического развития.

При этом диалоговое пространство для обсуждения наиболее насущных проблем развития государства и российского общества в современном общественном пространстве не получает должного развития. Не всегда имеется готовность представителей разных социальных и экономических групп, гражданских организаций, властных органов, бизнес-структур к ведению общественного диалога, зачастую такой диалог даже не рассматривается в качестве насущной социальной необходимости в построении отношений между государством и обществом.

Между тем примеры мировой практики и российской истории демонстрируют, что существенным препятствием любой модерниза-

ции является как раз отсутствие общественного диалога.

Для России, к сожалению, традиционным всегда являлось принятие решений относительно развития страны узким кругом. Обществу же становились известными эти решения уже после их принятия, когда возможности для внесения изменений практически отсутствовали. Безусловно, такая постановка дела влечет за собой общественное недовольство. Решение инфраструктурных и общественно значимых задач не может быть реализовано одним государством. Это требует правильно организованных институциональных механизмов общественного диалога, обеспечивающих институциональные возможности для осуществления между государством и его гражданами структурированной двусторонней связи, которые могут быть выгодны как государству, так и бизнесу, и обществу в целом.

В контексте сказанного особый интерес вызывает генезис институциональных трансформаций, произошедших в постсоветский период. Следует отметить, что попытки структурирования процесса институционального развития в России встречаются в специализированной

30