Особенности национальной модели институционализации в России в условиях глобализации экономики. Монография

5.3. Особенности институционализации теневой экономики...

Рост неформального сектора актуализирует задачу переключе-

ния с неформальных практик на формальные. В связи с этим особый интерес представляет тема институционализации теневой экономики.

5.3. Особенности институционализации теневой экономики в условиях глобализации: проблемы взаимосвязи теневой экономики и институтов государства

Количественное увеличение неформального сектора в со- циально-экономической системе влечет за собой качественные ее

трансформации, в том числе связанные с институционализацией.

Институционализация неформального сектора представляет собой закрепление неформального экономического поведения (например, возможности по обналичиванию денег, теневому вывозу капитала) в определенные организационно устойчивые формы, ко-

торые признаются всеми участниками такой деятельности и транс-

лируются для следующих поколений, занятых в этой сфере1.

Впроцессе институционализации неформальный сектор экономики трансформируется из случайных неоформленных взаимодействий экономических субъектов с неограниченными жесткими

правилами поведения в структурированную и самовоспроизводя-

щуюся социальную систему с внутренней организацией, скрытую от прямого государственного контроля.

Вкачестве показателей институционализации неформального сектора экономики исследователи выделяют следующие2:

1)появление в системе неформальных взаимодействий новых субъектов экономических ролей теневого характера (например, рэкетиры в постсоветской России);

2) образование новых форм «теневого поведения» (например, обналичивание денежных средств при заключении фиктивных кон-

трактов); 3) формирование новых устойчивых видов экономических вза-

имоотношений теневого характера между определенными субъекта-

ми (например, закрытие бизнеса или рейдерский захват с привлече-

нием сотрудников силовых ведомств);

1Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России // Социологические исследования. 2002. № 4.

С.13—20.

2Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Там же.

91

Глава 5. Институционализация формальной и теневой экономики...

4) создание новых типов организаций с теневым поведением

(например, создание специальных фондов, в которых опосредуются отношения бизнеса и представителей силовых ведомств; специальных фирм, используемых для обналичивания денежных средств).

В таблице 5.2 представлены основные институты неформального сектора экономики.

Таблица 5.2

Ключевые институты неформального сектора экономики

92

Основными причинами институционализации неформально-

го сектора российской экономики являются:

——во-первых, стремление россиян к выводу своей деятельности из-под контроля и наблюдения со стороны государства, даже в случае ее полной законности, как реакция на существовавший де-

сятилетиями тотальный государственный контроль, исключающий частную экономическую активность;

93

Глава 5. Институционализация формальной и теневой экономики...

——во-вторых, сложившаяся система, когда, с одной стороны,

чиновники выполняют свои должностные обязанности так, чтобы их действия отвечали частным экономическим интересам, а с другой — предприниматели находятся в зависимости от чиновников;

——в-третьих, формирование в стране теневого права, норм и правил, подавляющих официальное право (когда действует целая жесткая система санкций за нарушения этого теневого права, вплоть до «заказных убийств», которые тоже фактически институционализировались, стали привычными, при мягкости официального закона в отношении отдельных лиц).

Нельзя сказать, что неформальный сектор экономики содержит в себе лишь отрицательные моменты (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Позитивные и негативные стороны неформального сектора экономики1

1 Мациевский Н. С. Теневая экономика: анализ и оценка // Известия Томского политехнического университета. 2010. Вып. 6, Т. 316. С. 25.

94

5.3. Особенности институционализации теневой экономики...

Окончание таблицы 5.3

Таким образом, данные табл. 5.3 демонстрируют наличие позитивных сторон существования неформального сектора экономики.

Тем не менее отрицательных сторон больше.

Однако полагаем, что именно влияние неформального секто-

ра на экономическую жизнь общества обусловливает необходимость особого внимания со стороны институтов, участвующих в разработке экономической политики страны. Анализ комплекса про-

блем, связанных с деятельностью данного сектора, позволит понять основания складывающейся экономической ситуации в различных

регионах как отдельного государства, так и в целом всего мира. Неравномерность развития экономических систем в различ-

ных регионах, разнообразие культурных условий реализации экономических программ, увеличение неопределенности результатов экономической политики привели к тому, что некоторые исследователи1

1 Богуславский В.Н. Институционализация теневой экономики в условиях глобализации: дис. ... канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2005.

95

Глава 5. Институционализация формальной и теневой экономики...

стали настаивать на необходимости включения в рассмотрение но-

вых показателей экономической жизни общества, в числе которых неформальный сектор.

Сохранение и воспроизводство предпосылок неформального сектора экономики, одной из ключевых из которых является катастрофическое неравенство в уровне жизни населения различных стран мира, способствует изменению геополитической ситуации, а также является реакцией столкновения и трансформации различных культур в условиях глобализации.

Врамках темы настоящего исследования необходимо упомянуть об упрощении в условиях глобализации пересечения границ капиталом, что становится причиной новых опасностей, борьба с которыми со стороны многих развитых и некоторых развивающихся стран выливается в легализацию институтов финансового сектора теневой экономики. Происходит отступление от жестких правил регулирования финансовой сферы, разрабатывается упрощенный порядок легализации деятельности подпольной банковской системы международных денежных переводов.

Вусловиях глобализации институционализация неформального сектора экономики обусловлена сохранением в мировом хозяйстве институциональных условий для его развития, в числе которых: огромные различия в экономическом развитии разных регионов мира; недостаточное развитие инфраструктуры международного сотрудничества по вопросам снижения уровня экономических противоречий между различными странами мира; некачественное государственное управление.

Понятно, что процессы институциализации неформального сектора экономики в условиях глобализации оказывают воздействие на взаимоотношения и позиции стран.

96

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конец ХХ века ознаменовался тем, что развитие и функционирование всемирного хозяйства оказалось под значительным влиянием процесса глобализации. К тому же глобализационные процессы затронули все сферы человеческой деятельности: экономическую, социальную, гуманитарную.

Современная глобализация мировой экономики является многогранным и сложным процессом, охватывающим все сферы жизни общества. Несмотря на неоднозначность процессов глобализации, в дальнейшем они будут усиливаться, что может привести к развитию глобальной идеологии.

Предложенная в работе систематизация научных подходов к изучению глобализационных процессов не является исчерпывающей, но достаточна для понимания многогранности понятия «глобализация». Противоречивость научных подходов к изучению глобализации являются следствием противоречий, свойственных этому процессу. Процесс глобализации может сопровождаться как позитивными, так и негативными аспектами, обусловленными наличием у него конфликтного потенциала. Противоречия и проблемы глобализации, неоднозначное отношение, противоречивость мне-

ний относительно институтов глобализации во многом обусловлены отсутствием учета экономических и институциональных интересов при формировании данных институтов. В монографии рассматривается система институциональных отношений и интересов и их роли в функционировании экономических институтов, в частности в условиях глобализации.

Автором предложена периодизация институционализации со- циально-экономической жизни российского общества. Рассматриваются понятия институционализации и института.

На современном этапе общественного развития в мировом хозяйстве происходят наращивание интеграционных тенденций, углубление интернационализации производства и обмена, унификация национальных, экономических и социальных стандартов, при этом осложняются многоуровневые взаимосвязи между экономическими субъектами, между которыми возникают новые противоречия. В мире в настоящее время накопилось множество про-

блем, решение которых невозможно на уровне одного государства.

97

Заключение

Все это актуализирует задачу построения системы институциональ-

ного обеспечения экономического развития как в глобальном масштабе, так и на национальном уровне, отвечающей требованиям современности.

Сегодня ни у одного государства мира нет возможности для формирования и осуществления эффективной экономической стратегии развития без учета приоритетов и норм поведения других участников мирохозяйственной деятельности.

В работе выделены формы воздействия глобализации на институциональные структуры.

Институциональной основой самого процесса глобализации является совокупность известных международных экономических учреждений (Организация экономического сотрудничества и развития — ОЭСР, Всемирная торговая организация — ВТО, Международный валютный фонд — МВФ, Всемирный банк). На эти организации возложена ответственность по курированию регулирования финансовых рынков, борьбы с международной коррупцией, по проведению конкретной экономической политики, по разработке экологических стандартов; по установлению торговых тарифов. Все эти вопросы раньше были исключительной прерогативой национальных государств. Таким образом, глобализация влияет на институциональную среду развития национальных экономик. Кроме того, глобализация влечет за собой определенные проблемы и опасности, изучению которых отведен отдельный параграф работы.

Установлено, что в условиях глобализации мировой экономики любым санкционным ограничениям присущ деструктивный характер с ярко выраженным эффектом бумеранга, так как отражение их касается и тех стран, которые инициировали санкционные действия. Следствием санкций становится снижение уровня конкурентоспособности национального производства, что приводит к изменению баланса сил в мировой архитектуре. И это при том, что обеспечение конкурентоспособности национальной экономической системы в

условиях глобализации является системообразующим элементом государственной политики при реализации своих основополагающих экономических интересов.

Особое внимание уделено изучению перспектив институционализации многополярности и однополярности. Установлено, что в условиях глобализации происходит усиление дифференциации в

развивающемся мире, что может послужить причиной расширения

98

Заключение

группы развитых стран за счет перетекания в нее развивающихся.

Можно предположить, что развитые государства постепенно будут оттесняться более быстро развивающимися странами. Что касается России, то основной ее стратегический документ содержит в себе курс на многополярность, что свидетельствует о его определенном правовом статусе в национальном законодательстве. Следовательно, первая стадия его институционализации состоялась.

Вработе рассмотрены проблемы институционализации регионализма в условиях глобализации. Как показывает практика, имеется огромная заинтересованность участников международных отношений в регионализме и в регионализации. Однако существуют определенные геополитические рамки, которые в зависимости от интересов заинтересованных стран приобретают различные контуры.

Вчастности, это касается различных позиций России и Запада относительно расширения границ отдельных региональных группировок.

Вцелом нужно отметить, что процессам глобализации свойственны не только интеграция, но и дифференциация.

Отдельная глава работы посвящена вопросу институционализации формальной и неформальной экономики в условиях глобализации. Установлено, что в условиях глобализации институционализация неформального сектора экономики обусловлена сохранением в мировом хозяйстве институциональных условий для его развития, в числе которых: огромные различия в экономическом развитии разных регионов мира; недостаточное развитие инфраструктуры международного сотрудничества по вопросам снижения уровня экономических противоречий между различными странами мира; некачественное государственное управление.

99

Библиография

1.Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации».

2.Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

3.Адаманова З. Проблемы обеспечения экономического роста в условиях глобализации и пути их решения // Проблемы современной науки. 2015. — № 17. — С. 9—17.

4.Айнабек К.С. Теория общественного хозяйствования (Альтернатива экономической теории и экономикса): учебник. — Караганда: КЭУК, 2014. — 608 с.

5.Архипова В. Мировая финансовая система: глобализация или деглобализация // Мировая экономика и международные отношения. — 2015. — Т. 60, № 5. — С. 40—49.

6.Бешлер Ж. Демократия. Аналитический очерк. — М., 1994. — С.106.

7.Блум А. М., Шрестра М. Л. Исчерпывающие показатели ВВП и неучтенной экономики // Рабочий документ МВФ. — 2000. — 43 c.

8.Богуславский В.Н. Институционализация теневой экономики в условиях глобализации: дис. ... канд. экон. наук. — Ростов н/Д., 2005. — 205 c.

9.Буянов В.С. Противоречия и альтернативы глобализации // Безопасность Евразии. — 2004. — № 1. — С. 223—232.

10.ВВП стран мира. Данные МВФ // Новости экономики. URL: http://www. econominews.ru/mirovaja-jekonomika/359-vvp-stran-mira-2017.html

11.Воскресенский А.Д. Теоретико-прикладные аспекты регионального измерения международных отношений / А Д Воскресенский // Современные международные отношения и мировая политика: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Торкунов ; МГИМО(У) МИД России. — М.: Просвещение, 2004. — С. 494—500.

12.Всемирный банк. Официальный сайт http://www.vsemirnyjbank.org/ ru/about/what-we-do

13.Гайдай Ю.В. Институционализация глобального экономического развития: дисс. … канд. экон. наук. Киев, 2007.

14.Гидденс Э. Социальные институты // Социс. 1994. № 2. С. 129.

15.Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П. Финансовое право. М. : Проспект, 2009. —520 с

16.Гуськов И. Социальная зависимость в российском обществе: социологический анализ: автореф. дис. … д-ра социолог. наук. — Ростов н/Д., 2008. — С. 24.

17.Данные Всемирного банка. URL: http://www.worldbank.org/

18.Данные МВФ. URL: http://www.imf.org/external/russian/

100