Основы регулирования техносферной безопасности. Учебное пособие (практикум)

Вопросы и задания

1.Ответственность аварийно-спасательных служб

2.Координация деятельности аварийно-спасательных служб

3.Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийноспасательных служб

4.Аварийно-спасательные службы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований

1.Возмещение аварийно-спасательным службам расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

2.Содействие аварийно-спасательным службам в осуществлении их деятельности.

3.Задачи аварийно-спасательных служб.

4.Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Рекомендуемая литература: 1–11.

51

ТЕМА 6 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

11. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ

Цель: изучить основ финансирования городской службы спасения.

Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-

тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).

Актуальность темы: овладение знаниями основ финансирования городской службы спасения.

Теоретическая часть

1.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийноспасательных формирований, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2.Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного (муниципального) задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в

52

форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.

3.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийноспасательных формирований, созданных в иных организационноправовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4.Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав

игарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Вопросы и задания

1. Выполнение тестовых заданий (варианты выдаются преподавателем на практическом занятии).

Рекомендуемая литература: 1–11.

12. ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА

Цель: изучение основ ликвидации аварийно-спасательной службы города.

Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-

тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычай-

53

ных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).

Актуальность темы: овладение основами ликвидации ава- рийно-спасательной службы города.

Теоретическая часть

1.Основаниями для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования.

2.Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также решение о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, принимают создавшие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения

итерриторий от чрезвычайных ситуаций, на которые в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона возложены функции координации деятельности указанных служб и формирований, а также по согласованию с соответствующими органами государственного надзора (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа

2004 года N 122-ФЗ.

3.При принятии решений о ликвидации нештатных аварийноспасательных формирований, созданных по решению администра-

54

ций организаций, и общественных аварийно-спасательных формирований администрации указанных организаций и руководство общественных объединений информируют федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на которые в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона возложены функции координации деятельности указанных формирований (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Вопросы и задания

1. Выполнение тестовых заданий (варианты выдаются преподавателем на практическом занятии).

Рекомендуемая литература: 1–11.

55

ТЕМА 7 СПАСАТЕЛИ И ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС

13. СПАСАТЕЛИ И ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС

Цель: изучение основ деятельности спасателей и их правового статуса.

Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-

тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).

Актуальность темы: овладение знаниями в области основ деятельности спасателей и их правового статуса.

Теоретическая часть

Практическое занятие проводится по материалам, изученным студентами на лекции по теме «Правовое регулирование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Теоретическая часть представлена в виде Федерального закона № 151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя».

Вопросы и задания

1.Аттестация спасателей

2.Права спасателей и гарантии деятельности спасателей

3.Обязанности и ответственность спасателей

4.Режим работы (службы) и отдыха спасателей

5.Спасатели и их правовой статус: социальная защита спаса-

телей

6.Право на жилище

7.Страховые гарантии спасателей

8.Социальная защита членов семей спасателей

9.Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей

56

Проверочные задания

1.Каким законодательным актом регламентирован правовой статус спасателей?

2.Перечислите гарантии деятельности спасателей.

3.Перечислите основные положения режима работы (службы)

иотдыха спасателей.

4.В чем заключается право на жилище спасателей?

5.В чем заключаются страховые гарантии спасателей?

Рекомендуемая литература: 1–11.

14. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР СО СПАСАТЕЛЕМ

Цель: изучение основных положений трудового договора со спасателем.

Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-

тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).

Актуальность темы: овладение знаниями основных положений трудового договора со спасателем.

___________________________________________________, име-

(наименование подразделения МЧС, формирование и т.д.)

нуемый в дальнейшем "Работодатель", в лице _________________,

(должность, звание, Ф.И.О.)

57

действующего на основании __________________________, с одной стороны, и ____________________________, именуем__ в

(Ф.И.О. работника)

дальнейшем "Спасатель", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1.Работодатель обязуется предоставить Спасателю работу в

должности спасателя _____________________ (наименование структурного подразделения), обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным договором, своевременно и в полном размере выплачивать Спасателю заработную плату в размере, установленном штатным расписанием Работодателя для данной должности, а Спасатель обязуется лично выполнять трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного Работодателя.

1.2.Работа по настоящему договору является для Спасателя основной работой.

1.3.Местом работы Спасателя является помещение (объект и т.п.) Работодателя, расположенное по адресу: _________________.

1.4.Спасатель подчиняется непосредственно ______________.

1.5.Трудовые обязанности Спасателя не связаны с выполнением работ в местностях с особыми климатическими условиями.

1.6.Спасатель подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.При поступлении на работу Спасатель предъявил: удостоверение личности N __________;

книжку Спасателя серия _____ номер __________; Сведения о прохождении аттестации в ______________________.

(наименование аттестационной комиссии)

1.8.Спасатель владеет специальностями: _________________.

1.9.Ограничения видов деятельности Спасателя: __________.

1.10.Требования к квалификации:

Спасатель международного класса – работа спасателем 1 класса не менее двух лет, участие в международных спасатель-

58

ных работах и наличие сертификата курсов иностранных языков или обучение на спецкурсах по подготовке спасателей международного класса.

Спасатель I категории: высшее профессиональное образование, стаж работы в должности спасателя II категории не менее 2 лет, опыт командирской или инструкторской работы.

Спасатель II категории: высшее профессиональное образование, владение двумя рабочими профессиями и стаж работы в должности спасателя не менее 2 лет.

Спасатель: высшее профессиональное образование и специальная подготовка без предъявления требований к стажу работы.

Среднее профессиональное (летное, военное или техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 2 лет, индивидуальная подготовка по специальной программе, наличие водительского удостоверения с категорией B, C.

Среднее профессиональное (техническое) образование, владение не менее одной профессией рабочего и стаж работы пожарным Государственной противопожарной службы не менее 3 лет или среднее (полное) общее образование и профессиональная подготовка по направлению профессиональной деятельности и стаж работы в должности пожарного Государственной противопожарной службы не менее 5 лет.

2.СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

2.1.Спасатель должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с "___" ________ ____ г.

2.2.Настоящий договор является срочным и действует до

_________________.

2.3.Основанием для заключения срочного трудового договора является _______________________.

3.УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА СПАСАТЕЛЯ

3.1.Оплата труда Спасателя производится пропорционально отработанному времени исходя из оклада, установленного штатным расписанием Работодателя для данной должности.

3.2.Работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.). Разме-

59

ры и условия таких выплат определены в Положении о премировании сотрудников Работодателя, с которым Спасатель ознакомлен при подписании настоящего договора.

Дополнительно Спасатель поощряется за:

а) достижение наиболее высоких результатов в деятельности по спасению людей;

б) внедрение новых методов и передового опыта в спасательные работы;

в) овладение новыми специальностями; г) повышение своей категории;

д) проявление творчества, инициативы и находчивости, а также соблюдение дисциплины и законности при выполнении служебных задач.

3.3.Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы – в двойном размере. По желанию Спасателя сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

3.4.Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в размере одинарной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. По желанию Спасателя, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

3.5.Время простоя по вине Работодателя оплачивается в размере двух третей средней заработной платы Спасателя.

Время простоя по причинам, не зависящим от Работодателя и Спасателя, оплачивается в размере двух третей должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Время простоя по вине Спасателя не оплачивается.

60