Основы регулирования техносферной безопасности. Учебное пособие (практикум)

3. Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России («Центроспас»)

Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России («Центроспас») создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 1992 г.

Основное назначение отряда – реагирование на чрезвычайные ситуации, связанные с природными катастрофами и техногенными авариями, оказание помощи людям, а также сохранение производственного потенциала.

Отряд «Центроспас» работает в режиме круглосуточного дежурства на базе, которая расположена вблизи аэродрома "Раменское". Современное специальное оборудование и снаряжение, которым оснащен отряд, позволяют эффективно проводить поиско- во-спасательные и аварийные работы при землетрясениях, наводнениях, техногенных катастрофах и т.д.

Отряд обеспечивает круглосуточную готовность спасателей, транспортных средств, техники и снаряжения к быстрым и эффективным действиям, направленным на спасение человеческих жизней, сохранение производственного потенциала в любой географической точке Земли. Готовность к выезду в зону чрезвычайной ситуации на автомобиле составляет до 30 минут, к вылету на вертолете – до 1 часа, к вылету на самолете – 3 часа.

Отряд представляет собой своеобразную базу по разработке, освоению и внедрению новых технологий в практику поисковоспасательных операций, что принципиально отличает его от аналогичных спасательных формирований в России и за рубежом. Одно из таких направлений связано с освоением технологии современных средств спасения и десантирования на многокупольных парашютных системах аэромобильного модульного госпиталя, спасательного оборудования, крупногабаритных грузов, специальной автомобильной техники, а также десантирования спасателей и специалистов в зону чрезвычайной ситуации.

Отряд «Центроспас» располагает разнообразной специальной техникой и оборудованием. На его оснащении парашютнодесантные системы; специальный автотранспорт, в том числе для работы в зонах чрезвычайных ситуаций; катера на воздушной подушке; средства поиска и спасения пострадавших (акустические, инфракрасные и оптоволоконные приборы, гидравлическое и пневматическое оборудование для деблокирования пострадавших,

31

медицинское снаряжение для оказания первой помощи, изолирующие скафандры и дыхательные аппараты для работы в газовых средах и под водой, надувные плоты и лодки), а также средства жизнеобеспечения (пневмокаркасные модули базового мобильного лагеря с автономным энергообеспечением, газовые детекторы и индивидуальные средства защиты, экспедиционные рационы питания, радиостанции ближней и дальней радиосвязи).

На базе отряда «Центроспас» созданы:

-центр по испытаниям и сертификации аварийно-спаса- тельного оборудования и технологий;

-отраслевой центр стажировки и повышения квалификации спасателей;

-отраслевой сервисный центр по обслуживанию и ремонту спасательного оборудования.

4. 294-й Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер" МЧС России

294-й Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер" МЧС России был сформирован 15 февраля 1994 г.

Центр предназначен для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности, а также для обеспечения оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Специалистам "Лидера" поручают самые сложные и ответственные задачи: проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе на объектах с повышенной опасностью для жизни и здоровья людей с использованием робототехнических средств, в труднодоступной местности, на акваториях и в горах с использованием специального оборудования; эвакуацию граждан из районов чрезвычайных ситуаций, в том числе из-за рубежа и обеспечение их безопасности; обеспечение сохранности гуманитарных грузов, материальных и культурных ценностей в районах чрезвычайных ситуаций; проведение пиротехнических работ, связанных с обнаружением, обезвреживанием и уничтожением не взорвавшихся боеприпасов и многие другие задачи.

За 13 лет своего существования личным составом Центра проведено более тысячи спасательных, гуманитарных и специальных операций, в ходе которых спасена жизнь более 1300 человек, из

32

районов чрезвычайных ситуаций эвакуировано более 5200 беженцев, раненых и больных; в различные регионы страны и мира доставлено более 71 тысячи тонн грузов гуманитарной помощи; обезврежено и уничтожено свыше 45 тысяч взрывоопасных предметов.

"Лидер" сегодня – это одно из наиболее мобильных и слаженных подразделений МЧС России, находящееся в круглосуточной готовности к выезду и проведению спасательных, гуманитарных и специальных операций особого риска.

Гуманитарная миссия

Специалисты "Лидера" принимали участие во многих гуманитарных операциях Министерства. Они доставляли грузы гуманитарной помощи русской общине духоборцев в Грузию, медикаменты и продукты – мирному населению, пострадавшему в результате боевых действий в Танзании, Югославии, Афганистане. Проводили эвакуацию сотрудников российских посольств и русскоязычного населения из Конго и Габона, Заира и Афганистана.

Особой страничкой истории Центра является доставка гуманитарной помощи населению Чеченской Республики. В январе 1995 года сотрудники "Лидера" осуществляли развертывание и обеспечение безопасности Территориального управления МЧС России в Республике. В течение всего года сотрудники Центра сопровождали колонны с продовольствием, одеждой и медикаментами в населенные пункты Чечни. Маршруты движения колонн МЧС России проходили через районы боевых действий. Из разрушенных городов, поселков и деревень Республики спасатели Центра проводили эвакуацию пострадавшего мирного населения.

Личный состав привлекался к обеспечению безопасности работ на объектах газопровода, электроснабжения, пунктах водозабора и раздачи воды, обеспечивал безопасность сотрудников МЧС России и других ведомств, принимавших участие в восстановлении нормальной жизни в Республике.

За весь период работы в Чеченской Республике специалистами Центра осуществлено сопровождение более 200 рейсов воздушных судов, 168 автоколонн с грузами гуманитарной помощи и 28 колонн с беженцами и вынужденными переселенцами, всего эвакуировано около 3000 беженцев, 169 раненых и больных.

В течение года офицеры "Лидера" сопровождали колонны с гуманитарными грузами для населения Афганской провинции

33

Фабзабад. По сложным, почти не проходимым дорогам Памира, от Киргизского города Ош через Таджикистан по лавиноопасным участкам, специалисты Центра провели более 60 гуманитарных конвоев и обеспечили своевременную доставку около двадцати тысяч тонн продовольствия и медикаментов.

За время существования Центра его сотрудниками сопровождено около 350 воздушных судов и более 300 автомобильных колонн. В различные регионы страны и мира доставлены более 70000 тонн грузов гуманитарной помощи.

Разминирование

В структуре МЧС России Центр "Лидер" является подразделением, которое выполняет сложнейшие работы, связанные с обнаружением, обезвреживанием и уничтожением взрывоопасных предметов. В Центре проходят подготовку саперы-пиротехники.

Большая работа была проведена специалистами Центра в Чечне за период 1995-2000 гг. Личным составом было обезврежено более 900 взрывоопасных предметов, в том числе 253 авиабомбы, 184 артиллеристских снаряда, 43 гранаты.

Летом 1998 года саперы проводили сплошное разминирование в Воронежской области. Неразорвавшиеся снаряды и мины времен Великой Отечественной войны, пролежавшие в земле более полувека, представляли реальную угрозу для населения. В течение трех месяцев работы специалисты "Лидера" обезвредили более 3 тысяч взрывоопасных предметов.

Пиротехники "Лидера" участвовали в ликвидации заторов на реке Лена в Якутии в мае 1998 года и на Енисее в 1999 году. В Якутии в зоне затопления оказалась огромная территория с населением 97 тысяч человек. Чтобы вернуть воду в русло реки, необходимо было взорвать мощные слои льда. Работы вели совместно со специалистами Взрывпрома. В течение нескольких часов ситуацию удалось стабилизировать.

Робототехнические средства

При выполнении аварийно-спасательных работ часто возникают ситуации, опасные для жизни человека. Свести к минимуму степень риска для спасателей позволяет использование так называемых безлюдных технологий.

Среди множества современных робототехнических средств особое место занимают мобильные подвижные роботы. Широкий

34

спектр их функциональных возможностей, постоянная готовность к внезапному применению делает мобильных роботов незаменимыми для служб экстренного реагирования.

В сентябре 1997 года в "Лидере" было создано Управление спасательное робототехнических средств. Впервые роботы были использованы во время нештатной ситуации в июне 1997 года в Федеральном ядерном центре ВНИИЭФ (Арзамас-16) в г. Саров. Специалистами Центра "Лидер" и МГТУ имени Баумана отработана технология локализации источников ионизирующего излучения с применением робототехнических средств. В январе 1998 года под Грозным с помощью МРК-25 была проведена операция по локализации и контенированию кобальтового радиоактивного источника. Робот обнаружил его местонахождение, растопил замерзший грунт и поместил извлеченный источник в специальный контейнер для его последующего захоронения.

Возможности Управления значительно расширились с поступлением в Центр шведских робототехнических комплексов серии "Брокк" и немецких РТК серии "МФ". Эти машины, приспособленные для работы в условиях ограниченного пространства, агрессивных средах и радиации, оснащены сменными манипуляторами и рабочими инструментами: различными видами захватов, экскаваторных ковшей, гидравлическими ножницами и молотом.

Робототехнический комплекс серии "МФ" использовался в 2000 году в Чечне, где проводилась уникальная операция по локализации источников радиоактивного излучения. В мирных условиях проведение подобных работ требует не менее двух месяцев, но в Республике шла война, и специалистам Центра требовалось завершить всю работу за неделю. За это время они тщательно обследовали места нахождения источников и провели разведку пяти потенциально опасных объектов на территории Грозного. В течение всей операции специалисты локализовали 24 источника ионизирующего излучения и 12 контейнеров с радиоактивными веществами, которые в любой момент могли быть использованы для совершения террористических актов.

Специалисты Управления неоднократно принимали участие в международных учениях. Так, в 2001 году в Швеции в рамках программы "Партнерство ради мира" специалисты "Лидера" представили технологии, которые применяются в МЧС России для прове-

35

дения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий радиационных аварий.

5. Государственное учреждение «Центр экстренной психологической помощи МЧС России»

Психологическая служба МЧС России создана в 1999 году. В настоящее время она объединяет специалистов и структурные подразделения в региональных центрах МЧС России, главных управлениях МЧС России субъектов Российской Федерации, учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях МЧС России, а также специалистов в организациях, учреждениях, воинских частях, спасательных отрядах, пожарных частях.

Организационно-методическое руководство психологической службой возложено на Государственное учреждение «Центр экстренной психологической помощи МЧС России».

Государственное учреждение «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» было создано 17 сентября 1999 года как филиал «Всероссийского центра экстренной радиационной медицины МЧС России» (г. Санкт-Петербург). 1 января 2004 года на основании приказа МЧС России от 25.04.2003 г. № 218 «О создании психологической службы МЧС России» Центр получил в Министерстве самостоятельный статус.

Основными задачами Центра являются:

1. Психодиагностическое обеспечение в системе МЧС России – это комплекс мероприятий, направленных на изучение интеллекту- ально-мнестических, эмоционально-личностных и мотивационно – волевых особенностей профессиональных контингентов МЧС России, выявление степени их пригодности к выполнению профессиональных обязанностей или обучению по конкретной специальности, а так же динамическое наблюдение за их психологическим состоянием в период прохождения службы (работы, учебы) с целью выявления наличия и степени выраженности психологических последствий, связанных с профессиональной деятельностью.

Мероприятия по психодиагностическому обеспечению включают:

-профессиональный психологический отбор; психодиагностический мониторинг;

-постэкспедиционное обследование профессиональных контингентов, участвующих в ликвидации последствий ЧС;

-участие в работе аттестационных комиссий;

36

-социально-психологические исследования;

-научно-исследовательскую работу в области психодиагно-

стики;

-научно-методическое обеспечение психодиагностических мероприятий.

2. Психологическая подготовка и консультирование – направлена на обучение и формирование профессионально важных качеств, психологических знаний, умений и навыков личного состава МЧС России, сохранение их профессионального здоровья и долголетия, профилактику последствий, связанных с выполнением служебных обязанностей.

Психологическая подготовка включает проведение лекционных, тренинговых занятий для личного состава МЧС России и гражданского населения, проведение учебно-методических семинаров, курсов повышения квалификации по психологической тематике; разработку программ психологической подготовки, в том числе с использованием современных интерактивных методик и инновационных методов обучения.

В рамках консультационной работы проводится психологическое консультирование сотрудников МЧС и членов их семей; психологическое консультирование населения; проведение психокоррекционных и психотерапевтических групповых занятий с сотрудниками МЧС в целях оптимизации их психического состояния; оказание психологической помощи сотрудникам МЧС, принимавшим участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3. Реабилитационная работа – главная задача реабилитационных мероприятий заключается в восстановлении, поддержании, сохранении профессионального здоровья и предупреждение последствий профессионального стресса у сотрудников системы МЧС России. Это обеспечивается:

-проведением комплексных мероприятий, направленных на коррекцию и компенсацию нарушений психических функций, состояний и личностного статуса специалистов системы МЧС, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных работ в зонах ЧС;

-осуществлением психотерапевтической и психологической помощи членам семей сотрудников системы МЧС;

-научно-методическим обеспечением психологической службы МЧС в области медико-психологической реабилитологии.

37

В комплексной реабилитации применяются следующие методы:

-медицинское и психотерапевтическое консультирование;

-индивидуальная психотерапия (когнитивная, гипносуггестивная, гешальт-терапия, системная, семейная, позитивная, те- лесно-ориентированая терапия, арт-терапия, психотерапия рисунком, музыкой, кинезиотерапия и т.д.);

-групповые тренинги (эмоционального реагирования, саморегуляции напряжения и покоя, снятия агрессии, командообразования, повышения сплоченности коллектива, разрешения конфликтов, общения, уверенного поведения, личностного роста и т.д.);

-методы аутотренинга и психической саморегуляции (упражнения мышечной релаксации; эмоционального расслабления и др.)

-аппаратные методы психофизиологической и биофизической резонансной коррекции организма, используемые для профилактики функциональных расстройств, повышения резервных возможностей и восстановления функционального состояния различных органов и систем организма.

-физикальные методы реабилитации – различные виды массажа лечебный, релаксационный, тонизирующий, а также японский массаж шиатсу.

Профессиональный потенциал отдела представлен профессионально подготовленными сертифицированными специалистами – врачамипсихиатрами, психотерапевтами и массажистом. Осуществляется активное взаимодействие и сотрудничество с научноисследовательскими институтами г.Москвы и г. С-Петербурга.

4. Психологическое сопровождение аварийно-спасательных работ, оказание экстренной психологической помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и катастроф природного и техногенного характера.

Оказание экстренной психологической помощи пострадавшим в зонах чрезвычайных ситуаций является одним из приоритетных направлений деятельности Центра. С момента создания, психологи Центра участвовали в сопровождении аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий крупных чрезвычайных ситуаций, оказывая экстренную психологическую помощь пострадавшим и их родственникам.

Наряду с работой в зонах чрезвычайных ситуаций федерального уровня, сотрудники Центра, в рамках соглашения о сотрудничестве с

38

ГУ по г. Москве, осуществляют совместные со спасателями выезды по Москве на крупные ДТП, пожары, попытки суицида.

С января 2006 года в Центре в круглосуточном режиме работает отделение «Горячая линия», сотрудники которого обеспечивают круглосуточное оперативное дежурство, оказывают экстренную психологическую помощь по телефону различным категориям и группам населения, проводят информационно-разъяснительную работу во время ЧС. В течение года сотрудники отделения оказывают психологическую помощь более 6 тыс. обратившихся.

В целях дальнейшего развития системы оказания психологической помощи и повышения её доступности, в 2008 году начата реализация проекта Интернет – службы экстренной психологической помощи населению на базе портала МЧС России. Психологическая Интернет-служба – это система, реализующая право человека на получение квалифицированной помощи в любом месте и в любое время, обеспечивающая рядовому пользователю доступ к современным психологическим ресурсам.

Осуществление этого проекта позволяет:

·реализовать новые технологии оказания экстренной психологической помощи;

·пропагандировать культуру безопасности, содействовать развитию психологического просвещения и формированию психологической культуры населения, в особенности молодежи и несовершеннолетних, являющихся наиболее активными Интернет – пользователями;

·способствовать решению сложных проблем, связанных с ограниченными возможностями получения квалифицированной помощи

втруднодоступных населенных пунктах или в ситуации ЧС;

·создать базы данных, позволяющих провести научные исследования на принципиально ином уровне.

В режиме интерактивного консультирования on-line и off-line психологическая помощь может быть незамедлительно оказана людям, находящимся кризисной ситуации.

5. Международная деятельность.

Сотрудники Центра принимают участие в международных учениях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в международных, всероссийских и межведомственных

39

научно-практических конференциях, учебно-методических сборах, симпозиумах и семинарах.

В2008 году специалисты Центра выезжали для оказания экстренной психологической помощи пострадавшим при землетрясении в провинции Сычуань (Китай), пострадавшим в ГрузиноЮгоосетинском конфликте; пострадавшим при аварии автобуса с российскими туристами в Израиле (Тель-Авив – Эйлат) и аварии автобуса с туристами в Египте (Дахаб – Шарм эль-Шейх).

В2009 г. психологи Центра участвовали в эвакуации граждан РФ и государств – участников СНГ из Палестины; вылетали во Вьетнам для оказания помощи пострадавшим в автобусной аварии

иих родственникам.

Методическое сотрудничество по обмену и передаче опыта в процессе встреч, учебных семинаров обменом методической литературы осуществляется с коллегами из стран СНГ Казахстана, Украины, Белоруссии, Абхазии, Азербайджана.

Перспективами развития международного сотрудничества являются организация и проведение учебно-методических семинаров для специалистов из Китайской Народной Республики, из странучастниц Международной Организации Гражданской Обороны.

6.Координация деятельности структурных подразделений психологической службы МЧС России.

Проводится плановая работа по сбору, анализу и обобщению сведений о результатах профессиональной деятельности специалистов психологической службы МЧС России. В 2006 и 2007 гг. прошли «Сборы руководящего состава психологической службы МЧС России», на которых были приняты решения по развитию основных направлений деятельности службы, по ее материальнотехническому и методическому оснащению.

7.Научно – методическая деятельность.

В Центре ведется научно-исследовательская работа, ряд специалистов имеет ученую степень кандидата психологических наук. Центр сотрудничает с учебными и научными учреждениями МЧС России, с другими ведомствами по профильным вопросам своей деятельности. На базе Центра постоянно проводятся курсы повышения квалификации сотрудников психологической службы МЧС России по программе «Психологическое обеспечение ЧС». В рамках соглашения о сотрудничестве с факультетом психологии МГУ

40