Основы регулирования техносферной безопасности. Учебное пособие (практикум)
.pdf5. Перечислите обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Вопросы и задания
1.Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС природного
итехногенного характера
2.Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
3.Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
4.Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших
5.Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности
Рекомендуемая литература: 1–11.
11
ТЕМА 2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
3. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЧС РОССИИ
Цель: изучение правовой основы деятельности региональных и муниципальных подразделений МЧС России.
Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-
тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).
Актуальность темы: овладение правовой основой деятельности региональных и муниципальных подразделений МЧС России.
Теоретическая часть
Проверочные задания
1.Назовите законодательный акт регламентирующий порядок
иусловия введения ЧП на территории РФ.
2.Целями введения чрезвычайного положения являются: …
3.Сформулируйте возможные обстоятельства введения чрезвычайного положения на территории РФ.
4.Найдите ошибку. В указе Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения должны быть определены:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения;
б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;
в) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
12
г) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;
д) перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений;
е) материальные средства, выделяемые на ликвидацию ЧС; ж) государственные органы (должностные лица), ответствен-
ные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;
з) время вступления указа в силу, а также срок действия чрезвычайного положения.
5.Отметьте правильный ответ. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Российской Федерации, не может превышать:
а) 10 суток; б) 90 суток; в) 30 суток; г) 60 суток.
6.Отметьте правильный ответ. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого в отдельных местностях Российской Федерации, не может превышать:
а) 90 суток; б) 20 суток; в) 30 суток; г) 60 суток.
Вопросы и задания
1.Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного поло-
жения.
2. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения.
Рекомендуемая литература: 1–11.
13
4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
Цель: изучение правовых основ деятельности системы муниципальной пожарной охраны.
Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-
тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).
Актуальность темы: овладение правовыми основами деятельности системы муниципальной пожарной охраны.
Теоретическая часть
Практическое занятие проводится по материалам, изученным студентами на лекции по теме «Правовые основы деятельности системы муниципальной пожарной охраны».
Вопросы и задания
Тестовые задания Вариант 1
1. В соответствии с какими из приведенных положений организуется и ведется гражданская оборона в Российской Федерации:
а) Федеральным законом РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994. № 68-ФЗ;
б) Конституции РФ; в) Федеральным законом РФ «Об обороне» от 31.05.1996.
№ 61-ФЗ; г) Федеральным законом РФ «О гражданской обороне» от
12.02.1998. № 28-ФЗ.
2. Опишите структуру закона от 12 февраля 1998. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
14
3. Дайте определения следующим понятиям:
Чрезвычайная ситуация – это … Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это … Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это … Зона ЧС – это …
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это …
4.МЧС России – это …
5.Перечислите обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6.Перечислите основные задачи системы РСЧС в соответствии со ст. 4 Гл. 1 ФЗ № 68.
7.Перечислите режимы функционирования РСЧС в соответствии со ст. 4 Гл. 1 ФЗ № 68.
8.Основные положения ст. 5 Гл. 1 ФЗ № 68 (Определение границ зон ЧС и зон экстренного оповещения населения).
Вариант 2
1. Укажите основные законодательные акты в области организации защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий от ЧС природного и техногенного характера:
а) Федеральным законом РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ;
б) Федеральным законом РФ «Об обороне» от 31.05.1996г. №
61-ФЗ; в) Конституции РФ;
г) Федеральным законом РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ.
15
2. Опишите структуру закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
3. Дайте определения следующим понятиям: Специализированные технические средства оповещения и ин-
формирования населения в местах массового пребывания людей – это …
Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – это …
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию – это … Информирование населения о чрезвычайных ситуациях – это … Комплексная система экстренного оповещения населения об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций – это …
Зона экстренного оповещения населения – это …
4.Перечислите обязанности граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – это …
6.Перечислите основные задачи системы РСЧС в соответствии со ст. 4 Гл. 1 ФЗ № 68.
7.Перечислите режимы функционирования РСЧС в соответствии со ст. 4 Гл. 1 ФЗ № 68.
8.Основные положения ст. 6 Гл. 1 ФЗ № 68 (Гласность и информация в области зашиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций).
Рекомендуемая литература: 1–11.
16
ТЕМА 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
5.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ИТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Цель: изучение основ правового регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-
тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).
Актуальность темы: овладение методами правового регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Теоретическая часть
Практическое занятие проводится по материалам, изученным студентами на лекции по теме «Правовое регулирование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Теоретическая часть представлена в виде Федерального закона от 21.12.1994. № 68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
Вопросы и задания
1.Перечислите основное законодательство в области защиты населении и территории от ЧС.
2.Что регламентирует ст. 71 и ст. 72 Конституции РФ?
17
3.Структура закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
4.Перечислите обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.Перечислите обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6.Дайте определения следующим понятиям:
Чрезвычайная ситуация – это … Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это … Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это … Зона ЧС – это …
Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей – это …
Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – это …
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию – это … Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это … Информирование населения о чрезвычайных ситуациях – это …. Комплексная система экстренного оповещения населения об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций – это …
Зона экстренного оповещения населения – это … 7. Назовите цели Федерального закона № 68.
Рекомендуемая литература: 1–11.
18
6. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС
Цель: изучить основ правовой основы деятельности органов управления РСЧС.
Знания, умения и владения, приобретаемые обучающимся в результате освоения темы, в рамках формируемых компе-
тенций: способностью использовать организационно-управлен- ческие навыки в профессиональной и социальной деятельности (ОК-14); способностью ориентироваться в основных нормативноправовых актах в области обеспечения безопасности (ОПК-13); способностью использовать знание организационных основ безопасности различных производственных процессов в чрезвычайных ситуациях (ПК-9); способностью ориентироваться в основных проблемах техносферной безопасности (ПК-14).
Актуальность темы: овладение правовыми основами деятельности органов управления РСЧС.
Теоретическая часть
Практическое занятие проводится по материалам, изученным студентами на лекции по теме «Правовая основа деятельности органов управления РСЧС».
Вопросы и задания
1.Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Проверочные задания
1.По завершению экспертизы готовится экспертное заключение, которое должно содержать: …
2.Добавьте недостающий пункт. Основными вопросами комплексных проверок являются:
а) состояние работы по выполнению общих требований по созданию и организации деятельности территориальной подсистемы РСЧС и её звеньев;
19
б) организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования производственных и других объектов в чрезвычайных ситуациях;
в) готовность систем управления, связи, оповещения и информирования населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
г) готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению;
д) работа по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) состояние защиты (инженерной, радиационной, химической и медико-биологической) и организация эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях различного характера.
3. Дополните недостающий ответ. Состояние дел по всем вопросам проверки (или их отдельным элементам) оценивается одной из следующих оценок:
а) «соответствует предъявляемыми требованиям»; б) «…... предъявляемыми требованиям»; в) «не соответствует предъявляемыми требованиям».
Рекомендуемая литература: 1–11.
20