Основы охраны труда. Учебное пособие

Противошумные вкладыши – это СИЗ органа слуха, которое носят во внутренней части слухового канала (внутренние) или в ушных раковинах на входе в слуховой канал (полувкладыши). Противошумные вкладыши могут быть формуемыми, перед использованием которых необходимо выполнить некоторые манипуляции, или предварительно сформованными, передиспользованием которыхнетребуется выполнение каких-либо манипуляций. Противошумные вкладыши могут прикрепляться к соединительному шнуру.

Использование средств защиты от падения с высоты и других предохранительных средств должно быть взаимосвязано с другими требованиями по организации безопасного выполнения работ на высоте в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н [32]. Работодатель в соответствии с Типовыми нормами выдачи СИЗ и на основании результатов оценки условий труда предоставляет работнику систему обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем совместимые СИЗ от падения с высоты. Системы обеспечения безопасности работ на высоте делятся на следующие виды: удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы, системы спасения и эвакуации.

Согласно ГОСТ Р 58208–2018 / EN 363:2008 [17] система индивиду-

альной защиты от падения – это конструкция из отдельных компонентов, предназначенных для защиты пользователя от падения с высоты, включающая устройство для поддержания тела и соединительную систему, которая присоединяется к надежной точке закрепления.

Средства индивидуальной защиты дерматологические в зависимо-

сти от назначения по ГОСТ Р 12.4.301–2018 [14] подразделяются на защитные, очищающие и регенерирующие (восстанавливающие). Средства индивидуальной защиты дерматологические предназначены для нанесения на кожу человека для ее защиты и очистки с целью снижения воздействия вредных и опасных факторов в условиях промышленного производства, которые не относятся к объектам технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011).

В состав комплексных средств индивидуальной защиты входят сразу несколько средств индивидуальной защиты, подгруппа защиты определяется в зависимости от назначения входящих в них СИЗ.

51

В настоящее время появились относительно новые для отечественного рынка специальные устройства – промышленные экзоскелеты, способные защитить опорно-двигательный аппарат работника от чрезмерных физических нагрузок. С 01.11.2023 введен в действие ГОСТР12.4.306–2023 [15], вкоторомпредставленотолькочетыреклассификации и даны определения некоторых терминов.

Промышленныйэкзоскелет– это«носимоеначеловекесредствоиндивидуальной защиты опорно-двигательного аппарата, компенсирующее и (или) перераспределяющее нагрузку на опорно-двигательный ап-

парат» [15].

Основная функция промышленного экзоскелета – компенсация и (или) перераспределение статических и (или) динамических нагрузок на опорно-двигательный аппарат человека. Введение нормативного регулирования в области создания и применения промышленных экзоскелетов позволит значительно увеличить защиту от тяжести физического труда во многих случаях. На рис. 2 в качестве примера представлено фото работника (со спины) в экзоскелете отечественного производства EXORISE X-Rise. Это пассивный экзоскелет для верхней части тела, который поднимает и поддерживает руки работника, снимая нагрузку с плеч и перенося вес на бедра.

Средства коллективной защиты – это технические средства за-

щиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 209 ТК РФ).

Средства коллективной защиты работающих предусматривают защиту от воздействия вредных и(или) опасных производственных факторов нескольких работников. Подробная классификация средств коллективной защиты была утверждена ГОСТ 12.4.011–89 [6], который продолжает действовать в части средств коллективной защиты.

Средства коллективной защиты конструктивно должны быть соединены с производственным оборудованием или его элементами управления таким образом, чтобы в случае необходимости возникло принудительное действие средства защиты.

52

влажности воздуха, повышенной или пониженной ионизации воздуха, повышенной или пониженной концентрации кислорода в воздухе, повышенной концентрации вредных аэрозолей в воздухе), например, устройства для отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;

средстванормализацииосвещенияпроизводственныхпомещений

ирабочих мест (от пониженной яркости, отсутствия или недостатка естественного света, пониженной видимости, дискомфортной или слепящей блескости, повышенной пульсации светового потока, пониженного индекса цветопередачи), например, осветительные приборы и световые проемы;

средства защиты от повышенного уровня ионизирующих излучений (оградительные, герметизирующие устройства, средства дезактивации и др.);

средства защиты от повышенного уровня инфракрасных излучений (теплоизолирующие, вентиляционные устройства и др.);

средства защиты от повышенного или пониженного уровня ультрафиолетовых излучений (оградительные устройства, устройства дистанционного управления и др.);

средства защиты от повышенного уровня электромагнитных излучений, например, оградительные устройства и защитные покрытия;

средства защиты от повышенной напряженности магнитных и электрических полей (оградительные устройства, защитные заземления, изолирующие устройства и покрытия, знаки безопасности);

средства защиты от повышенного уровня лазерного излучения (оградительные, предохранительные устройства и др.);

средства защиты от повышенного уровня шума (звукоизолирующие, звукопоглощающие устройства, глушители шума и др.);

средства защиты от повышенного уровня вибрации (общей и локальной), например, виброизолирующие, виброгасящие и вибропоглощающие устройства;

средства защиты от повышенного уровня ультразвука (оградительные, звукоизолирующие, звукопоглощающие устройства и др.);

средства защиты от повышенного уровня инфразвуковых колебаний (оградительные устройства, знаки безопасности);

средства защиты от поражения электрическим током, например, изолирующие устройства и покрытия, устройства защитного заземления и зануления, устройства автоматического отключения;

54

средства защиты от повышенного уровня статического электричества (заземляющие и увлажняющие устройства, нейтрализаторы, антиэлектростатические вещества и др.);

средства защиты от повышенных или пониженных температур

поверхностей оборудования, материалов, заготовок (оградительные

итермоизолирующие устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления);

средства защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных перепадов (оградительные и термоизолирующие устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления, для радиационного обогрева и охлаждения);

средства защиты от воздействия механических факторов (от движущихся машин и механизмов; подвижных частей производственного оборудования и инструментов; перемещающихся изделий, заготовок, материалов; нарушения целостности конструкций; обрушивающихся горных пород; сыпучих материалов; падающих с высоты предметов; острых кромок и шероховатостей поверхностей заготовок, инструментов и оборудования; острых углов), например, оградительные, предохранительные и тормозные устройства;

средства защиты от воздействия химических факторов (устройства для вентиляции и очистки воздуха, для удаления токсичных веществ, герметизирующие и др.);

средства защиты от воздействия биологических факторов, например, оборудование и препараты для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации;

средства защиты от падения с высоты (ограждения, защитные сетки, знаки безопасности).

Обеспечение СИЗ должно быть организовано в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

исмывающими средствами (Правилами обеспечения СИЗ) [31], утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (введены в действие с 01.09.2023).

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с [31] на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (Единые типовые нормы) с учетом результатов специальной оценки условий

55

труда (СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительногоорганаработников(приналичии).

В период до 31 декабря 2024 г. работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии c [31], на основании Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальнойобувиидругих средств индивидуальнойзащиты (Типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). Решение оприменениивпериодс1 сентября2023 г. до31 декабря2024 г. Единых типовых норм или принятых ранее Типовых норм по отраслям экономики принимается работодателем.

Допускается обеспечениеработниковСИЗподоговорусоспециализированной организацией.

Приобретение иэксплуатация (втомчисле по договору аренды или аутсорсинга) СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия, а также имеющих документы о подтверждении соответствия, срок действия которых истек, не допускается, за исключением производимых серийно СИЗ, выпущенных в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ.

Приобретение и эксплуатация дерматологических СИЗ от воздействия биологических факторов(микроорганизмов, насекомых, паукообразных) допускается только в случае наличия подтверждения соответствия требованиям технического регламента и документам национальной системы стандартизации (при наличии), а также прошедших процедуру государственной регистрации.

На основании Единых типовых норм с учетом результатов СОУТ

иОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) работодательобязанразработатьиутвердитьлокальнымнормативнымактом нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам

иобеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами

56

с учетом особенностей структуры управления организации и требований [31]. Другие обязанности работодателя в части СИЗ и смывающих средств перечислены в разделе II Правил обеспечения СИЗ [31].

Дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и выдаются (применяются) поочередно нескольким работникам только на время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.

За рабочим местом для использования в качестве дежурных СИЗ могутбытьзакрепленытакиеих виды, какжилетсигнальный, СИЗотпадения с высоты, диэлектрические перчатки и галоши/боты, системы спасения и эвакуации, компоненты системы обеспечения безопасности работ на высоте с индикаторами срабатывания, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов, в том числе с принудительной подачей воздуха, и самоспасатели с противоаэрозольными, противогазовыми и комбинированными фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, накомарник, защитная каска, наплечники, налокотники, одежда специальная (костюмы, куртки, плащи, тулупы), наушники.

ТребованияквыдачедерматологическихСИЗисмывающихсредств приведены в разделе VIII Правил обеспечения СИЗ [31].

Выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учетавыдачиСИЗ(вэлектронномилибумажномвиде), рекомендуемый образецкоторойпредусмотренприложением№ 2 кПравилам обеспечения СИЗ [31].

Проведение обязательных медицинских осмотров

Статья220 ТКРФустанавливает, что работники, занятыенаработах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний [38]. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

57

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические, предсменные, послесменные и другие медицинские осмотры, порядок и периодичность их проведения устанавливают

внастоящее время следующие нормативные акты:

приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательныепредварительныемедицинскиеосмотрыприпоступлении на работу и периодические медицинские осмотры»;

приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня ме-

дицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» [30] (медицинские осмотры некоторых категорий работников регулируются с 01.03.2022 ст. 220 ТК РФ,

ане ст. 213, как это было ранее);

приказМинздраваРоссииот30.05.2023 № 266н«Обутверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований».

58

В приказе Минздрава России от 28.01.2021 № 29н сказано, что обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему ра-

боте [30].

Обязательныепериодическиемедицинскиеосмотры(обследования)

проводятся в целях:

динамического наблюдения за состоянием здоровья работников;

своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний,

ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных фактороврабочейсреды, трудовогопроцессанасостояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний;

выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Периодичностьиобъеммедицинскихосмотровустанавливаетсявсоответствии с приложением к приказу Минздрава России от 28.01.2021

№29н. Порядок проведения обязательных предварительных и обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) отличается и установлен разделами II и III данного приказа [30].

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также проведение психофизиологических обследований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок и периодичность его прохождения, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются приказом Минздрава России от 20.05.2022

№342н «Об утверждении Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

59

Предусмотренные ст. 220 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Организация обучения и проверки знаний по охране труда

В соответствии со ст. 219 ТК РФ работники, в том числе руководители организаций, и работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда – процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями – индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков

входе проведения:

инструктажей по охране труда;

стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);

обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее – обучение требованиям охраны труда).

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услугипопроведениюобученияпоохранетруда, устанавливаютсяПравительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Почти 20 лет в Российской Федерации действовало постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

60