Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка. Монография

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

В качестве важной формы процессуального взаимодействия следует признать следственные группы. Здесь уместно отметить, что следственно-оперативные группы являются организационной формой взаимодействия, тогда как в состав следственной группы включены лишь следователи, выполняющие ряд действий, порученных им руководителем данной следственной группы.

Руководитель следственной группы, равно как и следователь праве присутствовать при проведении любого из следственных действий, которое производится следователем, входящим в состав данной следственной группы. При этом они не вправе совмещать полномочия, которыми наделены прочие участники уголовного судопроизводства.

Когда следователь оказывает содействие в проведении следственного действия посредством применения криминалистической техники, он не может рассматриваться как специалист, соответственно, ему не разъясняются права и обязанности последнего.

При осуществлению процессуального взаимодействия любой из следователей следственной группы вправе направить отдельное поручение органу дознания в пределах того круга вопросов, которые он разрешает при производстве расследования181.

Выбор формы поручения (указания), письменной или устной, определяется в зависимости от его содержания и сложившейся следственной ситуации. Дав устное поручение о производстве того или иного следственного действия либо оператив-

181 Усынин В.М. Процессуальные формы взаимодействия органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по уголовным делам на досудебных стадиях уголовного процесса: Автореф.дис. … канд. юрид. наук. – Ижевск, 2005. С. 18.

171

Капица Т.А.

но-розыскного мероприятия, следователь оформляет его в виде письменного поручения и приобщает к уголовному делу. Выступая в качестве процессуального документа, письменное поручение содержит принятое решение по делу, которое порождает соответствующее уголовно-процессуальное отношение.

Как правило, розыскные поручения выдаются по вопросам установления и розыска преступников, розыска вещественных доказательств, установления связей и образа жизни подозреваемого, выявления соучастников и т.д.

Поручая органу дознания проведение оперативно-розыск- ных мероприятий, следователь указывает обстоятельства, подлежащие выяснению, и их значение для расследования уголовного дела. В зависимости от некоторых обстоятельств следователь может ориентировочно указать срок, в течение которого желательно выполнить задание и поручить необходимую информацию.

Поскольку в рамках подобного взаимодействия используются возможности, которые отсутствуют у следователя, целесообразно, на наш взгляд, более широкое использование данной формы.

В процессе реализации запланированных мероприятий следователь и оперативный работник должны постоянно поддерживать контакт между собой, согласовывать все изменения в сроках, последовательности следственных действий и оператив- но-розыскных мероприятий, информировать друг друга о тактических приемах, если эта информация представляет интерес для участников взаимодействия. Они также должны незамедлительно обмениваться сведениями о результатах проведенных мероприятий.

Законодательной новеллой является процессуальная форма взаимодействия при проведении следственных действий (ч. 7

172

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

ст. 164 УПК РФ). При этом законодатель не оговаривает конкретных следственных действий, в производстве которых оперативные работники могут участвовать. Поэтому последние привлекаются к проведению трудоемких следственных действий либо в случае активного противодействия расследованию со стороны подозреваемого, обвиняемого, свидетелей. При этом развитие следственного действия определяется следователем.

При осуществлении этого вида взаимодействия органы дознания выполняют активные операции по собиранию и проверке фактических данных, включающиеся в содержание следственного действия. Основное содержание участия органа дознания составляют совместные со следователем операции по выбору и реализации тактических приемов проведения следственного действия.

Наряду с этим взаимодействующим участникам может быть поручено производство факультативных операций, разрешенных при производстве следственного действия, но не входящих

вего содержание:

–преодоление препятствий на пути к месту производства обыска или осмотра,

–установление личности и опрос субъектов, оказавшихся в местах проведения осмотра места происшествия и обыска,

–обеспечение безопасности следователя и других участников и т.п.

Если поручаемое действие должно проводиться в сложных проблемно-конфликтных условиях, в письменном поручении рекомендуется предупредить орган дознания о возможном изменении ситуации и предположить пути и приемы их разрешения. В некоторых ситуациях следователю целесообразно не

173

Капица Т.А.

ограничиваться письменным заданием, а лично обсудить с исполнителем поручения наиболее продуктивные методы его выполнения.182

Помимо участия органа дознания в следственном действии законодатель называет такой вид взаимодействия как содействие органов дознания следователю при производстве следственных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ). При этом следует отметить, что содействие сводится не только к осуществлению органами дознания организационно-технических мероприятий, выполненных на стадии подготовки следственного действия, как например, обеспечение охраны места производства следственного действия, доставка участников, обеспечение транспортом и т.д., а в обеспечении следователя информацией, необходимой для успешного проведения следственного действия.

Организационно-тактические формы взаимодействия находятся в тесной взаимосвязи с процессуальными, не противореча им, но имея при этом самостоятельное значение в организации взаимодействия. Среди таковых необходимо выделить:

1.Совместный выезд на место происшествия. Получив сообщение относительно обнаружения трупа, прибывшие первыми на место происшествия сотрудники полиции организовывают его охрану, не допуская на территорию посторонних, обеспечивают оказание первой помощи потерпевшим (при необходимости).

2.Совместное планирование следственных действий и опе- ративно-розыскных мероприятий является наиболее совершенной формой взаимодействия, так как обеспечивает согласован-

182 Котов В.В. Организационные и тактические основы взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий: Автореф. дис. … канд.юрид.наук. – Екатеринбург, 2007. С. 21-24.

174

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

ность и четкое разграничение обязанностей участников при совместной деятельности183.

3.Согласованность деятельности следователей и оперативных работников по планированию и решению ряда отдельных задач расследования.

4.Ознакомление следователя с имеющимися оперативными материалами, что может оказаться весьма полезным, так как следователь может оказать методическую помощь в оценке собранных материалов. Вследствие такого взаимодействия оперативные работники приобретают возможность осуществлять оперативную разработку с учетом законности и обоснованности проводимых оперативных мероприятий, а также последующей процессуальной значимости собираемых сведений184.

5.Взаимообмен информацией относительно результатов расследования после возбуждения уголовного дела, проведения неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, что позволит при необходимости внести определенные корректировки в совместный план расследования по делу;

6.Организация специальных следственно-оперативных групп, в состав которых включаются следователи и оперативные работники. Как следует из результатов проведенного опроса сотрудников правоохранительных органов, в состав следствен- но-оперативных групп входят, как правило, следователи, дознаватели, оперативные работники и специалисты. Так, по делу об обнаружении трупа ребенка185 на место происшествия выехали:

183 Настольная книга следователя. Расследование преступлений против личности (убийство, торговля людьми): научно-методическое пособие / Под ред. А.И. Дворкина, А.Б. Соловьева. – М.: Издательство «Экзамен», 2007.

184 Невский С.А., Сычев Е.А. Взаимодействие следователей и органа дознания при расследовании преступлений // Российский следователь. 2003. № 9. С. 7.

185 Архив УВД г. Ейска и Ейского района Краснодарского края. 2008. Уголовное дело № 849610 (следствие приостановлено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).

175

Капица Т.А.

заместитель начальника УВД, оперработник, заместитель начальника уголовного розыска, следователь прокуратуры, начальник отделения ИДН, кинолог ЗЦКС, начальник УВД, начальник СКМ.

Производство расследования следственными группами представляет собой совместную деятельность, которая направлена на достижение целей, недоступных для единоличного разрешения следователем. В качестве одного из признаков следственной группы А.Л. Журавлев называет необходимое разделение всего процесса достижения общей цели на отдельные, но при этом функционально связанные между собой составляющие, и их распределение между участниками данного процесса186.

Однако данной форме взаимодействия присущи и некоторые недостатки:

1.Нередко не удается создать благоприятный климат в группе вследствие малой продолжительности совместной работы следователей и работников органов дознания.

2.Хотя на период работы оперативных сотрудников в следственной группе они освобождаются от исполнения прочих обязанностей, на них все же лежит ответственность за осуществление профилактической и оперативно-розыскной деятельности на закрепленной за ними территории.

Иными словами, повышение эффективности работы следственных групп представляется возможным вовсе не вследствие отвлечения сотрудников от выполнения ими их основных обязанностей, а посредством четкого определения круга служебных полномочий каждого должностного лица для того, чтобы реали-

186 Журавлев А.Л. Психология в условиях совместной деятельности в условиях органи- зационно-экономических изменений: Дисс. … в виде научного доклада… д-ра психол.наук.

– М., 1999. С. 50.

176

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

зация данных полномочий как можно в большей степени отвечала интересам иных субъектов взаимодействия187.

В целях повышения качества расследования убийства новорожденного ребенка матерью, а также для оптимизации взаимодействия следователя, дознавателя с оперативными и иными сотрудниками органа дознания целесообразным представляется:

–введение в структуру подразделений уголовного розыска, следствия и дознания специализации по линии детей, предусмотрев расследование преступных посягательств, которые совершены в отношении них;

–направление на место происшествия лишь дознавателя, следователя и специалистов, специализирующихся на расследовании насильственных преступлений, которые совершаются в отношении детей, и в чьею компетенцию входит расследование данного посягательства;

–осуществление ведомственного контроля за составлением

исогласованием общих планов проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

–рассмотрение и обсуждение материалов средств массовой информации, оперативных материалов и устных заявлений по фактам совершения рассматриваемых убийств до возбуждения уголовного дела сотрудниками разных подразделений, при этом конкретный следователь либо дознаватель должны выступать в качестве консультанта, который определяет судебную перспективу дела, ему же целесообразно поручать расследование данного дела. Более того, предварительные контакты позволят организовать целенаправленную работу, исключив ненужное, верно определить задачи каждого сотрудника. При этом оперативные

187 Паутова Т.А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания при возбуждении и расследовании уголовных дел: Автореф. дис... канд.юрид.наук.

– Тюмень, 2005.

177

Капица Т.А.

работники должны осуществлять оперативное сопровождение на протяжении всего периода расследования.

В числе наиболее важных организационных мероприятий следует назвать использование помощи экспертов и специалистов. Так, в раскрытии убийств матерью новорожденного ребенка значительная роль отведена трасологическим, дактилоскопическим, судебно-медицинским, биологическим исследованиям, экспертизе микрочастиц и т.д.

Значение выводов и других результатов деятельности специалистов особенно возросло после придания их заключениям и показаниям статуса процессуальных доказательств.

Взаимодействие следователя со специалистом выражается в следующих формах:

а) в участии специалистов при осмотре места происшествия. В следственно-оперативную группу для расследования «неочевидных» преступлений входят специалист-криминалист, кинолог и судебно-медицинский эксперт.

Специалист – криминалист посредством использования аудиовизуальных средств фиксирует обстановку места происшествия, выявляя, изымая и упаковывая невидимые, слабовидимые и прочие следы и объекты, могущие стать впоследствии вещественными доказательствами. Он консультирует относительно вероятных действий преступника на месте происшествия и по иным вопросам, производит экспресс-анализ обнаруженных объектов, выносит свои предположения относительно личности преступника, орудиях совершения преступления и пр.

Кинолог с помощью служебной собаки разрабатывает одорологические следы преступника на месте происшествия, оказывает содействие в изъятии предметов с источниками запаха, а равно самого запаха со следов.

178

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

На разрешение судебно-медицинского эксперта поставлены вопросы относительно времени и причин наступления смерти, применяемом орудии (оружии), последовательности нанесения телесных повреждений;

б) в участии специалиста при назначении экспертизы, которое выражается в даче рекомендаций о необходимости, времени назначения и вида экспертизы; вещественных доказательств и образцов, которые подлежат направлению на экспертизу; круга выносимых на разрешение вопросов и конкретных материалов дела, которые являются достаточными для производства экспертизы;

в) в участии специалиста при получении образцов для сравнительного исследования, необходимых для многих видов исследований, к примеру: почерковедческих, трасологических, одорологических и пр. При этом специалист может содействовать следователю при подготовке условий и средств по их получению, в оценке образцов с позиции их пригодности для производства той или иной экспертизы;

г) в участии специалиста при производстве допроса и очной ставки, что отражается в даче консультаций следователю на подготовительном этапе производства данных следственных действий и участии в них; в закреплении их хода, а также объектов, направляемых другому следователю с отдельным поручением относительно допроса с использованием аудиовизуальных средств;

д) в участии специалиста в процессе проверки показаний на месте, когда он последовательно фиксирует посредством аудиовизуальных средств все этапы проверки и консультирует по всем вопросам, которые возникают в процессе производства данного следственного действия.

179

Капица Т.А.

Завершая исследование комплекса вопросов взаимодействия следователей с органами дознания и другими участниками раскрытия и расследования преступлений, сформулируем некоторые обобщающие выводы:

–все формы и виды взаимодействия основаны на постоянном и интенсивном обмене информацией между участниками расследования преступлений.

–для эффективного процесса взаимодействия должно быть исключено вредное, ненужное дублирование в деятельности взаимодействующих субъектов. В то же время участники взаимодействия в процессе своей деятельности подстраховывают друг друга, гарантируя успешное решение стоящих перед ними задач, особенно в конфликтных ситуациях и ситуациях тактического риска;

–специфические действия и мероприятия, осуществляемые субъектами взаимодействия, дополнены результатами деятельности каждого из них, что способствует решению промежуточных задач и успешному достижению целей конечных целей расследования.

Наличие накопленного в ряде регионов России опыта организации взаимодействия работников органов следствия и дознания в рамках реализации разнообразных направлений взаимодействия, обеспечивающих постоянный контакт и взаимный обмен информацией между ними, согласованность и корректирование планов расследования, параллельное осуществление оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, а также внедрение в процесс расследования современных информационных технологий, позволяет прийти к выводу о наличии перспектив повышения эффективности взаимодействия органов следствии и дознания при расследовании убийства новорожденного ребенка.

180