Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка. Монография

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

ность уточнения и использования криминалистической характеристики, как источника криминалистически значимой информации в качестве формирования обстоятельства, подлежащих установлению по делу и принятию обоснованного решения о возбуждении уголовного дела.

В исследовании сформулированы типичные следственные ситуации и детерменированные ими типовые программы расследования исследуемой категории преступления, а так же присущее первоначальному этапу расследования специфические задачи. В ходе исследования разработаны отдельные вопросы организации расследования данной категории убийств, а также особенности проведения отдельных следственных действий по делам данной категории. По результатам проведенного исследования выработаны организационно-тактические и методические рекомендации, направленные на повышение эффективности первоначального этапа расследования убийств матерью новорожденного ребенка.

Предложены рекомендации по оптимизации процесса взаимодействия следователя с работниками оперативно-розыскных и криминалистических подразделений.

11

Глава 1

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА УБИЙСТВ МАТЕРЬЮ НОВОРОЖДЕННОГО РЕБЕНКА

1.1Понятие и содержание организации расследования преступления

Всоциальной деятельности организация представляется собой процесс создания структуры этой деятельности. Безусловно, что изложенные положения общей теории организации и управления распространяются и на расследование преступлений, как специфический вид социальной деятельности. По мнению В.Д. Зеленского, к такому выводу ученые процессуалисты и криминалисты пришли не сразу и еще не все»11.

Одним из первых понятие организации расследования преступлений сформулировал А.М. Ларин. Он писал, что организация расследования представляет собой некий рациональный выбор, расстановку и приложение определенных сил, орудий, средств, которые имеются у следователя, а также «создание и использование оптимальных условий для достижения целей судопроизводства»12. Е.П. Ищенко пишет, что «организация рас-

11 Зеленский В.Д. О понятии научной организации и управления расследованием // Правоведение. 1982. № 4. С. 14-18.

12 Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. – М., 1970. С. 59.

12

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

следования преступлений должна рассматриваться как структурный элемент системы более высокого уровня – организации борьбы с преступностью. В то же время сама она имеет сложную структуру. В ней можно выделить организацию расследования преступлений общеуголовного характера, посягающих на государственную безопасность, экономические отношения, жизнь и здоровье граждан; совершаемых организованными преступными группами и неорганизованными группами преступников; лицами, имеющими преступный опыт (в особенности – рецидивистами) и не имеющими такового; военнослужащими, должностными лицами, иностранцами, гастролерами, несовершеннолетними, женщинами; организация расследования преступлений прошлых лет, по «горячим следам»; деликтов, совершаемых в местах лишения свободы, на режимных объектах и территориях; совершенных в условиях очевидности, и неочевидных, требующих и не требующих применения непроцессуальных средств и экспертных методов для установления виновного лица и ключевых обстоятельств произошедшего; организация предупреждения преступности и организация предупреждения единичных преступных посягательств в зависимости от их объекта, возможного субъекта и т.д.»13. В.Д. Зеленский очень верно акцентирует внимание на том, что расследование протекает в условиях дефицита исходной информации и времени, ожидаемого и реального противодействия, вследствие чего организационные функции следователя должны включить всю организацию расследования, ибо он определяет и конкретизирует цели, планирует свою работу, создает условия для качественного производства следственных действий, руководит системой расследования. Поэтому

13 Ищенко Е.П. Организация расследования преступлений: современные проблемы // Проблемы организации расследования преступлений. Материалы Всероссийской научно-прак- тической конференции. – Краснодар, 21-22 сентября 2006 г. С. 5.

13

Капица Т.А.

В.Д. Зеленский считает, что «качественно организовать расследование может процессуально-самостоятельный, наделенный властно-распорядительными полномочиями, профессионально подготовленный и обладающий высокими морально-этически- ми качествами следователь»14.

По мнению Н.П. Яблокова «Вопросы организации расследования преступлений теснейшим образом связаны со многими видами деятельности следователя в процессе раскрытия и расследования преступлении и, особенно с вопросами выдвижения, проверки версий и планирования расследования. Соответственно они имеют важное значение для всех частей и разделов криминалистики. И это хорошо объяснимо, ибо без должной реализации всех организационных вопросов разного уровня невозможно успешно решать задачи раскрытия и расследования преступлении»15.

Автор разделяет мнение И.П. Можаевой и В.В. Степанова, что «Организационные вопросы рассматриваются во всех разделах криминалистики»16. Например, «организационным построением» всего процесса расследования преступлений В.И. Громов считал должны заниматься криминалисты17.

Известно, что М.П. Шаламов, а за ним А.Н. Васильев считали криминалистику «наукой об организации планомерного расследования»18. Разумеется, это верно лишь отчасти. По со-

14 Зеленский В.Д. Организационные функции субъектов расследования преступлений. – Краснодар, 2005. – С. 61-63.

15 Яблоков Н.П. О месте вопросов организации расследования в системе криминалистики // Проблемы организации расследования преступлений. Материалы Всероссийской науч- но-практической конференции 21-22 сентября 2006 г. – Краснодар, 2006. – С. 28.

16 Можаева И.П., Степанов В.В. Организационные основы деятельности по раскрытию. Расследованию и предупреждению как самостоятельный раздел криминалистики / Материалы Всероссийской научно-практической конференции 21-22 сентября 2006 г. – Краснодар, 2006. – С. 34.

17 Громов В.И. Методика расследования преступлений. – М., 1929. – С. 11.

18 Шаламов М.П. Некоторые проблемы советской криминалистики. – М., 1965. – С. 31; Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Васильева. – М., 1971. – С. 250, 253.

14

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

временным представлениям криминалистика – это наука о закономерностях отражения преступления в окружающем мире и закономерностях деятельности по расследованию этого преступления. Что касается организации, то оба названные выдающиеся криминалисты не дали ее определения, не раскрыли понятия организации расследования.

В последующие годы многие криминалисты касались вопросов организации расследования, чаще в связи с исследованием проблем криминалистической методики19, общетеоретических проблем криминалистики20, либо предметно занимались организацией и управлением21. В одной из своих работ В.Д. Зеленский сделал анализ этих взглядов22. Следует отметить, что многие авторы допускали серьезную методическую ошибку и фактически исключали деятельностный подход при определении планирования расследования, а затем и его организации. По мнению соискателя, уголовное судопроизводство, расследование в том числе, базируется на основополагающих принципах. К их числу относятся достоверное установление обстоятельств совершенного преступления; всесторонность, объективность, полнота исследования обстоятельств дела; независимость субъектов и участников расследования в оценке доказательств; оценка доказательств по внутреннему убеждению, основанному на законе и прогрессивном правосознании, соблюдении прав и законных интересов участников расследования и другие. Эти принципы определяют содержание расследования как деятельности, основными, струк-

19 Мирский Д.Я. Некоторые вопросы методики расследования отдельных видов преступлений в свете Ленинского принципа неотвратимости наказания // Ленинский принцип неотвратимости наказания / Задачи советской криминалистики. Свердловск. 1972. – С.42-43.

20 Шаламов М.П. Некоторые проблемы советской криминалистики. М, 1965. – С.31.

21 Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование. Организация. М. 1970. С.59.

22 Зеленский В.Д. Организация расследования преступлений. Криминалистические аспекты. Ростов/Дон, 1989. – С.32-36.

15

Капица Т.А.

турными элементами которой являются цели, действия и субъекты этих действий на основе принципов уголовного судопроизводства. Реализация принципов создает условия для полного проявления закономерностей деятельности. Это взаимосвязь: закономерности обуславливают содержание принципов; реализация принципов способствует проявлению закономерностей.

Игнорирование деятельностного подхода к расследованию приводило многих авторов к выводу об организации как чемуто обеспечивающему. Например, Л.A. Соя-Серко, определял организацию расследования как «процесс создания структуры следственного аппарата, материальное обеспечение работы следователей, организацию их труда»23. Сходная позиция у авторов курса лекций «Организация расследования преступлений», изданном Академией МВД СССР24. Сами по себе изложенные взгляды в целом правильно, но неполно отражают содержание организации, так как упускают ее образующие элементы.

Впервые мысль об организации в качестве образующего начала расследования была высказана А.В. Дуловым. С его точки зрения, организовать расследование – это, в первую очередь, «определить его цели»25. Данная идея выражает суть организационного процесса с позиции образующего структуру расследования, а не только как обеспечивающую деятельность. А.В. Дулов понимает под организацией расследования «процесс его упорядочения и оптимизации путем определения и конкретизации целей, определения сил, средств и планирования их использования, создания условии для качественного производства следственных действий»26.

23 Михайлов А.И., Соя-Серко Л.А.. Соловьев А.Б. Научная организация труда следователя. М, 1974. С.8-9.

24 Организация расследования преступлений. Курс лекций. М.. вып. 1,2,3. 1977.

25 Дулов А.В. Тактические операции при расследовании преступлений. Минск, 1979. С.48-49. 26 Криминалистика. Учебник / Под ред. А.В. Дулова. Минск. 1998. С.273.

16

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

К организации расследования по делу, В.Е. Коновалова относит «планирование, выбор и сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, специфику решения мыслительных задач, экономию процессуальных средств»27. Ею сформулированы такие принципы организации следственной деятельности, как:

1 – планирование расследования; 2 – сочетание следственных действий и оперативно-розыск-

ных мероприятий; 3 – экономия процессуальных средств;

4 – специфика решения мыслительных задач и пр.

По мнению А.М. Ларина под организацией расследования следует понимать «рациональный выбор, расстановку и приложения сил, орудий и средств, создание и использование оптимальных условий для достижения целей судопроизводства»28. Управление здесь сведено к обеспечению «эффективного функционирования управляемой системы»29.

Р.С. Белкин с одной стороны отмечал, что «постановка задачи, определение путей и способов ее решения, последовательности действий, расстановки имеющихся сил и средств и т.п. – элементы организации расследования»30. Эта умственная деятельность преследует цель построения некой мысленной модели расследования, в качестве материального выражения которого выступает письменный план расследования. Здесь все верно. Это действительно сущность организации. Вместе с тем, Р.С. Белкин

27 Коновалова В.Б. К вопросу о принципах научной организации следственной деятельности // Вопросы государства и права. М, 1970. С.340-3.44; Она же. Организация и психологические основы деятельности следователя. Киев, 1973. С.56-58.

28 Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М. 1970. С.59.

29 Ларин А.М. Управление расследованием и измерение эю эффективности // Советское государство и право. 1979. №10. С.82.

30 Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т.2. М., 1997. С. 376.

17

Капица Т.А.

утверждает, что организация конкретного акта – это «комплекс мер по созданию оптимальных условий для определения и применения наиболее эффективных и целесообразных ... рекомендаций криминалистической методики...»31. Как видно из этого определения, оно содержит лишь указание на обеспечивающие мероприятия. Образующее начало расследования (целеопределение, планирование и др.) в нем отсутствуют.

Н.П. Яблоков подразумевает под организацией расследования «конкретизацию, упорядочение, качественное совершенствование структуры расследования как системы, создание условий реализации плана расследования»32. Представленное определение выражает сущность организационного процесса в расследовании. Как представляется, в нем вполне обосновано выделяется образующая и обеспечивающая роль организации расследования. Н.П. Яблоков указывает на теснейшую связь организации с управлением, т.е. руководством расследованием, подчеркивая, что это взаимообусловленные, взаимопроникающие, хотя и взаимообособленные явления. На наш взгляд, приведенное определение организации расследования обосновано.

Под организацией С.А. Кучерук подразумевает определенную упорядоченность и регулирование действий субъектов расследования и органов и лиц, с ним взаимодействующих, в целях эффективного предупреждения, выявления и раскрытия преступлений33. Ценным в этом определении, по мнению соискателя, является то, что автор уделяет значительное внимание организа- ционно-процессуальному руководству расследованием в формах

31 Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т.2. М., 1997; Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М. 1997. С.149.

32 Криминалистика. Учебник для ВУЗов. М., 1995. С.116 (автор главы Н.П. Яблоков).

33 Кучерук С.А. Тактика и взаимодействие органов следствия и дознания как основа деятельности при раскрытии и расследовании преступлений в особо сложных условиях. Автореферат дисс. на соискание уч. ст. канд. юр. наук. Краснодар, 2002. С. 13.

18

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

взаимодействия и координации в процесс расследования преступления в чрезвычайных ситуациях. Говоря об упорядоченности, автор почему-то сужает форму организационного процесса, ограничивая ее лишь действиями субъектов и участников расследования. Не упоминается в определении и планирование, хотя, как видно из дальнейшего изложения, С.А. Кучерук, относит его к организации. В.Е. Корнаухов относит к организации только организацию конкретного акта расследования, полагая, что иные ее уровни – управление, разделяя также организацию расследования и организацию деятельности по расследованию. Последняя, по мнению В.Е. Корноухова, представляет собой часть деятельности следователя, отражающую структуру участников расследования, а также взаимосвязи между ними и внешними условиями, обеспечивающая оперативность и надежность принятия решений, координацию и субординацию34. В.Е. Корноухов прав, полагая, что организация, как часть криминалистики проявляется главным образом в акте отдельного расследования. Уровни органа и административного района (район, область, республика) и страны в целом – это большей частью управление системой расследования. Вместе с тем, и на этих уровнях проявляется организация.

Как верно отмечает В.Д. Зеленский, можно согласиться с мыслью В.Е. Корноухова о том, что «необходимо подразделять организацию расследования и организацию деятельности по расследованию. В реальной деятельности сделать это довольно сложно и вряд ли нужно. Но с методической целью делать это необходимо. Исходя из содержания организационного процесса, выделяется создание структуры расследования как сначала мыслительная, а затем и практическая работа следователя и

34 Курс криминалистики. Общая часть. / Отв. ред. В.Е. Корноухов. М. 2000.С.751

19

Капица Т.А.

иных субъектов расследования. Создается модель предстоящей деятельности. Это основное и главное в организации. Обеспечивающая составляющая организации состоит в создании условий для качественного производства следственных действий и в руководстве расследованием. Создание условий является организацией уже не собственно расследования, а деятельности следователя и других участников расследования. На содержании условий автор полагает остановиться далее. Сейчас отметим, что параллельно с созданием модели расследования упорядочиваются действия всех участников расследования, мобилизуются их усилия, организуются направления подвидов деятельности: специалистов, оперативных сотрудников и иных работников органов дознания, взаимодействие с ними и координация действий следователя с действиями иных участников расследования. Сочетание названных мероприятий позволяет оптимизировать деятельность»35.

Анализ определений организации, предлагаемых второй группой криминалистов (А.В. Дулов, В.Е. Коновалова, С.А. Кучерук, Н.П. Яблоков и др.) позволяет сделать вывод о том, что организация расследования есть, в первую очередь, создание его структуры, оптимизация деятельности. Здесь следует говорить об организации определенного расследования и его составляющих (этапов, следственных и других действий, их сочетаний), об организации ряда расследований (в производстве одного следователя, группы следователей, следователей органа расследования, группы органов, всех органов расследования страны). В каждом отдельном расследовании управление смешивается с организационным процессом. Исходя из этого, в отношении от- дельного расследования следует вести речь об организации, под-

35 Зеленский В.Д. Организационные функции субъектов расследования. – Краснодар, 2005. С. 21-29.

20