Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка. Монография

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

вий согласованности предполагает синхронность прилагаемых усилий взаимодействующих субъектов, учет результатов действий всех участников совместной деятельности при осуществлении планирования и проведения различных мероприятий;

–взаимная помощь участников взаимодействия;

–обеспечение тайны следствия. В качестве одного из условий успешного расследования выступает требование о соблюдении тайны следствия, что, по мнению А.М. Ларина, является важным условием для обнаружения доказательств именно в том виде, в каком они существуют, без каких-либо изменений. Преступники, а также лица, связанные с ними, не должны быть осведомлены относительно планов, источников информации и пределах знаний следователя172.

В процессе проведения расследования преступлений рассматриваемой категории организация взаимодействия составляется из ряда элементов:

1. Прежде всего, это проведение следователем анализа материалов, определение спектра задач, требующих решения путем совместной деятельности, установление определенных исполнителей. Именно основываясь на имеющихся материалах расследуемого уголовного дела, следователем определяется степень необходимости совместного расследования. Чаще всего в совместную деятельность вовлекаются сотрудники уголовного розыска, криминалистических отделов органов внутренних дел, и пр.

2. Как можно более оперативный обмен информацией относительно состояния и результатов проведенной работы. В подобном обмене отражается двусторонний характер взаимопомощи следователя и оперативного работника. Осуществляемое на условиях взаимности информирование является необхо-

172 Ларин А.М. Работа следователя с доказательствами. – М., 1966. С. 49-50.

161

Капица Т.А.

димым при корректировке и согласовании планов проведения следствия и оперативных мероприятий, что, несомненно, играет важную роль в планировании оперативно-тактической комбинации, успех которой полностью поставлен в зависимость от точности в соблюдении участниками намеченных сроков и очередности проведения тех или иных действий и мероприятий173. Особенно важен своевременный обмен информацией для членов следственно-оперативных групп, когда такой обмен модифицируется в форму совещания, проводимого всем составом группы.

Когда речь идет об эффективности взаимообмена информацией, следует отметить существование специальных форм и технологий ее обмена, которые позволяют значительно экономить время и средства. В настоящее время правоохранительные органы уже используют разнообразные программные продукты, которые весьма облегчают работу следователей и дознавателей по раскрытию преступных посягательств. Тем не менее, существующие сегодня информационные технологии не используются органами внутренних дел в полной мере, что обусловлено тем, что на настоящий момент применение таких информационных технологий в области взаимодействия сопряжено с рядом трудностей. В частности:

–проблема установления подлинности источника получаемой информации;

–проблема обеспечения должного уровня секретности следственной и оперативной информации и устранения потенциальных возможностей утечки данных сведений;

–проблема материального обеспечения внедрения современных информационных технологий по обмену, хранению и

защите информации;

173 Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. С. 479.

162

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

–отсутствие законодательной регламентации рассматриваемого способа взаимодействия.174

Перечисленные обстоятельства предопределяют необходимость совершенствования существующей не сегодняшний день нормативно-правовой базы, регламентирующей данный вопрос. Однако, при этом, даже частичное применение тех или иных информационных технологий (к примеру, персональных компьютеров, соответствующих программных продуктов) уже значительно повышает степень эффективности предварительного расследования.

3. Корректировка деятельности субъектов взаимодействия, его задач, которая предопределена результатами уже проделанной работы либо изменениями в следственной ситуации.

Осуществляемое в рамках расследования убийств рассматриваемой категории взаимодействие должно быть основано на предписаниях закона и правильном сочетании форм и методов работы, которые присущи каждому из субъектов взаимодействия при условии обязательного и четкого разграничения их полномочий.

На сегодняшний день в следственной практике сложились такие виды взаимодействия как:

–взаимодействие следователя и оперативных сотрудников, осуществляемое в двух формах – процессуальной и организаци- онно-тактической;

–взаимодействие прокурора и следователя, существующее

врамках прокурорского надзора в виде выдаваемых следователю поручений и указаний по определенным делам, а также участия в проведении расследования и производстве определенных

следственных действий;

174 Паутова Т.А. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания при возбуждении и расследовании уголовных дел: Автореф. дис... канд. юрид. наук.

– Тюмень: Тюменский юридический институт МВД РФ, 2005.

163

Капица Т.А.

– взаимодействие следователя и эксперта, имеющее место при производстве осмотра места происшествия, а также во время подготовки и собирания материалов, необходимых для проведения экспертного исследования.

Несомненно, эффективность взаимодействия следователей с оперативными работниками зависит от выбранной формы. Как считает В.В. Котов, верной является дифференциация рассматриваемого взаимодействия на осуществляемое в процессуальной и непроцессуальной формах 175.

По делам об убийствах рассматриваемой категории взаимодействие следователя с оперативными работниками наиболее явно проявляется именно на первоначальном этапе расследования, корреспондируя уголовно-процессуальным стадиям возбуждения дела и предварительного расследования.

Согласно предписаниям процессуальных норм все поступающие сообщения относительно совершенных и готовящихся преступных посягательствах должны быть проверены (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). Именно в этом состоит цель взаимодействия в стадии возбуждения дела.

Мероприятия, направленные на проверку указанных сообщений, регулируются множеством правовых актов, среди которых Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Законы «О полиции» и «Об оперативно-розыскной деятельности»176. Исходя из этого, можно выделить такие средства проверки, как:

1) уголовно-процессуальные – во-первых, следственное действие – осмотр места происшествия; во-вторых, те процессуаль-

175 Котов В.В. Организационные и тактические основы взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий: Автореф. дис. … канд.юрид.наук. – Екатеринбург, 2007. С. 15.

176 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О полиции» // СПС «Консультант Плюс»; Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «Консультант Плюс».

164

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

ные действия, которые выражены в форме требования, поручения или запроса;

2)административно-правовые – к примеру, осуществление проверки документов, которые удостоверяют личность; получение различного рода объяснений, справок, сведений, документов и пр.

3)оперативно-розыскные: это мероприятия по сбору образцов для проведения сравнительного исследования; обследованию помещений, сооружений и зданий, участков местности и транспортных средств; проведение оперативного эксперимента

ипр. При этом, как следует из проведенного опроса сотрудников правоохранительных органов, наибольшей эффективностью в расследовании исследуемой категории убийств обладают такие оперативно-розыскные мероприятия, как:

– обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности (в 55,6 % случаев),

– прослушивание телефонных переговоров (в 13,9 % случаев),

– наведение справок (в 11,1 % случаев),

– опрос (в 8,2 % случаев),

– исследование предметов и документов (в 5,6 % случаев),

– наблюдение (в 2,8 % случаев),

– отождествление личности (в 2,8 % случаев).

4)средства прокурорской проверки. Сюда относится осмотр документов и материалов; выяснение возникающих вопросов у специалистов; истребование необходимых документов и материалов; получение объяснений и пр.

Таким образом, к числу процессуальных форм взаимодействия относится совместная деятельность следователей и оперативных работников, регламентированная уголовно-процессу- альными нормами.

165

Капица Т.А.

Деятельность перечисленных субъектов, которая не предусмотрена непосредственно в нормах Уголовно-процессуального кодекса РФ, признается непроцессуальной формой взаимодействия177. Соответственно и направления такого взаимодействия следует считать организационно-тактическими.

Действия участников взаимодействия, направленные на собирание и пополнение недостающих первичных данных обладает некой методической направленностью; иначе говоря, направление осуществления взаимодействия выбирается здесь с учетом той или иной следственной ситуации. Помимо этого, хотя и существует множество форм взаимодействия, на этапе проверки первичной информации о совершенном убийстве новорожденного методы данной проверки имеют в основном непроцессуальный характер.

Но уже на стадии предварительного следствия, в ситуациях, когда необходимость взаимодействия обусловливается недостатком фактических данных обо всех участниках преступного события, неполной отработкой всех выдвинутых следственных версий, трудностями в обнаружении доказательств и проведении ряда следственных действий, взаимодействие следователя и органа дознания обретает, как следует из результатов изучения следственной практики, такие формы:

1.работа в составе следственно-оперативной группы – имело место в 21,9 % случаев расследования убийств исследуемой категории;

2.оперативное сопровождение расследования – 20,8 % случаев расследования убийств исследуемой категории;

3.взаимный обмен информацией, которая получена в ходе

177 Котов В.В. Организационные и тактические основы взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий: Автореф. дис. … канд.юрид.наук. – Екатеринбург, 2007. С. 15-16.

166

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

оперативно-розыскной работы и предварительного следствия – 19,1 % случаев расследования убийств исследуемой категории;

4.выполнение органом дознания отдельных поручений следователя, касающихся производства необходимых следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий – 14,3 % случаев расследования убийств исследуемой категории;

5.содействие следователю в выполнении определенных следственных действий – 12,3 % случаев расследования убийств исследуемой категории;

6.совместное планирование – 11,4 % случаев расследования убийств исследуемой категории.

Перечисленные формы взаимодействия следователя и оперативного работника относятся к числу процессуальных, так как основаны на уголовно-правовых нормах, следовательно отличаются присутствием процессуальных отношений между органами следствия и дознания при производстве предварительного следствия по делам об убийстве новорожденного ребенка матерью178.

Таким образом, процессуальные формы взаимодействия урегулированы уголовно-процессуальными нормами. Сюда относятся:

1.Осуществление взаимодействия на стадии проверки первичной информации о преступном событии в рамках деятельности по формированию оперативных материалов происходит в следующих формах:

а) совместный анализ оперативно-розыскной информации; б) совместный анализ материалов оперативного характера

при условии соблюдения следователем режима секретности; в) проведение анализа поступившей первичной информа-

ции в целях установления наличия достаточности данных от-

178 Шурухнов Н.Г. Криминалистика. – М.: Юристъ, 2005. С. 445.

167

Капица Т.А.

носительно признаков преступного деяния, а также отсутствия обстоятельств, которые исключают производство по уголовному делу. Если первичный материал не содержит полных сведений о признаках содеянного, необходимо провести предварительную проверку.

На сегодняшний день, учитывая нормы действующего законодательства, можно выделить 3 основные уголовно-процессу- альные формы обнаружения преступных деяний:

–заявление и сообщение о готовящемся либо совершенном преступном посягательстве;

–непосредственное обнаружение признаков преступного события;

–обнаружение признаков преступного деяния в отношении определенных категорий лиц, перечисленных в гл. 52 УПК РФ.

Каждая из данных форм специфична, что обусловливает определенные особенности проведения проверочных мероприятий.

Проверка всех поводов для возбуждения уголовного дела по делам об убийствах рассматриваемой категории должна производиться лишь средствами и способами, определенными в УПК РФ, а также вытекающими из специальных законов, регулирующих деятельность определенного органа правопорядка.

Предварительная проверка состоит из:

–проверки законности повода к возбуждению уголовного

дела;

–установления круга достаточных оснований для возбуждения уголовного дела;

–выяснения наличия либо отсутствия обстоятельств, которые исключают производство по данному уголовному делу179.

179 Шурухнов Н.Г. Криминалистика. – М.: Юристъ, 2005. С. 420.

168

Организация первоначального этапа расследования убийства матерью новорожденного ребенка

Основываясь на первичной информации, а также на дополнительно полученных данных (при условии, что была проведена предварительная проверочная работа), следователь на первоначальном этапе расследования убийства новорожденного ребенка выдвигает ряд следственных версий и составляет план расследования. Фактические данные, необходимые для подтверждения или опровержения следственных версий, получают посредством проведения запланированного комплекса первоначальных следственных действий.

Достаточно часто возникает вопрос относительно достаточности направляемых в следственные органы результатов опера- тивно-розыскной деятельности, а конкретно являются ли достаточными в юридической оценке данные результаты для их направления в органы следствия при указании только признаков преступного деяния, либо необходимо предоставлять материалы с признаками состава преступного события180. Как представляется, вопрос относительно возбуждения уголовного дела должен разрешаться при наличии повода и основания. Когда расследуемое преступное событие отличается сложностью в уяснении механизма его совершения, целесообразно представить и материалы, которые содержат признаки состава определенного преступного деяния.

2. В рамках осуществления взаимодействия в процессе расследования к планированию и участию в открыто проводимых оперативно-розыскных мероприятиях (опрос; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; и т.д.) могут быть привлечены работники экспер- тно-криминалистических, правовых подразделений, которые

180 Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оператив- но-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): Автореф. дис. … канд.юрид.наук. – Нижний Новгород, 2006.

169

Капица Т.А.

обладают комплексом необходимых научных, технических и прочими специальными познаниями. При возбуждении уголовного дела по материалам оперативного учета, взаимодействие может продолжаться до момента утверждения обвинительного заключения или прекращения уголовного дела. При этом, полученная вследствие проведения вышеуказанных оперативно-ро- зыскных мероприятий информация обладает ориентирующим или доказательственным характером.

3. Формы взаимодействия, осуществляемого в процессе предварительного следствия и дознания, изменяются адекватно сложившейся следственной ситуации и той стадии, на которой в данный момент времени действуют следователь и органы дознания.

Для стадии предварительного следствия характерны такие направления взаимодействия, как:

а) выполнение органом дознания определенных поручений и указаний следователя относительно производства следственных действий по находящимся в производстве следователя уголовным делам;

б) содействие следователю в выполнении тех или иных следственных действий;

в) выполнение поручений следователя относительно принятия оперативно-розыскных мер, направленных на выявление тех или иных фактических данных;

г) принятие розыскных и оперативно-розыскных мер, направленных на установление лица, совершившего данное преступное посягательство;

д) взаимообмен информацией, которая получены в результате проведения оперативно-розыскной работы и предварительного следствия.

170