Национальная экономика Беларуси. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfК внешними источникам относятся:
ухудшение условий внешней торговли, привлечения кредитных и инвестиционных ресурсов вследствие неблагоприятной конъюнктуры мировых рынков;
принятие зарубежными государствами протекционистских мер, установление барьеров и дискриминационных условий осуществления экспортно-импортных операций;
ограничение доступа белорусских исследователей и субъектов хозяйствования к новейшим технологиям, результатам исследований и разработок мирового уровня;
целенаправленная политика иностранных государств и компаний, стимулирующая эмиграцию высококвалифицированных ученых и специалистов из Республики Беларусь.
ослабление национально-культурной идентичности белорусской диаспоры, существенное ущемление законных прав и интересов соотечественников.
В Европейском союзе прототипом индикаторов экономической безопасности являются Маастрихтские критерии, которые представляют собой финансово-экономические показатели страны, необходимые для вступления в еврозону. Цель этих критериев – обеспечить сбалансированное развитие экономики в рамках экономического и монетарного союза. В 1992 г. при подписании Маастрихтского договора было утверждено 5 основных критериев.
|
|
Таблица 8.2 |
|
Индикаторы экономической безопасности |
|
|
по Маастрихтскому договору |
|
|
|
|
|
Критерии |
Пороговое значение |
1. |
Дефицит государственного бюджета |
Не более –3 % |
2. |
Отношение внешнего государствен- |
Не более 60 % |
ного долга к ВВП |
|
|
3. |
Стабильность обменного курса наци- |
Не более 2 % |
ональной валюты к евро |
|
|
|
|
|
4. |
Уровень инфляции в стране |
Не более 1,5 % от среднего |
|
|
уровня трех стран ЕС с на- |
|
|
именьшей инфляцией |
5. |
Долгосрочная процентная ставка по |
Не более 2 % от среднего |
государственным облигациям сроком |
уровня трех стран ЕС с на- |
|
на 10 лет |
именьшей инфляцией |
|
191
Дополнительно также могут учитываться: самостоятельность Центрального банка страны; результаты интеграции рынков; прочие индексы цен в стране; сальдо и развитие платежного баланса.
Таблица 8.3
Основные индикаторы экономической безопасности Республики Беларусь
|
Ед. изм. |
Пороговое |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
|
|
значение |
|
|
|
|
Индекс развития |
Интег- |
Деление |
|
|
|
|
человеческого потен- |
на страны |
0,732 |
0,756 |
|
||
ральный |
|
|||||
циала |
с точки |
(61 |
(65 |
|
||
коэффи- |
|
|||||
|
зрения |
место) |
место) |
|
||
|
циент |
|
||||
|
развития |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Уровень безработицы |
% |
≤ 8 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
|
Рентабельность про- |
|
≥ 10 |
|
|
|
|
даж в промышленных |
% |
7,5 |
12,7 |
11,9 |
||
организациях |
|
|
|
|
|
|
Удельный вес иннова- |
|
|
|
|
|
|
ционной продукции |
% |
≥ 20 |
14,5 |
14,4 |
14,6 |
|
в продукции промыш- |
||||||
|
|
|
|
|
||
ленности |
|
|
|
|
|
|
Внутренние затраты |
% |
≥ 1 |
|
|
|
|
на научные исследо- |
0,69 |
0,76 |
0,395 |
|||
к ВВП |
||||||
вания и разработки |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Доля инвестиций |
% |
>25 |
34 |
33,1 |
28,8 |
|
в основной капитал |
к ВВП |
|||||
|
|
|
|
|||
Коэффициент об- |
|
|
|
|
|
|
новления основных |
% |
<5 |
8,3 |
10,1 |
|
|
средств |
|
|
|
|
|
|
Внешний государс- |
% |
|
|
|
58,6 на |
|
твенный долг |
< 25 |
21,8 |
28,4 |
01.10. |
||
к ВВП |
||||||
|
|
|
|
2012 |
||
|
|
|
|
|
||
Внутренний государс- |
% |
<20 |
1,3 |
1,8 |
|
|
твенный долг |
к ВВП |
|
||||
|
|
|
|
|||
Платежи по обслу- |
|
|
|
|
|
|
живанию госдолга к |
% |
<10 |
3,0 |
5,7 |
|
|
доходам республикан- |
|
|||||
|
|
|
|
|
||
ского бюджета |
|
|
|
|
|
|
Сальдо внешней тор- |
% |
≤ –5 |
–13,9 |
–3 |
+4,7 |
|
говли, включая услуги |
к ВВП |
|||||
|
|
|
|
|||
Производство зерна |
кг |
≥600 |
736 |
884 |
|
|
на душу населения |
|
|||||
|
|
|
|
|
192
Окончание табл. 8.3
|
Ед. изм. |
Пороговое |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
|
|
значение |
|
|
|
|
Доля импортных |
|
|
|
|
|
|
продовольственных |
% |
≤25 |
16,3 |
16,6 |
17,5 |
|
товаров в розничном |
||||||
|
|
|
|
|
||
товарообороте |
|
|
|
|
|
|
Доля собственных |
|
|
|
|
|
|
энергоресурсов в ба- |
% |
≥30 |
20,6 |
22,7 |
|
|
лансе котельно-печ- |
|
|||||
|
|
|
|
|
||
ного топлива |
|
|
|
|
|
|
Коэффициент рожда- |
на 1000 |
|
11,4 |
11,5 |
12,2 |
|
емости |
чел. |
|
||||
|
|
|
|
|||
Коэффициент смерт- |
на 1000 |
|
13,7 |
14,4 |
14,4 |
|
ности |
чел. |
|
||||
|
|
|
|
Источник: Собственная разработка на основе статистических данных Национального статистического комитета Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь, Доклада ООН о человеческом развитии 2010 и 2011 гг.
Как видно из таблицы, в целом положение относительно экономической безопасности можно признать хорошим, лишь по нескольким показателям есть отклонения от пороговых значений (выделены жирным шрифтом).
193
Тема 9
МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
9.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции
ХХ век – это век роста международных экономических связей во всех формах: торговля товарами и услугами, экс- порт-импорт капиталов, производственное кооперирование, международное разделение труда, научно-техническое взаимодействие, миграции рабочей силы и т. д. Международная экономическая интеграция обусловлена рядом объективных факторов, среди которых важнейшее значение имеют:
•углубление международного разделения труда, специализация и кооперация производства;
•ускорение научно-технического прогресса, развитие и внедрение информационных технологий;
•расширение региональных группировок;
•формирование региональных рынков;
•интернализация хозяйственной жизни;
•создание транснациональных корпораций и финансо- во-промышленных групп.
После обретения независимости в 1991 году Беларусь впервые стала полноправным субъектом международного права. Первой попыткой реализовать право белорусской нации на самоопределение стало провозглашение независимости Белорусской Народной Республики 25 марта 1918 года. Хотя БНР так и не удалось добиться реального суверенитета, эту республику признал ряд государств Европы, в частности Украина, Финляндия, Чехословакия, Латвия, Турция и другие. В 1919 году возникла альтернативная форма белорусской государственности – Белорусская Советская Социалистическая Республика, которая получила признание со стороны РСФСР, Польши и Германии. После вступления БССР в состав СССР в декабре 1922 года ее внешнеполитические полномочия были фактически прекращены и возобновились в 1944 году. В том же году был воссоздан ликвидированный в 1923 году Наркомат иностранных дел
194
БССР (с 1946 года Министерство иностранных дел БССР). После разгрома нацистской Германии в 1945 году Беларусь стала одним из 50 соучредителей Организации Объединенных Наций с обладанием права собственного голоса. Принимая активное участие в работе системы ООН, Беларусь еще до объявления независимости стала участницей подавляющего большинства международных конвенций, договоров и соглашений.
После фактического распада СССР Верховный Совет Беларуси 25 августа 1991 года объявил о независимости страны. С 19 сентября этого же года БССР стала называться Республикой Беларусь. Вскоре парламентом был принят первый законодательный акт о самостоятельной внешнеполитической деятельности республики. С конца 1991 года начался процесс признания мировым сообществом молодого белорусского государства. Первыми странами, признавшими Беларусь, стали Польша, США и Украина. К настоящему времени Беларусью установлены дипломатические отношения со 172 государствами, в 50 из которых открыто 48 посольств, 2 посольства/постоянных представительства при международных организациях, 2 постоянных представительства при международных организациях, 9 генеральных консульств и 1 консульство. За границей функционирует также 13 отделений посольств Республики Беларусь.
Иностранные государства представлены в нашей стране 43 посольствами, 3 отделениями посольств, 1 торгпредством, 28 консульскими учреждениями (включая почетных консулов); международные организации – 17 представительствами. По совместительству у нас аккредитовано 85 иностранных диппредставительств.
Беларусью подписано более 3 тыс. международных документов. Беларусь считает приемлемой лишь такую модель международных отношений, которая характеризуется многополярностью, неоспоримым авторитетом международного права, недопустимостью дискриминации и вмешательства во внутренние дела отдельных наций. Внешняя политика Республики Беларусь основывается на следующих принципах:
• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права;
195
•соразмерность внешнеполитических целей политикодипломатическому, экономическому, оборонному, научнотехническому, интеллектуальному потенциалу государства, обеспечение их реализации для укрепления международных позиций Республики Беларусь и ее международного авторитета;
•повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты государственного суверенитета Республики Беларусь и ее национальной экономики в условиях глобализации;
•развитие на основе общепризнанных принципов и норм международного права всестороннего сотрудничества с иностранными государствами, международными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов международного сообщества;
•добровольность вхождения и участия в межгосударственных образованиях;
•приверженность политике последовательной демилитаризации международных отношений;
•отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.
Стратегические цели Республики Беларусь на международной арене – защита государственного суверенитета и территориальной целостности; защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.
Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются:
•содействие построению стабильного, справедливого, демократического миропорядка, базирующегося на общепризнанных принципах международного права;
•равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство;
•создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства;
196
•формирование добрососедских отношений с сопредельными государствами;
•обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей;
•содействие реализации национальных, культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, проживающих за пределами ее территории;
•содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;
•расширение международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды, в информационной и гуманитарной сферах;
•привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь;
•участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека.
|
Таблица 9.1 |
|
Республика Беларусь и интеграционные образования |
||
|
|
|
Название организации |
Дата вступления |
|
Содружество Независимых Государств |
1991 г. |
|
Союзное государство |
1996 г. |
|
Евразийское экономическое сообщество |
2000 г. |
|
Единое экономическое пространство |
2003 г. |
|
Организация Договора о коллективной |
2002 г. |
|
безопасности |
||
|
||
Международные организации |
|
|
Организация Объединенных Наций |
1945 г. |
|
Программа развития ООН |
1965 г. |
|
Программа ООН по окружающей среде |
1975 г. |
|
Европейская экономическая комиссия |
1947 г. |
|
Комиссия ООН по разоружению |
1978 г. |
|
Конференция ООН по торговле и развитию |
1962 г. |
|
Фонд ООН для развития в интересах женщин |
1973 г. |
|
197
Название организации |
Дата вступления |
|
Фонд ООН в области народонаселения |
1969 г. |
|
Детский фонд ООН |
1953 г. |
|
Международное агентство по атомной энергии |
1957 г. |
|
Международная организация по миграции |
2005 г. |
|
Всемирная торговая организация |
1993 г. |
|
(статус наблюдателя) |
||
|
||
Всемирная таможенная организация |
1993 г. |
|
Международная организация по сахару |
1993 г. |
|
Международное эпизоотическое бюро |
1994 г. |
|
Международный совет по пшенице |
1993 г. |
|
(статус наблюдателя) |
||
|
||
Организация сотрудничества железных дорог |
1993 г. |
|
Международный научно-технический центр |
1993 г. |
|
Международный центр научно-технический |
1993 г. |
|
информации |
||
|
||
Всемирный энергетический Совет |
1992 г. |
|
Международная электротехническая |
1993 г. |
|
комиссия |
||
|
||
Международная организация по стандартизации |
1993 г. |
|
Международная организация |
1994 г. |
|
по законодательной метрологии |
||
|
||
Международный Совет Архивов |
1956 г. |
|
Международное бюро выставок |
1951 г. |
|
Всемирная туристская организация |
2005 г. |
|
Международная организация уголовной |
1993 г. |
|
полиции |
||
|
||
Организация по запрещению химического оружия |
1997 г. |
|
Постоянная пaлата Третейского Суда |
1962 г. |
|
Международная организация мобильной спутни- |
1979 г. |
|
ковой связи |
||
|
||
Международная организация спутниковой связи |
1993 г. |
|
Международная организация космической связи |
1993 г. |
|
Межпарламентский Союз |
1994 г. |
|
Подготовительная комиссия Организации |
1996 г. |
|
по ДВЗЯИ |
||
|
||
Международная организация по экономическому |
|
|
и научно-техническому сотрудничеству в области |
1993 г. |
|
электротехнической промышленности |
|
198
Название организации |
Дата вступления |
|
Международная федерация инвалидов |
1991 г. |
|
Всемирная федерация глухих |
1950 г. |
|
Международный совет военного спорта |
1993 г. |
|
Управление Верховного комиссара ООН |
1951 г. |
|
по делам беженцев |
||
|
||
Специализированные учреждения ООН |
||
Организация Объединенных Наций |
1954 г. |
|
по вопросам образования, науки и культуры |
||
|
||
Всемирная организация здравоохранения |
1946 г., 1992 г. |
|
Всемирная метеорологическая организация |
1948 г. |
|
Продовольственная и сельскохозяйственная |
2005 г. |
|
организация Объединенных Наций |
||
|
||
Всемирная организация интеллектуальной |
1967 г. |
|
собственности |
||
|
||
Международная организация труда |
1954 г. |
|
Организация Объединенных Наций |
1985 г. |
|
по промышленному развитию |
||
|
||
Всемирный почтовый союз |
1947 г. |
|
Международный союз электросвязи |
1947 г. |
|
Международная организация гражданской |
1993 г. |
|
авиации |
||
|
||
Международный валютный фонд |
1992 г. |
|
Группа Всемирного банка |
|
|
Международный банк реконструкции и развития |
1992 г. |
|
Международная финансовая корпорация |
1992 г. |
|
Международное агентство по гарантиям |
1992 г. |
|
инвестиций |
||
|
||
Международный центр по урегулированию |
1992 г. |
|
инвестиционных споров |
||
|
||
Региональные организации |
|
|
Организация по безопасности |
1992 г. |
|
и сотрудничеству в Европе |
||
|
||
Совместная консультативная группа |
1992 г. |
|
по договору об обычных вооруженных силах |
||
|
||
Консультативная комиссия открытого неба Дого- |
1992 г. |
|
вора по открытому небу |
||
|
||
Европейский банк реконструкции и развития |
1992 г. |
|
Совет евроатлантического партнерства |
1997 г. |
|
199
Название организации |
Дата вступления |
|
Европейская конференция министров |
1996 г. |
|
транспорта |
||
|
||
Европейский вещательный союз |
1993 г. |
|
Европейская энергетическая Хартия |
1991 г. |
|
Европейская спортивная конференция |
1995 г. |
|
Европейская организация спутниковой связи |
1994 г. |
|
Центрально-европейская Инициатива |
1996 г. |
|
Организация Черноморского экономического со- |
2005 г. |
|
трудничества |
ст. наблюдателя |
|
|
|
|
Совет государств Балтийского моря |
2009 г. |
|
ст. наблюдателя |
||
|
||
Шанхайская Организация Сотрудничества |
2009 г. |
|
ст. наблюдателя |
||
|
9.2. Республика Беларусь и страны Европы
Данный подраздел был подготовлен на основе статистических данных, размещенных на официальных сайтах Национального комитета Республики Беларусь (www.belstat. gov.by) и Министерства иностранных дел Республики Беларусь (www.mfa.gov.by).
Беларусь и страны Европы. Беларусь географически, исторически и культурно является неотъемлемой частью Европы, находясь на пересечении значимых транспортных и торговых путей. Через Беларусь идет транзит до 30 % природного газа и 50 % нефти из России в европейские государства. Также ежегодно через территорию Беларуси перемещается свыше 100 млн т транзитных грузов. У Беларуси установлены дипломатические отношения практически со всеми европейскими государствами. Сегодня белорусские дипломатические и консульские представительства (всего 28 загранучреждений) открыты и активно действуют в 21 стране Европы (без стран СНГ) – Австрии, Болгарии, Бельгии, Венгрии, Великобритании, Германии, Италии, Латвии, Литве, Нидерландах, Польше, Румынии, Сербии, Словакии, Турции, Франции, Чехии, Финляндии, Швейцарии, Эстонии. Ряд из них аккредитован на соседние государства по совместительству.
200
