Многонациональное общество ФРГ формирование и проблемы. Монография
.pdf
Складывание и структура многонационального общества ФРГ |
31 |
–все они являются частью более крупных идентичных или близкородственных этносов, чьи представители проживают на территориях других стран;
–особые права указанных меньшинств зафиксированы на законодательном уровне;
–численность немецких датчан, фризов, сорбов и цыган по отдельности не превышает несколько десятков тысяч человек.
Славянские племена на территории Германии известны с VI века. Сотни лет они вели неравную борьбу с более многочисленными и воинственными германскими соседями. В X веке славянские племена, населявшие территорию между Эльбой
иСаале, были завоеваны франками и христианизированы, а с начала XI века туда начинается массовое переселение немецких крестьян. Постепенно эта часть западного славянства была почти полностью уничтожена, вытеснена либо ассимилирована. Небольшие группы, известные под именами «сорбов», или «вендов», частично сохранили свою идентичность и в настоящее время проживают в отдельных районах Саксонии и Бранденбурга. Даже на территориях, считающихся местами компактного расселения сорбов, они составляют незначительное меньшинство. Так, в Баутцене, центре национальной культуры и неофициальной «столице» сорбов, последние составляют 3–4 % из 40 тысяч населения. Впрочем, в некоторых районах лужичан больше – до 15 %1.
Официально считается, что территория расселения сорбов «как и раньше двуязычна». Однако это утверждение вызывает определенные сомнения. По крайней мере, многочисленные попытки разговорить этнических сорбов, предложив им высказаться на «родном» для них языке, предпринятые автором, ни разу не увенчались успехом. Лишь небольшие группы специа- листов-сорабистов умеют изъясняться по-сорбски, при этом не все из них являются сорбами. Значительная же часть лужичан не владеет национальным языком и не знакома с обычаями предков. Современных сорбов ни по внешности, ни часто даже
1Rühle, A. Deutschland extrem-Reisen in eine unbekannte Republik [Text] / A. Rühle, S. Zekri. – München, 2004. – S. 27.
32 |
Глава 1 |
по фамилии невозможно отличить от немцев. Ни имеющийся флаг, ни гимн, написанный в XIX веке, на волне подъема славянского национализма, не способны исправить сложившуюся ситуацию в лучшую сторону. Попытки сохранить видимость сорбской идентичности носят преимущественно демонстративный характер, а сама «идентичность» проявляется, в основном, вовремя официально поддерживаемых «национальных» праздников, в ходе которых сорбские дети в «национальных» нарядах поют с трудом заученные песни на языке, бывшем родным у их далеких предков. В 1991 г., практически сразу же после объединения Германии, был образован специальный «Фонд сорбского народа», средства которого составляли поступления из федерального бюджета, а также из бюджетов Саксонии
иБранденбурга. В начале 1990-х гг. в конституциях Саксонии и Бранденбурга были зафиксированы права сорбов на языковую
икультурную идентичность, а также на участие их представителей в законодательстве. «Эти конституционные положения стали фундаментом для целого ряда законодательных актов. В Бранденбурге правовой статус сорбов прямо отражен, помимо конституции в 21, а в Саксонии в 33 актах. По оценкам немецких ученых, законодательства этих земель довольно похожи, хотя имеются и различия»1.
Датчане являются коренным европейским народом, говорящим на датском языке, относящимся к германской группе. Большинство из них проживает на территории Дании, однако крупные датские общины имеются в 14 странах. Одна из них, далеко не самая большая, находится в Германии, преимущественно в Шлезвиг-Гольштейне. Эта пограничная территория длительное время являлась яблоком раздора во взаимоотношениях между соседями. Она буквально покрыта многочислен-
1Андреева, Г. Н. Сорбы в ФРГ: ценный опыт правового регулирования статуса национального меньшинства в немецкой и российской литературе (обзор) [Текст] / Г. Н. Андреева // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная
изарубежная лит-ра. Сер. 4. Государство и право: РЖ/РАН. ИНИОН. Центр
социальных науч.-информ. исслед. Отд. правоведения. – Москва, 2005. – № 1. – С. 41.
Складывание и структура многонационального общества ФРГ |
33 |
ными памятниками, посвященными героям и жертвам целого ряда конфликтов и столкновений между соседями. В результате нескольких датско-немецких войн часть немцев и датчан оказались по разные стороны границ Дании и Германии. После Первой мировой войны по решению Версальской конференции на спорных территориях был проведен референдум, по итогам которого в начале 1920 г. северная часть Шлезвиг-Гольштейна отошла к Дании, а северная часть – к Веймарской республике. В период нахождения у власти нацистов настроения датского меньшинства жестко контролировались гестапо. Некоторые немецкие граждане датской национальности за марксистские убеждения или принадлежность к секте Свидетелей Иеговы были отправлены в концентрационные лагеря. Важным шагом в сторону улучшения отношений и налаживания сотрудничества между немецким большинством и датским меньшинством стала инициированная британской оккупационной администрацией «Кильская декларация» от 26 сентября 1949 г. Декларация предоставляла тем, кто относит себя к датскому меньшинству, свободу признавать свою датскую принадлежность и причастность к датской культуре1. Объединение Германии не принесло особых изменений положения датского меньшинства. В настоящее время, по разным оценкам, численность датского национального меньшинства составляет от 30 000 до 50 000 человек. Однако тех, кто в повседневной жизни пользуется датским языком, гораздо меньше – только 80002. Возможность смотреть программы телевидения и прослушивать радиопередачи на родном языке, транслируемые из находящейся по близости Дании, в целом оказывает благотворное влияние на тех, кто старается сохранить свою датскую идентичность. Кроме того, многие датчане имеют родственников по обе стороны границы, а открытость этих границ способствует частому общению.
1Ermisch, H. Minderheitenschutz ins Grundgesetz? [Text] / H. Ermisch. – Münster, 2000. – S. 61.
2Boden, M. Nationalitäten, Minderheiten und ethnische Konflikte in Europa [Text] / M. Boden. – München, Olzog, 1993. – S. 74.
34 |
Глава 1 |
Фризы, как и датчане, говорят на языке, относящемся к германской языковой семье. Большинство ученых полагают, что «фризский язык не является диалектом, а наряду с немецким, английским, или нидерландским, самостоятельным языком внутри западногерманской языковой семьи»1. В настоящее время фризы не имеют собственного замкнутого языкового или территориального пространства. Большая их часть, около 600 000 человек проживает на территории нидерландской провинции Фризеланд. В другой нидерландской провинции Восточный Фризеланд живут около 350 000 человек, «о фризском происхождении которых существуют противоречивые мнения»2. Долгое время фризы были самыми незаметными среди четырех признанных автохтонных меньшинств Федеративной республики. Некоторые авторы даже говорили о том, что «существование фризов является самой хорошо охраняемой тайной Германии»: «В то время как синти располагают влиятельным гражданским движением, датчане имеют за спиной государство, а сорбы после объединения Германии рассматриваются в качестве культурного обогащения, о фризах упоминают очень редко»3. Однако с конца XX века и это национальное меньшинство начало политически активизироваться. Особенно заметно это стало проявляться после 1998 года, когда фризы стали признанным национальным меньшинством ФРГ. В 2007 г. нижнесаксонские фризы образовали одноименную партию «Фризы». «Мы объединились в партию “Фризы” понимая особую важность фризской культуры, языка, истории и традиций свободы и нашей фризской идентичности, которая формирует нас, по крайней мере, так же сильно, как немецкое гражданство. Мы хотим взять на себя большую ответственность за развитие нашего фризского региона, чем это было возможно для фризов в последние столетия»4.
1 Klemens, L. Ethnische Minderheiten in Europa [Text] / L. Klemens. – München, 1995. – S. 47.
2Ebenda. – S. 48.
3Ebenda. – S. 47.
4Sieben Thesen [Elektronische Ressource] // URL: http://www.die-friesen.eu/ unsere-partei/sieben-thesen (Berufungsdatum: 01.06.2015).
Складывание и структура многонационального общества ФРГ |
35 |
Основными требованиями партии на земельных выборах 2008 г. стали региональное самоопределение и управление, защита побережья, а также защита и забота о фризском языке и культуре «с целью сохранения собственной идентичности в глобализирующемся мире»1. «Фризам» удалось получить 0,3 % вторых голосов. Самый лучший результат был достигнут в округе Ле- ее-Боркум – 4,5 %2. Но относительный успех стал последним в истории фризского политического движения. На коммунальных выборах в Нижней Саксонии в 2011 г. за «Фризов» проголосовало всего 3122 избирателя (для сравнения – за ХДС – свыше трех с половиной миллионов). Ни в 2013 г. ни в 2017 г. фризской партии не удалось попасть в ландтаг Нижней Саксонии. Борьба за фризскую идентичность сводится к вялым призывам, например, больше внимания в школах уделять региональной истории: «Только тот, кто знает об особенностях своей Родины, научится ее защищать»3. Однако подобная риторика находит все меньше понимания и поддержки у этнических фризов.
Считается, что немецкие цыгане, которых в Германии предпочитают называть синти и рома, «уже более 600 лет живут в немецком языковом пространстве»4. Несмотря на столь длительно проживание по соседству, у немцев существует немало предрассудков и предубеждений относительно цыган. В кайзеровской Германии и Веймарской республике цыгане были ограничены в правах, тем не менее процесс «их эмансипации и общественной интеграции с XIX века существенно продвинулся». После при-
1Wer steht zur Wahl? [Elektronische Ressource] // URL: www.bpb.de/methodik/ T53NNK,0,Wahl_zum_Niedersaechsischen_Landtag.html (Berufungsdatum: 01.06.2015).
2Wahl zum Niedersächsischen Landtag der 16. Wahlperiode am 27. Januar 2008 [Elektronische Ressource] // URL: https://landeswahlleiterin.niedersachsen. de/wahlen/landtagswahl/landtagswahl_2008/19507.htm (Berufungsdatum: 01.06.2015).
3Mehr Friesland. Mehr für unsere Region Grundsatzprogramm [Elektronische Ressource] // URL: http://www.die-friesen.eu/wp-content/uploads/2019/04/ Grundsatzprogramm_V_2019.pdf (Berufungsdatum: 01.06.2015).
4Ermisch, H. Minderheitenschutz ins Grundgesetz? [Text] / H. Ermisch. – Münster, 2000. – S. 85.
36 |
Глава 1 |
хода Гитлера к власти немецкие цыгане сначала подверглись жестокому преследованию и поражению в правах, а потом десятки тысяч из них были уничтожены в нацистских лагерях.
Втечение нескольких десятилетий после окончания войны дискриминация цыган продолжалась, «поскольку выжившие не составляли влиятельной политической группы»1. «В послевоенное время немногие выжившие нередко встречали своих гонителей в полиции, органах власти, медицинских учреждениях»2. Только в начале 1980-х годов синти и рома были официально признаны жертвами геноцида наряду с евреями. Большинство немецких синти и рома имеют работу, их дети посещают школу.
Вотличие от некоторых стран Восточной Европы в Германии практически невозможно встретить цыганских детей, просящих подаяние, поскольку это чревато немедленными жесткими действиями со стороны ювенальной юстиции.
Внастоящее время на территории Германии проживают около 50 000 цыган, большая часть которых является оседлыми3. Согласно опросам населения, проведенным в 1993 г., отрицательную позицию по отношению к синти и рома занимали 64 % представителей немецкого большинства4. Неприязнь к цыганам в современной ФРГ проявляется преимущественно в замаскированной форме. В середине 1990-х годов немецкая пресса много писала об одном из способов, благодаря которому владельцымагазиновизбавляютсяотнеприятныхдлянихклиентовцыган. Торговцы просто вывешивали на видном месте объявления о том, что «в магазин поступила свежая конская колбаса». Считается, что цыгане, для которых лошадь является священным животным, не смогут войти в оскверненное, по их пони-
1Klemens, L. Ethnische Minderheiten in Europa [Text] / L. Klemens. – München, 1995. – S. 97.
2Krausnik, M. Der nationalsozialistische Völkermord an den Sinti und Roma [Text] / M. Krausnik // Lichtenstein H., Romberg O.R. Täter-Opfer-Folgen. Holocaust in der Geschichte und Gegenwart. – Bonn, 1997. – S. 233.
3Klemens, L. Ethnische Minderheiten in Europa [Text] / L. Klemens. – München, 1995. – S. 97.
4Ermisch, H. Minderheitenschutz ins Grundgesetz? [Text] / H. Ermisch. – Münster, 2000. – S. 88.
Складывание и структура многонационального общества ФРГ |
37 |
манию, помещение. Шум, поднятый прессой, вынудил большинство незадачливых предпринимателей отказаться от подобной антирекламы. Однако и через несколько лет журнал «Юнге Вельт» отмечал сохранение подобных проявлений среди некоторых нижнесаксонских владельцев магазинов1.
Согласно одному из опросов, проведенных среди немецких студентов в 1994 г., цыгане вызывали антипатию у 37,7 % учащихся высших учебных заведений на западе Германии и у 60,4 % на востоке страны. Это был самый высокий показатель неприязни относительно других этнических групп среди в целом, достаточно толерантных немецких студентов. Так, евреи вызывали антипатию у 5,2 % и 5,5 %, а турки у 7,5 % и 27,2 % студентов с запада и востока соответственно2.
Ситуация с немецкими синти и рома осложняется тем, что с начала 1990-х годов на территории Германии оказались тысячи цыганских беженцев из бывшей Югославии. Кроме того, после принятия в ЕС таких государств как Румыния и Болгария, обладающих мощными цыганскими общинами, тысячи тамошних рома устремились в страны Западной Европы. Именно эти цыгане, занимаясь привычными для них ремеслами вроде попрошайничества, гадания и воровства, дают повод к постоянному возбуждению антицыганских настроений.
Подобно Центральному совету евреев в Германии с 1982 г. существует Центральный совет немецких синти и рома (ЦСНСР), отделения которого действуют во всех федеральных землях. ЦСНСР позиционирует себя в качестве основного представителя интересов немецких синти и рома как в Германии, так и в других странах, защитника цыганского меньшинства от расистских и дискриминационных действий. «Центральный совет выступает за равноправное участие синти и рома в политике и обществе, а также защиту и поддержку в качестве национального меньшинства»3.
1Gaertner, B. Sinti und Roma: Bis heute Anfeindungen [Elektronische Ressour- ce]/B.Gaertner//URL:ausgesetzt/www.klik-nach-rechts.de/gegen-rechts/2003/01/ roma.htm (Berufungsdatum: 01.06.2015).
2Koepf, P.F. Ausländerfeindlichkeit [Text] / P.F. Koepf. – Muenchen, 1996. – S. 66.
3Werwirsind[ElektronischeRessource]//URL:https://zentralrat.sintiundroma. de/zentralrat/wer-wir-sind (Berufungsdatum: 11.04.2017).
38 |
Глава 1 |
В целом, ситуация с признанными национальными меньшинствами в современной Германии не вызывает особых проблем. Они малочисленны, теряют остатки идентичности в глобализирующемся мире, их политическая активность ограничена защитой окружающей среды и борьбой за немногочисленные привилегии, обусловленные национальностью. Государство регулярно издает законодательные акты, улучшающие положение признанных меньшинств. Впрочем, возможно, именно эти привилегии и заставляют отдельных граждан Германии вспоминать о не немецком происхождении своих предков. Сорбам, датчанам, фризам и даже немецким синти и рома не нужно ассимилироваться в немецком обществе, поскольку они давно и прочно являются его составной частью.
Наиболее крупной группой иностранного населения современной Федеративной республики являются выходцы из стран Европейского Союза. По данным Федеральной статистической службы Германии на 2009 г. таковых насчитывалось 2 367 908 человек. Самые значимые общины составляли граждане Италии – 517 474 человека, Польши – 398 513 человек, Греции – 278 063 человека, Австрии – 174 548 человек, Нидерландов – 134 850 человек, Франции – 107 257 человек и Румынии – 104 980 человек1. Их объединяет единое европейское происхождение, гражданство ЕС, общая европейская история, преимущественно христианское вероисповедание, отношение к культурным и общечеловеческим ценностям. Тем не менее было бы неправильно утверждать, что выходцы из стран Европейского Союза представляют собой некое единое целое. Наоборот, они отличаются не только численностью, но очень часто местом в социальной структуре немецкого общества, уровнем образования, материальным благосостоянием, отношением к собственности. Различные причины способствовали образованию той или иной национально-этнической общины на территории ФРГ. Разные устойчивые, иногда негативные стереотипы взаимного
1 Statistisches Jahrbuch 2010. Für die Bundesrepublik Deutschland mit «Internationallen Ubersichten». Statistisches Bundesamt [Text]. – Wiesbaden, 2010. – S. 52.
Складывание и структура многонационального общества ФРГ |
39 |
восприятия по отношению к приезжим сложились в сознании коренных жителей Германии и мигрантов по отношению к немцам. Огромное воздействие на восприятие немцами граждан конкретной европейской страны и наоборот оказывают история взаимоотношений между народами, особенно новейшая, а также современные экономические и политические реалии.
Итальянцы являются самой многочисленной из диаспор стран ЕС на территории Федеративной республики. Уже во второй половины XIX века они начинают прибывать на территорию Германской империи, селясь преимущественно в ее промышленных районах. Однако общая численность их не намного превышала к началу Первой мировой войны 100 тысяч человек1. Во время Второй мировой войны более миллиона итальянцев работали на предприятиях Третьего рейха, заменив собой ушедших воевать немцев. После разгрома фашистской Германии значительная часть итальянских рабочих вернулась на родину, однако несколько десятков тысяч остались, заложив основы будущей современной общины. В годы немецкого «экономического чуда», когда ФРГ потребовались дешевые и относительно малоквалифицированные работники, сотни тысяч итальянцев стали «гастарбайтерами». Именно итало-германское соглашение 1955 г. о вербовке рабочей силы не только привлекло первых гастарбайтеров с Апеннинского полуострова, но и послужило образцом для подобных соглашений с Испанией, Грецией, Марокко, Турцией, Южной Кореей, Португалией, Тунисом и Югославией. Соглашение определяло принципы отбора, найма, доставки, акклиматизации, информирования, страхования на случай безработицы и даже обеспечение религиозных потребностей работников. На время пути к месту занятости будущие гастарбайтеры получали полное обеспечение всем необходимым, включая деньги на мелкие расходы. По истечении срока действия разрешения на ра- боту или смены работодателя, работнику следовало получить
1 Die italienische Einwanderund nach Deutschland [Elektronische Ressource] // URL: http://www.familienpuzzle.de/migrantenforschung.htm (Berufungsdatum: 11.04.2017).
40 |
Глава 1 |
новое разрешение на трудоустройство, теперь уже за дополнительную плату. Его дальнейшая трудовая деятельность в ФРГ определялась «действующим законодательством о занятости иностранных работников»1.
Большая часть итальянских рабочих была сконцентрирована на крупных предприятиях Рурской области, прежде всего,
вгорнодобывающей и сталелитейной промышленностях. Уже
в1960 г. из 329 000 иностранных рабочих Западной Германии
144000 являлись итальянцами, в 1964 г. из 1 200 000 соответственно – 296 0002. Крупные немецкие фирмы специально для итальянских рабочих строили так называемые «итальянские деревни», где старались не только создать комфортные условия проживания, но и позаботиться о досуге. Так, фирма «Фольксваген» в Вольфсбурге, где трудились 4700 итальянцев, или 10 % всех рабочих предприятия, соорудила 46 двухэтажных деревянных домов. Плата за жилье была минимальной (30 марок), при этом предоставлялись горячая вода, электричество и постельное белье. В деревне имелся кинотеатр и пункт общественного питания со специфическим меню. Впрочем, как отмечает журнал «Дер Шпигель», некоторые итальянские рабочие жили в ужасных условиях, однако, прежде всего, это касалось тех, кто искал работу самостоятельно и «не имел официального права на достойное проживание»3. Строительство «итальянских деревень» имело еще одну немаловажную задачу – заставить итальянцев жить в собственной изолированной среде, учитывая разницу в менталитетах между ними и немцами.
Итальянцы старались сэкономить на всем, и прежде всего, на жилье. Ведь большинство из них должны были отсылать зна-
1Deutsch-italienisches Anwerbeabkommen // Amtliche Nachrichten der Bundesanstalt fur Arbeitsvermittlung, 25.02.1956 [Elektronische Ressource] // URL: http://www.angekommen.com/italiener/Dokumente/Abkommen.html (Berufungsdatum: 11.04.2017).
2Munz, R. Die ethnische und demographische Struktur von Aualandern und Zuwanderern in Deutschland [Text] / R. Munz, R. Ulrich // Alba R., Schmidt P. Deutsche und Auslander: Freunde, Fremde oder Feinde. – Westdeutscher Verlag, Wiesbaden, 2000. – S. 21–22.
3Gastarbeiter. Per Monena [Text] // Der Spiegel. – 1964.– № 41. – S. 44.
