Многонациональное общество ФРГ формирование и проблемы. Монография

ным опроса, проводимого журналом «Шпигель», более трети немцев считали необходимым возвращение к немецкой марке. При этом издание подчеркивало, что среди малообразованных слоев населения противников евро почти 49 %1. Все возрастающее количество немцев, желающих вернуть марку, значительно превышало общий потенциал традиционных праворадикальных организаций. Между тем, ни одна из партий, реально претендующих на места в Бундестаге, не собиралась отказываться от политики европейской интеграции, важнейшей составляющей которой являлась именно единая европейская валюта. Подобные настроения поставили общество перед вероятностью реального усиления политических позиций правых радикалов, уже давно эксплуатирующих тему возврата к немецкой марке. Возможностью несколько смягчить ситуацию было появление новой партии без участия традиционных сил и деятелей «справа от центра». «Альтернатива для Германии» была создана «как партия консер- вативно-либеральных элит, покинувших свои партии (ХДС и СвДП) в силу своего несогласия с политикой “спасения евро”»2. 6 февраля 2013 г. стало днем основания новой новой организации, а 14 апреля 2013 г. состоялось ее учредительное собрание. Около 1300 делегатов большинством голосов избрали руководство партии. Спикерами стали Бернд Люке, Фрауке Петри и Конрад Адам3. Бернд Люке охарактеризовал «Альтернативу для Германии» как «партию нового типа, которая не является ни правой, ни левой и не нуждается в идеологических ориентирах»4. На собрании была

1Umfrage:DeutschewollenEurobehalten[ElektronischeRessource]//URL:http:// www.spiegel.de/wirtschaft/umfrage-deutsche-wollen-euro-behalten-a-733874.html (Berufungsdatum: 01.07.2016).

2Погорельская, С. В. Партия «Альтернатива для Германии» в поисках действенной альтернативы [Текст] / С. В. Погорельская // Партии и движения политической альтернативы в современной Европе. Доклады Института Европы. – Москва: Нестор-История, 2018. – № 357. – С. 101–108.

3Krautkraner, F. Aufstieg und Etablierung der «Alternative fur Deutschland» [Text] / F. Krautkraner. – Berlin : Junge Freicheit, 2014. – 120 S.

4AfD gegen «Verletzung demokratischer Grundsatze» [ Elektronische Ressource] // URL: http://www.zeit.de/politik/deutschland/2013-04/parteitag- alternative-deutschland (Berufungsdatum: 01.07.2016).

принята избирательная программа АдГ, в первом пункте которой содержалось требование «организованного роспуска еврозоны», поскольку «Германия не нуждается в евро. Другим странам евро вредит»1. Хотя тема «возвращения немецкой марки», несомненно, была основной, создатели программы постарались обезопасить себя от обвинений в формировании «партии одного требования». Поэтому они затронули еще целый ряд проблем, особо волновавших, по их мнению, общество: приверженность Европе «суверенных государств», с общим внутренним рынком, требование реформы ЕС и «ликвидации брюссельской бюрократии», укрепление демократических свобод граждан и введение системы всенародных референдумов по образцу Швейцарии. Партия выступила в поддержку семьи, и особенно пенсионеров и детей: «Солидарная поддержка семьи является инвестицией в наше общее будущее и значимой частью согласия поколений». Важной составляющей поддержки семьи определялась система образования, включающая детские сады, школы и университеты. При этом именно родители должны отвечать за образование и воспитание своих детей, а государство оказывать им поддержку. Положения, касающиеся интеграции иммигрантов, завершали программу.

Вдовольно кратком разделе основное внимание уделялось необходимости преобразования иммиграционного законодательства.

Вкачестве примера для подражания предлагалась иммиграционная система Канады: «Необходимо положить конец беспорядочной иммиграции в нашу социальную систему»2. При этом подчеркивалось, что лица, преследуемые по политическим мотивам, должны иметь первоочередное право на предоставление убежища в Германии. На выборах в Бундестаг 22.09.2013 «Альтернатива для Германии» получила 4,7 % вторых голосов3. Для получения

1Wahlprogramm. Parteitagsbeschluss vom 14.04.2013. S. 1 [ Elektronische Ressource] // URL: https://www.abgeordnetenwatch.de/sites/abgeordnetenwatch. de/files/afd_1.pdf (Berufungsdatum: 15.07.2016).

2Ebenda.

3Endgultiges Ergebnis der Bundestagswahl 2013. [Elektronische Ressource] // URL: https://www.bundeswahlleiter.de/de/bundestagswahlen/BTW_BUND_13/ergebnisse/bundesergebnisse/index.html (Berufungsdatum: 15.07.2016).

мест в парламенте молодой партии не хватило всего 0,3 %. Казалось бы, история партии евроскептиков завершилась, едва успев начаться, однако в течение нескольких месяцев после выборов

вБундестаг рейтинг АдГ вырос и колебался на уровне 5–6 %1. 22 марта 2014 г. на съезде АдГ была принята программа на выборы в Европейский парламент «Мужество ради Германии. За многообразную Европу». Темы выхода из зоны евро и преобразования Европейского союза по-прежнему оставались основными. В то же время миграционная тематика существенно расширилась, хотя откровенных антиисламских тенденций не просматривалось. Так, затрагивалась проблема возможного вхождения Турции в ЕС. Эта тема весьма болезненно воспринимается всеми политическими силами, выступающими за ограничение миграции, поскольку в таком случае приток турок-мусульман на территорию Германии окажется бесконтрольным и может принять неуправляемый и даже катастрофический характер. В разделе «Сначала консолидация, потом расширение» подчеркивалось, что «Европа имеет географические, культурные и исторические границы, которых должен придерживаться ЕС». Исходя из этого, АдГ считала невозможным вхождение Турции в Европейский Союз и требовала «прекратить все переговоры с Турцией о приеме»2. Говоря о важности хороших взаимоотношений между Германией, странами ЕС и США, составители программы подчеркивали, что наряду с ними «особое значение имеют отношения с Россией». Непосредственно иммиграционным проблемам

впрограмме была отведена значительная часть раздела «За конкурентоспособный и социальный ЕС». В программе говорилось, что АдГ выступает за открытую и дружественную к иностранцам Германию, а также за возможность свободного выбора места проживания и занятости, подчеркивая при этом необходимость

1Wahlumfragen fur die Bundestagswahl in Deutschland [Elektronische Ressource] // URL: http://www.wahlumfragen.org/bundestagswahl/wahlumfragen_ bundestagswahl.php (Berufungsdatum: 15.07.2016).

2Mut zu Deutschland. Fur ein Europa der Vielfalt [Elektronische Ressource] // URL: http://afd-basche.de/images/PDF-Dateien/Europaprogramm-der-AfD.pdf (Berufungsdatum: 15.07.2016).

именно в квалифицированной рабочей силе. АдГ подтверждала готовность предоставления убежища для беженцев из регионов, охваченных военными действиями, однако «неконтролируемая иммиграция в страны ЕС должна быть прекращена посредством установления контроля на внешних границах Европейского Союза»1. На выборах в Европарламент 25 мая 2014 г. «Альтернатива для Германии» получила 7,1 % голосов2. Это вывело молодую партию на совершенно новый политический уровень, с которым вынуждены были считаться «политические тяжеловесы». Немецкая пресса назвала АдГ «главным победителем на выборах в Европейский парламент 2014 г.», поскольку более 900 тыс. избирателей, отдавших голоса евроскептикам, ранее голосовали за этаблированные партии. Так, в лагерь «Альтернативы для Германии» перешло не только 510 тыс. избирателей ХДС/ХСС, но и более 100 тыс. избирателей, ранее голосовавших за «левых»3.

Очередным серьезным успехом для молодой партии стали выборы в земельные парламенты двух восточногерманских земель – Тюрингии и Бранденбурга. В преамбуле программе АдГ на выборы в ландтаг Тюрингии «Прорыв для Тюрингии» подчеркивалось: «Наше сердце принадлежит Европе отечеств. Она должна состоять из суверенных демократических государств, самостоятельно представляющих экономические и политические интересы своих народов»4. Себя составители программы идентифицировали в качестве прежде всего тюрингцев, потом немцев и, наконец, европейцев. Содержание раздела, касающе-

1Mut zu Deutschland. Fur ein Europa der Vielfalt [Elektronische Ressource] // URL: http://afd-basche.de/images/PDF-Dateien/Europaprogramm-der-AfD.pdf (Berufungsdatum: 15.07.2016).

2Endgultiges Ergebnis der Europawahl 2014 [Elektronische Ressource] // URL: https://www.bundeswahlleiter.de/de/europawahlen/EU_BUND_14/ergebnisse/ bundesergebnisse (Berufungsdatum: 15.07.2016).

3Wo kaum einer zur Wahl ging [Elektronische Ressource] // URL: http:// www.sueddeutsche.de/politik/fakten-zur-europawahl-wo-kaum-einer-zur-wahl- ging-1.1975410 (Berufungsdatum: 15.07.2016).

4Aufbruch fur Thuringen. Wahlprogramm zur Landtagswahl 2014. S. 3 [ Elektronische Ressource] // URL: http://afd-thueringen.de/wp-content/uploads/si- tes/2/2014/07/AfD_Thueringen_Wahlprogramm.pdf (Berufungsdatum: 28.07.2016).

гося иммиграции, в целом соответствовало ранее принятым программным документам. Тем не менее акцентировалось внимание на необходимость выносить вопросы, связанные с миграцией, на референдумы. Высказывалось требование четкого исполнения законов о иммиграции и предоставления убежища. Последнее должно служить защите лиц, преследуемых по политическим мотивам, а не способствовать миграции. Кроме того, подчеркивалась необходимость «прекратить злоупотребления с двойным гражданством». На состоявшихся 14 сентября 2014 г. выборах в ландтаги Бранденбурга и Тюрингии АдГ получила соответственно 12,2 %1 и 10,6 % голосов избирателей2. Успехи противников евро вызвали тревогу и раздражение у представителей ведущих партий. Министр финансов Вольфган Шойбле назвал АдГ «позором для Германии»3, сравнил с партией «республиканцев» и призвал «со всей решимостью бороться с этими правыми популистами»4.

Стремясь укрепить свои позиции и расширить электоральную базу. АдГ практически с самого начала своего существования уделяла значительное внимание строительству и расширению партийной структуры. Молодежное отделение партии «Молодая альтернатива» (МА) было образовано в июне 2013 г. Согласно уставу, в организации могут состоять лица в возрасте от 14 до 35 лет, при этом допустимо быть членом молодежного отделения, но не быть членом АдГ. В начале июля 2016 г., по

1Land Brandenburg. Des Landeswahlleiter [Elektronische Ressource] // URL: https://www.wahlergebnisse.brandenburg.de/wahlen/LT2014/ergebnis/ergebLandBB.asp?sel1=1253&sel2=0661 (Berufungsdatum: 16.07.2016).

2Landtagswahl 2014 in Thuringen – endgultiges Ergebnis [Elektronische Ressource] // URL: http://www.wahlen.thueringen.de/datenbank/wahl1/wahl.asp? wahlart=LW&wJahr=2014&zeigeErg=Land (Berufungsdatum: 16.07.2016).

3Kritik an Protestpartei: Schauble nennt AfD «Schande fur Deutschland» [Elektronische Ressource] // URL: http://www.spiegel.de/politik/deutschland/ schaeuble-ueber-afd-schande-fuer-deutschland-a-996347.html (Berufungsdatum: 19.07.2016).

4Antisemitische Tendenzen:Zentralrat der Juden kritisiert AfD [Elektronische Ressource] // URL: http://www.spiegel.de/politik/deutschland/afd-zentralrat-der- juden-fuerchtet-antisemitismus-a-994223.html (Berufungsdatum: 08.07.2016).

собственным данным, в молодежном отделении насчитывалось около 900 человек1. Федеральное руководство МА состоит из 12 человек, двое из которых являются председателями. Сопредседательство вошло в политическую моду Германии во многом с легкой руки «зеленых» и распространилось практически на всю партийно-политическую систему страны, но на этом сходство между молодыми «зелеными» и МА заканчивается. Дело в том, что в правлении, по крайней мере, на начальном этапе, не было ни одной женщины. Согласно уставу, принятому в январе 2015 г., МА «стоит плечом к плечу с материнской партией» и «является инициатором ускорения и инновационным двигателем для АдГ»2. Молодежная организация вслед за АдГ выступает за отказ Германии от евро, «демократическое преобразование ЕС в экономическое сообщество» и формирование «Европы наций». В области внешней политики МА высказывается за прекращение конфронтации с Россией. Требование отказать в финансовой поддержке организации «Хамас» и Палестинской автономии можно рассматривать не только в качестве нападок на исламизм, но также как выпад против «левых», и одновременно, реверанс в сторону Израиля. Важнейшей внешнеполитической задачей МА считает создание геополитического и стратегического альянса между Германией и светскими шиитскими и умеренно-сунитскими государствами Ближнего и Среднего Востока, направленного против «салафитского исламизма». Вслед за «старшими товарищами» «Молодая альтернатива» выступает против вступления в ЕС Турции, которая «политически, и прежде всего, идейно, не относится к Европе» и «не разделяет наши европейские ценности». Турции ставится в вину дискриминация христиан на собственной территории, антиамериканские и антиизраильские высказывания Эрдогана в связи с конфликтом в Гаге, и особенно финансирование

1Junge Alternative. Uber uns [Elektronische Ressource] // URL: https://www. jungealternative.com/info/ueber-uns ( Berufungsdatum: 09.07.2016).

2Bundessatzung der Jungen Alternative fur Deutschland. S. 2 [Elektronische Ressource] // URL: http://storage.jungealternative.com/dokumente/2015-07-09-Kon- solidierte-Statuten-der-Jungen-Alternative-f%C3%BCr-Deutschland.pdf (Berufungsdatum: 09.07.2016).

исламской активности на территории ФРГ, в частности, строительство большого количества мечетей. «Тем самым турецкое правительство оказывает постоянное и всестороннее влияние на проживающих в Германии турок, что препятствует их интеграции и способствует образованию параллельных сообществ»1. Значительная часть положений программатики отводится призывам ограничить приток иммигрантов и прекратить исламизацию Германии. Так, в области иммиграции предлагается перенять опыт Австралии и удерживать, например, африканских беженцев от въезда в Европу, организуя для них лагеря непосредственно

вАфрике. Весьма резко «Молодая альтернатива» высказывается против некоторых элементов женской традиционной исламской одежды, право на ношение которых вызывает острые дискуссии

внемецком обществе. Так, они требуют запретить в Германии ношение паранджи в общественных местах и хиджаба лицами, занятыми на государственной службе. При этом в первом случае запрет не должен касаться личной жизни, а во втором действовать исключительно на рабочем месте.

На фоне развивающегося иммиграционного кризиса тема борьбы с радикальным исламом становится для «Альтернативы» одной из наиболее значимых. Для многих сторонников АдГ символом «ползучей исламизации Германии» является массовое строительство мечетей на ее территории. В рамках организованной фракцией АдГ в ландтаге Тюрингии кампании против строи­ тельства мечети в восточной части Эрфурта, была издана книга «Ислам. Факты и аргументы». Согласно заявлению председателя фракции Бьерна Хеке, «фракция, в рамках широкой разъяснительной кампании планирует распространить 100 тыс. экземпляров книги. Ислам не делает различий между религией и политикой. Для него одно соответствует другому, а подобное толкование несовместимо с нашей конституцией»2. Автором книги является бывший преподаватель университета в Йене политолог Михаэль

1Junge Alternative. Programmatik [Elektronische Ressource] // URL: https:// www.jungealternative.com/info/programmatik (Berufungsdatum: 09.07.2016).

2Henkel, M. Der Islam. Fakten und Argumente [Text] / M. Henkel. – Erfurt: Fraktion der Alternative für Deutschland (AfD) im Thüringer Landtag, 2016. – 143 S.

Хенкель. Ученый-исламовед из Йены Тильман Зайденштикер охарактеризовал исследование как достаточно компетентное, хотя и написанное не специалистом по исламу, а политологом. Тем не менее исламовед обнаружил в книге «враждебные исламу тенденции». По его мнению, автор «наряду с серьезными источниками цитировал публикации, критикующие ислам»1. Книга М. Хенкеля охватывает период с момента возникновения ислама до его превращения в мировую религию. Автор акцентирует внимание на таких дискуссионных темах, как «женщина и ислам», «ислам и антисемитизм», «государственное право, «шариат и мусульманская “параллельная юстиция”», «проблема головного платка на общественной службе», «исламизм и джихадизм» и т. д. Особое внимание уделяется проблеме строительства мечетей, которые, как считает Хенкель, в отличие от христианских «домов Бога», являются «экономическими, политическими и общественными центрами». Общины при мечети, по мнению автора, являются «не только религиозными, но, как правило, также политическими организациями и поэтому сопоставимы с политическими партиями»2. В очередной раз поднимается проблема, на которую уже обращали внимание такие одиозные «критики ислама» как Удо Ульфкотте, а именно «является ли исламофобом тот, кто критикует ислам?». В заключении автор задается, наверное, основным вопросом книги: «Должны ли мы бояться ислама?». По мнению Хенкеля, для обеспечения немецкого образа жизни и ведущей культуры необходимо, чтобы эта задача «вновь стала путеводной нитью немецкой политики»: «Только так возможно сохранить для будущего либеральное устройство общества». А для того чтобы исламская проблема не переросла в угрозу, «необходимо единство как немецкой политики, так и общества»3.

1«Wer der Pamphlet erwartet, wird enttauscht sein» [Elektronische Ressource] // URL: http://www.mdr.de/thueringen/afd-broschuere-fakten-zum-islam-100. html (Berufungsdatum: 17.07.2016).

2Henkel, M. Der Islam. Fakten und Argumente [Text] / M. Henkel. – Erfurt: Fraktion der Alternative für Deutschland (AfD) im Thüringer Landtag, 2016. – 143 S.

3Ebenda.

Численность АдГ продолжала расти. Если в октябре 2014 г. в ее рядах состояло 19 885 человек1, то в мае 2016 г. уже 23 4002. Весной 2016 г., согласно данным опросов шести рейтинговых агентств, уровень поддержки АдГ избирателями достиг максимума и составлял от 12 до 15 %. При этом «Альтернатива» опережала не только СвДП, но также «левых», и вплотную приближалась к «зеленым»3. 3 марта 2016 г. состоялись выборы в трех федеральных землях – Баден-Вюртемберге, Рейнланд-Пфальце и Саксен-Анхальте, на которых АдГ получила соответственно 15,1 %, 12,6 % и 24,6 % голосов избирателей4. При этом нельзя сказать, что «Альтернатива» аккумулировала все голоса спектра «справа от центра». В выборах

вСаксен-Анхальте участвовали такие праворадикальные организации. как «Правые», получившие 0,2 % вторых голосов, и «Нацио- нал-демократическая партия Германии» (НДПГ), которую поддержали 1,9 % голосовавших избирателей. Впрочем, по сравнению с предыдущими выборами, потери «национал-демократов» составили 2,7 %5. Таким образом, последовательные правые радикалы придерживаются традиционных политических взглядов, остаются вне сферы АдГ. Серьезную поддержку молодой партии на выборах оказали сторонники движения ПЕГИДА, многие из которых,

всвою очередь, ранее голосовали за ХДС, СвДП и даже «левых»6.

1Alternative fur Deutschland wachst rasant [Elektronische Ressource] // URL: http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/afd-mitglieder-alternative-fuer- deutschland-waechst-rasant/10789344.html (Berufungsdatum: 10.07.2016).

2Bericht: Jeder zehnte AfD-ler war fruher bei der CDU [Elektronische Ressource] // URL: http://www.focus.de/politik/deutschland/abwanderung-aus-den-etab- lierten-parteien-bericht-jeder-zehnte-afd-ler-war-frueher-bei-der-cdu_id_5572992. html (Berufungsdatum: 10.07.2016).

3Sonntagsfrage [Elektronische Ressource] // URL: http://www.spiegel.de/ politik/deutschland/sonntagsfrage-umfragen-zu-bundestagswahl-landtagswahl- europawahl-a-944816.html (Berufungsdatum: 08.07.2016).

4Landtagswahlen 2016 [Elektronische Ressource] // URL: http://www.spiegel. de/thema/landtagswahlen_2016/( Berufungsdatum: 08.07.2016).

5Wahl des 7. Landtages von Sachsen-Anhalt am 13. Marz 2016 [Elektronische Ressource] // URL: https://www.statistik.sachsen-anhalt.de/wahlen/lt16/index. html (Berufungsdatum: 08.07.2016).

6Flüchtlingskrise: Das Dilemma der Linken[Elektronische Ressource] // URL: http://www.spiegel.de/politik/deutschland/fluechtlingskrise-das-dilemma-der- linken-a-1062306 html (Berufungsdatum: 12.07.2016).

С 30 апреля по 1 мая 2016 г. в Штуттгарте прошел очередной съезд «Альтернативы для Германии», на котором была принята основополагающая программа партии. Это был самый развернутый программный документ, разработанный за недолгое время существования АдГ. Он состоял из преамбулы и четырнадцати разделов: «Демократия и основные ценности», «Европа

иевро», «Внутренняя безопасность и юстиция», «Внешняя политика и политика безопасности», «Рынок труда и социальная политика», «Семья и дети», «Культура, язык и идентичность», «Школа, высшая школа и научные исследования», «Миграция, интеграция и право на убежище», «Экономика, цифровой мир

изащита прав потребителя», «Финансы и налоги», «Энергетическая политика», «Защита природы и окружающей среды, сельское и лесное хозяйство» и «Инфраструктура, жилье и транспорт». Таким образом, молодая организация постаралась избавиться от имиджа «партии одного требования», затронув практически все темы, которые обычно поднимают в своих программах «традиционные» партии. Одновременно программатика АдГ значительно сблизилась с призывами известных, прежде всего правопопулистских организаций, таких как «Республиканцы» или движение «За Германию». Разумеется, разработчики программы не стали вводить откровенные антиисламские и антимигрантские положения во все разделы. Однако, учитывая декларируемый антиевропейский характер АдГ, «Программа для Германии» вполне соответствует основным положениям программы правопопулистской партии. Уже в преамбуле программы говорится: «Мы хотим навечно сохранить достоинство людей, семьи с детьми, нашу европейскую христианскую культуру, наш язык и традиции в свободном, демократическом и суверенном национальном государстве немецкого народа»1. Антиевропейские положения содержатся в разделах «Демократия

иосновные ценности», «Европа и евро» «Внешняя политика и

1Programm für Deutschland. Das Grundsatzprogramm der Alternative für Deutschland. S. 6 [Elektronische Ressource] // URL: http://www.afd-wa-fkb.de/wp- content/uploads/2016/06/2016-06-27_afd-grundsatzprogramm_web-version.pdf (Berufungsdatum: 15.07.2016).