Многонациональное общество ФРГ формирование и проблемы. Монография

всеверном направлении (их 25 % от общего числа), а о тех 75 %, которые перемещаются по Африке и создают дополнительный дисбаланс»1. Большинство беженцев – жертв гражданской войны в Сирии, осели в близких в религиозном и культурном отношениях Турции, Ливане, Иордании, Ираке и Египте. Кроме того, далеко не каждый потенциальный эмигрант способен заплатить криминальным структурам несколько тысяч евро за «средиземноморский транзит» из региона, где большинство населения имеют доход 2–3 доллара в день. Доставка иммигрантов в Европу – это чрезвычайно прибыльный бизнес. «По данным правоохранительных органов, среди организаторов и исполнителей схем по траффикингу замечены граждане Болгарии, Египта, Венгрии, Ирака, Пакистана, Польши, Сербии, Сирии, Туниса, Турции и жители Косово. По сведениям Европола, в работе этих сетей участвует 30–40 тыс. человек, а оборот бизнеса на трафиккинге мигрантов в Европу, по примерным оценкам, составил в 2015 г. от 3 до 6 млрд евро»2. Цены за перевоз, разумеется, разнятся и зависят от многих факторов: точек отплытия и назначения, предоставленного средства передвижения и даже нацио­ нальной и расовой принадлежности претендента на участие

вопасном рейсе. Сотрудник института востоковедения РАН Н. В. Сухов отмечает, что «место в скоростной надувной лодке стоит для марокканца до $2000, а для “черного” африканца –

вдва раза больше»3. Наконец, во многих случаях пересечение Средиземного моря в перегруженных и неприспособленных для плавания судах опасно для жизни. Даже по прошествии нескольких лет с момента пика кризиса, когда поток мигрантов значительно снизился, случаи гибели несчастных искателей лучшей жизни происходят с ужасающим постоянством. Так,

1Фраттини, Ф. Кризисные ситуации в Средиземноморье [Текст] / Ф. Фраттини // Международная жизнь. – Январь 2017. – С. 21.

2Миграционный кризис и формирование мусульманских общин в Европе: тенденции и последствия [Текст]. – Москва, 2016. – С. 15.

3Сухов, Н. В. Миграционные процессы в Северной Африке в контексте арабского кризиса: только ли проблема Европы? [Текст] / Н. В. Сухов // Азия и Африка сегодня. – 2016. – № 6. – С. 14.

25 июля 2019 г. у берегов Ливии перевернулось деревянное судно, на котором, по предварительной оценке, находилось около 300 пассажиров. При этом береговая охрана Ливии сообщает о спасении только 145 человек1.

Масштабный миграционный кризис, ударивший по Европе в 2014–2015 гг., разумеется, возник не одномоментно. Отдельные его признаки и проявления наблюдались еще в 2010–2011 гг. и были связаны со случаями проникновения групп нелегальных мигрантов из Северной Африки через Средиземное море в Италию. В течение нескольких лет происходила своеобразная «разведка боем», в ходе которой заинтересованные лица и структуры убедились в полной неготовности европейцев противостоять массовым вторжениям иммигрантов. Кроме того, ситуация в Южном Средиземноморье и на Ближнем Востоке продолжала накаляться. В свою очередь, Европе понадобилось несколько лет для выработки общеевропейской стратегии противодействия незаконной миграции. Как считает доцент кафедры международного и европейского права БФУ В. В. Войников, «европейский миграционный кризис повлек за собой такие последствия, при которых Европейский Союз вынужден был предложить не только отдельные законодательные инициативы, а провести масштабную реформу всей политики в области пространства свободы, безопасности и правосудия»2. При этом, по мнению заместителя директора Института Европы РАН В. П. Федорова, один из ведущих европейских лидеров, канцлер ФРГ Ангела Меркель «проявила излишне либеральный подход, заявив “мы справимся с этим” и разрешив мигрантам из объятой внутренней войной Сирии беспрепятственный въезд в Гер-

1У ливийского побережья в Средиземном море утонули 150 мигрантов [Электронный ресурс] // URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/07/25/u-liviys- kogo-poberezhya-v-sredizemnom-more-utonuli-150-migrantov?utm_referrer=ht- tps%3A%2F%2Fzen.yandex.com%2F%3Ffrom%3Dspecial&utm_source=YandexZenSpecial (дата обращения: 26.07.2019).

2Войников, В. В. Европейское пространство свободы, безопасности и правосудия и миграционный кризис в Европе [Текст] / В. В. Войников // Современная Европа. – 2017. – № 2(74). – С. 43–54.

манию»1. Это явилось поводом для роста притока мигрантов на территорию Федеративной республики, причем не только из Сирии. Даже в коалиции ХДС/ХСС далеко не все поддержали позицию «мамы-Меркель». Впрочем, и сама канцлер несколько позже заметила, что «ситуация 2015 г. не может и не должна повториться»2. Наиболее последовательным критиком иммиграционной политики канцлера был премьер-министр Баварии

илидер ХСС Хорст Зеехофер. На некоторое время снизив накал претензий к официальной миграционной политике в период предвыборной кампании, Зеехофер, уже будучи министром внутренних дел коалиционного правительства, заявил, что «ислам не является частью Германии», вызвав новую волну дискуссий в обществе3. Дело в том, что подобные высказывания до этого позволяли себе исключительно политические маргиналы вроде Тило Саррацина, или партии «справа от центра». Зеехофер потребовал, чтобы беженцы, уже подавшие заявку на убежище в одной из стран ЕС, депортировались из Федеративной республики. Разразился кризис, который привел к росту недоверия внутри правящей коалиции. Тем не менее «5 июля ХДС, ХСС и СДПГ согласовали пакет срочных мер по ужесточению миграционной политики, в том числе по созданию транзитных центров на австро-германской границе и высылке нелегальных мигрантов в случае наличия у них поданного прошения на убежище в другом государстве ЕС»4.

«Конфликтный потенциал в обществе нарастает, организационные и финансовые возможности муниципальных властей и многочисленного корпуса добровольцев ограничены. По этому

идругим вопросам возникли противоречия между ХДС, СДПГ

1Федоров, В. П. Колонизация Европы: вероятный сценарий [Текст] / В. П. Федоров // Современная Европа. – 2016. – № 3(69). – С. 11–22.

2CDU-Parteitag: Rede von Angela Merkel am 06.12.2016. Video [Elektronische Ressource] // URL: https:// www.youtube.com/watch?v=rUqZHSK7Rt4 (Berufungsdatum: 20.07.2019).

3Merkel widerspricht Horst Seehofer [Elektronische Ressource] // URL: https://www.tagesspiegel.de/politik/debatte-um-islam-aeusserungen-merkel- widerspricht-horst-seehofer/21078598.html (Berufungsdatum: 20.07.2019).

4Германия. 2018 // Доклады Института Европы. – Москва, 2019. – № 354. – С. 59.

и ХСС, лидеры которых пытаются искать разумный компромисс»1, – отмечает В. Васильев. Одним из наиболее значимых последствий массовой иммиграции стало появление мощного протестного антиисламского движения «Патриотические европейцы против исламизации Германии» (ПЕГИДА) на востоке Федеративной республики и быстрое распространение его не только по всей стране, но и за ее пределы, в том числе «в Вену, Эдинбург и даже Сидней»2. Движение появилось в понедельник 20 октября 2014 г., когда по призыву группы в Facebook «Патриотические европейцы против исламизации Германии» около 350 человек вышли на первую демонстрацию. Следует отметить, что немецкие исследователи проблемы единодушно отмечают, что «организационный стрим ПЕГИДА с самого использовал Facebook в качестве центральной интерактивной и организационной платформы и одновременно для обеспечения динамичной коммуникации сторонников»3. Демонстранты двинулись от печально известной «Фрауенкирхе», разрушенной во время войны и окончательно восстановленной только в 2005 г., под лозунгом: «Без насилия против религиозных и посторонних войн на немецкой земле»4. С тех пор демонстрации традиционно происходят практически каждый понедельник. Через несколько недель после первого марша, 1 декабря 2014 г., полиция насчитала уже свыше 7500 человек, среди которых депутат Саксонского ландтага от партии «Левых» Керстин Кедитц увидела «известных в городе нацистов, хулиганов и рокеров»5. На са-

1Васильев, В. Миграция как благо и обуза для Германии [Текст] / В. Васильев // Международная жизнь. – Март 2016. – С. 64.

2Rechberg, K.-S. Dresden-Szenen [Text] / K.-S. Rechberg // PEGIDA. Rechtspopulismus zwischen Fremdenangst und «Wende»-Enttäuschung? – Bielefeld: Transcript, 2016. – S. 16.

3Scharf, S. In Netz ist jeden Tag Montag [Text] / S. Scharf, C. Pleul //PEGIDA. Rechtspopulismus zwischen Fremdenangst und «Wende»-Enttäuschung? – Bielefeld: Transcript, 2016. – S. 84.

4Ein Spaziergang für die Rettung des Abendlandes [Elektronische Ressource] // URL: https://www.anstageslicht.de (Berufungsdatum: 21.10.2019).

5Droht eine Welle fremdenfeindlicher Demonstrationen? [Elektronische Ressource] // URL: https://www.dw.com/de/droht-eine-welle-fremdenfeindlicher-demonst- rationen/a-18108856 (Berufungsdatum: 21.10.2019).

Показательно, что ПЕГИДА возникла на территории Восточной Германии, наименее развитом в экономическом отношении регионе Федеративной республики, жители которого обоснованно беспокоятся о снижении своих доходов и воспринимают иммигрантов в качестве конкурентов при распределении государственных субсидий. Помимо боязни исламизации, недовольства политикой властей в области миграции и социальной сфере, причины первоначальной локализации ПЕГИДА именно в Дрездене, по мнению исследователя А. Е. Антонова, следует искать в особом менталитете коренных граждан, «который основан на гордости за свою малую Родину, культурную столицу, имеющую великое прошлое» и который «столкнулся с новыми для себя вызовами, такими как мультикультурное общество»1. Основатель Института социологии Дрезденского технического университета профессор Карл-Зигберт Реберг обращает внимание на слабость движения «анти-ПЕГИДА» в Дрездене, что вызвано, по его мнению, слабостью там основных противников правых радикалов на демонстрациях и митингах – сторонников лево-анархистских организаций2. Иными словами, антииммигрантское движение появилось там, где ему не могли эффективно противостоять многочисленные организованные сторонники мультикультурного общества. Впрочем, условие, на которое обратил внимание Реберг, было актуальным в течение первых пяти-восьми месяцев. После этого «антипегиданцы» Саксонии не только заявили о себе, но и сплотились, постоянно привлекая многочисленных сторонников из других регионов Германии. На наш взгляд, сильный толчок к появлению ПЕГИДА дало поражение «Альтернативы для Германии» на выборах в Бундестаг 2013 г. Тогда противники реалий европейской интеграции и

1Антонов, А. Е. ПЕГИДА как движение граждан против исламизации [Текст] / А. Е. Антонов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов: Грамота, 2016. – № 11(73): в 2-х ч. – Ч. 1. – С. 22.

2Rechberg, K.-S. Dresden-Szenen [Text] / K.-S. Rechberg // PEGIDA. Rechtspopulismus zwischen Fremdenangst und «Wende»-Enttäuschung? – Bielefeld: Transcript, 2016. – S. 40.

правительственной миграционной политики не сумели преодолеть 5 %-ный барьер, получив 4,7 % голосов. Недовольство части электората в Саксонии было тем более понятно, что в целом за АдГ там отдали голоса 6,8 % избирателей, а в округе Герлиц даже 8,2 %1. Впрочем, уже 31 августа 2014 г. АдГ прошла в саксонский ландтаг с 9,7 % голосов и получила там 14 депутатских мест. В округе Герлиц-3 результат АдГ был еще выше – 14,6 %2. Однако «альтернатива» в ландтаге Саксонии оказалась в полной политической изоляции. Ни одна из «традиционных» партий не собиралась заключать с ними какие-либо соглашения и даже иметь официальные контакты, помимо самых необходимых. Разочарование в официальной внешней и внутренней политике властных партий и усиление недоверия к ним на фоне вынужденной неэффективности местной АдГ заставили недовольных обратиться к хорошо зарекомендовавшим себя в 1980-х гг. у «зеленых» внепарламентским действиям гражданских инициатив.

В начале октября 2014 г. в ряде городов Германии, в том числе и Дрездене, прошли массовые демонстрации солидарности с курдами в связи с событиями, происходящими на курдских территориях Сирии. Они последовали за столкновениями между мусульманами-салафитами и сторонниками «Курдской рабочей партии». Стычки происходили, в частности, в Дрездене, где немцы оказывались статистами во время выяснения отношений между противоборствующими группировками иммигрантов. Обычно подобные события обсуждаются немцами исключительно в социальных сетях, однако очевидно в этот раз для жителей столицы Саксонии чаша толерантности оказалась переполнена. Основателем движения считается Лутц Бахман, к которому вскоре присоединились Рене Жан и Кэтрин Эртель и еще несколько активистов. Первоначально группа, созданная Бахманом, состояла из 10–12 человек. Используя социальные сети, и прежде всего, Facebook, они сумели организовать своих

1Bundestagswahl 22. September 2013 [Elektronische Ressource] // URL: https:// wahlen.sachsen.de (Berufungsdatum: 26.10.2019).

2Landtagswahl-31. August 2014 [Elektronische Ressource] // URL: https:// www.wahlen.sachsen.de (Berufungsdatum: 27.10.2019).

сторонников, чьи планы о возможности изменения ситуации в стране ранее не выходили за рамки группы общения в интернете, на массовые уличные акции. Как отмечает А. А. Антонов, «особую неприязнь у Бахмана и Эртель вызывали новости о поставке оружия антиконституционной, запрещенной в Германии “Рабочей партии Курдистана” и активная деятельность исламской группировки салафитов на территории ФРГ»1. Вечером 10 ноября 2014 г. в Дрездене более 1500 человек вышли на уже четвертую демонстрацию, чтобы «привлечь внимание к опасности исламизма». Начиная с первого «марша по понедельникам» количество участников динамично возрастало. Демонстранты потребовали изменить иммиграционную политику Германии по образцу Канады, Австралии, Швейцарии или Южной Африки и призвали к «политике нулевой толерантности по отношению к радикальным религиозным группировкам»2. В своеобразном программном манифесте ПЕГИДА, состоящем из 19 пунктов, представители движения высказывались против «религиозного радикализма», создания «параллельных сообществ в нашей среде, таких как «шариатские суды», «шариатская полиция», «мировые судьи» и т. д., за «сопротивление женоненавистнической политической идеологии»3. Согласно опросам, проведенным журналом «Штерн» среди граждан Германии, 13 % респондентов приняли бы участие в маршах ПЕГИДА «в том случае, если бы они проходили поблизости от их места жительства», а почти каждый третий симпатизировал их идеям4. Уже к декабрю

1Антонов, А. Е. ПЕГИДА как движение граждан против исламизации [Текст] / А. Е. Антонов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – Тамбов: Грамота, 2016. – № 11(73): в 2-х ч. – Ч. 1. – С. 20.

2Mehr als 1500 demonstrieren gegen Islamisierung [Elektronische Ressource] // URL: https://jungefreiheit.de/politik/deutschland/2014/mehr-als-1-500-demonst- rieren-gegen-islamisierung (Berufungsdatum: 23.09.2016).

319 Punkte Positionspapier von PEGIDA [Elektronische Ressource] // URL: https://www.menschen-in-dresden.de/wp-content/uploads/2014/12/pegida-positi- onspapier.pdf (Berufungsdatum: 23.09.2019).

413ProzentderDeutschenwürdenfürPegidamarschieren[ElektronischeRessource]// URL: https://www.stern.de/politik/deutschland (Berufungsdatum: 21.10.2019).

2014 г. отделения ПЕГИДА стали возникать в Лейпциге, Ганновере, Кельне и других крупных городах, что как раз отвечало желанию граждан участвовать в маршах вблизи от места проживания. Движение заинтересовало не только обычных бюргеров, не довольных реалиями мультикультурного общества, но и правых радикалов всех направлений, несших потери на фоне роста популярности АдГ. Так, 22 декабря 2014 г. в Мюнхене на митинге местного отделения ПЕГИДА-Мюнхен выступил известный борец против исламизации Германии Удо Ульфкотте, который зачитал «16 аргументов за ПЕГИДА». К «причинам, по которым гражданам следует выходить на улицу» он, в частности, отнес недоверие значительной части граждан к политическим деятелям, лживую политику средств массовой информации, угрозу исламизации многих сфер общественной жизни, миграционную политику правительства и т. д.1 Речь Ульфкотте постоянно прерывалась аплодисментами и одобрительными выкриками из толпы собравшихся. Что же касается АдГ, то, по данным института исследования общественного мнения Forsa, 71 % сторонников этой партии симпатизировали ПЕГИДА2. Руководство «Альтернативы для Германии» первоначально попыталось наладить контакт с ПЕГИДА. Сотрудничество могло бы резко усилить позиции общегерманского антииммигрантского движения, объединив стихийный протест «снизу» и организованные партийные структуры «сверху». Уже в декабре 2014 г. лидер АдГ Бернд Луке заявил о поддержке протестных демонстраций ПЕГИДА: «Они показали, что эти люди не чувствуют понимания своих тревог со стороны этаблированных партий»3.

Вначале января 2015 г. руководство саксонского отделения АдГ

1Udo Ulfkotte: Sixteen Arguments in Favour of PEGIDA Taking to the Streets [Elektronische Ressource] // URL: https://www.youtube.com/watch?v=--0Ik0Pr25o (Berufungsdatum: 28.09.2016).

2Mehrheit der AfD-Anhänger hält Pegida-Demos für gerechtfertigt [Elektronische Ressource] // URL: https://www.spiegel.de/politik/deutschland (Berufungsdatum: 21.10.2019).

3Bernd Lucke findet PEGIDA gut [Elektronische Ressource] // URL: http://www. zeit.de/politik/deutschland/2014-12/afd-pegida-bernd-lucke (Berufungsdatum: 30.06.2016).

пригласило представителей ПЕГИДА на встречу с фракцией партии в саксонский ландтаг1. Но очень скоро правым популистам дали понять, что излишнее усиление партии с идеологией, резко противоречащей официальной, крайне нежелательно. По ПЕГИДА был нанесен внезапный удар, ослабивший позиции наиболее активного сторонника сближения с АдГ. В середине января 2015 г. некая «женщина, пожелавшая остаться неизвестной», передала изданию «Дрезднер моргенпост» высказывания Лутца Бахмана на Facebook, где он называл мигрантов «скотом» и «дикарями». Кроме того, издание опубликовало фотографию с Facebook, на которой Бахман был запечатлен в образе Адольфа Гитлера с подписью «Он снова здесь»2. Несмотря на то, что Бахман пытался перевести все в шутку, ему пришлось оставить пост лидера движения, уже 21 января он объявил об уходе со своих постов. Кроме того, общественность наконец то обратила внимание на то, что, оказывается, оскандалившийся политик был ранее несколько раз судим, в том числе за грабеж, хулиганство и распространение наркотиков. Лидеры АдГ, которые буквально накануне скандала встречались с Бахманом, немедленно дистанцировались он него. Так, сопредседатель «Альтернативы» Фрауке Петри заявила, что «решительно осуждает его высказывания»3. Вслед за председателем в отставку ушла пресс-секретарь движения Кэтрин Эртель и еще трое членов правления. Эртель покинула ПЕГИДА и образовала новую группу «Движение за прямую демократию в Европе». Следует отметить, что скандал с Бахманом произошел практически сразу после самой массовой в истории ПЕГИДА демонстрации 12.01.2015, в которой, по официальным данным,

1Annäherung Sachsen: AfD trifft Pegida-Organisatoren [Elektronische Ressource] // URL: http://www.spiegel.de/politik/deutschland/pegida-afd-trifft-orga- nisatoren-am-mittwoch-im-saechsischen-landtag-a-1010987.html (Berufungsdatum: 30.06.2016).

2Das 2 Gesicht des Lutz Bachmann [Elektronische Ressource] // URL: https:// mopo24.de/nachrichten/bachmann-pegida-dresden-facebook-3958 (Berufungsdatum: 30.06.2016).

3Pegida-Chef Bachmann tritt zurück [Elektronische Ressource] // URL: https:// www.faz.net (Berufungsdatum: 30.06.2016).