Многонациональное общество ФРГ формирование и проблемы. Монография

При этом угроза более сурового наказания за преступление на родине, по их мнению, «не должна стоять на пути высылки»1.

Проблема миграции в контексте ситуации на рынке труда в Федеративной республике является одной из самых актуальных

иактивно дискутируется как в научных кругах, так и в средствах массовой информации. Разброс мнений чрезвычайно широк: от «иностранцы отнимают у нас работу» до «без иностранной рабочей силы экономика Германии рухнет». Обе точки зрения обосновываются статистическими данными, кроме того, за каж­ дой из них стоят определенные социальные группы и политические силы. В связи с развитием экономического кризиса конца 2000-х гг. проблема влияния иностранцев на состояние рынка труда в Германии приобрела особо острый характер. По данным газеты «Русская Германия», которая ссылается на Федеральное ведомство по труду (BfA), к началу 2010-х гг. «на рабочем рынке Германии ощущается серьезный дефицит высококвалифицированных специалистов. Причем эта ситуация, как утверждают эксперты, только ухудшается»2. Несмотря на развитие экономического кризиса в ФРГ не хватает специалистов в самых разных отраслях, в том числе металлургии, сварочной технике, электронике, машиностроении, механике, области информатики и разработки программного обеспечения, по технике снабжения

иутилизации. Тяжелая ситуация складывается и в здравоохранении. Не хватает не только традиционно востребованных в ФРГ сиделок, но также врачей и медицинских сестер. «И заполнить этот дефицит благодаря “внутренним кадрам” абсолютно не представляется возможным»3. Однако «Русская Германия» подчеркивает, что несмотря на это, правительство ничего не делает для привлечения специалистов из-за рубежа. «Причины, как обычно, сугубо внутриполитические: как бы немецкий избиратель не подумал, что на его потенциальное рабочее место

1Die Republikaner. Politik für Deutsche [Text]. – Stuttgart, 1998. – S. 12.

2Гущин, В. Где взять новых гастарбайтеров? / В. Гущин [Электронный русурс] // Русская Германия. – 2012. – № 9. URL: http://www.rg-rb.de/index. php?option=com_rg&task=item&id=5790&Itemid=0

3Там же.

Основные проблемы и достижения многонационального общества ... 113

претендует иностранец или даже займет его»1. Одной из проблем современной Германии является практическое исчерпание внутренних ресурсов квалифицированных кадров. Казалось бы, постоянный приток мигрантов, и особенно миграционный поток 2014–2015 гг., может решить эту проблему, однако на деле «лишь около 4 % беженцев действительно обладают востребованной в ФРГ профессией и квалификацией, знанием языка, могут без специальной подготовки и адаптации к европейским бытовым, культурным, социальным условиям занять вакантные рабочие места»2. Остальные ложатся тяжелым грузом на немецкого налогоплательщика.

Когда в конце 1950-х гг. в Федеративную республику начали прибывать десятки тысяч трудовых мигрантов из Италии. Испании, Туниса, Марокко и других стран, необходимость их присутствия практически никем не оспаривалась. Любые возможные осложнения не стоили преимуществ «экономического чуда». Даже праворадикальные партии первоначально не слишком акцентировали свое внимание на этой проблеме, эксплуатируя в основном другие темы, тем более что иностранцы претендовали преимущественно на низкоквалифицированную и малооплачиваемую работу. Только к началу 1960-х гг., когда счет на иностранных рабочих и членов их семей пошел на миллионы, общественность и политики Германии заговорили о «проблеме миграции». Однако по-настоящему актуальной проблема гастарбайтеров стала только с развитием экономического кризиса 1970-х гг. Именно с этого времени иностранцы стали восприниматься немцами в качестве реальных конкурентов на рынке труда. Это вскоре стало понятно и немецкому правительству, которое уже в 1973 г. остановило процесс вербовки иностранных рабочих. До этого кризиса было принято считать, что иностранные рабочие после выполнения контракта вернут-

1Гущин, В. Где взять новых гастарбайтеров? / В. Гущин [Электронный русурс] // Русская Германия. – 2012. – № 9. URL: http://www.rg-rb.de/index. php?option=com_rg&task=item&id=5790&Itemid=0.

2Германия. 2017 // Доклады Института Европы. – Москва, 2018. – № 354. –

С.49.

Основные проблемы и достижения многонационального общества ... 115

ные – обычно это одинокие пенсионеры, ведущие полунищенский образ жизни в разрушающихся квартирах и забытые социальными службами.

В Берлине в декабре 2012 г., согласно официальной статистике, проживали 503 945 иностранных граждан, что составляло 14,5 % населения1. По данным газеты «Тагесшпигель», 863 500 жителей немецкой столицы, то есть каждый четвертый, являются иностранцами или имеют иностранные корни. В таких районах города, как Нойкельн, Кройцберг, Веддинг или Лихтенберг, мигранты и бывшие иностранцы, получившие немецкое гражданство, составляют от 50 до 70 % населения2. Большая часть из них являются турками, или немецкими гражданами турецкого происхождения, но немало также выходцев из бывшего СССР и стран Восточной Европы.

Согласно исследованию, проведенному в 2010 г. газетой «Зюддойче Цайтунг» среди немецких и турецких подростков, только 9,2 % немцев считали «весьма приятным» иметь соседями турок, а 38 % вообще не хотели бы жить рядом с ними. Среди турецких подростков только 9 % не хотели бы жить рядом с немцами, а 40,9 % находили соседство с немцами «весьма приятным». Предубеждений иностранцев относительно немцев тем меньше, чем больше контактов они имеют между собой. Возможно поэтому турецкие учащиеся гимназий и реальных школ почти не имеют стереотипов относительно немцев. «Враждебность мусульман по отношению к немцам это проблема образования»3.

Количество иностранцев в Германии постоянно растет, но из-за проблем с языком и образованием у них гораздо меньше

1Pressemitteilung №31 vom 8 Februar 2003/Amt fur Statistik Berlin-Branden- burg [Elektronische Ressource] // URL: http://www.statistik-berlin-brandenburg. de/pms/2013/13-02-08a.pdf

2Bebber, W. Jeder vierte Berliner ist ein Zuwanderer/Der Tagesspigel [Elektronische Ressource] // URL: http://www.tagesspiegel.de/berlin/statistik-jeder-vier- te-berliner-ist-ein-zuwanderer/1269760.html (Berufungsdatum: 18.07.2019).

3Drobinski, M., Käppner, J., Fried, N. Blechschmidt, P. Die unbeliebten Turken [Elektronische Ressource] // URL: http://www.sueddeutsche.de/politik/krimi- nologisches-forschungsinstitut-legt-studie-vor-tuerken-bei-deutschen-jugendli- chen-unbeliebt-1.1010867 (Berufungsdatum: 18.07.2019).

шансов найти работу. Газета «Ди Цайт» отмечает, что в 2008 г. 14 % мигрантов не имели свидетельства об окончании школы1. Уже к началу 1970-х гг. в ФРГ находилось около миллиона детей иностранных рабочих, более трети из них были школьного возраста. Первоначально вопросы образования для иностранцев находились, в основном, в компетенции федеральных земель. На государственном уровне этим занималась специальная комиссия при министерстве культуры. В 1964 г. по инициативе этой комиссии было введено обязательное школьное образование для иностранных детей. Последние обязаны были посещать занятия в классах, соответствующих их возрасту. Поскольку большинство иностранных детей слабо владели немецким языком, они должны были посещать специальные подготовительные классы, где наряду с немецким изучали культуру и язык собственной страны. При этом для того, чтобы получить диплом об окончании школы, они были обязаны полностью выполнить соответствующий учебный план. Это означало повышенную учебную нагрузку для детей мигрантов, многие из которых не могли ее выполнить. «Вместо того, чтобы способствовать интеграционной поддержке иностранных детей, классы предварительной подготовки превращались в гетто внутри немецких школ»2.

Нередко детей мигрантов, не понимающих немецкого языка, сажают в классы, где одноклассники часто незаслуженно считают их «тупицами». Впрочем, зачастую есть школы, где немецкие дети составляют меньшинство. В некоторых районах крупных немецких городов иностранцы составляют до 30 % всех учеников. Это создает проблемы не только для детей мигрантов, но и для немецких учащихся, поскольку учителям приходится уделять больше внимания иностранцам, плохо знающим или не знающим немецкого языка. «Опасность для общества Федеративной республики проявляется вполне очевидно: правовая и

1 Jeder Fünfte in Deutschland hat hat ausländische Wurzeln [Elektronische Ressource] // URL: http://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2010-01/migrati- on-integration-statistik (Berufungsdatum: 18.07.2019).

2 Gehmacher, E. Auslanderpolitik im Konflikt [Text] / E. Gehmacher, U. Mehrlander. – Bonn, 1978. – S. 133.

Основные проблемы и достижения многонационального общества ... 117

производная­ от нее экономическая и социальная дискриминация иностранных рабочих, экономических переселенцев и политических беженцев может породить новый этнический нижний слой граждан с минимальными правами и с незначительным социальным статусом, отяжеленный всеми проблемами социальных пограничных групп»1.

Проживающие на территории ФРГ немцы являются одной из основных наций, заложивших основы и развивающих общечеловеческие и европейские ценности. Уважение к личности, защита права собственности, толерантность, юридическое, религиозное, половое, расовое, конфессиональное равноправие и демократия давно уже являются основой существования Европы и Германии. Любой человек вне независимости от происхождения может рассчитывать на то, что на территории Германии с ним будут обходиться согласно закону и справедливости. Федеративная республика, возможно, является самой толерантной страной Европы в своей политике по отношению к мигрантам. Огромное влияние на такое положение вещей оказала история страны и, прежде всего, Вторая мировая война. Для большинства немцев прослыть нетолерантным является несовместимым с их современным менталитетом и воспитанием. Многие, особенно на западе Германии, ощущают «комплекс вины» за преступления, совершенные нацистами, и считают себя обязанными помогать беженцам и мигрантам. Лица, высказывающие расистские, антисемитские и недемократические взгляды, мгновенно оказываются в социальном и политическом вакууме, а соответствующие партии занимают исключительно маргинальные позиции. Современные немцы приложили титанические усилия, чтобы имя их страны перестало ассоциироваться с такими понятиями, как «расизм», «геноцид», «лагерь уничтожения» или «газовая камера». Для большинства жителей планеты слово «Германия» в настоящее время является синонимом миролюбия, стабильности, качества, демократии и достатка. Немцев в мире воспринимают как безобидных педантов и трудоголиков,

1Tichy, R. Ausländer rein! Warum es kein Ausländerproblem gibt [Text] / R. Tichy. – München/Zürich, 1990. – S. 154.

немного скуповатых, но честных и справедливых. Известный фольклорист Б. Ю. Варнекен составил список излюбленных тем иностранных исследователей в Германии, среди которых много его коллег. На последних немцы производят впечатление «старомодных, но неопасных дикарей». «Господствующим мнением является то, что люди в этой стране выглядят добродушными варварами, которые странно одеваются, поют йодль и празднуют масленицу»1.

Миллионы иностранцев активно эксплуатируют как либеральное немецкое законодательство, так и толерантность большинства жителей страны. Различие в менталитете коренного населения и приезжих видно невооруженным взглядом. Для мигрантов, большинство из которых происходят из африканских и ближневосточных стран, понятия «демократия» или «толерантность» являются синонимами недостойной слабости. Приезжая

вГерманию, они не пытаются воспринимать европейские культурные и демократические ценности, а стараются сохранить собственные. При этом нарушение местных традиций и обычаев считается для них нормой, в то время как любые попытки повлиять на мировоззрение мигрантов воспринимаются последними как насилие над идентичностью. Несмотря на толерантность немцев и либеральность немецких законов, иностранцы

вГермании, естественно, обладают хотя и широкими, но все же ограниченными правами, что и позволяет им говорить о «дискриминации». Согласно исследованиям, проведенным фондом имени Конрада Аденауэра в 2001 г., 65 % турок, проживающих в Германии, и 52 % немецких граждан турецкого происхождения считали, что подвергались дискриминации как иностранцы2. Концепция мультикультурного общества, активно внедряемого

вГермании вплоть до последнего времени, предполагала, что различные культуры, не смешиваясь, будут взаимно обогащать

1Jodelnde Barbaren. Deutsche von Fremden gesehen [Text] // 15 Uhr Aktuell. – 2000. – № 32. – S. 7.

2Turken in Deutschland. Arbeitspapier №53/2001. S. 10 [Elektronische Ressource] // http://www.kas.de/db_files/dokumente/arbeitspapiere/7_dokument_ dok_pdf_12_1.pdf

Основные проблемы и достижения многонационального общества ... 119

друг друга. На деле традиции и обычаи немцев и мигрантов, порожденные историческими, природными и культурно-религи- озными причинами, существовали в большинстве случаев в параллельных пространствах. Иногда они совершенно не влияли друг на друга, в других оказывали негативное воздействие. Так, многие европейцы не могут спокойно воспринимать традиции вроде публичного умерщвления животных во время религиозных праздников, свойственные выходцам из мусульманских стран. Раздражение вызывают и громкие крики муэдзинов, призывающие верующих к молитве, оглашающие улицы немецких городов часто в ночное время. Национал-демократическая партия, одной из первых подхватившая призыв запретить строительство минаретов, аргументирует это тем, что из-за них «полностью исчезает складывавшийся тысячелетиями уникальный облик немецких ландшафтов»1.

Одним из ярких проявлений взаимного непонимания немцев и выходцев из стран с традиционной культурой является диаметрально противоположное отношение к женщине. В Германии, как и во всей Европе, женщина не только полностью равноправна с мужчиной, но в последнее время все больше и больше приобретает дополнительные права и преимущества перед мужской частью населения. В качестве примера можно привести так называемые «законы о квотировании», согласно которым женщина при получении рабочего места имеет преимущество перед мужчиной одинаковой с ней специальности и квалификации. Другим ярким примером служат уставы большинства политических партий Германии, прежде всего «зеленых», где минимум половина руководящих мест отдается женщинам2. С начала XXI в. подобные привилегии для женщин имеются в уставах практически всех демократических партий Федеративной республики. Иное дело страны Африки и Ближнего Восто-

1Der Islam. Ursprung. Erscheinungsformen. Problematik [Elektronische Ressource] // URL: https://npd.de/Islambroschuere_NPD.pdf. S. 54 (Berufungsdatum: 18.07.2019).

2Die Frauenquote bei BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN [Elektronische Ressource] // URL: https://www.grueneeschborn.de/frauenquote (Berufungsdatum: 18.07.2019).

ка, где женщина до сих пор считается существом второго сорта, лишенным целого ряда элементарных прав. Мужчина (отец, брат, муж) в большинстве мусульманских государств зачастую является вершителем судьбы женщины, определяет правила ее поведения и даже распоряжается ее жизнью.

Одним из проявлений подобного отношения к женщине является принуждение к вступлению ее в брак. В специальной брошюре для школ, изданной Ведомством федерального правительства по миграции, беженцам и интеграции, подчеркивается, что принудительный брак не касается одних лишь только турок. «Насильственный брак не является проблемой какого-то конкретного народа. Он распространен во многих странах и культурах»1. Это уточнение в духе немецкой толерантности вполне понятно, и все-таки большая часть подобных случаев в ФРГ происходит именно в среде турецкого и мусульманского происхождения. Справедливости ради, следует отметить, что зачастую в турецких семьях принудительно женят не только девушек, но и юношей.

Немецкие средства массовой информации с пугающим постоянством повествуют о случаях семейного насилия в среде иностранцев, постоянно проживающих в Германии. Особенно часто в этой связи упоминаются именно выходцы из Турции. Недели не проходит, чтобы немецкие газеты не вышли с заголовками вроде: «Турок убил свою супругу и отрезал ей голову», «Женщина в Берлине убита и расчленена»2, «Красивая 18-лет- няя турчанка убита мужем». В первом случае убийца обосновывал свой поступок тем, что «жена стала чересчур самостоятель- ной»3. По поводу последнего преступник заявил: «Она получила

1DasRechtauffreieEntscheidungbeiderPartnerwahl.LeitfadenfurzumSchulen zum Umgang mit Zwangsvercheiratungen [Elektronische Ressource] // URL: http:// www.bundesregierung.de/Content/DE/Publikation/IB/leitfaden-fuer-schulen- zum-umgang-mit-zwangsverheiratungen.pdf?__blob=publicationFile&v=7

2Frau in Berlin getötet und zerstückelt [Elektronische Ressource] // URL: http:// derstandard.at/1338558615284/Deutschland-Frau-in-Berlin-getoetet-und-zerstue- ckelt

3Türke tötet Ehefrau und schneidet ihr den Kopf ab[Elektronische Ressource]  // URL: http://www.welt.de/vermischtes/article12483448/Tuerke-toetet-Ehe- frau-und-schneidet-ihr-den-Kopf-ab.html