Многонациональное общество ФРГ формирование и проблемы. Монография

Основные проблемы и достижения многонационального общества ... 151

ХДС/ХСС – 2,9 %1. Разумеется, прежде всего, это этнические турки, кроме того, греки, иранцы, итальянцы, хорваты, сенегалец, полька, или выходцы из семей, где один из родителей не является этническим немцем. Так, отцами Сары Вагенкнехт («левые») и Михаэллы Нолль (ХДС) являются иранцы, отцом Филиц Полат («зеленые») – турок, Амиры Мохаммед Али («левые») – египтянин, Фабио де Мази («левые») – итальянец. Еврейские корни имеет один из самых влиятельных лидеров «левых» Грегор Гизи, который, впрочем, к своему происхождению относится достаточно иронично: «По Нюрнбергским расовым законам я еврей только на 37,5 %, а по еврейским законам я вообще не еврей, так как моя мать не еврейка»2. Происхождение некоторых парламентариев определить достаточно трудно, тем более что сами они его не афишируют. Депутат от «левых» Андрей Гунько (Andrej Konstantin Hunko) на вопрос корреспондента о своем происхождении заявил, что «глубоко не знает историю своего рода», но «с удовольствием носит украинскую фамилию и считает себя другом Украины и России»3. Возможно, что еще ряд депутатов немецкого Бундестага имеют иммигрантские корни, уходящие, впрочем, в далекое прошлое. Например, Аня Гайдук (Anja Hajduk) или Оливер Кашмарек (Oliver Kaczmarek). Религиозные предпочтения депутатов самые пестрые. Среди них есть как католики, протестанты и традиционные теперь для Германии мусульмане, так атеисты и агностики, и даже алевиты и адепты Русской православной церкви, как Жан Нольте (АдГ).

1Abgeordnete mit Migrationshintergrund im 19. Deutschen Bundestag. S.3. [Elektronische Ressource] // URL: https://mediendienst-integration.de/fileadmin/ MDI_Recherche_Bundestag_2017.pdf (Berufungsdatum: 17.08.2019).

2Gregor Gysi bekommt antisemitische Mails [Elektronische Ressource] // URL: https://www.welt.de/politik/deutschland/article160308130/Gregor-Gysi-be- kommt-antisemitische-Mails.html (Berufungsdatum: 17.08.2019).

3Депутат немецкого парламента (Бундестага) от Партии левых Андрей Хунко: «Европейская интеграция Украины невозможна без учета интересов России» [Электронный ресурс] // http://pravorf.org/index.php/news (дата обращения: 08.09.2019).

Показательно, что «русские немцы», которых, по официальным данным, в Германии проживает 4 517 052 человека1, представлены в Бундестаге далеко не пропорционально. В нынешнем составе их просто нет. Единственным исключением является избранный в парламент страны в 2013 г. от ХДС Хейнрих Зертик. Он переселился в ФРГ из СССР (Казахстана) в 1989 г. и с самого начала занялся активной общественно-политической деятельностью, в частности стал создателем и первым руководителем объединения «Фройндшафт-Дружба». Одной из главных целей объединения является помощь в интеграции выходцев из бывшего СССР, прежде всего, детей и молодежи2. Не намного больше русских немцев представлено в ландтагах земель. В 2011 г. в парламенты Гамбурга и Бремена были избраны Николаус Хауфлер от ХДС и Валентина Тухель от СДПГ. Такое слабое представительство русских немцев в законодательных органах особенно заметно, прежде всего, на фоне турок, численность которых в Германии сопоставима с немецкими переселенцами из бывшего

СССР. Основным объяснением этого парадокса называют весьма невысокую политическую активность «поздних переселенцев». В свою очередь, низкая активность «поздних переселенцев» в политической жизни Германии связана, на наш взгляд, прежде всего с тем, что в отличие от турок и других иммигрантов, которым нужно было бороться за немецкий паспорт и сопутствующие ему права, немцы из Восточной Европы получали немецкое гражданство автоматически, именно потому, что они были немцами. Кроме того, хотя аусзидлеры поддерживают самые разные политические силы страны, многие из них голосуют за правых радикалов, долгое время фактически отстраненных от власти. С появлением «Альтернативы для Германии» эта партия стала наиболее близкой для немецких переселенцев. В «рус-

1 Russlanddeutsche in der Bundesrepublik Zahlen, Rechtsgrundlagen und Integrationsmaßnahmen [Elektronische Ressource] // URL:https://www.bundestag. de/resource/blob/424502/e534deaef41f3f1f1efcf098f64cb013/wd-3-036-16-pdf- data.pdf (Berufungsdatum: 08.09.2019).

2 Freundschaft-Druschba eV. [Elektronische Ressource] // URL: https://www. freundschaft-druschba.de/index.php/ziel (Berufungsdatum: 08.09.2019).

о пересмотре «политики вины и покаяния». Новое поколение немцев старается отстраниться от ответственности за преступления, совершенные в далеком прошлом. Наиболее удобной целью нападок при этом становятся иностранцы, «отнимающие у нас работу» либо ассоциирующиеся с проблемой «исторической ответственности Германии».

Глава 3

МНОГОНАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО И УСИЛЕНИЕ ПРАВОРАДИКАЛЬНЫХ НАСТРОЕНИЙ В XXI в.

Объединение Германии на рубеже XX–XXI веков послужило началом глобальных изменений в мировоззрении коренного населения страны. Падение Берлинской стены ознаменовало появление надежд на то, что Германия вновь станет независимым субъектом международных отношений, а экономическое и политическое могущество объединенного государства позволит пересмотреть устоявшееся второстепенное место Федеративной республики в мире. Однако эти надежды значительной части населения страны сбылись только частично. Лишь российские войска покинули оккупированные территории, что же касается союзников и партнеров по НАТО, то их военные базы так и остались на прежнем месте в качестве реликта холодной войны. Германия и после объединения фактически лишена части своего суверенитета. Маастрихтский процесс, наиболее ярким проявлением которого стал отказ от немецкой марки в пользу единой общеевропейской валюты, еще больше закрепил зависимое положение Федеративной республики. Очередной этап сближения Германии с партнерами по ЕС и НАТО начался после 2008 г., когда Россия начала проявлять активное несогласие с глобальным доминированием Запада и превратилась в символ угрозы

инеобходимости дальнейшего сохранения и укрепления военного и экономического единства Европы и США. Как уже было отмечено, далеко не все немцы удовлетворены устоявшимся положением Германии в мире и стремительно меняющимся этноконфессиональным составом населения страны. Высказывания

ипризывы, которые можно оценить в качестве праворадикальных, стали исходить не только от признанных маргинальными НДПГ, «Республиканцев» и ННС, но и из кругов политической элиты, ранее считавшейся опорой правящего режима. Книги видного социал-демократа и бывшего члена совета директоров

Немецкого федерального банка Тило Саррацина и известного журналиста, бывшего редактора «Франкфуртер Альгемайне Цайтунг» Удо Ульфкотте потрясли немецкое общество и заставили немцев по-новому взглянуть на проблемы миграции и мультикультурализма. На рубеже XX–XXI вв. изменилось и само праворадикальное движение. Разумеется, никуда не исчезло большинство известных традиционных партий и организаций, которые их противники часто называют не только праворадикальными, но и правоэкстремистскими и даже неонацистскими. Движение «справа от центра» серьезно эволюционировало, отказавшись от наиболее одиозных положений программ, или смягчив их, отдельные его сегменты начали применять методы и приемы, ранее хорошо себя зарекомендовавшие у «зеленых». Кроме того, на смену поколению руководителей, вышедших из рядов НДСАП, пришли новые лидеры, не связанные напрямую с нацистским прошлым. В 1970–1990-х гг. единственными яркими действиями партий и организаций «справа от центра», наряду с не слишком успешным участием в выборах всех уровней, были тщательно охраняемые полицией марши по улицам крупных городов. Иногда полицейские кордоны прорывались группами леваков, и тогда начинались столкновения, в которых наиболее пострадавшей стороной зачастую оказывались именно служащие полиции. Если представителям радикальных левых не удавалось прорваться к колонне или митингу правых радикалов, то от их агрессивной активности страдали находящиеся поблизости автомобили, рекламные щиты и витрины. Несколько следующих дней после столкновения немецкая пресса обсуждала происшествие, осуждая действия властей и призывая к запрету той или иной праворадикальной организации. При этом сочувствие прессы было преимущественно на стороне левых погромщиков. Начиная с 1990-х гг. властям ФРГ удалось прекратить деятельность нескольких десятков мелких организаций, действовавших как на федеральном, так и на земельных уровнях, в каждой из которых насчитывалось от нескольких десятков до нескольких сотен членов. Одной из наиболее многочисленных организаций, признанных правоэкстремистскими,

был «Викингюгенд», запрещенный в ноябре 1994 г. Группировка насчитывала от 400 до 500 человек, позиционировала себя в качестве наследницы «Гитлерюгенда» и действовала на территории всей Германии. Попытки запретить наиболее крупную НДПГ, предпринимавшиеся неоднократно, завершались безрезультатно.

С конца 1990-х гг. часть участников праворадикального движения ФРГ принимает на вооружение хорошо зарекомендовавшую себя у «зеленых» и «альтернативных» тактику деятельности «гражданских инициатив». Такие организации, как движение «За Кельн», активно и зачастую успешно поднимали и решали проблемы, связанные с преступностью мигрантов (торговля наркотиками, грабежи, воровство, мошенничество) и «ползучей исламизацией» страны на уровне городов и районов. Однако группы и организации, формально объединенные в единую структуру «За Германию», остаются преимущественно регионально раздробленными, а общее количество членов, по оценкам властей, не превышает 1000 человек, из которых лишь около 350 являются активистами1. Новый этап эволюции правого радикализма начался вместе с экономическим кризисом 2008 г. Кризис обострил многие ранее сглаживаемые проблемы Европейского сообщества, и прежде всего, проблему единой европейской валюты. Проблема выхода Германии из зоны евро неоднократно поминалась праворадикальными политиками. Можно сказать, что борьба за возвращение немецкой марки (ДМ) является неотъемлемой составляющей идеологии любой партии «справа от центра». В 1998 г., накануне очередных выборов в Бундестаг, появилась «партия одного требования» «Инициатива за немецкую марку – новая либеральная партия» («За НМ»), создателем и руководителем которой стал известный немецкий предприниматель Болко Хоффман. «За НМ» безуспешно попыталась объединить усилия многих граждан ФРГ, высту-

1 Verfassungsschutzbericht 2011 des Landes Nordrhein-Westfalen uber das Jahr 2011 [Elektronische Ressource] // URL: http://www.mik.nrw.de/fileadmin/ user_upload/Redakteure/Bilder/Startseite/Verfassungsschutzbericht_2011_Pressefassung.pdf (Berufungsdatum: 01.07.2016).

пающих против введения евро, а позже за выход из зоны ЕЕВ. Предприниматель получил известность благодаря своим многочисленными критическим высказываниям о перспективах единой европейской валюты: «В течение пяти лет евро рухнет и тогда наступит мой час»1. Значимых результатов на выборах разных уровней Хоффману также не удалось добиться. Союз с другим правым популистом из Гамбурга Рональдом Шиллем в объединении «Избирательные списки за НМ/Шилль» на выборах в гамбургский бюргершафт в 2004 г. только ослабил позиции обоих политиков. Причина неудачи во многом объяснялась тем, что идея отказа от евро к середине 2000-х гг. стала пользоваться меньшей поддержкой избирателей. Немцы привыкли к общеевропейской валюте и научились ее ценить. Однако экономический кризис 2008 г. вновь вернул старые опасения, добавив к ним новые – доверие к евро оказалось в значительной степени подорванным. Уже в 2010 г. по данным опроса, проводимого журналом «Шпигель», более трети немцев считали необходимым возвращение к немецкой марке. При этом издание подчеркивало, что среди малообразованных слоев населения противников евро почт 49 %2. К этому времени партии «За НМ» не существовало уже несколько лет, да и сам Болко Хоффман умер, немного не дожив до того, как его предсказания начали приобретать реальные очертания. 14 апреля 2013 г. состоялось учредительное собрание новой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ), основным требованием которой на первых порах был именно отказ от единой европейской валюты и возврат к немецкой марке. Не менее важной, наряду с проблемой возврата немецкой марки, оставались проблемы, связанные с миграцией. Для правых радикалов это были исламизация страны, рост преступности и размывание немецкой нации в массах приезжих чужаков. С середины 2000-х гг. «За Германию», используя методы гражданских инициатив и действуя «снизу, от базиса», устра- ивает антимигрантские и антиисламские митинги, участвует в

1Schnauze gestrichen voll [Text] // Der Spiegel. – 2002. – № 37. – S. 93.

2Umfrage: Deutsche wollen Euro behalten [Elektronische Ressource] // URL: http://www.spiegel.de/wirtschaft (Berufungsdatum: 01.07.2016).

выборах и организует показ антиисламских фильмов. Следует отметить, что численность противников правых радикалов на этих митингах обычно в десятки раз превосходила численность организаторов мероприятий.

Вплоть до миграционного кризиса 2014–2015 гг. проблемы, связанные с иммигрантами, хотя и накаляли обстановку, но ни одна из них не подходила вплотную к взрывоопасной точке невозврата. Власти делали все, чтобы сгладить ситуацию, а толерантный характер большей части коренного населения Германии позволял если не забыть о той или иной проблеме, то смириться с ней. 2014-й год изменил в стране многое и, возможно, стал той самой точкой невозврата, после которой Федеративная республика никогда не станет прежней. «По Берлину, как и по всей Германии, прокатилась волна беженцев. Подобно потопу иноземцы в огромном количестве прибывают в Германию. В 2015 г. около 80 000 этих чужаков оказались в Берлине. Лживая пресса

иэтаблированные политики называют пришельцев беженцами

илицами, ищущими политического убежища. Берлин, Германия и Европа переполнены чужаками. Многие люди озабочены этим и спрашивают себя, когда закончится этот кошмар?»1 – эти строчки из программы Берлинского отделения НДПГ отражают настроения значительной части немецкого общества.

События 2014–2015 гг., когда миллионы мигрантов из стран Северной Африки и Ближнего Востока хлынули в Европу, стремясь достичь наиболее благополучных стран, таких как Германия, Франция или Великобритания, во многом стали знаковыми для европейцев. Оценивая проблему, пресса, политики и даже ученые вольно или невольно вне зависимости от политических пристрастий отождествляли процесс миграции с природным стихийным бедствием – «волной», «наводнением», «приливом», «потопом» и т. д. «Миграционный смерч накрыл благополучную Германию, руководство которой находится в лихорадочном по- иске путей решения проблем с потоками беженцев. С января по

1Landesaktionsprogramm fur deutsches Berlin. Wir sagen, was Sie denken! [Elektronische Ressource] // URL: https://www.npd-berlin.de/landesaktionspro- gramm-fuer-ein-deutsches-berlin (Berufungsdatum: 17.09.2016).

ноябрь 2015 года зарегистрировано более 900 тыс. прибывших в ФРГ мигрантов, в сентябре-ноябре каждый день границу страны пересекали более 10 тыс. человек», – пишет, например, ведущий сотрудник ИМЭМО РАН Виктор Васильев1. По данным Федеральной статистической службы (ФСС), на 31.12.2018 было зарегистрировано почти 1,8 миллиона лиц, желающих получить политическое убежище. По сравнению с предыдущим годом, это больше на 6 %. Тем не менее, по мнению ФСС, рост числа претендентов стабилизировался на фоне исключительно высоких показателей темпов роста, наблюдавшихся с 2014 по 2016 г. Большая часть зарегистрированных иностранцев ссылаются в основном на причины гуманитарного характера, кроме того, 71 % из них прибыли в Германию с начала 2014 г.2

Массовая миграция в Европу была вызвана целым комплексом причин, среди которых были голод и нищета, демографическая ситуация, межконфессиональные и этнические столкновения, гражданские войны, исламский экстремизм, межгосударственные­ территориальные конфликты, тирания диктаторов и, наконец, соперничество крупных региональных и глобальных игроков, таких как США, Иран, Саудовская Аравия, Россия и Турция. «Арабская весна» не оправдала надежд большей части населения, зачастую его положение только ухудшилось. Идея миграции – это акт отчаяния, когда другого способа исправить ситуацию люди уже не видят. При этом не следует считать, что все мигранты отправляются штурмовать Европу. По утверждению бывшего министра иностранных дел Италии Франка Фраттини, «аналитические и статистические данные говорят о том, что, без всякого сомнения, три четверти африканских миграционных потоков проходят внутри региона. Другими словами, речь идет не о тех людях, которые перемещаются

1Васильев, В. Миграция как благо и обуза для Германии [Текст] / В. Васильев // Международная жизнь. – Март 2016. – С. 61.

2Pressemitteilung Nr. 276 vom 18. Juli 2019 [Elektronische Ressource] // URL: https://www.destatis.de/DE/Presse/Pressemitteilungen/2019/07/PD19_276_12521. html;jsessionid=5F1000D7C0B327331A84553919A0576E.internet712 (Berufungsdatum: 18.07.2019).