Методика разработки и оценка эффективности системы менеджмента качества в организациях фармацевтической и медицинской промышленности. Учебное пособие
.pdfУстав организации; ГОСТ Р 1.5–2002 «Стандарты. Общие требования к построе-
нию, изложению, оформлению, содержанию и обозначению»; ГОСТ Р ИСО 9000–2001 «Системы менеджмента качества.
Основные положения и словарь»; ГОСТ Р ИСО 9001–2001 «Системы менеджмента качества.
Требования»; ГОСТ Р ИСО 9004–2001 «Системы менеджмента качества.
Рекомендации по улучшению деятельности»; ИСО 5807–85 «ЕСПД. Схемы алгоритмов, программ, данных
и систем. Условные обозначения и правила применения»; ГОСТ Р 30494–96 «Здания жилые и общественные. Парамет-
ры микроклимата в помещениях»; ГОСТ Р ИСО 19011–2003 «Руководящие указания по аудиту
систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента»;
ГОСТ Р ИСО 10013–2001 «Рекомендации по документированию систем менеджмента качества»;
Положение об оплате труда; перечень нормативных правовых актов, регламентирующих
фармацевтическую деятельность.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В Руководстве применяются термины и определения по ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р ИСО 9001, а также следующие термины с соответствующими определениями:
верификация: подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены;
высшее руководство: лицо или группа работников, осуществляющих направление деятельности и управление организацией на высшем уровне;
план по качеству: документ, определяющий, какие процедуры и соответствующие ресурсы, кем и когда должны применяться к конкретной услуге, проекту или контракту;
политика в области качества: общие намерения и на-
правление деятельности организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством;
потребитель (заказчик): организация или лицо, получающие продукцию;
21
руководство по качеству: документ, определяющий систему менеджмента качества организации;
самоконтроль: контроль выполненной работы ее исполнителем в соответствии с установленными правилами;
система менеджмента качества: система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству;
требования к качеству: выражение определенных потребностей или их перевод в набор количественно или качественно установленных требований к характеристикам объекта, чтобы дать возможность их реализации и проверки;
цели в области качества: цели, которых добиваются или к которым стремятся в области качества.
Примечание — В тексте настоящего Руководства термин «продукция» означает «услугу».
3.2 В Руководстве применяются следующие сокращения: ГСИ — государственная система обеспечения единства изме-
рений; ИЦ — испытательный центр;
ОПС — орган по подтверждению соответствия; МТС — материально-технические средства; НД — нормативная документация;
ОПР — ответственный представитель руководства в области качества;
ПДКК — постоянно действующая комиссия по качеству; ЛС — лекарственные средства; ИМН — изделия медицинского назначения; ПР — правила; Р — рекомендации;
РД — руководящий документ; СИ — средство измерений;
СМК — система менеджмента качества; СТО — стандарт организации.
4 Система менеджмента качества
4.1 Общие требования
4.1.1 В Центре в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001 разработана, документирована, внедрена и поддерживается в рабочем состоянии СМК как средство, обеспечивающее соот-
22
ветствие оказываемых услуг установленным требованиям, при этом постоянно улучшается ее результативность и эффективность, для чего в соответствии с требованиями ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 9001:
определены процедуры, необходимые для СМК, и их применение в Центре;
определены последовательность и взаимодействие этих процессов путем построения SADT-диаграмм;
определены критерии оценки эффективности действия процессов и СМК в целом и методы, необходимые для обеспечения результативности, как при осуществлении, так и при управлении процессами;
обеспечено наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержания процессов СМК и их мониторинга;
осуществляются мониторинг, измерение и анализ процессов СМК;
применяются меры, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения процессов СМК.
Модель СМК приведена на рис. 1.1.
|
|
Постоянное улучшение |
|
|
|
|
системы менеджмента качества |
|
|
Потребители |
|
|
|
Потребители |
(и другие |
|
Ответственность |
(и другие |
|
заинтересо- |
|
заинтересо- |
||
|
руководства |
|||
ванные |
|
ванные |
||
|
|
|
||
стороны) |
|
|
Измерение, |
стороны) |
|
|
Менеджмент |
Удовлет- |
|
|
|
и |
||
|
|
ресурсов |
анализ и |
воренность |
|
|
улучшение |
||
|
|
|
|
|
|
Вход |
Процессы |
Выход |
|
|
жизненного |
|
||
|
|
|
||
Требования |
|
Продукция |
|
|
|
цикла |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
продукции |
|
|
Условные обозначения:
Деятельность, добавляющая ценность Поток информации
Рис. 1.1. Модель системы менеджмента качества
23
4.1.2В Центре осуществляется менеджмент процессов СМК
всоответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001.
Системный подход к менеджменту качества в Центре определяется рассмотрением деятельности Центра как системы взаимосвязанных процессов, направленных на достижение большей результативности и эффективности при предоставлении услуг.
Для организации эффективного менеджмента процессами в СМК необходимо выполнить последовательно следующие этапы процедуры менеджмента процессов:
4.1.2.1Определить для каждого процесса вход, выход, управляющие воздействия и необходимые ресурсы.
4.1.2.2Назначить ответственное лицо за процесс (владельца
процесса).
4.1.2.3Описать характеристики, параметры, показатели и критерии эффективности для каждого процесса.
4.1.2.4Выбрать методы и средства измерения характеристик, параметров, показателей и критериев процесса.
4.1.2.5Установить для каждого процесса список операций и переходов, достаточный для нормирования ресурсов.
4.1.2.6Построить схему последовательности, взаимосвязи и взаимодействия процессов.
4.1.2.7Документировать (описать) процесс (процедура, инструкция, карта процесса и др.).
4.1.2.8Обеспечить наличие информации, необходимой и достаточной для эффективного менеджмента процесса.
4.1.2.9Регулярно оценивать процесс и анализировать его, проводить мониторинг.
4.1.2.10Систематически осуществлять корректирующие и предупреждающие действия.
4.1.2.11Установить порядок внесения изменений в процессы. 4.1.3 Все множество взаимодействующих процессов СМК в
Центре состоит из группы основных и вспомогательных процессов. Основные процессы непосредственно влияют на удовлетворенность внешних потребителей и добавляют ценность для них. Это прежде всего процессы жизненного цикла оказания услуг,
процессы мониторинга измерений, анализа и улучшений. Вспомогательные процессы (поддерживают основные), дейст-
вие которых направлено на удовлетворение требований внутрен-
24
них потребителей, в том числе организационно-управленческих процедур, подразделяются на процессы управления СМК и документацией, на процессы менеджмента качества и на процессы менеджмента ресурсов.
Перечень основных и вспомогательных процессов, определенных моделью СМК, и их краткая характеристика представлены в таблице 1.1.
4.1.4 СМК в Центре создана для достижения целей и выполнения задач, определенных Политикой Центра в области качества, и является неотъемлемой частью общей системы управления научной, производственной и хозяйственной деятельностью организации.
Созданная СМК позволяет обеспечить требования потребителей по качеству услуг и защиту экономических интересов Центра, а также на всех этапах жизненного цикла услуг:
анализ и учет требований потребителей к качеству; профилактику причин появления несоответствий (дефектов)
в оказании услуг и процессов СМК; объективное выявление несоответствий и их причин;
исключение возможности оказания несоответствующей услуги, обращения документации после момента их выявления;
постоянное совершенствование уровня качества оказания услуг, технической документации, уровня технологической подготовки;
постоянный самоанализ и совершенствование процессов СМК;
режим творческого взаимодействия исполнителей различных подразделений с минимальным выходом на вертикальные административные связи.
4.1.5 СМК решает следующие основные задачи:
создание и поддержание качества оказания услуг на высоком уровне, обеспечивающем постоянное удовлетворение требований потребителя при оптимальных затратах на их предоставление;
обеспечение потребителю уверенности в соответствии услуг требованиям НД, договорам, а также в возможностях Центра оказывать услуги в заданные сроки и в необходимых объемах.
25
|
|
|
|
Таблица 1.1 |
|
|
Перечень процессов СМК Центра |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процессы СМК |
Вспомогательные процессы |
Основные процессы |
Требования |
|
№ СТО СМК |
|
|
|
СМК |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
|
|
|
|
|
|
Система |
Выполнение общих требований |
|
4.1 |
|
СТО 001–2005 |
менеджмента |
к СМК |
|
|
|
|
качества |
|
|
|
|
|
Выполнение требований |
|
4.2 |
|
СТО 002–2005 |
|
|
|
|
|||
|
к документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Методика документирования |
|
4.2.1 |
|
СТО 002–2005 |
|
СМК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление внешними |
|
4.2.2 |
|
СТО 001–2005 |
|
нормативными документами |
|
4.2.3 |
|
СТО 002–2005 |
|
Процедура документооборота |
|
|
|
СТО 003–2005 |
|
и исполнения документов |
|
|
|
|
|
Порядок оформления |
|
|
|
|
|
и прохождения отчетных |
|
|
|
|
|
документов за оказание услуги |
|
|
|
|
|
(работы) |
|
|
|
|
|
Управление записями |
|
4.2.4 |
|
СТО 003–2005 |
|
о качестве |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственность |
Принятие руководством |
|
5.1 |
|
СТО 001–2005 |
руководства |
обязательств по разработке |
|
|
|
|
|
и внедрению СМК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ориентация персонала |
|
5.2 |
|
Положение об |
|
на потребителя |
|
|
|
оплате труда |
|
|
|
|
|
|
26
Продолжение таблицы 1.1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Ответственность |
Политика в области качества. |
|
5.3 |
СТО 001–2005 |
руководства |
Методика формирования |
|
|
|
|
стратегии, политики и целей |
|
|
|
|
в области качества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планирование в области качества |
|
5.4 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
|
Определение целей в области |
|
5.4.1 |
СТО 001–2005 |
|
качества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Планирование создания |
|
5.4.2 |
СТО 001–2005 |
|
и развития СМК |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ответственность, полномочия |
|
5.5 |
СТО |
|
и обмен |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Порядок разработки |
|
5.5.1 |
СТО 002–2005 |
|
и утверждения положений |
|
|
|
|
о структурных подразделениях |
|
|
|
|
и должностных инструкций |
|
|
|
|
персонала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Назначение ОПР |
|
5.5.2 |
Приказ Центра |
|
|
|
|
|
|
Обеспечение разработки |
|
5.5.3 |
СТО 001–2005 |
|
процессов обмена информацией |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Анализ со стороны руководства |
|
5.6 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
|
Проведение анализа СМК через |
|
5.6.1 |
СТО 001–2005 |
|
запланированные интервалы |
|
|
|
|
времени |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Входные данные для анализа |
|
5.6.2 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
|
Выходные данные для анализа |
|
5.6.3 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
27
Продолжение таблицы 1.1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Менеджмент |
Обеспечение ресурсами |
|
6.1 |
СТО 001–2005 |
ресурсов |
|
|
|
|
Человеческие ресурсы |
|
6.2 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Общие положения |
|
6.2.1 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
|
Требования к компетентности, |
|
6.2.2 |
СТО 001–2005 |
|
осведомленности и подготовке |
|
|
|
|
персонала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Поддержание в рабочем состоя- |
|
|
СТО 001–2005 |
|
нии зданий и рабочих помещений |
|
|
|
|
Определение, обеспечение |
|
|
СТО 001–2005 |
|
и поддержание в рабочем |
|
|
|
|
состоянии оборудования |
|
|
|
|
для процессов |
|
|
|
|
Определение и поддержание |
|
|
СТО 001–2005 |
|
в рабочем состоянии локальных |
|
6.3 |
|
|
вычислительных сетей |
|
|
СТО 001–2005 |
|
Обеспечение и поддержание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в рабочем состоянии средств |
|
|
|
|
телекоммуникации и связи |
|
|
СТО 001–2005 |
|
Обеспечение и поддержание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в рабочем состоянии служебного |
|
|
|
|
транспорта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Производственная среда |
|
6.4 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
Процессы |
|
Планирование процессов |
7.1 |
СТО 001–2005 |
жизненного |
|
жизненного цикла оказания услуг |
|
|
цикла оказания |
|
|
|
|
|
Маркетинговая деятельность |
7.2 |
СТО 001–2005 |
|
услуг |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28
Продолжение таблицы 1.1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Процессы |
|
Определение требований, |
7.2.1 |
СТО 001–2005 |
жизненного |
|
относящихся к услуге |
|
|
цикла оказания |
|
|
|
|
|
Анализ требований, относящихся |
7.2.2 |
СТО 001–2005 |
|
услуг |
|
|||
|
к услуге |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Связь с потребителями |
7.2.3 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
|
|
Проектирование и разработка |
|
– |
|
|
|
|
|
|
|
Закупки. Основные положения. |
|
|
|
|
Закупки. Верификация |
7.4 |
СТО 001–2005 |
|
|
закупленной продукции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Процесс закупок |
7.4.1 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
|
|
Информация по закупкам |
7.4.2 |
СТО 001–2005 |
|
|
|
|
|
|
|
Верификация закупленной |
7.4.3 |
СТО 001–2005 |
|
|
продукции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Производство и обслуживание |
7.5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Порядок оказания услуг поверки СИ |
7.5.1 |
|
|
|
Порядок предоставления |
|
Руководство |
|
|
информационно-технических |
|
по качеству |
|
|
услуг |
|
ИЦ |
|
|
Порядок оказания услуг |
|
|
|
|
по подготовке СИ к поверке |
|
|
|
|
Порядок разработки, |
|
|
|
|
составления, экспертизы |
|
СТО 002–2005 |
|
|
и утверждения НД, ВД, ФС, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВФС, СП, технических условий. |
|
|
|
|
Порядок внесения изменений |
|
|
29
Продолжение таблицы 1.1
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Процессы |
|
Порядок проведения работ |
7.5.1 |
Руководство |
жизненного |
|
по оценке состояния измерений |
|
по качеству ИЦ |
цикла оказания |
|
в испытательных |
|
|
услуг |
|
и измерительных лабораториях |
|
|
|
|
Валидация процессов |
7.5.2 |
— |
|
|
производства и обслуживания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Идентификация |
7.5.3 |
СТО 001–2005 |
|
|
и прослеживаемость услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление собственностью |
7.5.4 |
СТО 006(8.2.1)– |
|
|
потребителя |
2005 |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Сохранение соответствия |
7.5.5 |
СТО 006(8.2.1)– |
|
|
услуги |
|
2005 |
|
|
|
|
|
|
|
Управление устройствами |
7.6 |
— |
|
|
мониторинга и измерений |
|
|
|
|
|
|
|
Измерение, |
|
Общие положения |
8.1 |
СТО 006(8.2.1)– |
анализ |
|
|
|
2005 |
и улучшение |
|
Мониторинг и измерение |
8.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Оценка удовлетворенности |
8.2.1 |
СТО 006(8.2.1)– |
|
|
потребителей |
|
2005 |
|
|
|
|
|
|
|
Внутренние аудиты |
8.2.2 |
СТО 004(8.2.2)– |
|
|
(проверки) |
|
2005 |
|
|
|
|
|
|
|
Методика мониторинга |
8.2.3 |
СТО 001–2005 |
|
|
и измерения процессов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Контроль качества исполнения |
8.2.4 |
СТО 006(8.2.1)– |
|
|
услуг |
|
2005 |
|
|
|
|
|
30
