Курс по финансовому праву

директоров, имеет право запрашивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об ихдеятельности, требоватьразъяснений по полученной информации.

Для составления банковской и денежной статистики, платежного баланса РФ, финансового счета РФ в системе национальных счетов, а также для анализа экономической ситуации Банк России имеет право

запрашивать и получать необходимую информацию

набезвозмезднойосновеуфедеральныхоргановисполнительной власти, их территориальных органов, юридическихлиц.

БанкРоссиивправезапрашиватьиполучитьубюро кредитных историй кредитные отчеты субъектов кредитной истории.

Поступившая от юридическихлиц информация по конкретным операциям не подлежит разглашению

без согласия соответствующего юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Банк России публикует сводную статистическую и аналитическую информацию о банковской системе РФ.

Данные положения распространяются на информацию, собираемую Банком России и передаваемую им по поручению Правительства РФ международным организациям.

Банк России принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций и в целях осуществления им контрольных и надзорных функ-

ций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций и др.

77 Понятиеденежнойсистемы

Элементы денежной системы РФ:

1)официальная денежная единица;

2)эмиссия наличныхденег;

3)организация денежного обращения.

Официальная денежная единица (валюта) РФ —

рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение натерритории РФдругихденежныхединиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Иностранная валюта в качестве средства платежа при осуществлениибезналичныхрасчетовзатовары(работы, услуги) может использоваться лишь в случаях, установленныхфедеральными законами.

Банкноты (банковские билеты) и монета Банка Россииявляютсяединственнымзаконнымсредством наличного платежа на территории РФ. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по зако-

ну. Не устанавливается официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами.

Банкноты и монета Банка России обязательны к приемупонарицательнойстоимостиприосуществлении всехвидов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ.

Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкнотыимонетуБанкаРоссииновогообразца. Недопускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена.

ПриобменебанкнотимонетыБанкаРоссиистарого образца на банкноты и монету Банка России нового

образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать 5 лет. Описание новых денежных знаков

публикуетсявсредствахмассовойинформации.

Проведение единой финансовой, кредитной, денежной политики, в том числе в сфере денежного обращения, возложено на Правительство РФ. Защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста, является одной из основных функций Центрального банка РФ.

В целяхорганизации натерритории РФ наличного денежного обращения на Банк России возлагаются

следующие функции:

1)прогнозирование и организация производства,

втом числе размещение заказа на изготовление банкнот и монеты Банка России у организации, изготавливающейбанкнотыимонетуБанкаРоссии, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание ихрезервныхфондов;

2)установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

3)установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкноти монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России;

4)определение порядка ведения кассовыхопераций юридическими лицами и упрощенного порядка ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.

Денежная система — форма организации денежного обращения в государстве.

В РФденежную системусоставляют:

1)официальная денежная единица;

2)порядок эмиссии денег, т.е. их выпуск;

3)организация и регулирование денежного обращения.

Формы регулирования денежной системы:

1)денежная реформа — преобразование денежной системы;

2)деноминация— техническая операция по заменестарыхденегновыми, приэтомоднановаяденежная единица приравнивается к нескольким старым, что позволяет существенно снизитьденежную массу. Учетизмененияпокупательнойспособностиденежных средств при определении величин номиналов целевых долговых обязательств РФ осуществляется при помощи коэффициентов деноминации. Коэффициенты деноминации рассчитываются с использованием необходимого социального набора и базовой стоимости необходимого социального набора.

Денежная система регулируется нетолько консти-

туционными нормами, но и нормами финансового права (в части признания платежеспособности денежных знаков, регулирования порядка обращения наличных и безналичных денег, основ организации расчетов); иными отраслями права — гражданского права (в части вопросов собственности, в части расчетов при заключении гражданско-правовыхсделок

ит.д.), административного права (когда речьидет об административной ответственность за правонарушение в сфере денежного обращения).

Классификация нормативно-правовых актов, закрепляющихосновыденежной системы по ихюридической силе:

1)Конституция РФ (устанавливает общие положения (основы) организации денежной системы в Российской Федерации);

2)Федеральные конституционные законы (например, «О Правительстве РФ» устанавливает полномочия Правительства РФ в отношении организации денежной системы РФ);

3)Федеральные законы («О Центральном банке РФ (Банке России)» — на данном этапе основной нормативно-правовой акт, закрепляющий порядок организации наличного денежного обращения, эмиссии, устанавливающий основы кредитно-де- нежной политики РФ);

4)нормативно-правовые акты Президента РФ (Указ Президента РФ от 4.08.1997 № 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»);

5) нормативно-правовые акты Правительства РФ (постановление от 18.09.1997 № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»); 6) нормативно-правовые акты Центрального бан-

ка РФ (Положение о правилах осуществления перевода денежных средств, Положение о платежной системе Банка России идр.).

Согласно Указанию Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринима-

тельства», дляведенияоперацийпоприемуналичных денег, включающих их пересчет, выдаче наличных денег юридическое лицо распорядительным доку-

ментомустанавливаетмаксимальнодопустимуюсумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица, после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денегна конец рабочегодня.

Юридическоелицо, всоставкотороговходятобособленныеподразделения, сдающиеналичныеденьгив кассу юридического лица, определяет лимит остатка наличных денег с учетом лимитов остатка наличных денег, установленных этим обособленным подразделениям.

Экземплярраспорядительногодокумента обуста-

новлении обособленному подразделению лимита остатканаличныхденег направляется юридическим лицом обособленному подразделению в порядке, установленном юридическим лицом.

Накоплениеюридическимлицомналичныхденегв кассесверхустановленноголимитаостатканаличных денег допускается в дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в соответствии с методологией, принятой для заполнения форм федеральногогосударственногостатистическогонаблюдения, вфондзаработнойплатыивыплатысоциального

характера, включаяденьполучения наличныхденегс банковского счета на указанные выплаты, а также в выходные, нерабочие праздничные дни в случае веденияюридическимлицомвэтидникассовыхопераций.

В других случаях накопление юридическим лицом наличныхденегв кассе сверхустановленноголимита остатка наличныхденег не допускается.

Индивидуальные предприниматели, субъекты малого предпринимательства лимит остатка наличных денегмогутне устанавливать.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель могут вести кассовые операции с применением программно-технических средств.

Приемналичныхденег юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе отлица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правовогохарактера, проводитсяпоприходным кассовым ордерам 0310001.

Выдача наличныхденег осуществляется кассиром непосредственно получателю наличных денег, указанному в расходном кассовом ордере 0310002 (расчетно-платежнойведомости0301009, платежной ведомости 0301011) или вдоверенности.

Мероприятия по обеспечению сохранности налич-

ных денег при ведении кассовых операций, хранении, транспортировке, порядок и сроки проведения проверок фактического наличия наличных денег определяются юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем.

Формы безналичных расчетов:

1)расчеты платежными поручениями;

2)расчеты по аккредитиву;

3)расчеты чеками;

4)расчеты по инкассо.

Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков самостоятельно и предусматриваются в договорах, заключаемых ими со своими контрагентами.

Банки осуществляют операции по счетам на основании расчетныхдокументов.

Виды расчетныхдокументов:

1)платежное поручение— распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законодательством, или в более короткий срок, установленный договором банковского счета либо определяемый применяемыми в банковской практике обычаямиделового оборота;

2)аккредитивы. Виды аккредитива:

а) покрытые (депонированные) и непокрытые (гарантированные); б) отзывные и безотзывные (могутбытьподтвержденными);

3) чеки— ценныебумаги, содержащиеничемнеобусловленное распоряжение чекодателя банку произвестиплатежуказаннойвнемсуммычекодержателю. Чекодатель— юридическоелицо, имеющееденежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться

путем выставления чеков, чекодержатель — юридическое лицо, в пользу которого выдан чек, плательщик— банк, в котором находятся денежные средства чекодателя;

4)платежные требования — расчетные докумен-

ты, содержащие требование кредитора (получателя средств) по основному договору к должнику (плательщику) об уплате определенной денежной суммы через банк. Платежныетребования применяются при расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных случаях, предусмотренных основным договором;

5)расчеты по инкассо — представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению от плательщика платежа. Для осуществления расчетов по инкассо банк-эмитент вправе привлекать другой банк. Расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных требований, оплата которых может производиться по распоряжению плательщика (с акцептом) или без его распоряжения (в безакцептном порядке), и инкассовых поручений, оплата которых производится без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке);

6)инкассовое поручение — расчетный документ,

на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке. Инкассовые поручения применяются, например, для взыскания по исполнительным документам.

81 Понятиевалютыивалютныхценностей

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ устанавливаются Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Валюта РФ:

1)денежные знаки в виде банкнот и монеты Центрального банка РФ, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территорииРоссии, атакжеизымаемыелибоизъятые изобращения, ноподлежащиеобменууказанныеденежные знаки;

2)средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Иностранная валюта:

1)денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обменууказанныеденежные знаки;

2)средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Виды валюты: наличная; безналичная.

Виды иностранной валюты:

1)свободно конвертируемые — валюты тех стран,

вкоторыхразрешен ихсвободный обмен на валюты иных государств;

2)частично конвертируемые — валюты, в отношении обмена которых установлены определенные ограничения;