-соответствие представленных документов;

-наличие сведений о лицах.

Результатом рассмотрения являетсярешение о соответствии заявок конкурсной документации, но возможно и отклонение заявок. Затем происходит оценка заявок и определение победителя конкурса, это оформляется протоколом (протокол рассмотрения; протокол оценки заявок).

К протоколам предлагаются содержащиеся в заявках предложения участников: - о цене единицы товара, о производителе товара, стране происхождения и др.

Один экземпляр протокола направляется победителю конкурса с приложением проекта контракта (учитываются условия, предложенные победителем). Заказчик размещает содержание протокола в ЕИС госзакупок не позже следующего рабочего дня после подписания протокола. Любой участник вправе сделать запрос о даче разъяснений, все документы по оценке заявок хранятся у заказчика не менее трех лет.

7 этап. Этот этап включает заключение контракта по результатам открытого конкурса.

Срок заключения – не ранее, чем через 10 дней и не позднее, чем через 20 дней с датой размещения в ЕИС протокола о рассмотрении и оценке заявок. Победитель конкурса, получив проект контракта от заказчика (без подписи заказчика, в течение 15 дней с даты получения обязан подписать его и представить все экземпляры заказчику, а также представить доказательства обеспечения исполнения контракта).

При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик в праве взыскать убытки и заключить контракт с участником № 2. Открытый конкурс признается не состоявшимся, если второй участник не представит подписанный контракт с приложением необходимых документов. После этого вносятся изменения

впланы – графики закупок и вновь осуществляются закупки.

7.4Признание открытого конкурентного способа несостоявшимся

Случаи:

91

1 По окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке;

2По результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3По окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке;

4 По результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки.

Что делать, если закупка не состоялась. Причины и последствия признания торгов несостоявшимися унифицировали. Теперь основания для признания закупки несостоявшейся общие, а вот порядок действий заказчика различается в зависимости от процедуры.

ВФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее ФКС) от 05.04.2013

№44-ФЗ таких оснований шесть. Они общие для всех электронных торговых процедур.

Закупку признают несостоявшейся, если (ч. 1 ст. 52 44-ФЗ):

- одна только одна заявка на участие в торгах. Только одно предложение соответствует требованиям извещения. На участие в заказе не подано ни одного запроса;

- закупочная комиссия отклонила все предложения. Все участники признаны уклонившимися от заключения контракта. Заказчик отказался от заключения госконтракта с единственным участником или с поставщиком, который подал единственную соответствующую заявку (ч. 9, 10 ст. 31 44-ФЗ).

По правилам, если участник электронного аукциона не подавал ценовые предложения, он не участвует в торгах. А если и другие потенциальные поставщики не предлагали свои товары, работы, услуги или же предложение подал только один исполнитель, то процедуру признают несостоявшейся.

92

Что делать, если на аукцион подана одна заявка: инструкция для заказчика. В ч. 8 ст. 16 ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поясняется, если закупка не состоялась, нужно ли вносить изменения в план-график: все зависит от того, что решит по процедуре заказчик. Если заказчик хочет изменить условия закупки, к примеру, предмет заказа или финансирование, то необходимо скорректировать план. Если же собирается проводить повторную процедуру на тех же условиях, то менять план не надо.

Приведем пошаговую инструкцию.

Шаг 1. В течение одного часа после окончания подачи заявок оператор направляет заказчику заявку (все их части), информацию и документы от поставщиков (п. 2, 3, 9 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ).

Шаг 2. В п. 2 ч. 2 ст. 52 определено, через сколько рабочих дней контролер рассмотритпроектконтрактапосленесостоявшейсязакупки– втечениедвухрабочих дней со следующего дня после окончания подачи запросов, но не позднее даты подведения итогов по извещению.

В течение этих двух дней: члены комиссии рассматривают информацию и документы от оператора и принимают решение о соответствии или отклонении предложения поставщика.

Основания для электронного конкурса – ч. 5, 12 ст. 48 Федеральной контрактной системы. Основания для электронного аукциона – п. 1–8 ч. 12 ст. 48 ФКС.

Заказчик формирует итоговой протокол на электронной площадке. Каждый участник комиссии подписывает итоговый протокол своей усиленной электронной подписью. После подписания всеми членами комиссии, протокол подписывает заказчик своей усиленной электронной подписью. После подписания протокола заказчик направляет его оператору электронной площадки.

Оператор в течение одного часа после получения протокола размещает его в ЕИС и публикует информацию в соответствии с пп. «а», «е» п. 1 ч. 1 ст. 43 ФКС (ч16. ст. 48 ФКС).

93

Впротоколе указывают дату подведения итогов процедуры, принятое решение каждого члена комиссии по предложению, порядковый номер заявки, сведения о признании закупки несостоявшейся и другие сведения (п. 1, 2, 4–7 ч. 17 ст. 48 44-ФЗ).

Впротоколеподведенияитоговкаждыйчленкомиссииуказываетсвоерешение по единственной заявке, а саму закупку признают несостоявшейся. Если заказчик проводил электронный конкурс, и он не состоялся из-за подачи всего лишь одного предложения, то проводить анализ по критериям оценки предложений не надо. Участник торгов вправе направить запрос по итоговому протоколу после его размещения в ЕИС.

Шаг 3. Теперь у заказчика есть возможность заключения контракта с единственным поставщиком, если аукцион не состоялся в 2023 году – по п. 25 ч. 1 ст. 93 Федеральной контрактной системы. Причем участники вправе заключить госконтракт как с единственным участником торгов, если его предложение соответствует условиям извещения, так и с любым другим единственным поставщиком, даже если он не участвовал в торгах.

Важно! До 1 апреля 2023 года госконтракт с участником закупки по п. 25 ч. 1 ст. 93 заключался без использования ЕИС и электронной площадки. С 01.04.2023 такие контракты надо заключать только с использованием ЕИС. Кроме того, заказчик вправе провести новую закупку: после признания закупки несостоявшейся, когда можно повторно закупать товар, в статье 52 конкретно не указано (ч. 8 ст. 52 44-ФЗ).

Участники вправе проводить повторные торги в сроки, предусмотренные ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальныхнужд».Если вноситьизменения вплан-график не потребуется, то необходимо объявить новую процедуру хоть в этот же день. Если все же вносят изменения в план-график, то придется подождать один день и потом размещать извещение в ЕИС.

Какие последствия для электронного конкурса. Если конкурс признали несостоявшимся по результатам рассмотрения первых частей заявок, то следует действовать в порядке, описанном в ч. 3 ст. 52 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

94